百山祖乡四项措施强化“三资”清理工作

第一篇：百山祖乡四项措施强化“三资”清理工作

百山祖乡四项措施强化“三资”清理工作

一是加强宣传，营造工作氛围。农村“三资”清理工作事关农村经济发展、社会和谐稳定，也是农村基层组织反腐倡廉工作的重要内容。这些重要意义通过宣传和召开会议给群众讲清楚，从而达到“家喻户晓、人人明白”“三资”清理的重要性，积极鼓励群众参与到清理工作中来。对情况比较复杂的村，专门选举“明白人”加入到工作小组中，使“三资”清理工作真正做到资产清楚、群众明白、工作理顺、管理规范。

二是强化措施，确保清理质量。此次清理工作分为自查自纠、核查登记和认定确权三个阶段进行，重点在前两个阶段，不能敷衍走过场。清理过程中，坚持清理查账与调查走访、账面清理与清点实物、清理债权债务与化解村级债务、民主理财与处理遗留问题、揭露问题与分析原因、规范管理与完善制度等六个相结合。通过账面清理、实地查看、追朔历史、群众举报等方式，彻底搞清“三资”存量，摸清集体家底，规范管理方式，完善管理制度，做到让群众放心。

三是严格督查，确保清理效果。督查自查清理结果，督查内容是账、证、实俱全、张榜公示群众无异议、村民各监督委员会签字认定。对各村上报的“三资”资料，“三资”管理中心严格审查，认真核实，完善各种手续，确保做到账账、账表、账物、账证、证证“五相符”。对“三资”管理必须做到有专人、专机、专室和专门经费，这些硬件设施都要在督查中得到落实。

四是严肃纪律，树立公务形象。在“三资”清理工作中结合贯彻落实县委县政府 “思想大解放”和“进村入企大走访”要求，严格执行“三资”清理程序，严格约束自我，注意自身言行，秉公办事，不徇私情，对工作不认真、不积极、敷衍塞责的行为，及时提出批评，责令改正，对失职渎职行为进行责任追究。

第二篇：曹县四项措施确保农村集体三资清理工作稳步推进（模版）

曹县四项措施稳步推进清产核资试点工作

为扎实做好全县农村集体经济组织清产核资工作，在12个乡镇（街道）各选择一个村居先期进行试点，认真落实四项措施，确保试点工作稳步推进。

一是加大宣传力度。在试点乡镇召开培训会，明确了“三资”清理工作要求、目标任务以及有关政策规定和工作口径，使清理人员掌握了工作方法、清理步骤、政策界限和有关要求。同时通过发放宣传单、设立公开栏、张贴标语等形式，在试点村广泛宣传，使广大干部群众充分了解此次清产核资工作的重要意义、主要任务和工作要求，为农村集体经济组织清产核资工作顺利推进营造良好的氛围。

二是突出工作重点。各试点乡镇结合试点村实际，对农村集体“三资”清理工作作了详细、合理的安排，确保每一道程序落实到位；同时明确每一阶段的工作重点，切实强化审核、公示、确认等重点环节，做到有的放矢，重点突出，有序推进，确保现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。

三是严格督导考核。各乡镇试点工作实行周上报制度，县清产核资领导小组对各乡镇试点工作情况进行督导。县清产核资领导小组下发了《关于加强农村集体经济组织清产核资的工作规定》，明确了工作标准和纪律要求。县、乡、村逐 1

级签订了目标责任书，将农村集体“三资”清理工作纳入农村基层党风廉政建设责任制考核，严格兑现奖惩。

四是认真归纳总结。及时发现和处置试点工作中出现的疑难问题，不断规范工作程序。认真总结试点工作中涌现出的好经验、好做法，组织召开全县清产核资工作现场会，将试点村的经验进行推广。

第三篇：农村集体“三资”清理工作实施方案(乡)

中共XXX委员会

XXX人民政府

农村集体“三资”清理工作领导小组

关于开展农村集体“三资”清理工作的实施方案

各村（居）支部、村民委员会：

开展农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的清理工作，是切实加强农村党风廉政建设，维护农村集体经济组织合法权益，促进城镇统筹发展的重要举措。按照县委、县政府的要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目的总的要求：坚持“依法、及时、准确”的原则，完成“摸清底数、建立台账、健全机制”的任务，做到发现问题、分析问题、解决问题，为推行农村集体“三资”委托代理服务和电算化，推进农村集体产权制度改革，促进城乡统筹发展，确保农业农村社会稳定，做出应有的贡献。

