长丰县朱巷镇落实计生奖励优惠政策

第一篇：长丰县朱巷镇落实计生奖励优惠政策

长丰县朱巷镇落实计生奖励优惠政策

贯彻落实奖励优惠政策，是国家人口计生利益导向政策的重要组成部分。自2005年实施了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度以来，朱巷镇认真落实农村计生家庭奖励扶助和计生家庭特别扶助制度，严格人员准入，有力促进了当地群众婚育观念的转变和社会的和谐稳定。

一是做好宣传工作。充分利用广播、宣传折页、宣传栏等宣传载体，向群众广泛宣传奖励扶助政策。同时开展进村入户与群众面对面宣传，使奖扶、特扶政策家喻户晓。

二是做好调查工作。严格按照个人申请、村委会审议、镇初审、县人口计生委审核确认的登记认定程序，通过进村入户走访本人、群众和对调查对象的户口簿、身份证等有关证件认真核对相结合的方式,认真核查奖励扶助对象,确保此项工作不错、不漏。

三是做好培训工作。积极开展镇、村人口计生干部的奖励扶助政策培训工作，学习省奖励扶助制度工作规范，真正让人口计生干部掌握和了解三项制度的全部要领，进一步掌握好政策界限，用好用活政策。四是做好公示工作。坚持将申报对象名单在所在村（居）民小组、村（居）委会和镇政府所在地进行三次公示，设立举报电话，广泛接受群众监督，确保此项工作的公平公正和阳光透明。

五是做好资金发放工作。财政所建立扶助对象个人账户，实行专帐核算，一人一卡，及时将计生奖扶和特扶金打入享受对象的专用帐户，直接发放到人。

据统计，全镇2014年共有奖励扶助对象123名、特别扶助对象19名，共发放奖励扶助金和特别扶助金195960元，已发放到个人账户。（程亚）

第二篇：肥西县五项举措确保计生奖励优惠政策落实

肥西县五项举措确保计生奖励优惠政策落实

发布时间：2011年04月13日

一是先行试点定规范。该县结合实际，先调研，后试点，再规范。如农村独女、二女家庭优先参加社会养老保险工作，先在上派、山南两镇试点，后在全县推开，最后以县委、县政府出台文件加以规范。通过先行试点，各项规章制度及文件相继出台，明确了政策，规范了工作程序，保证了各项奖励优惠工作规范化顺利运作。

二是组织保障奠基础。县成立以县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县政府办、县委宣传部、县财政局等多家单位主要领导为成员的领导小组，从计生、财政等相关部门抽调人员组建专门办公室，全面负责奖励优惠政策工作的组织实施、协调管理及日常业务等工作。乡镇和园区相应成立领导小组，村由村委会代行职责，层层落实专人，具体负责奖励优惠政策落实，建立了覆盖全县、三级联动的服务网络，为奖励优惠政策的顺利开展提供了坚实的组织保障。

三是广泛宣传造氛围。为加大政策宣传覆盖面，该县印发计生奖励优惠政策宣传折页，分发到毎家每户；编撰《关爱女孩共建和谐社会》等群众喜闻乐见的文艺节目，在乡镇巡演；开设电视、电台等新闻媒体专题栏目，定期宣传政策及基层的好做法、好经验；组织机关干部深入村、组、农户开展“千名干部进村入户话计生”活动。在全县上下形成了强大的宣传舆论氛围，充分调动了广大农民群众的参与积极性。

四是多方支持聚合力。在实施过程中，充分发挥财政、宣传、卫生、计生、民政、教育、劳动、妇联等多个部门的联动作用。财政部门坚持特事特办，每年划拨专项资金2000万元，作为兑现基数，确保奖励政策资金及时拨付到指定账户；劳动保障、妇联等部门搭建就业平台，开展科技培训、下岗再就业培训、农村劳动力转移培训等，提高妇女就业能力；建立妇女维权服务机构，维护妇女合法权益，大力开展妇女普法活动；建立娃娃乐园、留守儿童之家、农家书屋等活动场所，帮助留守女童学习文化知识、开展游戏活动，给予心理引导，让她们感受家的温暖；民政、计生、教育等部门及时审核独女户、二女户、残疾对象、入学子女等底数，有力保证了奖励人群顺利衔接。

