社保局政务公开经验交流材料

第一篇：社保局政务公开经验交流材料

社保局政务公开经验交流材料

几年来，我局政务公开工作在市政务公开办的具体指导下，按照“保增长、保民生、保稳定”的总要求，全面贯彻落实科学发展观，根据政务公开有关文件要求，立足社保职能，进一步规范政务公开工作内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，为全面开创社会保险工作新局面提供了良好的社会环境。

一、统一认识，加强领导，奠定坚实的政务公开基础

社会保险工作与广大人民群众的利益密切相关，许多工作是人民群众最关心的热点问题。为了积极推行政务公开，主动接受社会监督，使政务公开工作不流于形式，不走过场，因此我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为主要成员的政务公开工作领导小组，统一负责全局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查，做到了领导、机构、人员“三到位”。

今年，我局多次召开职工大会，组织大家反复学习省、市政府有关推行政务公开的文件、规定，分析政务公开给全局主要工作带来的种种好处，帮助大家正确认识政务公开工作的重要性和必要性。

同时，将政务公开工作与政行风建设工作有机结合起来，积极引导全局干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨。通过开展一系列的教育活动，同志们对政务公开工作有了正确的、理性的认识，树立了强烈的宗旨意识、责任意识、服务意识和自律意识，充分认识到政务公开工作是转变工作作风、加强工作纪律的有效手段，是壮大社保事业和实现“两个确保”的必要途径。全局干部职工的精神面貌有了极大的转变，达到了“强素质、促服务、树形象”的目的，为开展政务公开工作奠定了坚实的基础。

二、完善设施，选准载体，创造良好的政务公开环境

社会保险工作是最具广泛性的群众工作，政策性强，涉及广大群众的切身利益，我们的服务对象遍布全社会各个层面，我局楼内的各项公开设施具有客观的局限性，想要实现广泛意义上的政务公开，必须不断扩大公开的覆盖面，实现横向拓展，纵向延伸。因此，我们把工作着力点放在了抓公开载体上。

一是积极推进公开形式由静态向动态发展。充分利用新闻媒体、印制宣传册等载体，将一些政策性较强、群众比较关注、社会比较敏感的热点问题、政策法规以及办事程序向社会公开。我们在广播电台开办了“社会生活空间”栏目、在东北亚调频广播电台开办了“社保之声”栏目，广泛宣传各项社会保险政策、条例、规定，并通过热线电话现场解答群众提出的问题；我们在电视台制作了宣传片，在宣传政策的同时面向社会进行了公开办事承诺；我们与日报社合作，长期开设社保专栏，将参保、缴费、待遇发放、离退休人员和失业人员管理等内容分期刊载。另外，多次组织业务骨干、协理员深入企业、走上街头、走进商场，直接把惠民惠企政策送到参保对象的身边。二是不断增加投入，完善公开设施建设。在完善公开设施建设上，我们多方筹措资金，在经办大厅等主要办公场所加大投入力度，主要包括：一是设置了楼内办事指南板和办事流程，方便前来办事的人员了解楼内构造，找到自己所要去的科室；二是在显要位置制作了工作指标进度揭示板，将养老和失业保险费的收缴、清欠情况以及每名干部的工作完成情况定期上板公开；三是在经办大厅设置了政策揭示板，将现行的社会保险政策、规定全部公开，方便参保人员了解政策；四是为全体工作人员统一制作了胸卡、桌牌，有效加强了机关管理。五是设置了多媒体电脑触摸屏查询系统，参保人员可以随时查询到自己的个人帐户信息。六是制作社保政策宣传片，利用大屏幕电视全天候宣传社会保险政策和办事程序。七是严格执行首问首办负责制度。主动热情接待群众咨询和来访，细心负责地为群众办理业务，及时受理职责范围内的事项，并且跟踪到底。

三是充分利用网络资源，完善公开手段。今年，我们经过精心准备，投入了大量的人力物力，对社保网站进行了改版，利用互联网宣传社保政策、办事程序，公开领导分工、科室职责，发布最新的工作动态、工作进度。并且还专门设立了“群众来信”、“局长信箱”栏目，指定专人定期浏览，收集群众反映的问题，直接反馈给局领导，并且在最短的时间内给予公开答复。

我局按照市委、市政府的要求，结合本单位的工作实际，编制具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

三、强化监督，规范管理，推动政务公开深入开展

政务公开工作是一项长期的系统工程，需要在工作实践中不断的加以规范和完善。一年来，我们坚持做到定期总结、定期调度、定期充实、精益求精。突出体现在以下几个方面。

一是把能公开的事情全部向参保对象公开，毫无保留。根据市政府政务公开工作的具体要求，我们做到了十个公开，即：公开部门职责、管理权限

几年来，我局政务公开工作在市政务公开办的具体指导下，按照“保增长、保民生、保稳定”的总要求，全面贯彻落实科学发展观，根据政务公开有关文件要求，立足社保职能，进一步规范政务公开工作内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，为全面开创社会保险工作新局面提供了良好的社会环境。

