劳动和社会保障局局先进性教育活动第二阶段工作实施意见

第一篇：劳动和社会保障局局先进性教育活动第二阶段工作实施意见

劳动和社会保障局局先进性教育活动第二阶段工作实施意见

“>劳动和社会保障局局先进性教育活动第二阶段工作实施意见2007-02-06 12:27:27

根据县委先进性教育活动领导小组关于做好“自我检查、民主评议阶段工作的安排要求，结合我局工作实际，现将第二阶段的工作安排如下：

一、广泛征求群众意见，认真开展谈心活动（月日—日）

坚持“心要诚、面要广”的原则和“不怕露丑，欢迎揭短”的精神，深入搞好征求意见。

（）结合劳动保障部门实际工作，制订劳动和社会保障局领导班子和班子成员征求意见表，发放征求意见表的对象为劳动和社会保障局全体党员和党外

群众。

（）积极组织召开一次离退休干部和相关企业离退休人员参加的座谈会。主要听取对劳动和社会保障局党组集体的意见，同时征求局属各支部对局党组的意见，各支部对分管领导的意见。

（）劳动保障大厅设立意见箱，广泛征求社会各界对劳动保障部门的意见。

（）积极组织开展交心谈心活动。局领导班子之间，党员领导干部与分管单位科室负责人之间，各支部内党员和党员之间，要普遍谈心，交心谈心活动要做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，找准问题，形成共识，增进团结。

在征求意见和交心谈心过程中，各支部安排至天的时间，组织党员开展“双深”活动，深入企业、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，接受群众监督，把意见带回来。

各支部要会同局先进性教育活动

领导小组对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党组集体、党员个人和领导班子的意见（局党组领导班子及党员领导干部书面征求意见的情况，由县委督导组直接汇总，上报县委先进性教育活动领导小组办公室），各支部领导班子及党员领导干部书面征求意见的情况，由局先进性教育活动领导小组办公室汇总，上报局党组，除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由各党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织（局党总支负责人反馈），对领导班子其他成员和同级别非领导职务的党员干部的意见，由局党组主要负责同志向本人反馈；对领导班子集体和党组主要负责同志的意见由县委督导组与县委先进性教育活动领导小组办公室沟通后负责人反馈。

二、认真对照检查，搞好党性分析（月日—月日）

组织党员对照《党章》规定，新时

期保持共产党员先进性的基本要求以及在第一阶段大讨论中提炼的本部门本行业本单位党员先进性的具体要求，在思想、工作、作风和纪律等方面的情况，对照先进性典型，结合征求到的意见，认真搞好自我检查和党性分析。

党员个人要重点查理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、先锋作用好不好，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。

在自我检查和党性分析的基础上，全体党员要撰写党性分析材料。副局级以上干部的党性分析材料不少于字，其他党员不少于字。党性分析材料要开门见山，写清楚存在的问题、产生问题的原因、今后努力的方向。要实事求是、直截了当，做到问题找得准、根源分析深、努力方向明、改建措施实。党员的党性分析材料交各支部负责同志审阅，机关科室和各支部书记的党性分析材料交局党组领导班子成员审阅，局党组领

导班子的材料交局党组负责人审阅，局党组主要负责人的党性分析材料交县委督导组审阅，年老体弱或者书写有困难的党员，经局党组同意可不撰写党性分析材料。

各党支部要认真检查总结近几年的党建工作，结合征求到的意见，形成党建工作自查报告。自查报告的内容包括：加强自身建设、发挥作用的情况、存在的问题和原因、改进的措施等。

三、积极开展批评与自我批评，搞好民主评议（月日—日）

各党支部要在党员进一步搞好学习，广泛交心谈心，认真撰写党性分析材料的基础上，开展好党员个人自评、党员之间互评、吸收群众参评、组织综合鉴评的民主评议活动。开张批评与自我批评，搞好民主评议分四个步骤：

（）开好党支部组织生活会。每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个讲、互相评。

（）开好支部委员会。支部组织生

活会后，党支部要召开支委会，局联系点领导参加，根据评议情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现进行综合分析，实事求是，客观公正的对本支部的每一位党员提出评议意见。

（）开好领导班子专题民主生活会。今年的领导干部民主生活会，与先进性教育活动第二阶段的领导班子专题民主生活会合并召开。按照实践“三个代表”重要思想保持共产党员先进性的要求结合查找的突出问题，确定主题，积极开张批评与自我批评，讨论劳动保障工作，提出意见和建议。

（）局党总支、局属各支部和每个党员根据支部民主生活会、领导班子专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料和自查报告，进一步查找问题，明确努力方向，然后按干部管理权限上报材料。

四、如实通报评议情况，自觉接受监督（月日—日）

民主评议工作后，局党总支要召开

会议，印发书面材料，在一定范围内向群众通报民主评议的情况。通报的主要内容：党支部生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力的方向，党支部的评议结果。

五、组织“回头看”，搞好阶段总结（月日—日）

各支部在第二阶段工作结束前，结合劳动工作认真搞好“回头看”。重点看党员、党组织对存在问题是否找准、思想分析是否深刻、改进措施是否实在、具备整改条件的问题是否已经整改或正在整改。“回头看”工作结束时，要全面进行阶段工作回顾和总结，提出转段申请，经局领导小组和督导组同意后，作好转段动员。

六、加强组织领导，确保工作实效。

做好分析评议，整改提高阶段的工作，要全面贯彻县委先进性教育活动的指导原则，切实加强各支部的领导，坚持高标准、严要求，确保不走过场、不出偏差，取得实效。

（）强化领导责任，搞好思想动员。各支部主要负责人要亲自抓，对每个环节的工作要精心安排、周密部署、稳步推进。总结第一阶段工作，部署安排第二阶段任务。

（）坚持发扬党内民主与走群众路线相结合，正确开展批评与自我批评，要发扬党内民主，广泛吸收群众参与，正确分析思想，查找问题，解决问题，必须坚持原则，贴近群众，广泛听取意见，敞开思想，畅所欲言，认真开展批评与自我批评。