五是严格督查保实施。将各乡镇和有关部门承担的目标任务细化量化，纳入年终目标管理责任制考核；将实施奖励优惠政策作为县委、县政府政务督查工作的主要内容，及时组织县委督查室、县政府督办室、人事和劳动保障局、监察局等单位组成联合督查组，对各乡镇工作开展情况进行跟踪督查；对序时没有将计生奖励优惠政策落实到位的乡镇，予以通报批评，并计入人口和计划生育目标管理责任制考评总分，对因没有落实到位影响全县人口计生工作大局的，严格执行“一票否决”。（侯曙明）

第三篇：计划生育奖励优惠政策落实情况汇报

人口计生奖励优惠政策落实情况暨2011年人口计生重点工作开展情况汇报

尊敬的各位领导：

首先，我代表***政府对各位领导莅临我区检查指导工作表示热烈的欢迎！现在我就全区人口计生奖励优惠政策落实情况和2011年人口计生重点工作开展情况，向各位领导作以简要汇报。

***地处咸阳城区东部，总面积272平方公里，辖1镇9办，共38个社区，130个行政村。近年来，在省、市人口委的关心指导下，我区认真贯彻落实中央《决定》和省委、省政府《实施意见》，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为目标，狠抓计划生育质量管理，以国家流动人口均等化服务试点和省级综合改革示范区创建为载体，不断创新人口计生服务管理模式和综合治理机制，以诚信计生、依法行政示范镇创建为契机，努力提高人口计生依法行政能力，全区人口计生工作迈上了一个新台阶。截至9月底，全区总人口为42.05万人（其中育龄妇女79728人）；年内出生2691人（其中男孩1404人，女孩1287人），死亡1149人。人口出生率为6.4‰，自然增长率为3.67‰，计划生育率为99%，出生人口性别比为109。

一、计划生育奖励优惠政策落实情况

近年来，我区把兑现落实各类奖励优惠政策作为抓好人口计生工作的重中之重，广泛宣传，严格程序，规范运作，落实资金，逐步形成了“政府投入，部门配合，群众满意”的计划生育利益导向新机制。

（一）人口和计划生育奖励扶助制度落实情况。奖励扶助制度实施以来，我们通过层层动员，广泛宣传，严格审核，强化监督等方法，有力推动了法定奖扶政策的顺利实施。制定下发了《关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的实施方案》，按照调查摸底，三级公示，逐级审批，网上录入，办理证件，发放存折等程序，做到奖扶对象不漏一人，不错一人。2010年全区共确认奖励扶助对象39767人，落实奖扶资金75.4万元；2011年，全区共确认奖励扶助对象43046人，落实奖扶资金109.8万元。

（二）人口和计划生育优惠政策落实情况。为了不断完善我区人口计生利益导向机制，我们在推进奖励扶助工作的同时，根据《条例》及省、市相关文件精神，结合区情实际，下发了《关于在集体林权制度改革中对计划生育家庭优惠办法的通知》，区人口计生、住建、财政、土地、人社、农林等部门相继出台了《关于提高独生子女保健费标准的通知》、《关于在实施农村危房改造中优先纳入计划生育家庭的通知》等一系列计划生育优惠文件，极大的促进了广大群众实行计划生育的积极性。2010年，全区共兑现独生子女保健费132.1万元；落实城市独生子女补助金650.8万元；在危房改造中对37户计生家庭补助资金21.2万元；在新农保试点工作中

共向360户计生家庭投入资金4.5万元；在集体收益分配中为189户计生户通过增加土地补偿款和减负土地承包费的形式共优惠资金106万元。2011年，全区兑现独生子女保健费148万元；落实城市独生子女补助金511.4万；危房改造向24户计生户落实资金18.4万元，在新农保试点工作中为575户计生户投入资金14.7万元。在集体收益分配中，共为216户计生户优惠资金243.7万元。

