关于进一步加强乡镇街道综治信访维稳中心规范化建设实施方案讨(精)（精选五篇）

第一篇：关于进一步加强乡镇街道综治信访维稳中心规范化建设实施方案讨(精)

关于进一步加强乡镇 街道综治信访维稳 中心规范化建设实施方案讨论稿 结合瓦房店市综治办下发的《方案》，我泡崖乡综治办经过研究及日常工作所碰到的困难，提出以下建议：

一、有人管：乡党委副书记任综治主任，乡综治副主任主抓此项工作，并要求各乡镇配齐并设置一至两名专干，形成一个综治工作有人抓、有人干、有人管。（再配齐公安、司法、维稳等各执法部门参加的联动联调部门的一套班子），设立标牌。

二、有场地：应设置综治办公室一间，20㎡左右，再应设置一个综合治理维稳大厅，用于接待大型的上访等案件，30—40㎡（二间）。

三、有标识：瓦房店市XX 乡（镇、街道）综治信访维稳中心。

四、有制度：按照综治部门所需的各种制度，由瓦房店市综治办给予统一规范，一个模式，一个工作程序，一个工作流程，一套簿夹册（包括卷宗、台账、登记簿等），体现一站式服务的“软件”，有利于乡镇进行操作。

五、有经费：按照乡镇人口数，每人0.5元—1元，划给各乡镇综治办，设置专门账户，进行使用，否则讲了也不能落实，设了也不能使用，导致工作无经费而不能开展。

六、有考核标准：

1、每年建立此项工作责任状，按照乡（镇、街道）与村（办事处），村（办事处）与居民组、企业来进行签订。

2、各种重大案件的处理，联席联动结案。

七、有排查与信息报告：由乡综治办负责于每周、月、季度或重大节日期间向上级汇报对重点人、重点事进行的排查，处理与办结情况。

八、发挥“两大重要作用”，调动“两大主线作用”：

1、公安派出所的突发性制止纠纷与快速平息纠纷，查破打击案件作用等。

2、司法所的各种调解（乡、村两级调解，杜绝与预防民转刑案件）。

3、公安、司法所相互配合制止各种大型上访案件的作用，否则孤军作战，难保地区的稳定与和谐发展。

以上建议仅供上级综治办作为参考，如有不当，望请谅解。主管领导：

泡崖乡综治办 2011年9月21日

第二篇：乡镇综治信访维稳中心2011工作总结

XX乡综治信访维稳中心2011工

作总结

今年以来，我们围绕县委县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，以维护稳定为已任，以创建平安XX为载体，以治安管理为中心，加大综治工作力度，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展扫黄打非、整治治安环境等专项斗争，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。2011年以来我们即能充分履行其职责，在维护社会稳定、排查矛盾纠纷、提升打击犯罪、人民调解、规范信访等各方面发挥着积极的作用，并取得了良好的效果。为我乡社会经济的健康发展、实现社会和谐稳定和人民群众安居乐业创造了有利条件。现将成立以来的主要工作情况汇报如下：

一、中心工作的开展

一年来我中心继续开展相关工作并进一步加大对工作人员的业务技能培训，各个职能部门根据各自的职责制定一系列的工作实施计划。具体工作包括以下几点：

（一）预防排查和化解各类矛盾，维护基层社会稳定

1、一如既往的狠抓矛盾纠纷排查调处。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，并将排查调处不稳定因素的工作制度化。长期坚持定期排查与针对性排查、广泛排查与重点排查相结合。做到敏感日子和重大节庆活动前实行重点排查调处，平时以村为单位每月排查一次，全面掌握社会动态，充分掌握社会不稳定因素根源，并逐项落实分解到单位负责人，收到了较好的效果。

2、发挥综治信访维稳中心各个部门联勤联动优势，大力加强针对排查、调处涉及多个部门的复杂案件的调解。发现复杂问题后，在中心的统筹下各个部门协调一致予以解决。并继续实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各村居的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处工作，驻村干部下到村组，实地受理群众纠纷，并根据情况现场进行调解，防止矛盾纠纷的扩大。

