2011年地灾应急管理总结

第一篇：2011年地灾应急管理总结

关于2011年地质灾害应急管理工作的总结报告

市政府办：

按照平政办发电„2011‟245号文件《关于报送2011年应急管理工作总结及2012年工作计划的通知》，现就全市地质灾害应急管理情况报告如下：

一、基本情况

一年来，全市地质灾害应急管理工作，在各级政府和国土资源主管部门的高度重视下，认真贯彻《地质灾害防治条例》和《甘肃省地质环境保护条例》，通过设立地质灾害防治工作领导机构，落实各项防灾工作责任制，认真发放防灾工作明白卡、防灾避险明白卡，加强汛期地质灾害防治值班、监测预警等项工作，确保了全市未发生人员伤亡和重大财产损失，防灾减灾工作取得明显成效。

二、应急队伍建设

1、市、县（区）成立了以市、县（区）政府常务副市（县、区）长为组长，市政府副秘书长、市、县（区）国土资源局局长为副组长，市（县）公安、财政、建设、气象、民政、交通、环保、卫生、水务局及武警支队等为成员单位的市、县（区）汛期地质灾害防治工作领导小组，领导、协调全市（县）地质灾害防治各项工作的落实，为做好地质灾害防治工作提供组织保证。

2、建立了全市汛期地质灾害防治应急指挥系统，成立了平凉市国土资源局地质灾害防治及应急调查抢险救灾工作领导小组，下设办公室、抢险救灾组、灾情调查和物资供应组、治安保卫和疏散安置组，明确了各组职责，随时做好应急准备。

3、为提升全市地质害防治工作组织领导力量，确定每名县级干部联系一个县，掌握、指导、协调联系各县（区）地质灾害防治工作。

4、按照全市统一安排和要求，对崆峒区“群测群防十有县”进行了验收，并上报省厅进行命名。

三、编制完善了年度地质灾害防灾预案

1、编制完善了2011年度地质灾害防灾预案，并上报市政府批转下发执行。预案共圈定全市地质灾害危险点143处，预测受灾害威胁群众4258户20561人；制定预防要点29条。并对圈定的主要危险点在平凉日报上进行了公告。确定了全市地质灾害防治各级防灾负责单位和责任人，明确了工作任务，防治措施，防灾责任落到了实处。

2、依据预案圈定的主要危险点，认真发放两卡。全市共发放防灾工作明白卡143份，防灾避险明白卡20561份。同时，建立完善了两卡档案。

四、组织开展了地质灾害隐患点排查工作

针对今年降雨量大的实际，在全市组织开展了四次汛期 地质灾害隐患排查行动。全市共排查出新的地质灾害隐患点57处，其中，滑坡28处，地裂缝13处，崩塌8处，地面塌陷6处，泥石流2处。经省煤田地质局一四六队专家现场踏勘、科学评估和认定，急需治理和实施人员搬迁的地质灾害隐患共有15处，并分别提出了防治措施。

五、及时进行地质灾害气象预警预报工作

在做好监测、预警预报、督促落实防范措施的基础上，主动与市气象部门协作，做好地质灾害气象预警预报工作。充分运用广播、电视、报纸、网络、手机等多种途径发布地质灾害预警预报信息。同时，在地质灾害易发区，加密预警预报的频次，扩大覆盖面，确保可能受到地灾威胁的群众及相关责任人员及时收到预报信息，及时采取避灾减灾措施。与市气象局联合发布地质灾害气象预警预报6次。

六、严格落实汛期地质灾害值班制度

1、市、县国土资源部门分别编排了汛期地质灾害防治工作值班表，由领导带班，全体干部值班，从5月1日至10月31日实行24小时值班制，加大了汛期地质灾害防治工作力度，靠实了防灾工作责任。

2、市国土资源局从7月24日至8月11日，对全市地质灾害防治工作进行全面巡查和检查两次。检查工作结束后，向各县（区）局下发了检查通报，针对各县（区）在地质环境管理、地质灾害防治方面普遍存在问题，对当前和今 后工作提出了工作意见，为确保全年工作任务圆满完成奠定了基础。