一、统一认识，加强领导，奠定坚实的政务公开基础

社会保险工作与广大人民群众的利益密切相关，许多工作是人民群众最关心的热点问题。为了积极推行政务公开，主动接受社会监督，使政务公开工作不流于形式，不走过场，因此我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为主要成员的政务公开工作领导小组，统一负责全局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查，做到了领导、机构、人员“三到位”。

今年，我局多次召开职工大会，组织大家反复学习省、市政府有关推行政务公开的文件、规定，分析政务公开给全局主要工作带来的种种好处，帮助大家正确认识政务公开工作的重要性和必要性。

同时，将政务公开工作与政行风建设工作有机结合起来，积极引导全局干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨。通过开展一系列的教育活动，同志们对政务公开工作有了正确的、理性的认识，树立了强烈的宗旨意识、责任意识、服务意识和自律意识，充分认识到政务公开工作是转变工作作风、加强工作纪律的有效手段，是壮大社保事业和实现“两个确保”的必要途径。全局干部职工的精神面貌有了极大的转变，达到了“强素质、促服务、树形象”的目的，为开展政务公开工作奠定了坚实的基础。

二、完善设施，选准载体，创造良好的政务公开环境

社会保险工作是最具广泛性的群众工作，政策性强，涉及广大群众的切身利益，我们的服务对象遍布全社会各个层面，我局楼内的各项公开设施具有客观的局限性，想要实现广泛意义上的政务公开，必须不断扩大公开的覆盖面，实现横向拓展，纵向延伸。因此，我们把工作着力点放在了抓公开载体上。

一是积极推进公开形式由静态向动态发展。充分利用新闻媒体、印制宣传册等载体，将一些政策性较强、群众比较关注、社会比较敏感的热点问题、政策法规以及办事程序向社会公开。我们在广播电台开办了“社会生活空间”栏目、在东北亚调频广播电台开办了“社保之声”栏目，广泛宣传各项社会保险政策、条例、规定，并通过热线电话现场解答群众提出的问题；我们在电视台制作了宣传片，在宣传政策的同时面向社会进行了公开办事承诺；我们与日报社合作，长期开设社保专栏，将参保、缴费、待遇发放、离退休人员和失业人员管理等内容分期刊载。另外，多次组织业务骨干、协理员深入企业、走上街头、走进商场，直接把惠民惠企政策送到参保对象的身边。

二是不断增加投入，完善公开设施建设。在完善公开设施建设上，我们多方筹措资金，在经办大厅等主要办公场所加大投入力度，主要包括：一是设置了楼内办事指南板和办事流程，方便前来办事的人员了解楼内构造，找到自己所要去的科室；二是在显要位置制作了工作指标进度揭示板，将养老和失业保险费的收缴、清欠情况以及每名干部的工作完成情况定期上板公开；三是在经办大厅设置了政策揭示板，将现行的社会保险政策、规定全部公开，方便参保人员了解政策；四是为全体工作人员统一制作了胸卡、桌牌，有效加强了机关管理。五是设置了多媒体电脑触摸屏查询系统，参保人员可以随时查询到自己的个人帐户信息。六是制作社保政策宣传片，利用大屏幕电视全天候宣传社会保险政策和办事程序。七是严格执行首问首办负责制度。主动热情接待群众咨询和来访，细心负责地为群众办理业务，及时受理职责范围内的事项，并且跟踪到底。

三是充分利用网络资源，完善公开手段。今年，我们经过精心准备，投入了大量的人力物力，对社保网站进行了改版，利用互联网宣传社保政策、办事程序，公开领导分工、科室职责，发布最新的工作动态、工作进度。并且还专门设立了“群众来信”、“局长信箱”栏目，指定专人定期浏览，收集群众反映的问题，直接反馈给局领导，并且在最短的时间内给予公开答复。

我局按照市委、市政府的要求，结合本单位的工作实际，编制具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

三、强化监督，规范管理，推动政务公开深入开展

政务公开工作是一项长期的系统工程，需要在工作实践中不断的加以规范和完善。一年来，我们坚持做到定期总结、定期调度、定期充实、精益求精。突出体现在以下几个方面。

一是把能公开的事情全部向参保对象公开，毫无保留。根据市政府政务公开工作的具体要求，我们做到了十个公开，即：公开部门职责、管理权限

和办事人员身份；公开社会保险各项政策、条例、规定；公开社会保险工作重大事项；公开办事条件、标准和要求；公开办事程序；公开办理时限；公开办理结果和工作进展情况；公开便民措施；公开办事纪律和廉政制度；公开责任追究办法。这十项公开内容，是办理各项社会保险业务必不可少的，也是参保对象最为关心的。另外，围绕行风建设，我们将《社会保险工作人员行为规范》、《八条禁令》等内容制板上墙，公开服务标准和服务承诺，诚恳接受社会各界监督。二是细化科室的分工和工作人员的岗位职责。对每位工作人员的工作职责进行细化，在工作中认真履行。与此同时，我们在工作中严格执行了首问接待制和首办负责制，即第一个接待参保对象的干部，有为参保对象解答问题和指引办事窗口的责任和义务，不得以任何借口推诿；第一个为参保对象办理业务的干部，必须严格按照政策办理完毕，对不符合政策规定的要讲清道理，直到参保对象满意为止。在此基础上，各业务科室的负责人一律窗口前移，实行“同科室业务窗口通办制”的做法，完善“一站式服务、一条龙办公”的经办模式，对需要领导签批的业务做到“内部流转、窗口出件”，方便了办事群众，提高了工作效率。三是制定严格的服务标准和办事细则。我局制定并完善了《社会保险工作人员行为规范》、《机关管理制度》、《财务管理制度》、《稽核审计制度》、《工作人员管理考核办法》等一系列规章制度，用制度管人、管事，不断约束干部职工的办公行为。