3、2011年以来，共组织矛盾纠纷排查12次，排查出矛盾纠纷及纠纷隐患4宗，现已得到解决。通过大力排查，消除了大量矛盾纠纷隐患，极大地减少了矛盾纠纷的发生次数。

（二）继续加强和完善信访工作

1、信访工作是综治信访维稳中心的重要工作内容之一，同时信访工作也是群众向政府反映诉求的重要渠道。中心大力加强信访管理工作。严格执行《信访条例》及相关规定，避免出现不合理的越级上访、违法上访等问题。

2、加强信访宣传。通过多种形式加强对《信访条例》及相关法律法规的宣传。深入到各个乡村、深入到群众中间讲解合法信访的流程以违法行为的危害，让群众知道如何去信访，如何正规的信访。

3、对信访工作人员本身严格要求。认真贯彻《信访条例》对群众反映的问题及时给予处理与答复。要求工作人员严格按照《信访条例》的要求开展信访工作。

4、加强做好群众越级上访的稳控工作。信访的源头大多来自基层，因此解决矛盾的关键也在基层，中心信访工作人员千方百计劝解群众不越级上访，尽自己最大的努力把矛盾解决在本地。对有苗头可能发生集体性越级上访的，工作人员第一时间做疏导劝解工作，通过各种方法进行说服教育，使其了解正规信访途径，避免出现恶性事件。

5、今年我中心，共受理上级交办信访案件10件，答复10件。

（三）进一步加强人民调解，发挥人民调解工作在解决群众纠纷中的作用 1、2011年1月至11月，中心共受理调解案件31件，其中现场调处21件，现场调处率达68%；结案 29件，结案率达93%；调处成功25件，成功率达到82%；公仆信箱来信40封，其中31封直接回复，受理9综案件，均已得到解决。参与调解的部门包括：国土所、司法所、社会事务办、信访办、派出所等相关职能部门。

2、中心成员单位XX司法所作为人民矛盾纠纷调解工作的重要载体之一，一直担负着预防化解人民矛盾的重要任务。司法所的全体工作人员以维护社会稳定和促进和谐社会建设为目标，进一步加大人民调解力度，参于中心调解案件22宗，占中心受理总数的71%通过人民调解委员会的调解，化解了大量的矛盾纠纷。

3、为做好预防、调解矛盾纠纷工作，乡司法所加大法制宣传力度，进行相关的普法教育，使人们群众了解更多的法律知识，进一步提高了人民群众的法律意识。并大力宣传人民调解委员会的工作职能，使更多的群众了解人民调解委员会的工作，有矛盾纠纷主动找人民调解委员会进行调解，有利的避免了矛盾激化。

（四）加强学校及周边地区治安秩序的整治，促进和谐校园建设

1、继续加强青少年思想政治教育和法制教育。多次组织教师和学生学习《教师法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规。由司法所到中心小学、XX中学举办了交通安全教育等讲座。

2、继续发挥中小学校法制副校长的作用。开设法制、德育课程，开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。

3、大力整治校园周边治安环境。整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；对影响学校正常教学秩序的人和事及时进行调处，对学校内部进行安全大检查，督促整改各类安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故发生。

4、认真抓好预防和减少青少年违法犯罪工作。充分分析青少年违法犯罪的原因，制定专项计划，切实做好预防和减少青少年违法犯罪，并将此项工作纳入乡考核。

5、中心成立以来会同司法所及其他相关部门深入乡中小学开展法制教育，举办法制讲座、课程10余场次，组织专项针对校园安全隐患排查整治2次。

（五）打击各种违法犯罪活动，规范流动人员及出租屋的管理

1、严厉打击各种犯罪活动。我们一直把打击犯罪，保护人民作为工作的重要任务，结合实际，开展各种专项斗争并与重点治理工作相结合，预防和打击各种违法犯罪活动。

2、进一步加强流动人口及出租屋的管理。今年组织了二次流动人口及出租屋管理专项整治活动，做到了解流动人口的底细，清楚掌握各出租屋的具体情况。为居民创造一个平安舒适的生活环境。