（三）计生家庭创业工程实施情况。2010年，按照省、市《计划生育家庭创业工程方案》文件要求，我区及时下发了《渭城区创业工程实施方案》，成立了创业工程领导小组，按照“资金捆绑，重点扶持，示范带动”的原则，把计划生育家庭创业工程与农村产业结构调整相结合，与一村一品规划相融合，在选择项目上做文章，在加大投入上下功夫，因地制宜，严格程序，促进了全区创业工程顺利实施。全区初步形成了无土栽培大棚、百亩葡萄园、都市一分田等创业基地。2010年确立帮扶家庭200户，落实资金20万元。2011年确立帮扶家庭209户，落实帮扶资金20.9万元。

二、2011年重点工作开展情况

（一）依法行政和群众工作纪律执行情况

今年，我区以诚信计生示范县区创建和依法行政示范镇创建为重点，加快区、镇两级“一站式”便民服务大厅建设，积极开展人口计生便民维权服务活动，推进阳光计生、诚信计生建设，全区人口计生依法行政工作水平进一步提高。

一是抓创建，打造依法行政工作新亮点。今年，我区担负省级诚信计生示范区和全国人口计生依法行政示范镇创建任

务，对此，区委、区政府非常重视，成立了以主管副区长为组长的人口计生依法行政工作领导小组。在学习河南等地先进经验的基础上，结合实际，制定了《**区诚信计生活动实施方案》、《**区人口计生依法行政示范镇创建工作实施方案》等文件，明确了创建目标、任务和时限要求，将创建工作纳入各镇办的目标责任制考核。建立了区、镇办、村居三级诚信计生联络员制度，共签订诚信计生协议书57991份，覆盖率达到了83%。在全力抓好**办依法行政示范镇办的创建同时，要求每个镇办都要抓好诚信计生示范村居建设，深入开展人口计生政策普法宣传，统一规范了各类挂牌和帐表卡册。

二是抓阵地，创新服务理念。我们始终树立“为民、便民、利民”的优质服务新理念，按照《省人口委关于建设县乡计划生育便民服务大厅的指导意见》要求，把建设计划生育便民服务大厅列为今年人口计生的重点工作。按照“阵地标准化、管理规范化、服务人本化”的建设标准，于今年6月份，建成了区级人口计生便民服务大厅；8月份，**办、**办、++办等7个镇办的镇级人口计生便民服务大厅也相继建成。为了推进镇办人口计生便民服务大厅建设，区人口计生局对建设便民服务大厅的镇办，通过以奖代补形式，为每个镇办配备1台电脑，补助2-5万元，有效提高了镇办的工作积极性。目前，已建成的便民服务大厅都投入正式运行，方便了群众办事，受到一致好评。9月份，**市电视台对我区的计生便民服务大厅进行了专题报导，在全市反响强烈。

三是抓维权，切实维护群众合法权益。我们把打造阳光计

生，推行政务公开作为维护群众合法权益的重要渠道，在全区建立了每月5日“诚信计生公示日”制度，要求各级必须做到计生政策、奖励扶助制度等“五项公开”。在便民维权活动中，我区充分利用政府行风专线平台，发挥行风监督员作用，完善监督、投诉机制，全面启动“12356”阳光计生服务热线，及时受理群众举报，解答群众咨询。修订完善了信访工作领导负责制、联席会议制、限时承办制等11项工作制度，建立了区、镇办、村居三级共162名信访联络员网络，实行人口计生系统领导值周信访接待和下访制度，及时化解各类矛盾。

（二）《流动人口计划生育管理工作条例》贯彻情况 一是高度重视，强化宣传。新《条例》实施后，我区结合实际，及时制定了《**区流动人口管理工作实施意见》，对各相关职能部门的职责进行了明确和量化。同时，邀请省、市人口委有关专家对全区所有新任镇办计生主管和村居干部进行了专题培训，提高了基层干部的流动人口服务管理工作水平。积极开展《条例》宣传进社区、进企业活动，抓住重大节日、农忙季节等流动人口返乡高峰期，采取致慰问信、文艺节目演出等形式，在流动人口聚集地面对面进行法律法规、生殖健康知识咨询和《条例》宣传,提高了流动人口的计划生育义务、权力认识。从去年起，全区累计组织流动人口各类培训7次，发放流动人口宣传资料3万余份。二是规范了流动人口办证程序。依据新《条例》规定，制定下发了《渭城区关于规范流动人口计划生育证件办理工作的通知》，将流动人口《婚育证明》办证范围缩小为成年流动育龄妇女，对