（）坚持边议边改，增强分析评议的实效。本着按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的要求，制订整改措施，结合工作，党员带头做好本职工作，充分体现“平时看得出来”的先进性要求。

（）认真履行职责，加强督查，局先进性教育活动领导小组办公室，要按照县委的统一要求，一个环节一个环节加强督导，局党总支书记要认真审阅各

支部负责人以及局领导班子党性分析材料，及时发现问题，解决问题，确保第二阶段的工作任务顺利完成。

孝昌县劳动和社会保障局

保持共产党员先进性教育活动领导小组

二五年三月二十日

第二篇：劳动保障局先进性教育活动第二阶段工作总结

劳动保障局先进性教育活动第二阶段工作总结

自7月15日召开分析评议阶段动员大会以来，我局先进性教育活动分析评议阶段工作在市先进性教育活动领导小组的直接领导和第5督导组的精心指导下，紧紧围绕“找准、抓住党员、党组织存在的突出问题”这一主题开展工作，较好地完成了规定动作，进一步创新了自选动作，各项工作任务圆满完成，并达到了预期的目的。

一、主要措施

（一）加强宣传教育，在提高思想认识上下功夫。进入分析评议阶段后，我局始终坚持正面教育、自我教育、开放教育原则，紧紧抓住提高党员思想认识这个关键，组织党员继续认真学习《党章》、先进性教育文件和各级领导的讲话精神，认真细致地做好党员的思想政治工作，并把思想政治工作同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖，激发搞好分析评议工作的积极性。同时，制定了分析评议阶段实施方案及详细的工作安排表，印发了分析评议阶段基本知识、党性分析写作等辅导材料，编制先进性教育活动简讯4期，向新闻单位和市先进性教育活动简讯投稿8篇，采用5篇，在宣传报道上做到了有形、有声、有色、有效果。通过广泛深入的学习和宣传教育，进一步统一了思想，提高了认识，为我局搞好分析评议阶段的工作奠定了较好基础。

（二）充分发扬民主，在广泛征求意见上下功夫。我们主要通过四种途径征求对两级领导班子、领导干部和各支部、全体党员的意见：一是发放领导班子和班子成员征求意见表，以无记名方式征求局机关干部职工和二级单位班子成员的意见建议；二是召开劳动保障系统、社会保险、就业失业、劳动保障监察、劳动保障事务代理、职业培训6个口子的座谈会，广泛针劳动保障系统各单位、劳动保障服务对象的意见建议；三是向市直有关位和企事业单位寄送征求意见函，书面征求对劳动保障局和劳动保障工作的意见建议；四是通过单位主要领导与领导班子成员之间、班子成员互相之间、分管领导与分管科室（单位）之间、科室负责人与科室工作人员之间、党员与群众之间、党员与党员之间广泛交心谈心，互相征求意见和建议。对征求到的意见建议，我局进行了认真汇总梳理，并按要求层本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料层进行了反馈。以归纳，这次共征求到意见建议20条，其中对劳动保障工作的意见建议10条，对局领导班子的意见建议4条；对党员个人的意见和建议6条。

（三）明确目标任务，在撰写党性分析材料上下功夫。为提高专题组织生活会和民主生活会的质量，我局积极引导党员把“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求和本单位、本支部、本岗位提炼出来的保持共产党员先进性的具体要求作为“尺子”和“镜子”，通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”方式，结合自身实际和群众的意见建议进行对照检查，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题，分析存在问题的根源，提出整改方向，认真写出书面党性分析材料。为了把党性分析引向深入，进一步增强党性观念，各党支部在召开专题组织生活会的基础上，专门召开 “党性分析会”，对党员个人的党性分析材料认真进行分析，深入查摆每个党员存在的问题和根源，找出整改方向，制定整改措施，然后，各支部书记对每名党员的党性分析材料逐一进行审核把关。另外，局党组书记对党组成员、党组成员对分管单位班子成员的党性分析材料层层进行审查把关。通过党性分析，促使党员对自身的问题找得更准，分析得更明，整改措施更有力，并取得实效。

（四）认真开好两个会议，在找准、抓住突出问题上下功夫。为了找准、抓住突出问题，提高专题组织生活会和党员领导干部民主生活会的质量，会前做好了精心准备工作。一是组织党员尤其是党员领导干部认真学习有关文件和政策，学习党的三代领导人关于开展批评与自我批评的部分论述，学习先进事迹，并用反面典型警示党员，从中启发、教育党员看到差距，消除思想顾虑。二是制定了专题生活会的方案，明确了会议主题，落实了会议内容，对党员存在的主要问题进行有针对性的分析、反馈，为党员开展批评提供依据，做好心理准备。三是党员之间、党员领导干部之间积极开展谈心、交心活动，互相交换意见、交流心得、沟通思想。四是广大党员和党员领导干部联系各自的思想和工作实际，在撰写党性分析材料的基础上，认真准备会议发言提纲，确保会议不走过场。

在支部的专题组织生活会和领导干部民主生活会过程中，广大党员纷纷对照保持共产党员先进性的具体要求，结合群众的意见、建议和各自的思想、工作实际，积极拿起批评与自我批评的武器，从“团结—批评—团结”的愿望出发，开展积极健康的思想斗争。在自我批评中敢于动真，敢于亮丑，正确认识和估价自己；在批评中真心实意，实事求是，敞开思想，畅所欲言。尤其是党员领导干部，以认真负责的态度和良好的精神状态，带头开展批评与自我批评，带头检查理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众和廉洁自律等方面的问题，带头深刻剖析思想根源和制定整改措施，以自身的模范作用，引导和推动广大党员积极自觉地搞好分析评议。对于来自同志间的批评意见，大家都能够本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思，使专题组织生活会和民主生活会始终在严肃认真、民主和谐的气氛中进行。不少党员反映，这次的两个专题生活会是一次刻骨铭心的党性教育，终身难忘。会后，各党支部和局党组分别在各支部和全局干部职工大会上就专题组织生活会和党员领导干部民主生活会情况进行了通报，并按要求上报了有关材料。