3、深化开展无毒社区创建工作。全乡以各村居为单位，认真组织开展无毒社区、创建无毒社区宣传工作，以6月禁毒宣传月为契 4 机，大力开展毒品的危害性及禁毒宣传，组织了“千人禁毒大游行活动”等。结合民主法制示范村和新农村建设开展无毒社区、创建无毒社区工作。

4、有条不紊的开展帮教工作。年初制定了帮教方案，做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。2011年共接收刑释解教人员18名，并落实了帮教责任人，在重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。

5、加强和完善社区矫正工作，今年我乡成立专门了社区矫正工作领导小组，对我乡社区矫正对象进行仔细排追踪，并登记建档对其进行思想教育、实施管控。2011年共接收社区矫正对象11人，其中8人仍然在册，3人期满解矫转办刑释解教安置帮教对象。

6、继续开展分化“法轮功”邪教组织人员工作。乡成立了无邪教创建活动领导小组，开展具体的反邪教工作。

（六）继续深化乡村二级平强建设工作，加强对各村（居）工作站建设支持力度。

1、经费支持，我乡每季度拨出100元工作经费给各村（居）工作站用于日常工作开支。对各村（居）工作站每成功调处一宗案件，年终我乡给予50元奖励。

2、我们每季度组各村（居）工作人员，进行相关技能陪训学习，提高工作人员的业务水平，以更好的服务群众，化解矛盾纠纷，做到“小事不出村”的平安格局。

3、今年12月12日至13日，组织专门的工作队伍，对各村（居）工作站进行年终考核工作，并将这此考核成绩列入乡年终考核评比主要项目中，实行“一票否决”制度。

三、存在的问题和不足

XX乡综治信访维稳中心虽然在过去的工作中取得了一定的成绩，但还存在一定的不足，主要表现在：中心工作方法需要进一步开拓创新，充分发挥联动机制。成立中心的目的是更好的解决社会矛盾，更有效率的调处纠纷，中心工作也应该在原有的基础上开拓创新，探索出更多有利于矛盾纠纷排查调处的工作方法，充分发挥中心成员单位的联动机制，进一步提高工作效率。

四、今后工作的设想

(一)加强中心自身建设。进一步完善各种相关工作制度，加大对工作人员的培训，提高中心工作人员的素质和能力，研究探讨并进一步丰富中心矛盾纠纷排查与调解的工作方法，提高工作效率；加强对各成员单位在矛盾纠纷调处过程的指导和监督，保证中心工作顺利并有效率的开展。

(二)进一步开展矛盾纠纷排查工作。矛盾纠纷排查是把矛盾纠纷消灭在萌芽状态的重要工作方法，中心在今后的工作中要进一步发挥联动机制，动员各个成员单位在中心的统筹协调下大力开展矛盾纠纷排查工作，进一步完善相关制度规章，确保排查工作的实际效果，切实把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

(三)做好信访工作的接待及处理工作。严格按照《信访条例》及相关法律法规的要求做好各个信访案件的接待及处理工作，依法保障 6 信访人的合法权益，着力杜绝越级访、违法上访等行为，维护信访秩序。