四、下一步工作打算

一、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。

二、进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量，使我局政务公开工作进一步规范化、制度化、长效化

第二篇：政务公开经验交流材料

深化**政务公开 强化政府服务职能

（2007年11月22日）

***自推行政务公开工作以来，通过创新工作平台，加强组织领导，完善工作机制，强化政府服务职能，基本构建起了具有***特色的“二级平台、三级联动”的服务模式，有力促进了基层政府从“管理型”政府向“服务型”政府的转型。主要做法是：

一、把政务公开工作当作改革重点来实施

推行政务公开是加强基层民主政治建设，保证人民群众行使民主权利的重要途径；是基层干部改进工作作风，服务人民群众，密切党群干群关系，促进经济和社会发展的重要措施。我区对政务公开工作历来重视，区政务公开领导小组定期对政务公开工作进行研究，区委、区政府倾全力支持政务公开中心的建设，把他当作改革的重点来推动现代政务和建设，营造宽松的经济发展环境。

一是建设政务载体，将“传达室”改造成“市政厅”。高标准建设区政务服务中心。新的政务服务大厅建筑面积达1000余平方米，设置32个窗口，全区可进的21个部门全部入驻大厅统一办公。率先建设乡镇街服务大厅，街道、乡、镇均设立政务服务大厅。各村、社区逐步建立厅、办（大厅与办公室）一体化的便民服务大厅，已基本构建起区－乡、街－村、社区的三级政务服务平台，形成了具有雨花特色的“两级平台、三级联动”的政务服务模式。2006年，全区各区、乡、街、社区三级服务中心共办件215022起；其中区政务中心办件31497起；乡、镇、街办件183525起，办结率100%。政务服务的平台建设，推进了办事效率的提高。

二是实施流程再造，将“手工坊”改造成“流水线”。区级政务服务中心加强了与各部门的衔接与协调，按照行政许可法的要求，对所有进厅项目的审批程序进行一次全面清理，缩短审批时限，确保政务提速。加强政府调度力度，将所有应进中心受理和办理的项目全部纳入中心，“一门受理、一门进出”，从根本上杜绝多头受理，群众办事两头跑的现象。全面清理审批、审核和服务职能，整合内部流转程序，实施流程再造，确保“受理—收费—办结”三个环节实现一个窗口进出。在政务服务中心设立并联审批窗口，启动产业项目并联审批与全程代办服务，通过并联审批，在横向上全面启动和推行并联审批，快速办结。07年上半年，共受理和办理并联审批案卷1435户，简化了办事程序，节约了办事时间，收到了极佳的效果。在纵向上，依托市、区、街三级政务代办体系，尝试推动产业项目全程代办服务，全面实施**区企业登记联合许可。

三是建设现代政务，将“千根线”改造成“电子网”。投资一千多万元，开发窗口软件OA系统，并成功运用于窗口业务。区、乡镇街大厅窗口政务信息处理实现了电子化。目前政务中心的各项数据、资料基本可以实现电子处理，所有办件、办事项目均实行实时录入，办事实现了量化和效能化，方便了群众和企业的随时查询和了解。全区政务大厅之间实现信息公开，资源共享，只要点击上网就可以看到办件情况。大厅窗口的办件情况，可以在网上实现全程监控。在此基础上，我们将开发全区范围内通用的OA软件办公系统与电子政务平台，实现全区网络对接，形成统一的电子办公体系。通过电子政务的建设提质，形成互相链

接，快速联动，覆盖全区的电子政务办公网络，打造省内标准规范的现代行政模式。

二、把政务公开工作当作民心工程来建设

政府建立政务中心的根本宗旨就是为民服务，我区的政务公开工作之所以能够得到广大群众的拥护，其关健一条就是坚持了以民为本，将政务公开工作当作民心工程来建设。

一是信息公开，让群众知情。坚持以公开为原则，按照“分类指导、分步实施、重点突破、注重实效”的思路，利用政务公开板块、电子网络、新闻传媒、资料编发等各种有效形式加强政务公开宣传力度，进一步拓展政务公开的内容，凡是上级没有明文要求保密的，一律向社会公开。在全面落实各项政务公开工作的基础上突出抓好群众反映较大、猜疑较多的热点、难点问题的公开，如招投标公开、土地征用公开、计划生育情况公开等。全区30万元以上的工程建设，都采取投票，去年共组织公开投标37次。在做好对社会公开工作的同时，加强对机关职工的公开，领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、各种费用的开支使用情况、公车使用情况、干部交流考核、奖惩情况等都及时在机关内部向职工公开。推进“用人权”领域的公开，努力推进我区干部提拔任用和交流管理上全面公开；率先实施干部任免常委会票决判，取得较好效果。党务公开，校务等公用事业领域的政务公开工作都在大力推广。