（五）积极落实整改措施，在取得先进性教育实效上下功夫。在分析评议阶段，我局广大党员和各级党组织一方面深刻反省，自我剖析，直面不足，自加压力，针对民主评议阶段党内外群众的意见和自身查找到的突出问题，按照有本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料条件立即整改、暂没有条件作出计划限期整改、不符合规定认真解决释的原则，制定了切实可行的整改方案，明确了整改时间，落实了整改责任，大力解决好理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律、政治业务学习和服务群众方面存在的突出问题，为进一步努力提高党员的综合素质和为人民服务的本领增添了活力和动力，为下一步整提高和确保整个先进性教育活动提供了保障。

二、工作成效

通过分析评议工作的深入开展，我们取得了以下成效：

（一）进一步提高了党员的政治思想素质。通过进一步学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵、精神实质的认识和理解，党员的宗旨意识有了进一步的增强。大家进一步统一思想，端正态度，自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。

（二）进一步加深了对保持共产党员先进性的认识。通过组织全体党员认真学习和讨论保持共产党员先进性三个标准，反馈群众意见建议，互相交心谈心和沟通思想，以及党员领导干部对广大党员深入细致的思想政治工作，使全体党员进一步社会化了对了新时期党员保持先进性的标准，大家一致认为，劳动保障系统新时期党员先进性，必须具备坚定不移的共产主义远大理想；必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念；必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨；要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌；要有脚踏实地、真抓实干的工作作风；要有严于律己、廉洁清正的道德品质。党员要带头把保持共产党员先进性的标准落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。

（三）进一步形成了批评与自我批评的良好风气。为做好党员的民主评议工作，每一位党员认真写好党员党性分析资料，在全体党员民主评议会上，每一位党员都在会上认真做好批评和自我批评，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并认真开展了批评和评议；局领导班子成员在党员领导干部民主生活会互相开展批评与自我批评的同时，作为一名普通党员，也对每一位党员进行认真评议，全体党员受到了一次深刻的思想教育，批评与自我批评的风氛围进一步形成。

（四）进一步建立健全了局党组和各支部的规章制度。局党组和各党支部充分利用这次开展先进性教育活动的有利时机，进一步建立健全各项规章制度，重点建立党员学习、支部工作、党员作风建设、思想政治工作、党组议事规则、定期谈话谈心等制度，进一步完善了保持党员先进性常抓不懈的工作机制，初步实现了党组工作、支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，使各项工作有章可循，对增强支部尤其是领导班子的凝聚力和战斗力进一步夯实了基础，提供了保障。

（五）进一步促进了劳动保障各项工作。广大党员干部和各级党组织以分析评议工作为动力，以落实整改措施为手段，认真解决劳动保障服务对象和广大群众的意见建议，不断完善服务措施，拓宽工作思路，提高工作水平，大力实践全心全意为人民服务的宗旨，积极投身到为民办实事、做好事、解难事，优质服务树形象等一系列活动中来，进一步展示了共产党员的良好形象，较好地推动了劳动保障工作的开展。

三、存在的不足及改进措施

我局保持共产党员先进性教育活动党性分析评议阶段的工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足之处：一是部分年轻党员的党性修养和理论素质有待进一步提高；二是极个别党员对自身一些问题的认识还有待于深化；三是有的党员的党性分析还不够深不够透。

下一步，我们将针对上述问题和不足，结合先进性教育活动的进一步深入开展，切实加强领导，深化学习培训，健全完善制度，加大宣传力度，强化工作措施，狠抓工作落实，推动党员队伍建设跃上新的更高的台阶，促进劳动保障工作更加快速、健康、协调发展，为加快我市区域中心城市建设和全面建设小康社会、和谐社会做出积极贡献。

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第三篇：市劳动和社会保障局先进性教育活动巩固和扩大成果情况自查报告

市劳动和社会保障局先进性教育活动巩固和扩大成果情况自查报告

市劳动和社会保障局先进性教育活动巩固和扩大成果情况自查报告2007-02-06 12:27:17

市委先进性教育活动办公室：

根据×先组发〔〕号文件和×月×日市委先进性教育活动领导小组《关于对第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作进行自查的通知》要求，局党委对巩固和扩大成果工作进行了认真自查，现将情况报告如下：

一、局党委高度重视，积极做好巩固和扩大成果工作

自局机关先进教育活动基本结束后，按照市委对第一批先进教育活动总体部署和要求，局党委对巩固和扩大成

果的工作非常重视始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神为指导，坚持树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持突出实践“三个代表”重要思想这个主题，以取得实效为关键，做到了紧密联系劳动保障改革发展稳定大局和党员队伍建设实际，认真解决存在的问题，着力解决影响劳动保障事业改革发展稳定的现实问题，努力解决涉及群众切身利益的实际问题，重点围绕需要整改的突出问题，明确了整改问题，确定了整改目标，落实了整改责任和整改时限，把任务分解到每一位党委成员，按分工落实到有关科室和局属单位，积极抓好各方面整改工作，全面抓好工作落实。达到了抓整改、见实效、聚民心、促工作的目的，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程，为实现劳动保障事业的快速发展，提供强有