（四）加强校园安全建设。持续加大力度排查校园周边治安隐患，保护在校师生的安全及正常的教学秩序。

（五）进一步构建大调解的格局。综治信访维稳中心自身就是一个大调解的平台，其成员中包括人民调解与行政调解的单位，下一步工作中需要探寻如何发挥这个平台的作用构建大调解的网络。重点做好以下几方面工作：一是做好人民调解工作，首先要发挥各村居综治信访维稳工作站的作用，对本辖区矛盾纠纷加大排查力度，主动上报可能的矛盾纠纷隐患，如有能力现场解决的矛盾隐患，工作站应现场予以解决。如有必要应增加矛盾纠纷排查联络员的数量，通过严格要求、考核评估等方式方法切实使矛盾纠纷排查联络员发挥应有的作用，以掌握辖区内综治整体情况，做好预防工作。其次是进一步加强对村居人民调解工作的指导和监督，使村居的调解成为群众解决小矛盾小纠纷的第一道防线，切实做到小事不出村。这就要求我们做好村委会工作人员的培训教育工作，提高村委会工作人员自身的调解能力和水平，真正发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的重要作用；二是做好行政调解工作。调动乡属各个职能部门，发挥专业优势加大对本领域矛盾纠纷的排查调处工作，与人民调解相衔接。必要时，在综治中心的协调下，为防止矛盾纠纷的扩大，相关行政机关可以主动介入，进行行政调解。三是做好人民调解、行政调解、司法调解衔接工作。进一步发挥中心的统筹协调作用，对人民调解、行政调解不成功的案件，如有必要及时做好当事人的稳控工作，并按司法机关的要求为司法调解提供必要的材料与相关的支持。

XX乡综治信访维稳中心 二0一一年十二月十二日

第三篇：综治信访维稳中心建设情况汇报

大兴乡综治信访维稳中心建设情况汇报

自中央、省、市、县作出加强综治信访维稳中心建设的决定后，我乡党委、政府高度重视，严格按照上级有关文件精神，把综治信访维稳中心建设作为当前的首要任务来抓。为了保障工作顺利开展，我乡专门成立了综治信访维稳中心建设领导小组，从组织领导、人员配置、制度建设、资金投入等方面加大力度；同时，多次召集乡综治办、信访办、司法所、派出所、劳动保障所及计生办等部门负责人召开会议，协调中心建设的相关事宜。目前，我乡综治信访维稳中心各项软硬件设施配备完善，综治、信访、司法等主要部门相继进驻办公，综治信访维稳中心运作良好，初步形成“大综治大调解”的工作格局。

一、中心建设概况

（一）因地制宜，精心选址，布局合理

按照上级综治委的要求，综治信访维稳中心建设要尽量选择在党委政府办公大楼邻近较为显眼的地点，要以为民服务、方便群众为重点，且中心面积不少于300平方米。为此，我乡领导在中心选址上反复斟酌，本着因地制宜的原则，最终确定在乡政府后面司法所成立综治信访维稳中心。该中心包括3个功能区（受理大厅、矛盾纠纷联合调解区和联席会议室）面积110平方米，符合上级对中心的建设要求。

（二）配强领导，派驻骨干，增强权威 我乡贯彻落实上级有关文件精神，任命乡党委书记兼任乡综治委主任，乡党委副书记任综治办主任和中心主任，党政办、派出所、司法所的负责人兼任副主任。

（三）集中办公，统一运作，形成大综治大调解格局。我乡在硬件投入方面虽不能与其他兄弟乡镇相比，但在整合资源、加强部门协作、制度建设、运作规范化程度、切实为群众解决问题等方面下足了功夫。我乡综治信访维稳中心虽装修简朴，但麻雀虽小，五脏俱全。在以综治办为牵头，以司法所为基础的中心格局，实现综治办、信访办、司法所等部门集中办公，其他部门采取联席办公会议方式协调联动、随时集中。

（四）制度上墙，规范流程，科学设置功能区 我乡综治信访维稳中心以为民服务、方便群众为重点，为科学引导群众处理矛盾纠纷，按照上级要求，将中心职责任务、中心架构、工作机制、联席会议制度、《信访条例》摘要、信访及调解流程图等规章制度和办事流程上墙。同时，科学设置中心各个功能，突出司法所的法律援助功能，结合综治、信访、劳动等部门资源，实现人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的工作模式。

二、存在问题

我乡综治信访维稳中心建成投入使用以来，各项工作开展顺利，矛盾纠纷调解成功率明显提高，群体性事件、民转 刑案件、越级上访案件有所减少，极大地推动了我乡“强综治、创平安、促发展”工作。但由于我乡综治信访维稳中心才刚刚起步，尚处于磨合阶段，和其他乡一样不能避免地存在一些问题。如各部门间的沟通协调及中心工作人员的素质还有待加强等，我中心将在下一阶段工作中继续完善。