3、每月21日及时报送地质灾害月报表，按时报送年报，从而掌握地质灾害发生情况。

七、全面开展地质灾害防治宣传培训工作

一是进行了“4〃22”世界地球日宣传纪念活动，悬挂横幅120条，张贴宣传标语8000条（幅），散发各种宣传资料（传单）30000多份，解答群众咨询3800余人（次），各宣传点张贴展示地质环境保护、地质灾害防治知识图片50份；二是市国土局联合崆峒分局在人民广场进行了“6〃25”全国土地日宣传活动，共发放宣传资料3万余份，制作了地灾防治展板30块，悬挂宣传标语横幅5条，解答群众咨询150余人次，收到了较好的效果。三是结合“5〃12”全国减灾防灾日，与市科协、民政、气象、建设等部门在广场进行了广泛宣传，向群众发放宣传资料、解答群众疑问。通过宣传进一步营造了地质环境保护和地质灾害防治工作的社会氛围，各级防灾意识明显增强。

八、存在问题及下一年工作计划

我市地处黄土高原丘陵沟壑区，土层深厚疏松，地质变化较大，加之华亭、崇信两县煤炭开采强度不断加大，煤炭采空区引发的地面塌陷、沉降问题日益突出。遇暴雨极易形成崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。根据近年来地质灾害调 查和防灾工作情况预测，全市地质灾害主要有地面塌陷、地裂缝、山体滑坡、崩塌、泥石流等。重点区域为华亭、崇信、泾川、灵台县，其余县（区）主要是滑坡、泥石流等灾害隐患。

一是全市地质灾害防治缺乏专业监测设备和专业技术人员，在一定程度上影响了监测技术与监测预报的准确性；

二是地质灾害群测群防网络体系不完善，基层防灾工作人员缺乏防灾减灾知识，防灾减灾监测手段落后；

三是筹措地质灾害防治经费渠道有限，大部分地质灾害隐患治理都需要人员搬迁和工程治理，目前经费的主要来源靠地质环境恢复治理保证金，缺口较大，影响了地质灾害防治效果。

2012年全市地质灾害应急管理工作设想

一是学习贯彻《地质灾害防治条例》和《甘肃省地质环境保护条例》，增强各级防灾减灾意识。二是进一步做好调查、论证、圈定地质灾害危险点，编制好年度防灾预案和突发性地质灾害应急预案。三是根据预案圈定的重点，及时发放防灾工作明白卡和避险明白卡，做好“两卡”建档工作。四是开展汛期地质灾害巡查和气象预报工作。五是充实完善全市防灾领导机构的队伍建设、检查督导全市防灾预案的编制工作，加强汛期地质灾害的防治。六是进一步加强汛期值班、巡查，扎实做好汛期地质灾害防治工 作。七是对基层防灾人员加大培训力度，每年举办1至2期汛期地质灾害防治监测培训班，以提高专业监测技术水平，确保监测预报的准确性。

主题词：国土资源

二0一一年十二月十九日

地质灾害

应急管理

总结报告

第二篇：地灾应急演练讲话

同志们：

大家好！今天，平桥镇山体滑坡地质灾害应急演练在南坪村百顺屋基胜利举行。在此，我谨代表镇党委、镇人民政府向莅临本次应急演练现场的同志们表示热烈地欢迎！向参加本次演练的各位父老乡亲表示诚挚地慰问！

地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，事关社会的和谐稳定，事关经济的可持续健康发展，是各级党委、政府义不容辞的责任和应尽的义务。预防地质灾害，责任重如泰山。近年来，我镇地质灾害防治工作在县委、县政府的坚强领导下，在市、县国土资源部门的正确指导下，牢固树立“居安思危、防范未然”的忧患意识，紧密结合地质环境实际，认真贯彻落实了《突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》，实行行政首长负总责，分管领导具体负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。地质灾害防治工作延伸到村（居）委会，落实到隐患点，落实到受威胁的村民，明确了村（居）监测员、预警员的职责，形成了较为完善的基层地质灾害防治责任制网络。

地质灾害应急演练是对我镇地质灾害应急处置能力一次很好的检阅，对于提高我镇地质灾害应急处置能力必将产生极大的推动作用。我们将以严谨、务实的态度，扎实做好这次地质灾害应急演练。希望参加演练的各位同志，认真对待，认真演练，真正做到“平时多流汗，难时少流血”。我坚信，通过这次演练活动的成功举办，我镇应对突发地质灾害的应急反应能力将迈上一个新的台阶