力的政治保证和组织保证。

二、突出重点，很抓落实，认真解决存在的问题

（一）思想政治素质和驾驭全局能力，有了明显提高

继续深化了以《党章》、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神为主要内容的学习，大力实施理论武装工程，把领导班子、党员干部的思想政治建设作为一项长期而重大的政治任务，进一步健全和完善了党委中心组和党员学习制度，研究制定了《关于进一步加强机关党建工作的意见》和《市劳动和社会保障局党委关于进一步加强自身建设的意见》，使机关全体党员进一步树立了科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，进一步增强了党性意识、政治意识、自律意识、宗旨意识和创新意识，进一步提高了在市场经济的新形势下，驾驭劳动保障工作、创新发展的能力，党员的先锋模范作用得到了充分的发挥。领导班子成员

之间团结协作，形成了强大工作合力，为全面做好劳动保障工作奠定了坚实的基础。

（二）解决劳动保障工作中的重点难点问题，有了新的突破

一是加强政策调研，积极推进劳动保障制度改革。今年以来，各级劳动保障部门加强了政策调研，在推进改革的同时，认真研究解决一些劳动保障工作中涉及群众切身利益的深层次矛盾和问题。市政府号令出台了《市企业职工生育保险管理办法》，从×月×日起已正式实施，使我市五项社会保险整体推进。市政府办公厅号文件出台了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度有关问题的补充通知》，重点对个体劳动者参保问题作出了补充规定。市政府号文件出台了《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》，制定出台了《市失地农民基本生活保障制度实施办法》，这几个文件就保障对象缴费和领取标准，保障基金的筹集和缴费办法等都做了具体规定。通过完

善政策措施，有力地促进劳动保障工作健康发展。

二是以开展扩大就业系列活动为载体，积极为各类求职者提供就业服务，就业再就业工作成效明显。今年以来，加快了我市劳动力市场建设步伐，市职业介绍中心改扩建后启用，周村、沂源新建劳动力市场正式启用，淄川、博山等区县的劳动力市场正在新建和改建之中，全市个重点街道（乡镇）劳动力市场也投入了使用，为劳动力搭建了求职的平台。以劳动力市场为依托，扎实开展了“真情相助”、“扬帆行动”促进就业活动，组织开展了全市“零就业家庭”就业援助工作，对“零就业家庭”开展了“一对一”结对帮扶、开展政策、服务、培训、岗位“四直通”活动等以促进不同群体就业为主题的系列活动，通过挖掘就业岗位、举办大型供需洽谈会、开展宣传咨询、组织创业培训、落实优惠政策以及开展执法检查等综合配套措施，有力地促进了农村劳动力、下岗失业人员、大

中专毕业生等人员的就业再就业。上半年，通过积极争取领导、加强沟通协调，再就业优惠政策措施落实力度进一步加大。省里对我市的就业再就业工作给予了充分肯定。我市小额担保贷款工作启动至今，全市已累计发放小额担保贷款万元，直接扶持名下岗失业人员自谋职业和自主创业，并带动就业再就业人，有力促进了就业再就业工作的开展。省政府于×月×日在我市召开了现场会，在全省推广了我市的做法。

三是在继续抓好社会保险扩面征缴工作的基础上，积极改革社会保险费征缴办法，着力推进企业退休人员社会化管理服务工作。社会保险扩面征缴工作，确保了各项保险费的按时足额支付。养老、失业、医疗、工伤等扩面征缴，全面超额完成了目标任务，为全面完成目标任务奠定了基础。上半年，市局确定在全市实行社会保险费一票征缴，目前企业养老、失业、工伤和刚刚实施的生育保险已实现了一票征缴，医

疗保险准备于月份纳入。机关事业单位养老保险一票征缴正在进行中，多数区县已着手开展这项工作。企业退休人员社会化管理服务工作列入今年市政府为民办的件实事之一，截止目前，社会化管理率和社区管理率已超额完成了计划，管理服务水平正在逐步提高。

四是以高技能人才队伍建设为龙头，带动了职业技能培训工作的全面开展，加快了高技能人才的培养步伐。通过实施“金蓝领”培训工程，扩大了工种和数量，对企业培训的带动作用明显增强。随着各区县职业技能鉴定机构的建立健全，技工教育继续保持了供需两旺的良好态势，在就业压力大的情况下，技校毕业生倍受青睐，充分体现了技工教育的成效和地位。按照省里的部署，我市正在组织实施技能扶贫计划，为实现以培训促就业，以就业促脱贫目的，制定了《市技能扶贫计划实施方案》，明确了实施范围与资助对象。从今年开始，一定数量的城乡贫困家庭子女免费将就

读技工学校，今年月份，已通过推荐、把关、考试，确定了名城乡贫困家庭子女就读技工学校。随着这项工作的深入开展，将会实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标，对技工教育也将是一个有力地促进。

五是发挥监察、仲裁和信访三位一体功能，促进了劳动关系的和谐稳定。继续抓好督促企业解决拖欠职工工资工作，累计为名职工补发拖欠工资万元，在力争不出现新拖欠的情况下，较好地解决了历史拖欠问题。市、区县劳动保障监察机构开展的追讨农民工工资专项执法检查，有效维护了农民工的合法权益，为劳动保障部门赢得了信誉。随着劳动保障监察执法力量的增强，主动检查的范围、数量不断扩大，在促进劳动保障法律法规落实、维护劳动者合法权益方面，正在发挥着越来越重要的作用。面对劳动争议案件大量增多的局面，各级劳动争议处理机构克服工作量大、处理难度增大的矛盾，加大案件调解力度，积极借助外力，有效地处理了大量争议案件。劳动保障信访工作以贯彻落实国务院《信访条例》为契机，建章立制，疏通渠道，处理了大量来信来访案件，有效化解了矛盾，为维护劳动关系的稳定和构建和谐社会发挥了重要作用。

六是为进一步解决劳动保障工作的难点问题，缓解工作上的巨大压力，我们拟建立劳动保障信息中心并设立开通电话咨询投诉服务中心，建立劳动保障仲裁院和工伤生育保险三个机构，已向市领导汇报，并和有关部门进行了协调沟通，基本达成一致意见，待编委会研究批准。