二是依法行政，让人民满意。制作评议卡与办事指南，将窗口职能、服务事项、办事程序，收费标准、工作时间、联系方式发放全区企业与群众手中。通过一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项协助办、控制事项依法办等途径，努力以最简的程序，最短的时限，最低的收费，最优的服务，方便群众办事。2006年区纪委、行政效能室与优化办监督全区政务运行情况，调处各类纠纷19件，立案7件，为企业解决实际问题12个，真正做到了依法行政，让人民满意。

三是发扬民主，让社会监督。加强群众的直接监督。区政务服务中心及各街、乡、镇均设立举报电话、政务监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督；大力开展服务对象评议活动，每办理一个事项，都请求服务对象及时填写评议卡，对服务态度、服务质量等作出评议，并将评议的范围向村、社区延伸，定期请村、社区干部和群众评议。2006年区、乡、街、镇区三级服务中心共收到评议卡3万余张，评议优秀率达98%。每年都组织行风政风的评议活动，充分发挥人民群众的民主监督作用。

三、把政务公开工作当作雨花品牌来经营

多年来，我们一直在把政务服务当作地方政府的品牌来经营。以实现“审批零投诉，服务零缺陷”作为我们的目标，大力提倡优质高效的服务，较为成功地开展了政务公开工作。

一是强化服务意识，打造服务品牌。区政务中心、街道、乡镇政务服务中心作为基层政府为公众提供行政服务的重要窗口，便民是宗旨，服务是天职。我们要求区政务中心及街道、乡镇政务服务中心始终增强服务意识，牢记服务宗旨。同时，考虑街道、乡镇的行政审批和审核职能并不多，如何做好便民服务和招商

引资服务是重头戏，为此要求街道、乡镇政务服务中心加强全程代理窗口建设，在搞好先期提前参与、中期全力代理、后期跟踪服务的基础上，积极探索全程代理服务的新机制、新模式，突出中小项目的代办服务，提供中介、驾驶证年审等便民服务。提高办事效率，全力打造招商引资的“环境高地”和“效率洼地”，为投资业主提供更加便捷、高效的服务。

二是强化大厅管理，打造管理品牌。工作中，对进厅工作人员严格把关，保持上岗人员的稳定性，要求一旦上岗就不得随意更换。注重业务技能培训和法律法规知识的学习，确保程序操作规范、服务用语规范、仪表举止规范，提高工作人员应对和处理政务服务事项的能力。为保证大厅规范运行，制定了整套管理制度。“每日四次指纹考勤、每事一卡群众评议、每周一次早训讲评、每月一次考核奖惩兑现、每季一次季度标兵民主评议、每年一次干部考核评定”，是由我区首创试用，并在全市得到推广运用。为确保中心工作队伍稳定，各个街道、乡镇设立中心值班主任，原则上各个内设部门的工作不得抽调窗口工作人员，确有任务时，必须保证值班主任留守，受理和办理事项。

三是广泛开展活动，打造活动品牌。政务中心工作推行以来，我们努力拓展“大政务”概念。政务公开工作冲破政务服务大厅的局限，走向广阔的社会生活。在工作活动的开展中，政务工作创立不少活动品牌，得到中央省市媒体的推广与介绍。如：重大人事任免实行常委会票决制，在全市首创并推广；政务中心的“两级平台三级联动”模式，促进了政务网络的扩展与行政效能的提升；中心支部星级支部的评比与党员先锋示范岗的评议，为大厅的管理注入了新的活力；每年召开行风政风评议与企业负责人座谈会，以及各行业监督员的聘请，民主作风进一步改进；东塘“社区发言人”活动及“街道五日”活动的开展，为基层的政务公开带来了直观互动的公开形式。

政务公开工作是一项崭新的事业，只有规范才能不断完善，只有创新才能不断发展。我们一定以这次大会为契机，进一步提升政务服务理念，创新政务公开机制，健全政务公开网络，深入推进政务公开工作，持续强化政府服务职能。

第三篇：政务网上公开经验交流

我县行政权力网上公开透明运行系统于2009年9月正式开通，全县5710项行政权力已实现网上常态化运行，累计办理事项4万多件。今年以来，我们以系统功能为支撑、以绩效考评为导向、以督查管理为保障，解决了事项超期、事后补录、网下运行、电子监察不到位等问题，有效规范了权力运行。我们的做法是：

一、发挥系统功能，以技术保障规范权力运行

一是核验网上收费，解决“处罚事项网下运行”的问题。系统统计分析显示，我县今年上半年行政处罚办件数量比去年同期下降13.6%。如，1—6月份，县城管局网上处罚办件与去年同比下降22.5%。我们将系统自动生成的该局处罚总额，与上缴财政的罚没收入进行比对，发现网上处罚金额比上缴财政的罚没收入少130多万元，查出该局有25项行政处罚事项存在事后补录、网下运行。我们举一反三，对全县具有行政执法职能的部门进行普查，通过比对核验，发现8个部门也存在行政处罚不上网现象，共涉及金额290余万元。此外，在效能接访中，我们还发现行权办理人员擅自减免行政许可费用问题的投诉件较多。针对上述问题，我们增加了收费管理功能模块，将所有行政收费设定为廉政风险点，规定所有行政收费均须实行网上缴费，否则相关证件将无法打印。自实行网上收费管理以来，办件量同比增长19.3%，有效控制了人为收费的自由裁量和权力行使的“体外循环”。