最后，预祝本次地质灾害应急演练活动取得圆满成功。

第三篇：地灾隐患点应急避险演练总结

地灾隐患点应急避险演练总结

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地灾隐患点应急避险演练总结

汛期已至，为进一步提高地质灾害隐患点群众防灾避险意识和抗灾自救能力，提升基层干部群众应对突发性地质灾害的应急处置能力和水平，近日，我乡组织开展地质灾害应急避险演练活动。

一、地质灾害点基本情况

**村四组**寺地灾点属于滑坡，长约200米，宽90米，前缘厚达15米，裂缝为20公分，体积万余立方米，该灾害点为小型浅层岩质顺层滑坡，上面烂泥，下面泥夹石，一年四季都在滑动，危害程度属中等。影响5户村民共计房屋17间、人员20人、牲畜5头猪，约40万的经济损失。

二、演练情况

5月25日上午，**乡在该乡**村四组县级地质灾害点开展应急避险演练活动，乡民兵应急小分队、乡卫生院、所辖行政村两委干部、监测员及灾害点群众共60余人参加演练。

此次演练现场设指挥部，下设综合协调组、应急抢险组、医疗救护组、监测预警组、治安防范组、后勤保障等6个工作组。演练命令下达之后，随着警报锣声响起，演练拉开序幕。“广大村民注意了，本村地质灾害点已出现险情，请大家赶快离开……”监测员敲锣提醒村民撤离。热门思想汇报指挥部接到警报后，立即指挥治安防范组迅速赶到村口封锁公路，应急抢险组工作人员冲进村庄，分别进入农户家中，疏导村民撤离现场，对一些年纪大的村民和小孩，应急队员就扶、背村民逃离，在规定时

间内将所有群众全部疏散转移到指定的临时安置点。在临时安置地点，医疗救护人员对撤离的受伤群众实施紧急救治。整个演练过程紧张有序，组织有力，预警与响应快速，达到预期目标，演练圆满成功。

演习结束后，乡长作了总结。他指出，只有常抓不懈、扎实有效的工作，并将防灾责任、防灾措施落实到实处，全面提高地质灾害防御能力，才能确保全乡人民群众的生命财产安全。他要求乡村干部要全面深入开展地质灾害隐患排查，切实把地质灾防责任落实到一线和具体人员，建立完善地质灾害联动预防机制，扎实开展好地质灾害避险搬迁，强化应急值守和督查工作，全力做好防灾减灾工作。

三、演练成效

(一)加强培训，提高水平。为确保这次应急演练成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和相关部门协调的一体性，提前召开了协调会议。会议内容是：(1)

介绍演练工作方案;(2)向当地群众讲解掌握地质灾害前兆、监测方法、报警方式、撤离路线等有关知识;(3)讨论演练方案实施的有关问题，征求参会人员意见，进一步提高了广大人民群众的群测群防意识。

(二)加强领导、精心组织。我乡成立了由乡长任组长和演练总指挥；分管副乡长任副组长和现场总指挥；全体乡机关干部、**村干部和乡应急队、个人简历卫生院为小组成员应急演练工作组，并明确了各组工作职责，各司其责。

（三）周密细致认真总结。1.总结推广经验和做法。演练工作结束后，领导组召开总结工作会，及时总结经验，查找不足，针对演练工作方案在演练过程中存在的一些疏忽和不足，需进一步完善和补充工作方案。2.将应急避险演练过程在乡村干部大会上组织学习、推广经验。3.定期不定期开展组织地质灾害点群众再学习、再提高。

通过对地质灾害的演练，切实加强

领导，精心组织，周密部署，落实人员、经费，保障了应急避险演练地质灾害防治体系体制建设模版，建立完善了地质灾害群测群防长效工作机制，确保了群测群防体系有效运行。

四、存在的问题

(一)部分群众对地质灾害防治知识了解太少，缺乏一定的地质灾害自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我应急、自我救治的能力。