（三）进一步转变了机关作风，努力为群众服好务

紧紧围绕实施“金保工程”深入调研，进一步健全完善各项制度，切实为群众服好务。

一是围绕构建和谐社会、破产企业职工安置和医疗保险、企业欠费影响退休待遇、机关事业养老保险运行分析、失地农民生活保障等问题，组织了八次深入调研活动，形成了调研报告，局党委就这些问题进行了专题研究，提出了解决问题的思路和办法。这些调研报告引起市委、市政府领导的高度重视，其中围绕构建和谐社会开展的调研被市委采用，将扩大就业、完善社会保障体系、加快高技能人才队伍建设列入了全市十大“民心工程”；张建国书记对破产企业职工安置、企业欠费影响职工退休待遇两篇调研报告作出了重要批示。

二是在继续深入落实政务公开、服务承诺、首问负责、挂牌上岗、限时办结、角工作制、岗位目标责任制等项机关效能建设制度的同时。修订了《市劳动和社会保障局社会服务承诺制度》，进一步明确了劳动就业、社会劳动保险、职业技能开发、劳动关系协调、工作人员守则、违诺责任、投诉处理程序等服务标准和服务措施。制定了《关于在全市劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动的实施意见》，对依法行政、优质高

效服务、办事公开透明、工作作风、监督机制都提出了明确的标准和措施办法。通过落实这些制度，进一步提高了机关效能，增强了关全体党员的事业心责任感，树立了全心全意为人民服务的思想，密切了党群干群关系，促进了各项工作。

三是以更好地服务群众为目的，进一步完善了各项服务措施。实行了劳动就业“一站式”服务、劳动仲裁“一步到庭”、劳动监察“一体执法”、劳动信访“一办到底”、劳动保障信息传输“一个网络”、五大保险“一票征缴”的“六个一步到位”和医疗保险推行了“六个一”服务，这些工作和服务，切实方便了广大用人单位和群众。

（四）进一步加强了干部队伍建设

针对大家普遍关心的问题，围绕对干部的教育培训、选拔任用、轮岗交流和竞争上岗、监督管理，从加强干部队伍建设，进一步提高干部队伍的整体素质出发，建设一支务实、高效、廉洁、勤政的干部队伍，研究制定了《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，并认真抓好落实。根据整改目标，组织做好各项工作，在我们职权范围内调整了训练中心的领导班子，对不健全的局属单位党组织领导班子配备了副书记，健全完善了医疗保险处领导班子。局党委高度重视干部队伍建设，对干部队伍调整和局属单位尚未健全的县级领导班子的配备，在条件成熟后逐步解决。

局党委把做好老干部工作作为加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，构建社会主义和谐社会的重要内容。在整改中围绕进一步加强对老干部的领导，落实好老干部政策，关心老干部的身心健康和生活，支持老干部参加各项社会活动，注意听取老干部的意见和建议，充分发挥老干部的作用，为老干部提供更好的服务，认真研究制定了《关于进一步加强老干部工作的意见》，确保离退休老同志老有所养、老有所为，继续为劳动保障事业的发展做出新的更

大的贡献。

（五）进一步加大了劳动保障监察工作力度，积极依法维护劳动者的合法权益

为了进一步加强劳动保障监察工作，全面落实劳动保障法律法规，依法严厉查处违反劳动保障法律法规的行为，切实保障广大职工的合法权益，围绕加强劳动保障监察机构建设，努力提高监察执法队伍素质，强化劳动保障监察一体执法体系，进一步加大劳动保障执法力度，做好劳动保障监察的基础工作，提高依法行政能力，强化劳动保障法律法规宣传，创造良好的执法环境，制定了《关于进一步加强劳动保障监察工作的意见》。自月份以来，联合鲁中晨报社、电视台等五家新闻媒体单位开展了排民忧、解难事，以维护职工权益为主要内容的百日“真情维权”活动，查处了一些违法案件，维护了劳动者的合法权益，在社会上引起了强烈的反响，受到了群众的好评。

三、建立健全了市劳动保障局保持共产党员先进性长效机制

一是建立健全了保持共产党员先进性长效机制。制定了《市劳动保障局党委关于进一步加强干部队伍建设的意见》、《关于在局机关开展争当“五个好”党员活动实施方案》。

二是建立了保持基层党组织先进性长效机制。制定了《市劳动保障局党委关于进一步加强自身建设的意见》、《市劳动保障局党委关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》、《关于进一步加强机关党建工作的意见》。

三是建立健全了机关效能和服务长效机制。修订完善了《市劳动保障局社会服务承诺制度》、《关于在全市劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动的实施意见》。

四是建立了机关党建工作和“三个体系”建设。制定了《市劳动保障局党委关于建立和完善决策目标执行责任考核监督体系的实施意见》、《关于机关党建

工作责任制实施细则》。

五是规范了业务工作长效机制。制定了《市劳动保障局关于进一步加强劳动保障监察工作的意见》、《市劳动保障局行政执法责任制实施办法（试行）》、《市劳动保障局规范性文件制定办法》、《市劳动保障局行政处罚集体决定办法》。

以上长效机制的建立和完善，必将促进和激励我局全体党员和领导干部，更好的履行职责，充分发挥先锋模范作用，推进劳动保障工作快速发展。

在先进性教育活动巩固和扩大成果中，我们虽然制定了促进劳动保障工作和保持共产党员先进性的长效机制，明确了责任，落实了措施，解决了劳动保障工作中的一些问题，劳动保障工作中的重点和难点问题得到了有效的解决，但是我们的有些工作还没有完全到位，在下一步工作中，我们按照目标要求、责任分工，狠抓整改措施的落实，认真抓好各项长效机制的实施，确保先