三、下一步工作意见

一是要建立基层综治工作站，进一步将综治信访维稳工作向村延伸。根据上级部署，我乡6个村委会将全部建立综治工作站。因此，我乡要充分发挥基层村群防群治的作用，把工作的着力点和落脚点放在村，把精力和注意力放在基层，力争把矛盾化解在基层，解决在初始阶段。二是要建设一支高素质的中心工作队伍，进一步提升服务质量。按照重在增强队伍素质、重在化解矛盾的要求，我乡正着力建设一支高素质的中心工作队伍，做到服务热情、办事高效、公平公正。

今后，我乡综治信访维稳中心将紧紧依靠党委、政府，不断推进中心建设，加强资源整合和人员磨合，理顺工作体制，全面提高中心运行能力。在基本完成中心硬件建设的前提下，加强业务和技能培训，全面增强中心工作人员的整体素质。同时，加强台账资料管理，切实提高中心规范化管理水平，把中心建设成为党委政府联系群众、方便群众、服务群众的桥梁纽带，成为提高基层群众法治水平、凝聚群防群 治力量的重要阵地。

大兴乡综治信访维稳中心

2011年12月7日

第四篇：浅谈乡镇综治维稳信访中心

浅谈乡镇综治维稳信访中心

者竜乡社管综治委

随着经济社会的不断发展，城乡建设、旧村规划改造、农村集体土地确权登记等工作的深入开展，各类农村社会矛盾特别是土地征用、土地、林地权属引发的矛盾纠纷，在一定程度上激发了群众与群众，群众与法人组织，最终转嫁成群众与政府之间的矛盾，影响了群众对政府的信任感，形成越级上访、非正常上访、缠访闹访等案件的发生，一定程度上影响或阻碍了经济社会的发展，和谐社会的建设。综治维稳信访中心的成立，从源头上治理了农村社会矛盾纠纷，解决了群众有事找不到门的问题，从目前的情况看，综治维稳信访中心成为保发展、保稳定、保和谐的中坚力量，成为了社会矛盾的“化解器”、沟通群众的“连心桥”、党委政府的“减压阀”、经济发展的“助推器”。下面就我乡开展综治维稳信访中心谈点认识和看法。

一、综治维稳信访中心基本情况

者竜乡地处新平县的北大门，地邻三地州三县交界处，是距新平县城134公里，下辖7个行政村和1个居委会61个村民小组82个自然村，户籍人口12530人，流动人口609人，其中流入人口106人，辖区内个体企业繁多，集镇外来人口相对较多，群众维权意识强，历史遗留负面影响较大，由于地理位置的特殊性，综治维稳信访工作任务重、压力大。者竜乡认真贯彻落实党的十七大精神，加强和创新社会管理，积极探索综治维稳信访工作的新方法、新措施，以综治维稳信访中心为平台，以 1

维护和谐稳定的社会为已任，打造综治维稳信访工作的新局面。

二、建立综治维稳信访中心在处理社会稳定中的实践意义

构建和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，对促进富裕文明生态和谐建设具有十分重要的现实意义。近年来，新矛盾不断出现，老矛盾不断得到化解，各类矛盾纠纷在矛盾主体、矛盾内容和矛盾性质等方面都发生了很大变化。矛盾纠纷的主体逐步由公民与公民转化为公民与经济组织、与基层干部、与基层政府及管理部门。矛盾纠纷的内容也由婚姻、家庭、邻里、继承、赡养等常见性、多发性纠纷，发展为经济合同、干群关系、劳动争议、拆迁征地、环境污染和拖欠农民工工资等方面的纠纷。矛盾纠纷的性质从一般的财产纠纷转变为经济利益和政治民主的诉求。传统的由某个部门单打独斗调处矛盾纠纷模式显然不能适应新时期新形势下，对各种错综复杂的矛盾纠纷的调处要求，进一步创新工作理念和方法，构建党委政府加强领导、部门联动，创新矛盾纠纷调处领域和方式成为当前化解社会矛盾纠纷的必然要求。