（二）部分群众对应急避险演练的目的、意义和重要性认识不足，互相配合不够，参加的积极性不高。

（三）演练方案设想不到位，有待于更进一步完善和添置措施。

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（四）部门联动意识不强，需进一步加强配合与协调。

（五）经费不足，应急物资、基础设施还有待加强和完善。

以上就是《地灾隐患点应急避险演练总结》的范文全部内容，主要描述演练、灾害、地质、应急、群众、避险、工作、总结，希望对大家有用。

第四篇：地灾评估流程

各项目工作流程

1、地质灾害危险性评估：

（1）组织相关人员看现场（看灾点，定坐标，拍照片，定地灾级别）（2）签定合同，合同签完后5天之内打预付款

（3）地灾报告的编写（报告编写前需要甲方提供带有公里网的地形图）（4）市局备案，组织专家开评审会（2级以上，3级评估不需要开评审会）（5）根据评审意见修改地灾报告（6）市局最终确认备案

2、建设项目用地压覆报告：

（1）根据用地面积确定价格拟定合同，合同签完后5天之内打预付款

（2）压覆报告的编写（报告编写前需要甲方提供整合后的储量报告或者过去的勘探报告）

（3）上交省厅评审中心专家评审（同时提交评审申请表，甲乙方承诺书）（4）由评审中心人员将报告上交到省厅储量处申请评审（5）上评审会后根据评审意见进行修改报告（6）修改完毕后送省厅进行备案

3、勘测定界：

（1）根据勘界种类确定是补充耕地勘界还是建设用地勘界，确定价格，拟定合同。

（2）组织相关人员去现场进行测量（3）编写报告、出图（4）提交甲方。

4、可行性研究报告：

（1）根据项目投资规模确定价格，拟定合同，合同签完后5天之内打预付款（2）组织相关人员进行报告的编写（3）提交甲方最终材料

第五篇：地灾治理情况汇报

为民构筑地灾防治安全墙

——兴山县地灾治理情况汇报

我县是三峡库区地质灾害最为严重的县市（区）之一。全县累计发生地质灾害470处，危及到2967户13970人的生命财产安全，其中库区地质灾害175处。为最大限度的降低地质灾害损失，近年来我们以建立群测群防体系为基础，健全机制，强化监管，狠抓地质灾害治理工程项目的立项、建设和后期管护，充分发挥地灾治理工程综合效益，为库区人民群众构筑了一道道保障生命财产的地灾防治安全墙。

(一)库区地质灾害防治项目争取和实施情况

1、库区二期地质灾害项目情况。争取二期地质灾害防治项目8个，22处地灾点，资金1.02亿,已顺利通过省级初验和国家终验，其中20个工程为优良工程，2个为合格工程；争取规划外治理项目4个，资金2100万元；争取搬迁避让项目5个, 涉及25户，113人，资金127万元；争取监测预警项目71个。以上项目共争取资金12427万元。

2、库区三期地质灾害项目情况。争取三期地质灾害防治项目46个，资金1.53亿。第一批应急抢险项目28个已全部竣工并通过省初步验收均为优良工程，18个非应急项目已竣工6个、目前在建的5个、已进入招投标程序的3个、转入监测预警和群测群防的4个；争取规划外治理项目3个，资金2600万元；争取搬迁避让项目17个, 涉及195户，752人，资金1260万元；争取监测预警项目34个。以上项目共争取资金19160万元。

（二）项目管理的主要措施

为实施好库区地质灾害治理项目，最大限度发效项目综合效益，在项目实施管理中，我们抓住项目建设关键环节，强化监管力度，促使项目建设规范运作，确保了项目建设顺利实施。

1、立足一个 “抢”字，加大项目争取力度。一是健全组织机构，抢抓项目。在地灾治理上，县政府成立了以县长陈华为组长的“兴山县地质灾害防治领导小组”，组建了“兴山县地质灾害防治中心”。县委书记、县长、分管领导经常到省、市汇报工作，为我局争取项目创造了有利环境。二是明确责任，抢抓项目。在项目争取的过程中，进行了明确的分工和安排。县委书记、分管领导亲自到省、市汇报工作，争取项目；国土局负责项目规划、申报立项、资金管理、监理管理、工程质量监管。三是科学制定规划，抢抓项目。规划是龙头，为了抢抓更多的项目，我县委托具有资质的中介组织编制了《三峡库区兴山县三期地质灾害防治规划》，规划治理项目175个，投资5.3亿元。