工作范围

全镇18个村（居）。

二、明确清理对象

清理各村民委、村民小组属于集体所有的 “三资”情况。

三、核准“三资”基数

（一）农村集体资金。包括农村集体所有的库存现金、金融机构存款，购买的各种可随时变现且持有时间不准备超过1年（含1年）的股票、债券等有价证券。农村集体所有的债权、债务，其中债权是指应收款和内部往来款等；债务是指短期借款、应付款项、应付工资、应付福利费、“一事一议”筹资等。

（二）农村集体资产。包括各种原材料、农用材料、农产品、工业产品等库存物资，牲畜（禽）资产，林林资产，不准备在1年（不含1年）变现的股票、债券，村集体经济组织举办企业等投资，房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、农村基本建设设施等固定资产，尚未完工或虽已完尚未办理竣工决算的在建工程，以及无形资产等其它资产。

（三）农村集体资源。包括法律规定属于农村集体所有的土地，其内容涉及耕地、园地、农田水利用地、养殖水面等农用地，宅基地、公共设施和公益事业用地、镇企业用地等建设用地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地。

五、时间安排

从（2012年2月18日-2月28日）为集中开始时间

（一）准备阶段（2012年2月18日-2月28日）。用20天时间做好清理准备工作。具体任务是：

1.成立镇、村 “三资”清理工作领导机构，明确工作人员。

2.根据上级精神，借鉴外地做法、结合本地实际，各村（居）制定工作方案。

3、召开工作动员会、开展骨干人员培训。

（二）清理阶段（2012年3月10日-4月10日）。用30天时间全面实施清理工作。具体任务是：

1.认真清理登记（2012年3月11日-4月10日）

① 村组逐一开展。各村清理工作组有计划地开展对本村、村民小组的清理工作。

②掌握登记方法。对资金、资产清理：一是要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合；二是要以物对物、以账查物，全面清点（品种、规格、型号、数量），查清来源去向的管理情况；三是要全面梳理资产租赁协议、合同的签订及履行情况，统计债权债务数额并分析形成原因。对资源性资产：一是以法定统计资料为依据；二是采取实地勘测与清查账务相结合的办法，查明实际数量及权属。所有的“三资”情况，均要逐一填写清理登记情况表，形成清理报告。

2.依法确认，接受群众监督（2012年4月11日-4月25日）各村所有清理情况表，清理报告要分别在村公开栏张榜公布，公示期7天，公开监督电话，接受群众监督。各村要召开一次村全体干部会议，确认“三资”清理结果。对一时难以明晰界定或权属有争议的问题，可暂列为“待处理问题”。清理结束后，在镇“三资清理领导小组”指导下，依法妥善处理。

3.建立“三资”台账（2012年4月25日-5月15日）

各村将确认的清理情况表，清理报告等材料，报送镇清理工作小组审核后，镇以村为单位录入农村集体“三资”管理系统，并将所有资料报送县农委（经管站）备案。

4，完善监管机制。由镇纪委牵头、农业、财政、审计等部门联合对各村工作情况进行督查指导，对各村、组的财务收支、资产资源、岗位职责、民主监督、经济合同、信息档案等方面，实施长效的监督管理。

（三）总结阶段（2012年5月15日-20日）。用20天时间完成检查验收总结工作。具体任务是：

1、各村负责对本村工作开展资料进行完善整理并进行自查自纠，镇负责组织对村检查验收，并完成镇资料整理归档。

2、县农村“三资”清理办负责组织验收，完成抽查核实，审核汇总和工作总结。

六、加强组织领导

（一）强化工作责任。本次工作由镇“三资”清理工作领导小组统一领导，由纪委负责监督，农服中心负责牵头，财政、审计等部门协助。镇行政主要领导亲自抓，纪委书记、分管领导具体抓，每个村确定一名驻村干部负责。村行政负责人亲自抓，村文书、村纪检组长具体办理。各村驻村领导（干部）负责本村业务指导，释疑解答。

（二）开展宣传培训。以镇为单位广泛宣传农村集体“三资”清理工作的重大意义和具体要求，采取标语、专栏等形式，让广大干部群众充分认识，大力支持，积极配合。通过开展业务培训，使干部掌握政策，明确方法，把握程序，抓住重点，确保工作做到依法、有序、准确、有效。

（三）强化督查指导。由镇纪委牵头，抽调农业、财政、综合职能办公室等部门人员组成专项督查组，分阶段开展有力督查，并将督查结果向领导小组通报。对工作效果好的，给予通报表扬；对工作进展差的，予以通报批评，并责令限期整改。同时，要及时研究和解决清理工作中出现的新情况、新问题。对落实农村党风廉政建设责任制和信访稳定责任制工作不力，违反有关法律法规和政策，造成不稳定因素的，将对相关人员予以问责追究。