三、建立综治维稳信访中心在化解社会矛盾中的重要地位

近年来，中央、省、市、县高度重视社会管理（治安）综合治理工作，从上到下成立相应的办事机构，并在基层设置负责综治维稳信访工作的专职副书记，工作经费和业务经费也能按要求及时划拨到位，从人力、物力、财力上都给予了极大的支持和保证，软硬件建设得到了大幅度的提高，综治维稳信访工作在社会管理中的地位得到进一步提升。

一是中心工作纳入日程。乡党委、政府始终把综治维稳信访工作列

入重要议事日程，年初集中研究、制定工作规划，每月党政班子成员集中听取一次工作情况汇报，部署相关工作，形成了“抓一把手”和“一把手抓”的局面。在敏感节点和重大节日期间实行24小时值班和“零”报告制度，适时听取专题汇报，开展专题研究。书记、乡长接待日制度和领导带班制度不断完善，由原来的每月接待一次改为每5天接待一次，由以前的主要领导接待改为现在的班子成员轮流接待，扩大了接待的领导面和责任面，同时把信访工作延伸到村一级，建立来信来访接待点和群众工作室，每月村干部轮流接待一次，每日由值班人员负责接待来访人员，从源头上解决初信初访问题。继续坚持村治保、调解主任月办公例会制度，每月18日召开村治保、调解主任工作例会。对综治维稳信访工作情况进行“一月一检查”、“一季一小结”。

二是中心项目纳入规划。将社会管理（治安）综合治理工作和综治维稳信访中心建设纳入乡镇经济社会发展总体规划。2010年，综治维稳信访工作作为者竜乡“十二五”期间发展主要任务纳入总体规划。在综治维稳信访中心建设方面，2008年，投资38万元建设综治维稳信访中心（司法所）；2011年，投资5万元对综治维稳信访中心重新规划布局；2012年，规范综治维稳信访中心建设，建成大调解文化。

三是中心人员纳入计划。在人员紧张的情况下，我乡保证中心天天有人值班，天天有人接待，配齐配强了综治维稳、信访人员。并且按照职能定位，不改变部门属性和垂直管理格局的前提下，有效整合公安、司法、信访以及流动人口管理、安全生产、反邪教等功能，将综治维稳、信访、平安建设融为一体，集中办公，实行一个窗口对外接待，统一办公地点，确保有场所、有人办事。现者竜乡综治维稳信访中心配有

办公室4间6格，乡党委政府专门及上级部门帮助拨付经费为“中心”购置办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设备，逐步完善了“中心”的硬件设施，确保信息沟通的时效性。

四是中心经费纳入财政。综治维稳、信访经费全部纳入财政预算，专项工作经费实用实报。在上级政法部门补助情况下，每年乡党委政府还划拨不少于2万元进行综治维稳信访中心业务开展。自者竜乡综治维稳信访中心成立以来，乡党委政府共拨付业务经费15万余元，用于规范化建设、以奖代补和业务接待费用。

五是中心绩效纳入档案。每年与7个村委会和1个居委会以及7个中心（所）层层签订综治维稳、信访目标管理责任书，年底进行全乡范围的绩效考核，将综治维稳和信访工作目标完成情况与单位评先评优挂勾，将综治维稳信访绩效记入各单位、各部门主要领导的个人档案，作为选拔、任用干部的重要依据。每年进行乡主要领导和分管政法领导综治维稳信访工作述职报告，并进行综治维稳信访工作政绩考核登记，由县委政法委、县纪委、县委组织部三个部门进行考核，作为乡镇主要领导和分管领导提拔、任用的主要依据。

四、建立综治维稳信访中心在创建和谐稳定中的特殊作用

“中心”的成立，有效预防了矛盾纠纷激化、越级上访、群体性上访事件的发生，进一步加强和规范社会矛盾纠纷排查调处工作，维护了社会稳定，促进辖区内经济又好又快发展，推进了平安和谐建设。