二是设置控制节点，解决“表单填写不规范、附件上传不完整”的问题。系统运行初期，我们对登记表单的规范填写和附件上传未作严格要求，所以，在实际运行中，经常发生因关键要素的缺失而影响办件质量的问题。如县民政局窗口人员在办理“社会团体成立变更注销登记”过程中，未将“现场踏勘意见书”作为附件上传，分管负责人在审核时，发现材料不全，退回窗口重新办理，延误了时间，服务对象因此产生不满并投诉。我们对此类问题进行研究分析，在系统功能的设置上，又将登记表单的关键栏目和必要附件作为控制节点，规定办理人员必须按要求填写项目、上传附件，否则流程中止，从源头上解决了办件内容不规范、上传附件不完整等问题。

三是加强电子监察，解决“事后补录、事项超期”的问题。系统运行一年多来，办件批量录入、办理时间异常等问题时有发生。如，县安监局在办理“危险化学品安全生产许可证”时，从受理到完成勘查意见仅用58秒，这是典型的事后补录现象。为解决这个问题，我们将该事项从受理到完成现场踏勘的时限，设置为30分钟，一旦该环节30分钟内完成，电子监察将自动报警并中止流程。我们在此基础上举一反三，根据不同权力事项，合理设置相应的流程办结时限，有效保障了权力事项的网上同步运行、同时办理。目前，事后补录现象与去年同比减少18.6%。同时，为有效解决事项超期问题，我们强化层级监察，对部门一级监察未到位的，由县二级监察人员向一级监察人员发起督办，并进行短信提醒，实现层级监察全留痕。这种层级电子监察的管理模式，有如“螳螂捕蝉、黄雀在后”，通过二级监察，促使一级监察人员天天上网，督促权力办理人员按规范程序及时办理，解决了部门业务与电子监察“两张皮”的问题。今年以来，共发送一级督办信息82条，二级督办信息35条。

二、强化绩效考评，以制度保障规范权力运行

一方面完善绩效考评体系，解决“考核导向不明晰”的问题。系统运行初期，我们将事项办结时限、办件数量等作为考核加分项目。少数部门一味追求加分，出现了事项办理批量录入现象。对此，我们不断优化绩效考评办法、细化考评细则，分设“信息公开、规范办理、评议投诉”等6个子目标进行量化考评，将权力事项网下运行、事项超期、事后补录等作为重要考核点，实行倒扣分制。我们同步优化网上绩效考评系统，对各部门的权力规范运行情况进行实时考评，按照得分高低动态公示考核结果。根据不同考核点进行分类排序，纳入各部门目标绩效考评，实现网上自动考核与专项督查有机结合，引领权力规范运行。

另一方面强化结果运用，解决“制度约束不力”的问题。权力运行过程中，少数部门对系统自动生成的考核结果和督查组提出的督办意见重视不够，不能及时整改到位。我们强化过程监察的结果运用，今年以来，共对6个部门38件事项超期、10个部门106件事后补录和8个部门45件网下

运行事项，进行了通报批评，并严肃要求限期整改到位。对3个整改不力的部门“一把手”进行了约谈，对6个直接责任人进行了诫勉谈话等责任追究，并扣减其年终绩效奖金，有效增强了事项办理的规范性和制度执行的严肃性。

三、加强督查管理，以组织保障规范权力运行

一是深入开展专项督查，解决“重视不够、落实不力”的问题。在上半年抽查活动中，我们发现县环保局在2分33秒内办结“南通某公司的建设项目环境影响评价文件许可”事项。我们深入查找原因，发现该局将科室、分管和主要负责人的办理权限交由受理人员一人操作。我们一方面督促该局及时整改；另一方面遵循“发现一种现象，解决一类问题”的原则，深入全县各单位进行调研，发现不少单位不同程度地存在领导重视不够、责任分解不明、权力制衡不到位等问题。对此，我们高度重视，组织开展专项治理会议，强调将规范行权运行工作作为“一把手”工程，强化责任落实，限期整改到位。在各单位自查的基础上，由县纪委监察局牵头，组织相关职能部门，逐单位督查工作落实等情况，实施跟踪问效。目前，各部门办件质量抽检合格率达96%以上。

二是充分利用监察日志，解决“办理和监察不及时”的问题。针对部分单位存在的事项超期问题，我们选择事项超期较多的县卫生局进行“麻雀解剖”，发现权力办理人员不按时上网处理办件、电子监察人员不及时督办是发生异常事项的主要原因。我们通过对所有部门的事项超期情况进行分析，发现上述问题带有一定的普遍性。对此，我们开发了监察日志平台，对所有办理人员和部门监察人员的上线情况进行监控，并动态公示，促进上线率大幅度提升。据统计，实施监察日志功能之后，每天办理人员的上线率达90%，监察人员的上线率达95%。