进性教育活动成为群众满意工程，永葆共产党员先进性。

二五年×月×日

第四篇：保持共产党员先进性教育活动第一阶段总结人事劳动社会保障局

保持共产党员先进性教育活动第一阶段总结人事劳动社会保障局

根据县委的统一部署，我局保持共产党员先进性教育活动于月日正式开始，到月日止，圆满完成了第一阶段的任务。

先进性教育以来，全局所属个支部，共名党员积极投身于活动之中。这一阶段，我们认真把握思想发动、学习培训、明确新时期共产党员保持先进性具体要求三个环节，认真落实“三个一”要求，紧紧围绕增强“三个观念”，在全局范围内广泛深入地开展了实现“六个一”要求和开展“大讨论”、“争做三型”党员干部的活动，使先进性教育活动达到了预期目的，收到了较好的效果。

一、主要做法：

（一）、充分准备，广泛动员，增强了教育的针对性。

为了做好思想发动工作，确保活动达到应有的目的。我们按照“三个一”的工作要求，首先，召开了一次局党组会，在统一思想认识的基础上，认真分析了党员队伍的现状，找出了教育活动中应着力解决的突出问题，在此基础上制定了一个有较强针对性的教育活动实施方案。其次，成立了以党组书记、局长为齐守印为组长，以各班子成员为成员的先进性教育活动领导小组。并明确局办公室综合协调教育活动的有关工作，从组织上保证了活动的顺利开展。再次，层层动员，充分发动。我局《实施方案》经县党员先进性教育活动办公室批准后，于月日下午召开了全系统党员先进性教育动员大会，全局名党员及入党积极分子参加了大会，局党组书记、局长齐守印同志作了动员报告，并对我局的教育活动提出了具体要求。之后，为了进一步增强活动的针对性，总支所属的

三个支部，又于月日前分别结合各自的工作特点和具体实际，再次进行了思想发动。从而使各级党员干部和广大党员真正达到了思想认识到了位，活动安排到了位。

（二）、高起点，严要求，确保学习“三落实”。

教育活动一开始，局主要领导就坚持了高起点，严要求。强调各支部在开展先进性教育活动中，要做到不变通、不走样，精心组织，合理安排，做到思想认识求“高”，学习讨论求“深”，分析问题求“准”，边整边改求“实”。并努力做到“三个落实”、“两个到位”。“三个落实”：一是时间落实。规定每周两个半天的集中学习，雷打不动，如遇特殊情况，向后顺延一天，从而确保了集中学习时间达到了学时。同时，在集中学习的基础上，还要求党员个人利用工作之余和节假日进行自学，并认真写好读书笔记。二是人员落实。由于机关工作人员大都是党员，为了使学习教育的参学率、覆

盖率切实达到百分之百。局里规定了学习纪律，凡因工作不能正常参加学习的，向主管领导请假，并利工作之余或休息时间补好学习笔记。从而确保了广大党员积极参加了集中学习和各项活动。三是内容落实。在学习培训中我们重点学习了《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记的报告以及省、市领导的讲话。为了保证学习效果，我们采取班子成员先学一步，再由班子成员进行集中辅导的办法，使大家在学习中能够较准确地把握文章的精神实质，从而提高了学习效率和学习效果。截止到月日，各支部平均组织集中学习次，共计余学时。同时，党员个人根据各自情况坚持了自学，每个党员写读书笔记均达到篇以上，全局党员共写心得体会文章余篇。此外，我们还坚持了“两个到位”。一是领导到位。局党组采取一级抓一级的办法，要求各级党员领导干部，除抓好业务工作外，还要带头参加教育活动，抓好分管范围党员的学习，组织所属党员

积极参加各项活动。二是督导检查到位。局先进性教育活动领导小组对局机关和社保局、就业服务局三个支部的先进性教育活动进行经常性的督导检查，先后三次对各支部学习教育活动安排和进展情况以及党员的学习笔记进行检查。从而较好的保证了学习效果。

（三）、明确要求，灵活施教，确保了学习培训效果。

在第一阶段的先进性教育中，我局把学习培训作为重点环节来抓，为了改变以往单一的说教式、啃书本式的学习模式，我们采取了走出去，请进来；听、看、参观相结合的学习方式。为了保证学习效果，对总支和各支部以及全体党员提出了“六个一”的目标要求。即局领导主讲一次党课，进行一次传统教育，举办一次重温入党誓词活动，看一部警示教育片，每名党员撰写一篇心得体会，召开一次学习心得交流会。月日组织全体党员参观了李大钊纪念馆，接受一次革命传统教育，并举行了重温入党誓词 的二次宣誓仪式；月日请县委党校教师王艳芝来局上了专题党课，使大家重温了《党章》，进一步明确了党纲和党员的义务和权利；月日机关支部举办了学习心得交流会，名党员发言谈了个人的学习体会；月日县委常委、组织部长郑银同志为全局做了形势报告。由于要求具体，形式灵活，方法得当，确保了学习培训这个环节既开展的既扎扎实实，又生动活泼，卓有成效。

（四）、联系实际，深入讨论，明确了先进性具体要求。

在明确共产党员先进性的具体要求阶段，我们组织党员认真学习了党章和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，并结合我局实际，紧紧围绕“在建设和发展乐亭中，我应怎么做？”组织全体党员开展了“强化党员意识，永葆先锋本色”的大讨论；围绕“争做学习型、服务型、创新型党员干部”，组织开展了“一名党员，一面旗帜”活动。经过“大讨论”，使全体党员明

确了做为人事劳动和社会保障工作人员，当前最重要的是要增强“三个观念”，即依法行政观念、服务观念和大局观念。在本职岗位上，应努力争做“三型”党员干部。通过开展讨论活动，使广大党员逐步明确了人事劳动部门共产党员保持先进性的应该怎么做，经过提炼最终形成了我局共产党员保持先进性的具体要求：