流动人口生育服务登记流程、时限要求和流动人口《婚育证明》查验工作进行了统一规范。落实了与流入人口户籍地、流出人口居住地互通信息的双向管理模式。三是落实流动人口免费服务项目。在流动人口密集的社区安装了流动人口避孕药具自助领取箱，积极为流动人口提供致富信息、就业岗位。今年我区在部分社区建立了“流动人口爱心超市”，开展了“为流动人口捐款捐物献爱心”活动，通过发放“爱心倡议书”，公布“爱心捐赠”热线电话等形式，为“流动人口爱心超市”提供财物保证，流动人口困难家庭凭社区发放的爱心券可在超市领取所需的生活用品。

（三）计划生育药具发放和经费管理情况

在计生药具管理中，我区能够根据基层需求有针对性地按计划采购，发放渠道畅通。区计划生育服务站落实药具出入库的质量检查和在库养护，区、镇、村三级发放网络完善。为了拓展药具发放途径，今年在12个人口较多的社区新增了15个免费取套机。通过每月的打击“两非”专项行动排查，全区未发现免费药具流入市场，无挤占、挪用药具专项经费问题。

（四）人口计生统计数据质量信得过活动开展情况

今年，我区把人口计生统计数据质量信得过活动和创建人口计生阳光统计示范单位，作为打牢基层基础、提升管理质量指标的一项重要工作来抓。一是成立机构，建立监督考核机制。成立了计生统计数据质量督查领导小组，制定了具体的活动实施方案。同时，设立了区、镇办、村居三级计生统计质量监督员，对人口计生政务公开的数据信息进行监督。

对基层计生统计质量进行不定期考核检查，将考核结果与村居专干工资挂钩。对统计误差率超过2%的镇办，在年终考核中实行“一票否决”。二是加大宣传，设立有奖举报制度。我们先后印制了《统计法》、《计划生育统计工作管理办法》、《计划生育系统统计调查管理办法》等宣传资料3万余份，广泛宣传统计法律法规。在落实计划生育有奖举报制度中，利用来信来访、设立举报箱和网上举报、电话举报等多种形式受理举报案件。三是认真摸底，确保统计数据真实准确。为了防止人口漏统和出生人口漏报现象发生，我们利用二个月时间，要求各镇办逐村逐户进行了全员人口信息核查，有效提高了全员人口数据库质量。截止目前，数据库人口覆盖率达到98%以上，出生政策属性差错率和出生人口性别差错率均控制在2%以内，个案数据项目完整率、逻辑准确率和数据更新及时率均达到96%以上。四是加强部门信息共享，提高计生统计质量。按照“分级负责、规范管理、快捷高效、保障安全”的要求，建立了区人口计生、公安、卫生、民政、统计等多个部门的人口信息资源共享机制，通过定期信息交换和对比，进一步提高了人口计生统计数据质量。五是加大投入，完善信息化网络设施。今年，按照省、市统计信息要求，我们投入28万元在区人口计生局办公楼前安装了大型电子屏幕，用于人口计生宣传和政务信息公开。在基层信息化建设中，先后投资120万对区镇两级机房硬件设施进行了全面更新，为镇办和村居配备了90台电脑、打印机等设备。六是强化培训，提高统计人员业务水平。重点加强了计生干部的统计政策法规、统计技能和信息采集等应用技术培训，先后组织了4期

集中培训，共培训320人次。目前，镇办统计信息员均为大专以上学历，村级统计信息员均为高中以上学历。另外，通过自查，全区2006年至今无人口计生统计违法行为发生。

（五）出生实名登记与二胎全程优质服务工作情况 我们充分发挥各相关职能部门作用，成立了专项工作领导小组，制定下发了《**区关于加强出生实名登记管理工作的实施方案》，把出生实名登记作为一项重要内容，定期召开联席会议。每季度组织相关部门，对出生实名登记管理情况、出生报告制度落实情况和出生户籍登记情况进行专项检查。严格落实责任追究，对辖区卫生医疗单位出现虚报、瞒报、伪造、篡改出生人口信息，出具假医学证明的行为，按照规定严肃处理，保证了出生人口登记工作真实准确。在二胎全程优质服务工作中，对符合条件要求再生育的夫妇，镇办包村计生干部及村专干进行定期随访，区服务站对服务对象每月15日进行优生检测，同时，由镇办督促再生育妇女在指定医院进行接生。