2、立足一个“理”字，努力搞好宣传动员。库区地质灾害治理工程是利国利民的民心工程，但部分老百姓为了眼前利益不顾大局。为此，我们始终把项目区群众思想工作作为建设实施前的首要任务来抓。通过广播电视、刷写标语、制作标识公示牌、发放宣传单、召开乡（镇）村干部和小组屋场园子群众会等形式面对面地宣传政策，有针对性地排除群众思想疑虑。共制作广播电视专题节目10期，电视专题片1部，编印宣传手册2000多份，刷写标语100条，制作标识公示牌30块，召开各类干部群众会70多场次。

3、立足一个“章”字，建立完善运作机制。一是健全制度，严格五制管理。我们严格执行国家基本建设程序,先后制定了《兴山县地质灾害管理办法》、《兴山县地质灾害资金管理办法》、《兴山县地质灾害治理责任追究制》等10多项规章制度，做到用制度管事，用制度管人。工程从规划立项、勘察设计，招投标到施工管理均严格按制度操作，按规矩办事，严格项目法人、公开招投标、工程监理、合同管理和责任追究五制管理。二是实行集体会审，提高决策水平。凡是涉及到工程变更、单价调整等重大事项一律实行集体会审，专家论证，极大的提高了决策水平，减少了决策失误。三是量化考核，责任到人。我们将工作目标和任务进行细化分解，责任到人，实行岗位目标责任制考核，实行责任终身制,领导班子分工负责，项目管理责任到人；充分发挥监理的作用，保证一个标段有一个监理和业主管理协调人员。四是严格管理程序,规范操作。严格变更审批程序，由施工方提出，监理单位和设计单位共同确认并拿出设计变更方案,经业主同意上报省地灾防治领导小组，由省地灾防治领导小组组织专家评审批复；严格项目验收程序，凡符合竣工验收条件的项目，由项目承担单位向县地灾中心提出初步验收申请。再由县政府组织专家进行自验,达到验收条件的项目向省地灾防治领导小组申请省级初验，省初验后进行效果监测,再申请省、国家进行终验。

4、立足一个“廉”字，强化干部队伍建设。一是我们在签订每一份工程合同的同时都签订一份廉政合同。二是强化学习教育。一方面经常性的对干部职工开展廉政教育，组织观看警示片，上廉政课等形式增强干部职工的廉政意识；另一方面在日常安排工作的同时，随时进行廉政教育和提醒，把廉政教育贯穿于整个工作之中。三是制定党风廉政建设责任制，切实落实一岗双责制。同时具体制定了工程管理 “十禁止”，要求干部职工遵照执行，即：禁止从事有偿中介活动；禁止收受礼金、礼品；禁止接受施工单位影响公务的宴请；禁止铺张浪费和用公款支付娱乐性消费；禁止在施工、监理、设计单位报销由个人支付的各种费用；禁止一人说了算；禁止以考察项目名义变相旅游；禁止瞎支乱补，白条入帐；禁止私借私存，贪污挪用公款；禁止业主单位派人参与评标。四是加强对资金审批的监管。我们严格按照财务管理制度，将项目经费纳入县级财政统一管理。在资金管理上实行了专人管理、专户储存、专帐核算；在资金拨付上坚持按计划、按合同、按拨付程序、按工程进度拨付专项资金；资金审核由项目负责人、现场管理人员、现场监理、总监理、分管领导和中心主任集体会签，确保资金安全。