⒈坚持学习，提高素质。认真学政治理论、学业务知识，不断提高政治理论素质和业务技能水平，努力增强党性修养，不断提高执政能力和执政水平。

⒉认真践行“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，在工作、学习和作风等各方面起先锋模范作用。

⒊爱岗敬业，克己奉公。恪守职业道德，树立无私奉献精神，做到文明办公，文明执法，文明服务。

⒋遵纪守法，依法行政。认真遵守国家的法律法规和各项路线、方针、政

策，自觉地同各种不良倾向和消极腐败现象做斗争，用实际行动维护党在人民群众中应有的形象。

⒌讲团结、讲正气。严于律已，宽以待人，认真开展批评与自我批评，坚持民主集中制原则，坚决反对个人主义、本位主义，自觉地维护党的团结统一。

⒍坚持原则，秉公办事。做到清正廉洁，一身正气，两袖清风。勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，带头低制不正之风。

⒎联系群众，发扬民主。牢固树立立党为公、执政为民的意识，虚心听取群众的意见，充分发挥群众的主观能动性和创造性。

⒏弘扬社会主义道德风尚，追求积极、健康、文明、和协的生活方式，以良好的精神风貌展示共产党员的先进性。

⒐立足本职岗位，树立大局意识。自觉地将自己溶入全县经济社会发展的大潮中，创造性地做好本职工作。

⒑坚持科学发展观，树立求真务实作风。把发展作为执政兴国第一要务，以实现全面建设小康社会宏伟目标为已任，扎扎实实做好每一项工作。

（五）、边学边改，求真务实，促进了重点工作的开展。

保持共产党员先进性教育重在改造思想、改进工作。为此，我们始终坚持了“边学边改”的原则。各支部坚持把提高理论素质与推动实际工作结合起来，一手抓先进性教育活动，一手抓人事劳动和社会保障业务工作。并结合各自的实际，有针对性地开展了一些有特色的活动。机关支部组织开展了以维护劳动者合法权益为核心的劳动监察活动；开展了以解除企业军转干部实际困难为内容的调研活动；就业服务局提前启动了就业再就业民心工程；组织开展了就业再就业春风行动；社保局开展了“机关作风建设年”活动。活动中共查处、纠正侵害劳动者合法权益案件件；拟定了企业军转干部解困的具体意见，已报

县政府审批；紧紧依托项目建设，开发就业岗位，帮助名下岗、失业人员实现了再就业；社保局确保了离退休职工离退休金和医疗费报销工作的及时准确发放。

二、主要收获

通过第一阶段的先进性教育，全体党员的思想、作风、工作等各方面确实发生了较大变化。具体表现在：

（一）、认识得到提高。活动伊始，少数党员对保持共产党员先进性教育存有各种模糊认识，多数人认为“三讲”、“三个代表”以及县里的“思想作风整顿”年年搞，先进性教育搞不搞没啥必要。通过学习使大家真正明白了中央搞“共产党员先进性教育”的目的。普遍认识到共产党员保持先进性，是时代的要求，是人民的要求；充分体现了党要管党，从严治党的原则；也是解决党员队伍中存在突出问题的一种有效途径。广大党员一致认识到，在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系到党执政能力 的提高和执政地位的巩固，关系到党和国家各项事业的兴衰成败。开展保持共产党员先进性教育非常必要。正如有的党员在讨论中所说“开展党员先进性教育，尤如汽车在高速公路上行驶需要加油一样，给党员加加油”。由于思想认识的端正，学习的积极性也随之较涨，在集中学习中全体党员都做到了积极参与，认真听，仔细记，很多同导不得用工作之余抓时间学习，特别是班子成员，都做到了先学一步，然后再带领大家学。大家普遍感到这次学习教育活动，比以往开展的正规、扎实，收获明显。

（二）、思想得到升华。通过学习、接受革命传统教育和参加重温入党誓词等活动，使广大党员进一步燃起了理想、信念之激情。革命先烈李大钊当年为了追求共产主义这个远大的理想，不惜牺牲了自己的生命；许多革命烈士为了这个信念奋斗了一生。做为新时期的共产党员，如果连理想和信念都淡化了，甚至没有了，还怎么能为人民大众谋利益

呢？在建设社会主义小康社会中怎么为群众当模范呢？许多同志说，这些问题在教育前根本没有思考过，在学习和先进性的具体要求的讨论中，真正进行一次反思，做了一次正面回答。同志们普遍反映，这次学习培训切实使大家的思想得到了升华，深刻的认识到，要保持党的先进性，就必须在每个党员身上体现出先进性来，只有这样我们党才能称得起人民群众的“三个代表”，才能巩固共产党的执政地位，才能肩负起时代赋于我们党的重任。

（三）、服务意识得到改善。针对服务意识不强的问题，活动中我们始终坚持了边学边改，把转变作风，改善态度，提高效率，做为改进的重点目标，大全局大力倡导了文明办公、文明执法、文明服务。认真落实了首问负责制，继续开展了“三声”服务和“三办”活动。自开展活动开展以来，全体党员无论是在机关办公，还是下基层执法、服务，服务意识和服务态度都有了明显好转，真正

杜绝了“四难”现象。对于一些头脑不冷静，出言不逊、拍桌打椅的来访者，也能做到了和颜悦色，耐心解答。活动开展一个多月来，没有接到一次投诉电话，一封举报信。

（四）、事业心明显增强。先进性教育活动开展前，部分党员干部工作积极性不高，工作标准较低，停留在应筹状态，满足于过得去，明显缺乏主动性和创造性。特别是春节过后，迟迟不能进入工作状态。开展活动以来，广大党员通过学习和接受革命传统教育，精神状态明显好转。各科室坚持高标准，认真谋划了一年的工作思路和计划安排，有的按照上级要求，又结合我县实际自我加压，提出了更高的工作目标。此外，广大党员干部坚持求真务实的精神，带头抓落实、挑重担、解难题，确保了人事劳动和社会保障工作开了个好头。在人手少、事务多、任务重的情况下，全局各项工作开展的有条不紊。当学习和工作发生冲突时，大家自觉地处理好工