三是建立行权控制中心，解决“管理主体、方式缺位”的问题。在行权工作推进过程中，为解决没有专职人员对行权业务进行专业性研究、对系统运行进行规范性管理的问题，我县成立行政权力网上公开透明运行控制中心，明确副科级建制，隶属于县纪委监察局，定编3人，主要负责对各部门权力事项实时上网的运行状态、运行质量进行监察，对电子监察的数据进行实时分析，为县委县政府决策提供依据。同时，我们将控制中心的电子监察功能延伸至政府中心工作多个领域，加强对“重点建设工程”“12345 公共服务热线”等工作的电子监察，促进各项工作执行力有效提升。今年以来，控制中心还通过视频加强对重点窗口单位服务行为、服务质量的实时监控，对行权不规范行为实施效能问责18人。

行政权力网上公开透明运行工作已成为建设服务型政府的重要载体。我们将以本次会议为契机，不断创新工作载体、拓展运行内涵、完善工作机制，促进我县行政权力网上公开透明运行工作再上新台阶。

第四篇：政务公开工作经验交流

以应用促发展加快推进电子政务建设

推进电子政务建设,对于政府管理创新，深化行政管理体制改革，带动全社会信息化的发展，具有十分重要的意义。近年来，ＸＸ县县委、县政府为实现“数字ＸＸ，网络ＸＸ”的目标，把信息网络建设与行政方式改革有效结合起来，进一步加大了电子政务网络建设力度，实现了网上政务公开。不仅使全县的电子政务建设进入了健康快速发展的阶段，而且在电子政务网络应用方面取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

一、加强电子政务建设的成效

一是突出发展主题，建立统一的电子政务网络系统，实现网络互联互通。

ＸＸ县电子政务网络按照统一规划、统一标准、互联互通的原则进行建设，工程总投资约550万元，分三期完成：一期工程从2000年底至2001年底，投资120余万元，主要任务是解决县政府办公楼楼内单位、县四大班子机关的联网问题；二期工程从2002年至2003年底，投资约280万元，其中财政投资30万元，各单位筹资约250万元，主要任务是解决县政府办公大楼楼外单位的联网问题；三期工程为2005年,重点是政府网络中心系统升级和全县17个乡镇政府联网，预计投资约150万元。截止目前，前两期工程已圆满完成，不仅60家县直单位建立了本部门局域网，而且与县政府网络中心实现了联网。

一、二期工程共布设信息点600余个，联网电脑560台，三期工程实施完成后，联网电脑将达到1000台，政府上网范围将进一步扩大，届时，将初步建立起覆盖全部乡镇政府和县直单位的电子政务基础网络，实现互联互通的目标。

二是突出政务公开，建立统一的公众信息网站平台，实现资源整合共享。

政府网站是实施电子政务的基础，也是政府为公众提供电子化服务的窗口。ＸＸ县政府建立了基于互联网的“中国ＸＸ”网作为对外的公众信息网平台，初步形成了以政府网站为统一窗口，为公众提供网上服务的较完整的信息资源体系。实现了乡镇政府和部门网站的信息资源整合、资源共享和政务公开的目的。网站自2001年7月开通以来，先后进行了三次大的改版，设置了ＸＸ信息、通知公告、经济导航、政策法规、政务公开等三十余个栏目，紧紧围绕全县工作重点，对一些重大政治、经济活动和政策信息进行了全面、准确、及时的宣传报道。网站自开通以来，累计发布信息资料18000余条，及时向晋城在线等报送高质量重要信息2000余条，使ＸＸ成为连续三年向市政府网站报送信息数量最多的县。2004年，网站又开通了视频点播系统，建立了党政部门法律法规数据库和新华网县政府专用数据库。此外，还有40余家单位建立了部门网站。这些网站在宣传和树立政府部门形象，公开办事程序和办事制度，提高效率、扩展便民服务渠道和社会监督等方面起到了积极作用。如县纪检委、武装部利用信息网络创新纪检宣传和民兵武装教育工作方法的经验受到上级部门的肯定和推广；纠风办通过《纠风之窗》进行行风评议，进一步加强了行风建设和党风廉政宣传教育工作。在国家信息产业部与政府上网工程服务中心组织的2004年全国地方电子政务应用调查活动中，ＸＸ网站的日均访问量在被列入参评的117个县中名列第15位，居我省县（区）级政府网站之首，荣获管理奖，大大提高了ＸＸ县知名度。