一是整合力量资源。在乡党委、政府的领导下，按照职能定位，不改变部门属性和垂直管理格局的前提下，有效整合公安、司法、信访以及流动人口管理、安全生产、反邪教等功能，将综治、维稳、信访、安

全、平安建设融为一体，集中办公，由党委书记兼任“中心”主任，设专职副主任一名，负责“中心”日常工作；抽调司法所、派出所人员参与集中办公，土地、劳动、社会保障、工青妇和相关涉农部门积极参与，统一办公地点，实行一个窗口对外接待，“一站式”对外服务。以此同时，“中心”牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，求真务实，开拓创新，本着“事要解决”的总体原则，着重在解决实际问题上下功夫，在完善长效工作机制上下功夫，在创新工作方法上下功夫，不断夯实综治维稳基础工作，开创综治维稳信访工作新局面。

二是提高维稳能力。“中心”未成立前，综治维稳办、信访办在政府办公楼内办公，司法所、派出所等又不在政府办公，既分散了力量，又不方便群众办事。“中心”建成后，规范了工作制度，强化了事先调解责任，调动了村（社区）等基层单位预防和化解矛盾纠纷的积极性和主动性，实现了由传统的被动调解向主动调解的转变。“中心”组建以来，共排查各类矛盾纠纷1462件，调处率95%；接待群众来信来访38件，其中来信13件（上级交办5件），来访23件，下访2件，约访5人次，全部办结，办结率100%，取得较好的工作成效。

三是提高工作效率。“中心”建成后，统一受理群众的信访举报、求助和矛盾纠纷问题，“中心”每天都有工作人员，保证群众来访有人接待。当事人只要有诉求申请，“中心”就立即按照流程展开工作，一般矛盾纠纷随时得到调解，对疑难纠纷问题由部门提交“中心”办公室，集体研究讨论，集中“会诊”，统一调度，并由“中心”专职副主任牵头，有关部门共同参与，形成联合调解的阵势，提高了对难点、热点纠纷问题的攻坚能力。对重大疑难、久拖不决的纠纷，由中心主任牵头，实行挂牌督办、催办，限期回复结果。“中心”的建设使得群众发生纠纷，有了一个诉求和快速调处的地方，避免了群众有事无处去、有冤无处申、有访无人接、有求无人帮的现象，基本上实现了群众直接向上级政府跑到先往基层“中心”跑的转变。此外，有了专职队伍抓综治维稳信访工作，使得主要领导从维护稳定的繁杂事务中解脱出来，能够聚精会神抓经济社会发展。

四、加强综治维稳信访中心的几点建议

一个关联维稳信访工作的职能部门，已经由一个设计变成现实，在工作中也切实起到了第一道防线的作用，但还有许多工作要做。我们将按照中央、省、市、县委要求，突出一个“干”字，以三项重点工作为抓手，以综治维稳信访中心为平台，加强和创新社会管理，以前所未有的力度、抓铁留痕的作风狠抓落实。当前存在的困难和问题主要是：部门与部门之间磨合还不够顺畅；工作人员素质有待提高；业务基础需要更加精细规范；保障机制有待进一步加强，有位无编现象等。为此，为了推动综治维稳信访工作上一个新台阶。具体要做到“四个相统一、四个为关键”，即硬件建设与软件建设相统一，以软件建设为关键；集中办公与协调联动相统一，以协调联动为关键；规定动作与开拓创新相统一，以开拓创新为关键；运作程序与工作成效统一，以工作成效为关键。通过相关部门共同扎实的努力，切实把综治信访维稳中心建设成为汇集社情民意调查中心、矛盾纠纷调处中心、综治维稳指挥中心、基层平安创建中心的重要平台，真正成为社会矛盾的“化解器”，百姓心中的“新包公”。