学矛盾，很多同志加班加点，保证了学习和工作两不误。真正落实了局党组提出的“两手抓、两不误、两促进”的要求。

（五）、先进保持性要求更加明确。通过学习，全体党员进一步明确了新时期党员先进性主要应体现在：必须具备坚定不移的共产主义远大理想；必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念；必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨；要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌；要有脚踏实地、真抓实干的工作作风；要有严于律己、廉洁清正的道德品质。此外，局党总支还应结合人事劳动部门的特点，提出了更加具体的先进性要求，从而确保了每个党员在实际工作中，更加具体、更加明确地把共产党员先进性的标准落实到行动上，为群众当好先锋模范，发挥好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率作用。

三、存在不足及改进措施

我局第一阶段的保持先进性教育活动虽然取得了一定成效，但与县委的

要求还存在一定差距和不足：一是由于工学矛盾比较突出，造成了集中讨论的深度不够；二是各支部开展活动方式还比较单调，缺乏既富有创造性，又具有显著效果的活动方式。三是个别党员由于工作的原因，读书笔记只求数量，缺乏质量。结合实际谈体会的少，学习的针对性不够强；四是办公室的同志由于忙于事务性工作，及时收集、归纳、提炼经验做法不够。

针对这些问题，在二、三阶段我们一定要吸取经验教训国，积极采取以下措施：一是把学习贯穿活动的始终，结合转段动员，拟在全局开展一次较大规模的交流讨论活动，以解决“真学、真懂、真信、真用”的问题。二是注意培养典型，树立正气。把活动中表现突出、体现了“善谋事、会干事、干成事”的党员树为全局的学习典范，以带动和促进活动的深入开展。三是严格按照县委的部署和要求，把握分析评议阶段的每一个环节，真正找准党组织和每个党员在保持党员

先进性方面存在的差距和突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向，做到边查边改。

第五篇：人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施意见

人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施意见

为进一步巩固机关效能年活动成果，转变机关作风，提升创业服务水平，优化创业环境，激发创业热情，全面贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于开展创业服务年活动、创建最优发展环境的决策部署和县委、县政府提出的“致力建设活力广丰、生态广丰、和谐广丰”的总体要求，现根据县委办、县政

府办《关于印发的通知》（广办发20103号）精神，并结合本系统职能，经研究，决定2010人劳系统创业服务年活动有关工作作如下安排:

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人为本，全面贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，按照县委、县政府提出的“以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全县招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量增长达到预定目标提供有力的保障”的工作目标，广泛调动全系统上下支持服务全民创业的积极性，将“服务创业、扩大就业”这一思路贯穿各项工作始终，把引导和鼓励返乡农民工、高校毕业生创业摆在2010各项工作的首位，力争通过扎实开展创业服务年活动，不断提高人民群众对人力资源社会保障部门的满意度和人力资源社会保障工作服务经济社会和谐发展大局的贡献率，努力塑造人力资源和社会保障部门新形象！

二、工作措施

（一）建立健全投资创业服务体系。积极会同有关部门，整合各类创业资源，建立健全创业服务机构，建好“卧龙城”创业基地和商城广丰创业基地，拓宽创业融资渠道，完善促进各类小企业发展的体制机制，在项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等方面，为创业者提供优质、便捷、高效的“一条龙”服务。

（二）加大小额担保贷款宣传发放力度。充分发挥小额贷款扶持创业促进创业的作用，不断完善管理模式，强化审批力度，延伸服务触角，按照扩大规模、增大比率、应贷尽贷、上门放贷、保障资金安全的原则，进一步扩大小额贷款扶持创业的普惠性，提高贷款量和扶持创业的效果，鼓励和支持劳动者自主创业。

（三）切实做好创业培训和创业服务工作。进一步健全县、乡、村三级创业服务网络体系，开辟高校毕业生等重点就业创业服务窗口，为创业者提供政策咨询，让他们了解县委、县政府关于开展全民创业的一系列优惠政策和措施，利用发放宣传单、墙报、摆摊设点等形式为创业者提供各项劳动保障政策咨询。对有培训愿望的创业者，要根据其就业愿望和培训要求，有针对性地进行一次性的创业培训，同时，还要加强创业者的技能提升培(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）训。要根据企业用工需求，及时为企业提供免费招聘员工服务，采取定期举办大型春季、秋季招聘洽谈大会、下乡摆摊等方式，为企业招聘员工搭建平台，解决企业招工难的问题。积极开展“校企合作式、定向式、岗前式、订单式”培训，根据劳动者的特点及企业需求，将“干什么、学什么、缺什么、补什么”作为培训的抓手，有针对性地开展培训，最大限度地满足企业用工需求。

（四）提高社会保险经办能力。落实好保企业、保增长的“五缓四降”政策，简化办事程序，方便企业申报和享受相关扶持政策，帮助企业克服困难，稳定就业岗位。认真贯彻落实流动就业人员养老保险关系接续政策，全面推进社会保险信息系统建设，提高社会保险业务数据质量，拓展社会化管理服务工作内容，创新社会化管理服务形式，完善社区职能，提高服务效率和质量。坚持与时俱进，及时、系统地梳理已有的内控制度并不断加以完善，着力规范业务经办，优化操作流程，寓内控办法于业务操作流程之中，建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，确保内控机制的有效运行。大力加强社会保险业务档案管理，建立健全各项业务档案管理规章制度，规范档案管理标准，提高社会保险业务档案管理的水平和质量。加强与服务对象的沟通，不断增强服务意识，改善服务环境，创新服务方式，提高服务效率，改进服务质量，设身处地为服务对象着想，帮助解决实际问题，提高服务对象的满意度，使参保对象走出“参保影响企业发展”的误区。

（五）进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发