三是突出应用功能，建立统一的电子政务应用平台，实现网上政务应用。

ＸＸ县坚持以需求为导向，以应用为重点的原则，初步建立起了全县统一的电子政务应用平台。以政府公众信息网站为窗口，整合各网上应用系统并通过各系统的推广应用，实现了网上业务联动，降低行政成本，提高工作效率，方便办事群众的目标。目前应用的系统主要有公务员邮箱、视频点播、人大议案管理、政协提案管理等，网上办公、信息收集、在线举报、网站后台管理等系统也将马上实施；政府网站上还设置了网上查询、网上举报、领导信箱等交互性应用，促进了政府和人民群众之间的交流和沟通。同时，积极认真做好了网络电话、网上审批、网上招商、招标采购、远程教育、纠风行评等系统应用的基础性工作，为全面实现无纸化办公和政务管理现代化奠定了基础。2003年，ＸＸ县成立行政审批中心后，积极推进“一站式”电子政务建设，力求为企业和群众提供更加方便快捷的“一网式”、“一站式”服务。审批中心建立了本部门网站，进驻中心的38家政府部门的办事指南、办理要求、承诺时间、办理情况以及需要填报的各项表格、单位投诉电话等都在网上进行了公开，办事群众可以通过网站随时查询所办事项的状态。通过网络系统，各部门与审批中心实现了系统联网，从而减少审批环节，缩短办事周期，减少审批信息传递成本，提高了审批效率。目前，审批中心正在积极向 “网上咨询、网上审批、网上监督、网上投诉”的服务模式发展，以进一步加快办件速度，提高服务效果。

二、推进电子政务建设的几点做法

一是领导高度重视，为电子政务造就了良好的政策环境。

县委县政府领导对电子政务建设工作高度重视。为保证全县电子政务网络建设任务的顺利完成，县政府于2001年成立了由县长任组长的信息化工作领导组，设置了信息化管理办公室；2003年召开了全县电子政务工作会议，成立了电子政务建设指挥部，下发了关于加快全县电子政务建设的相关文件。针对县直单位和乡镇政府的不同情况，县政府分别制订了具体的实施方案，将任务分解落实到每个具体部门和人员头上，从而为电子政务建设任务阶段性目标的圆满完成提供了保证。

二是坚持以人为本，为电子政务明确了科学的建设目标。

ＸＸ县的电子政务建设始终坚持以人为本的科学发展观，突出应用的主题，因地制宜，分步实施。根据省市信息化建设要求和《“数字晋城”规划》，本文由网络提供，请登陆www.xiexiebang.com查看更多文章ＸＸ县政府提出了全县电子政务网的建设目标：到2005年底，实现县直各单位和乡镇政府网络互联互通，资源共享；建成以ＸＸ政府网为中心网站，以县直各单位和乡镇政府网为子系统网站的电子政务网络平台，实现网上政务公开；并逐步实现网上办公、信息收集、网络电话、网上审批等应用功能；最终形成以ＸＸ公众信息网、政务网、政府内部办公网和政务信息资源库“三网一库”为基本架构的全县电子政务网络平台；在政务工作的各个领域和环节广泛采用现代信息技术，促进政府职能转变，方便服务群众，降低行政成本，提高行政效率，逐步实现政务管理现代化。

三是建全机构制度，为电子政务奠定了较好的管理机制。

县直各单位、各乡镇政府按照县政府的要求，建立了信息化管理机构，负责本单位、本乡镇的信息化建设与管理工作。同时，为加强网络管理，县政府信息中心建立了有关系统安全运行维护、信息审查发布、账号使用登记管理、信息保密、网络安全监测等10项内部管理制度保证了整个网络安全稳定顺畅运行。建立起了网络管理员，对联网的60家重点单位，都确定了各单位网络管理员，负责本部门的网络管理；建立起了信息员制度，在全县60多家县直单位和17个乡镇政府共确定了89名信息员，负责本部门的网站维护和信息报送。

四是建立专项经费，为电子政务提供了有力的资金保障。

电子政务建设，需要购置较多的软、硬件设施，网站建设和网络维护也需要有专项经费予以保障。县财政根据项目建设需要，设立了信息化建设专项资金对电子政务提供了资金保障，每年还列入预算20多万元用于维护经费，保证网络正常运行。

五是加大宣传力度，为电子政务营造了良好的舆论氛围。

为使各级各部门领导干部转变观念，提高对电子政务的认识，县政府充分利用广播电视、网络等媒体，加强对电子政务重要作用和意义的宣传，强化政府的导向和示范效应，宣传电子政务工作，普及电子政务知识，营造了各级各部门关心、支持和参与电子政务建设的良好氛围。

今后，我县将在巩固现有成效的基础上，从五个方面加强电子政务建设：一是加强网络管理，进一步提高系统和信息资源的安全保证；二是加强网站管理，进一步统一和规范政府各部门网站建设；三是加强应用管理，进一步扩大和普及应用系统的范围领域；四是加强资源管理，进一步建立和完善信息资源的发布体系；五是加强人才管理，进一步提高政府工作人员应用能力水平。

第五篇：政务公开经验交流讲话材料

同志们：

省委、省政府召开的这次全省政务公开工作经验交流会议，是继2002年4月全省政务公开工作会议之后又一次很重要的会议。这对于进一步推进社会主义民主法制建设、推进依法行政和推进我省坚持科学发展、构建和谐社会、加快“富民强省”目标的实现，以及从源头上预防和治理腐败，都具有非常重要的意义。刚才，肖捷同志代表省委、省政府作了重要讲话，对4年多来全省推行政务公开的情况进行了总结，对下一步的工作作了部署。各级党委、政府和各级纪检监察机关及各部门要按照这次会议精神特别是肖捷同志重要讲话要求，认真扎实地抓好贯彻落实，努力把全省政务公开工作提高到一个新的水平。下面，我就如何贯彻落实肖捷同志的讲话精神，继续深入推进全省政务公开工作再强调五点意见。