我区在人口计生工作中虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的需求还有一定差距，工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是计划生育优质服务工作尚不能满足育龄妇女的要求。在实施“母亲健康工程”中，有限的医疗设备难以对全区育龄妇女进行全面的生殖健康检查治疗；二是二孩出生性别比治理工作监管难度大。因辖区内省、市直管医疗机构较多，出生人口日报告制度不能落实到位，给打击“两非”工作带来一定难度；三是基层人口计生统计工作人员能力有待于进一步提高。人口计生统计

工作的信息化水平越来越高，农村部分统计员文化程度较低，已不适应新的统计工作要求。

在今后的工作中，我们将以本次检查为契机，进一步创新工作思路，查找不足，寻求对策，积极探索新期人口计生工作的新方法、新路子，狠抓质量管理，打牢基层基础，全面落实奖扶政策，提高优质服务水平，加大干部队伍建设，完善综合治理机制，力争使我区的人口计生工作再上新台阶。

以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

第四篇：朱巷镇全方位关爱计生特殊家庭

朱巷镇全方位关爱计生特殊家庭

加强计划生育特殊家庭扶助工作，是践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的本质要求，是完善计划生育利益导向机制和社会救助服务体系、维护社会稳定的具体措施，是提升朱巷镇人口计生工作整体水平的有效载体。响应和执行国家计划生育政策的家庭为此做出了积极的贡献。其中，一部分因为独生子女死亡及独生子女伤、病残(依法被鉴定为三级以上伤病残)后未生育且未收养子女的家庭，急需政府和社会给予关怀与扶助。

2014年朱巷镇统一按照农村标准发放特别扶助资金，特扶对象6人，共25320元已通过“一卡通”打卡发放。依托人口基金平台为6名计生特扶对象购买了一份综合保险，每户保费100元，保险责任期限一年，保险责任共分为意外身故、意外残疾、疾病身故、疾病住院补贴。对符合城乡保条件的特扶对象，为其代缴养老保险费用。每年为每位计生特扶对象安排健康体检一次，检查项目包括血常规、血脂、血糖、肝肾功能、尿常规、肿瘤五项、B超、心电图、胸透等。对愿意入住养老院的特扶家庭优先安排入住。

朱巷镇党委政府要求各有关部门要充分认识加强计划生育特殊家庭扶助工作的重要性，采取有力措施，建立健全政府领导、部门配合、社会参与的扶助体系，提升计划生育特殊家庭的发展能力、生活希望及幸福指数，从而在全社会营造计划生育光荣的良好氛围，进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的热情和积极性，落实计划生育基本国策，促进人口与经济社会的协调和可持续发展。

第五篇：民政局落实人口计生优惠政策经验材料

为真正维护公民实行计划生育的合法权利，真正在普惠政策中体现对计划生育家庭的优先优惠，真正使计划生育家庭得到更多的实惠，建立健全人口和计划生育利益导向机制，鼓励和引导公民自觉实行计划生育，该县民政局从六个 方面认真落实人口和计划生育奖励优惠政策。

1、对将来符合计划生育家庭奖励扶助对象而暂时年龄未达到规定标准的，特别是独女或双女已出嫁离家的困难家庭，优先纳入城乡最低生活保障。

2、对因节育手术事故而丧失劳动能力，导致生活困难的二女结扎户和独生子女领证户，优先纳入城乡最低生活保障。

3、对符合城乡居民最低生活保障条件的计划生育困难家庭，按照分类施保的原则，在同等条件下，城市低保提高补差额，农村低保提高救助档次。

4、对农村独生子女死亡的家庭，在其父母自愿的原则下，优先安排进入五保供养服务机构。

5、城乡独生子女领证户、二女结扎户家庭成员因病住院，造成家庭经济困难的，在申请大病医疗救助时，其救助标准适当提高。

6、因病、因灾造成生活困难的独生子女领证户和二女户结扎家庭，在政策允许范围内给予必要的救济，救济标准高于其他的救济对象。