5、立足一个“严”字，加强对项目实施的全程监管。一是严把市场准入关。施工单位必须具有在省、市、县备案的甲级专业资质，监理、设计单位必须是在省厅统一组织下抽签确定的单位。二是严把招投标关。招投标委托具有资质的单位代理，投标单位实行后审制，投标段实行摇号制，投标信息实行网上查询制，业主单位实行无人评标制，做到招投标公开、公平、公正。三是严把工程质量关。加强监理人员的管理，实行总监负责制，每个项目一个总监，每个标段一名现场监理。要求监理与施工单位吃住分离，严格按照四控（质量、进度、资金、安全）、两管（施工现场管理、施工合同管理）对工程进行监督管理。监理必须对工程质量负终身责任；强化对项目部的管理，即五大员的管理，五大员必须持证挂牌上岗，变更必须按规矩审批；严格原材料进出的检验，所有原材料凭合格证进场，凭复检合格证使用。隐蔽工程的各环节必须在检查验收签字后，才能进入下一道工序，对混凝土、钢筋等必检材料采取按规定取样送检和业主单位随机取样送检相结合的检验办法；业主管理人员强化质量的日常监管。每月组织一次质量安全生产检查，召开一次质量安全通报会，对出现的问题进行限期整改。四是严把工程施工进度关。为确保工程进度，我们对涉水工程实行倒排工时，将工程进度分到月，排到天，到单项工程，到项目部管理人员，每个月对工程进度进行一次通报，进行了一次检查督办，确保了139、156、175米水位按期蓄水。五是严把安全生产关。成立安全生产领导小组，与各施工单位签定安全生产责任书；制定各项管理制度，坚持周例会、月考核的安全检查制度，同时严格保险制度，对所有工程都进行了工程保险；在施工的过程中加强对滑坡的监测，随时掌握滑坡体的变形情况，同时加强安全生产的日常检查督办，对发现的问题和隐患立即督促整改，做到了安全生产，文明施工。

6、立足一个“效”字,强化对竣工工程的监测与管护。一是竣工后的地灾治理项目，由兴山县地质灾害环境监测站进行专业监测，及时撑握治理效果。二是县政府在峡口镇就治理工程竣工后的管理召开了专题办公会议，下发了专题会议纪要和“地质灾害防治工程安全维护管理的通告”，禁止在地质灾害防治工程范围内进行乱搭滥建、乱堆滥放。

（三）项目实施的综合效益

1、库区移民生命财产安全得到保障。通过工程治理，使64处地灾点上424户1696人彻底摆脱了地质灾害威胁。

2、库区对外交通得到有效保障。二期、三期地灾防治突出了游峡、石峡、宝峡复建公路，治理项目25个，投资1.5亿元，有效保障了对外交通的畅通。

3、城市环境得到美化。我们坚持地灾治理与市政建设相结合,凡是涉及城镇范围内的地质灾害治理工程，我们在工程治理设计中就将治理方案与城市环境相衔接，在后河岸坡治理中积极向省争取植被绿化工程投资近700万元,进行工程的绿化、亮化。

4、耕地得到有效保护。我们坚持地灾治理与耕地保护相结合,通过地灾治理使项目区周边近6000亩耕地得到保护,在建阳坪库岸防护中，造地150多亩,缓解了该地耕地紧张的局面。

5、群众收入得到增加。我县二期和三期地质灾害治理工程总投资2.55亿元，其中直接用于支付民工工资的有几千万元，在治理中我们要求施工单位尽量使用本地民工，以此增加群众收入，同时由于工程建设还带动了地灾点周边交通运输，建筑施工和其他产业的兴起发展，促进了地方经济的发展。

（四）项目建设存在的问题及及建议

1、按照《三峡库区兴山县三期地质灾害防治规划》要求，我县库区地灾治理工程已接近尾声，但随着今后几年人为工程活动的增加和库水浸泡涨落变化，定会诱发新的地质灾害，必须建立长效机制。

2、经过调查，目前我县危及库区安全的地灾点还有65处，库区蓄水后发生变形的地灾点有31处，其中有9处变形加剧，若不及时治理后果十分严重。

3、在已竣工治理工程上乱搭滥建、随意破坏监测设施和工程的现象时有发生，急需加强对竣工地灾治理项目的管理。

4、库区监测工作是一项永久性的工作，但目前我们面临着监测人员不足，技术力量缺乏，监测人员工资无保障的困境，请求增编3人，并纳入全额财政预算。

5、地灾中心全体人员为争取项目，监管项目付出了艰辛的劳动，这些人属自收自支人员，一旦没有项目了，就没有工资来源，请求将所有在编人员全额纳入财政预算。

6、专业人员缺乏，请求出台特殊政策，引进专业人员。

7、请求将面上地灾点监测经费由300元提高到500元，面上应急资金纳入财政预算，每年不低于50万元，专款专用，专项审批。