第五篇：乡镇综治信访维稳中心建设情况汇报1

乡镇综治信访维稳中心建设情况汇报

2009年以来，我市根据中央、自治区关于进一步加强乡镇（街道）综治信访维稳中心建设的意见和工作部署，结合我市实际，采取有效措施，把综治信访维稳中心建设各项工作落实到位，构建起联动、联防、联调、联勤、联管、联创工作机制，走出了一条开展基层综治信访维稳工作的新路子。

一、因地制宜，建立和完善综治信访维稳中心组织机构 市委、市政府对乡镇镇综治信访维稳中心建设高度重视，把乡镇综治信访维稳工作当做一项重要议事日程来抓，2009年11月，市委办、政府办公室转发了《<社会治安综合治理委员会关于开展乡镇（街道）综治信访维稳中心创建活动的意见>的通知》，《通知》明确乡镇综治信访维稳中心是乡镇党委、政府领导下，由同级综治委具体组织指导，整合综治办、公安派出所、司法所、信访办、人民法庭、武装部等基层维护社会治安和社会稳定的资源力量，通过有关部门集中办公，建立协作配合、精干高效、便民利民的工作平台。为扎实推进乡镇综治信访维稳中心建设，2009年11月，根据《通知》要求，市综治委下发了《关于开展乡镇综治信访维稳中心创建活动的实施方案的通知》，《方案》明确提出，乡镇综治信访维稳中心主任由乡镇党委副书记（人大主席团主席）担任，中心专职副主任由乡镇综治办副主任担任，成

1立了以镇党委书记为组长，镇长和党委副书记为副组长，公安派出所所长、司法所所长、信访办主任、武装部部长等相关部门主要领导兼任中心副主任，中心成员分别由综治、派出所长、司法所长、信访、民政、国土、城建等有关部门的精干力量组成，《方案》同时还明确要求，乡镇综治信访维稳中心要有2间以上独立办公用房，有2-3名工作人员在中心负责日常接访调处工作。

目前，全市112个乡镇全部建立综治信访维稳中心，并按照文件要求，全部由乡镇党委副书记（人大席团主席）担任主任，全部配备专职副主任。为了充分发挥乡镇综治信访维稳中心作用，“中心”全部配备电脑、打印机、传真机、文件柜、桌椅等办公设备。

二、把握重点，全力推进，充分发挥“六联机制”的效应

一是建立健全协作联动工作机制。按照“综治牵头、部门联动、齐抓共管”的思路，转变观念，坚持综治、信访、维稳工作一起抓，把综治访维稳中心建设成为民情信息的收集中心、信访案件的转流中心、矛盾纠纷的调处中心、群防群治的指挥中心、重点人群的服务管理中心、法治教育的宣传中心，实现“小事不出屯、中事不出村、大事不出镇”的工作目标。

二是社会治安联合防控。通过建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多形式的治安联防工作网络。

三是矛盾纠纷联合调解。定期不定期组织集中排查矛盾纠纷，对重大矛盾纠纷或涉及两个以上部门管理职能的矛盾纠纷，组织有关职能部门联合行动，携手解决。

四是重点工作联勤联动。建立并落实综治成员单位在重要时刻、重大活动及突发事件开展治安值勤备勤和预警联勤处置制度。统一调配综治信访维稳中心各组成部门开展矛盾排查、值班备勤等工作，一旦发生突发性群体事件，组织协调有关部门依法依时妥善处置。

五是突出问题联合治理。定期进行治安形式分析，定期组织排查辖区治安混乱地区和突出治安问题，组织开展专项整治。

六是基层平安联合创建。制定平安创建目标，强化社区治安巡防队伍的建设，通过平安社区、平安单位创建活动，整合各方面力量，广泛组织开展各种形式的基层平安创建活动。

乡镇综治信访维稳中心成立以来，通过整合综治、信访、司法、公安、民政、国土、武装部等部门力量，统筹人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源，以综治办为牵头，以综治信访维稳中心为平台，各职能部门依法履行职责，既各负其责，又密切配合、协调联动，形成统一受理调处信访及矛盾纠纷的工作平台，形成了大综治、大调解的工作格局。