（四）严格工作考核。镇党委、政府将农村集体“三资”清理工作列入对各村2012年党风廉政建设、农业农村经济工作目标责任考核的重要内容，其考核结果计入政绩综合考评。

2012年2月28日

第四篇：XX乡农村三资清理第一阶段工作总

XX乡农村“三资”清理第一阶段工作总结

为了适应新的形势和任务，深入贯彻落实中共XX县纪委办公室印发《XX县全面推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作的实施意见》（XX县纪通字„2011‟7号）的通知精神，全面加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的管理，促进“三资”在新农村建设中的合理化利用，从源头上预防腐败问题的发生，更好推行我乡农村集体“三资”委托代理服务，我乡以“三资”清理工作以规范化管理为突破口，早行动，措施实，进度快，乡党委政府有决心，有信心，做到一清到底，应清尽清，确保摸清家底，解决问题。保障农村集体“三资”委托代理服务中心工作顺利开展并取得实效，现将我乡第一阶段具体做法如下：

一是早组织、快行动。5月18日，我乡自接收到（XX县纪通字„2011‟7号）《XX县全面推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作的实施意见》的文件后，我乡党委政府对此项工作高度重视，把“三资”清理工作做为“四帮四促”建设年的基础性工作来抓，当即成立了农村集体“三资”清理工作领导小组，成立了以乡长为组长、分管领导为副组长，相关站所负责人及村支两委主要领导为成员的农村“三资”工作领导小组，各村成立了由总支书记任组长、村委会主任为副组长，各村民小组长为成员的农村“三资”管理和监督工作领导小组。及时制定出方案，主要负责人亲自抓、负总责，将责任层层分解落实，确保工作有人抓、有人管、有成效。

二是强化宣传发动。2010年6月7日上午，XX乡召开“ “三资”清理工作会议，会议传达贯彻XX县纪通字（2011）7号文件精神，部署全乡“三资”清理工作。会上乡领导就“三资”清理工作重要性、必要性及相互关系认真地进行分析，把此项工作做为农村党风廉政建设来抓。全乡各村（居）支两委全体人员和乡农村集体“三资”清理领导小组及其办公室全体人员参加了会议。会上下发了《XX乡农村集体“三资”清产核资工作方案》，会后财政所人员对各村文书进行业务培训，对各项清理指标进行讲解，全面推开“三资”清产核资工作。

召开动员大会之后，我乡于赶场天利用广播、宣传栏、发放宣传资料等形式向老百姓做宣传，为农村集体“三资”清产核资工作的顺利开展营造良好的氛围。

三是督查与指导结合。按照方案日程，乡农村集体“三资”清理办公室人员对9个村的第一阶段工作进展情况进行了全面督查指导，对清理工作存在的问题及时汇总分析，并对以前的债权债务进行跟踪登记。从第一阶段督查情况看，各村对“三资”清理工作都非常重视，各相关村成立了农村集体“三资”清理小组、核实小组，完善了村民理财小组，基本完成了三资清理第一阶段的规定工作。

四、下步工作打算

进一步加大农村集体“三资”清产核资的宣传、指导、监督、帮助力度，切实抓好工作，全心全力抓落实，确保目标任务如期完成。

四是积极稳步推进。结合我乡实际贯彻落实，严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报6个程序进行，一个不能少。对个别村在清理中出现问题，由清查小组、办事处会同解决，对一些陈年老账，抱着尊重事实，合理解决人，在取得村民同意的基础上，妥善解决，公开操作。

五是经费保障。乡财政保障“阳光村务工程”建设专项经费，调剂办公用车一部，由领导小组办公室统一调配使用，配备办公用房，购置了相关办公设备。合理安排工作经费，计划为“三资”代理中心配备微机和档案柜等必要办公设备，确保此项工作顺利进行。

在督查我们着重做以下三件事：

一是请村民代表参与清理，乡包村干部进村入户，征求群众意见，每清查一个村民组，除了村委会人员全参加外，被清查的村民组要推选3-5人村民代表参加，尤其注重选择平时关注村民组工作的人员参加，让他们提意见，做到开门纳谏。

二是实行签字制度。清理期间村委会工作人员、被查村民组代表实行签到制度，确保人员到位。账面核查组对每一笔收入、支出的单据逐一核查，资产、资源组则进行摸底造册登记，结果最后由工作人员和村民组代表签字认可。

三是及时公示，每清理完一个村民组，都要在该村民组和村委会进行公示，接受群众询问和举报。

四是及时整理信息，对清理中出现的问题、反馈的情况及时整理争取上级的支持。

通过第一阶段的清理工作，消除了村两委对开展村级“三资”清理工作的思想顾虑，做到还干部一个清白，还群众一个明白，进一步融洽和改善干群关系、党群关系。强烈的激发了群众的参与热情，形成了和谐的清理工作氛围。

“三资”清理中存在的问题。

1、资产资源不清，没有台账，对资金、资产还好一些，而对土地（机动地）、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记，造成“三资”底子不清、管理混乱。

2、财务管理不规范。有的村根本就没有账目，理财小组形同虚设；对本村财务一无所知，有的长期不报账，造成无法正常结账；每清理一笔，都要从乡财政所找到原始依据方能清理。

3、工程类无合同或是合同不规范，集体利益得不到保证。书面合同少，口说为凭；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等。

4、历史遗留问题太多，包括前些年间的三提五统，农合垫资等说不清楚。

三、建议。

农村“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作，同时也是一项政治工作，更是社会主义新农村建设的需要。

（一）、整体推进，分村突破。按照统一的方案，时间要求，强化包点干部责任，划分村干部责任，对清理前后的责任明确划分。对问题村，由乡党委政府组成工作组，彻底清理，找出问题，解决问题。

（二）源头控管，完善村财乡管。对财政转移支付的村级办公经费，计划生育社会抚育费征收返还奖励，各项工作奖励等，由三资代理中心统一管理，严格操作流程，规范财务程序。

（三）严肃纪律，查处农村“三资”违纪案件。着重查处私分、挪用、侵吞涉农的各项补贴补助的案件，严肃查处村集体资产资源处置和财务管理过程中发生的各种违纪案件。对村干部违纪违法行为包庇、隐瞒，或者有案不报、有案不查、执纪不严的，要追究有关乡乡领导的责任。

（四）建立农村“三资”管理信息化平台。

依托现代通讯和网络优势，构建特区、乡、联动的农村管理信息平台，把财政厅机算机信息中心农村“三资”管理软件推行试用，把涉农补贴、新农合、民政低保等网络互联，资源共享。对群众关心的热点公开、透明，切实推行“阳光村务工程”。

目前我乡的“三资”清理工作正有序地进行着，乡农村“三资”代理服务中心的筹备工作也进入了临战状态，我们制定下发了代理服务工作各项制度和办事流程，下一步将在核实村级资金、资产、资源的基础上，统一建账，规范管理，将进一步对村报账员进行业务培训，步步把这项阳光工程进行阳光操作。

第五篇：强化“四项措施”，提升发展党员工作质量

强化“四项措施”，提升发展党员工作质量

如果用最生动形象的语言来描绘党员、党组织和党的建设工作，那么“人体”就是最直接的比照物，党员犹如党的肌体细胞和活动的主体。党员的质量对党今后的建设推进有着密切的关系，因此发展党员工作是一项重要工作，是党的建设—项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分，在经济发展和社会中，有许多做出实绩的先进分子，他们是党组织接收新党员的源泉。

党组织只有经常不断地对这些先进分子进行教育和培养，才能不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，担负起新的历史使命。因此在党员发展工作中，要从严格入党程序、精准源头储备、重点培育培养、严肃工作纪律等四个方面着手，进一步提升发展党员工作质量。

一是严把入党程序，扎实打下发展党员工作基础。

按照《中国共产党发展党员工作细则》以及《发展党员工作程序指导手册》规定和要求，从党支部到基层党委再到上级组织部门，要严格按照程序流程抓好发展工作，做到程序不漏、环节不减。一方面，加大对党务工作者开展发展党员工作专题培训，让党务工作者充分学习发展党员工作中的规范流程，进一步提升党务工作者业务能力；另一方面，注重提升各基层党组织对党员发展工作认识，要将该项工作紧抓在手，并做好本辖区先进积极人员的教育引导工作，保证发展党员的质量。

二是精准源头储备，确保先进分子向党组织靠拢。

注重吸收产

业工人、青年农民、高知识群体以及非公有制经济组织和社会组织从业人员等重点群体，党组织在一定范围内，建立先进分子台账，对人员进行定期交心谈心，注重发现在疫情防控、脱贫攻坚、应急抢险等工作中表现良好的先进分子，大力培树身边典型，彰显先锋模范作用，引导群众向党员看齐。

三是强化工作措施，加大教育培训力度。

在发展党员工作中，注重对申请入党人员的教育培训，坚持个别吸收，成熟一个发展一个原则。通过组织其义务劳动、志愿活动等形式，对新发展党员开展政策理论知识培训，提高理论水平，增强政治素养，增强党性，加大政治素养培养；提高为群众服务意识，增强为群众服务的能力。

四是严肃工作纪律，强化责任意识。

发展党员工作是一项严谨严肃的工作，在工作开展中，要不断健全和完善发展党员公示、预审、票决、全程纪实等程序，实现程序规范合规，对党员发展过程进行全程监督，对不按照发展程序、不符合发展条件的进行严肃处理，确保党员队伍的纯洁性。