一、要不断深化对政务公开重大意义的认识

改革开放以后，特别是党的十六大以来，省委、省政府按照党中央、xx和中央纪委的部署和要求，高度重视在全省推行政务公开工作，多次对推行政务公开作出部署，认真落实中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》，把政务公开作为加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的措施。加强组织领导，强化制度建设，规范公开内容，丰富公开形式，积极推动政务公开由静态信息向动态的行政权力运行过程公开拓展，以政务服务中心为主体的公开办事载体向电子政务发展，取得了明显成效，积累了不少好的经验，创造了不少好的办法，为全面提高全省政务公开工作整体水平奠定了好的基础。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇同志在3月21日召开的全国政务公开领导小组第七次会议上指出：十六大以来政务公开工作取得了丰富的经验，主要有：必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会服务；必须坚持围绕中心，服务大局，为促进经济社会全面协调可持续发展提供政治保证；必须坚持立党为公、执政为民，把关系群众切身利益的事项作为政务公开的重点，坚决维护好群众的根本利益；必须坚持与行政管理体制改革相结合，促进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；必须坚持与从源头上预防和治理腐败相统一，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。我认为这既是对前阶段政务公开工作经验的精辟总结，也是我们今后推行政务公开工作必须遵循的原则。对照这些原则，我感到这些年来，全省在推行政务公开工作上还存在不少不容忽视的问题。有一些同志特别是有的领导同志对政务公开仍缺乏正确的认识，态度上不是很坚决，行动上不是很积极。有的认为，搞政务服务中心是形式主义，对有关部门的工作不但不积极支持，还评头品足；有的感到政务公开制约了自身权力，存在抵触情绪，缺少真抓实抓；有的认为政务公开涉及面广、组织协调难度大、不好抓；有的认为政务公开抓了多年了，再抓也是这个样，满足现状，不求深化和提高。这些不正确认识和不当行为是我们深入推进政务公开工作的最大障碍。前不久，xx常务会议审议通过了《政府信息公开条例》，这是我国政务公开的基本法规，对政务公开工作逐步走上法制化轨道将起到十分重要的作用，我们一定要认真贯彻党中央、xx部署，按照《条例》规定，根据xx办公厅有关要求，真正把做好《条例》实施的准备工作作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务，为《条例》实施提供制度保障。全省各级各部门特别是各级领导同志，一定要深刻认识到政务公开是社会主义民主法制建设的一项基础性工作，是政府施政的一项基本制度。推行政务公开对于加强党的执政能力建设，推进政府依法行政，完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治，促进社会主义和谐社会建设，建立健全惩治和预防腐败体系和促进我省的改革发展稳定，都具有重大意义和积极的推动作用。政务公开工作决不是小事，决不是可抓可不抓，决不是搞形式主义，而应深入推进，不断发展。

二、要认真落实政务公开的领导体制和工作机制

党中央确定政务公开的领导体制和工作机制是“党委统一领导、政府主抓，政府办公厅（室）组织协调，纪检监察机关监督检查”。这是做好政务公开工作重要的组织保证。总的来看，前段，我省各级党委、政府、纪检监察机关和各部门对中央确立的这一领导体制和工作机制落实得是好的，各级都建立健全了政务公开工作领导机构和工作机构，完善了工作制度，明确了责任，促进了政务公开工作顺利推行。但有些地方落实得不太好，存在着领导不力，抓得不力，监督不力，责任不明，进展迟缓等问题。比如政务服务中心建设，到目前还有一个市、10个县（市区）未建立起来，这些单位的政务公开工作也受到影响。对此，省政府、省纪委也在会上督促、并派人督促，就是难推动。这里面有一些客观原因，但根本原因还是组织领导力度和认识不到位。希望这些单位按照省委、省政府的要求，尽快改变这种被动状况。我要特别强调各级一定要认真落实好政务公开的领导体制和工作机制。这是一项带根本性的措施。要把推行政务公开工作纳入改革发展的总体规划，纳入党委、政府的总体工作部署，列入重要的议事日程。各级党委要切实加强领导，统筹协调；各级政府要切实履行牵头主抓政务公开工作的职责，行政首长要切实负起责任，真抓实抓，在落实上下功夫；各级政府办公厅（室）要积极组织协调，当好参谋，做好具体指导工作；各级纪检监察机关要认真履行好监督检查职能，尤其要加大对组织领导机制落实情况的监督检查，确保政令畅通。真正形成“谁主抓，谁负责”，互相支持，紧密配合，上下联动的合力。只有这样，政务公开工作才能深入推进。

三、要大力推进各级政府部门的政务公开和公用事业单位的办事公开

各级政府部门和公共服务部门都掌握着一定的权力，有的部门权力还相当集中。我们党全心全意为人民服务的宗旨，决定了这些权力必须用来为人民谋利益。权力部门必须推行政务公开、办事公开，增强权力运行的透明度。目前，在全省13个市州、112个县市区的政务服务中心里，不少部门已进入并设立了办事窗口，实行“窗口式”、“一门式”、“一条龙”服务，转变了工作作风，提高了办事效率，极大地方便了群众办事，受到普遍欢迎。这些好的做法，各级各部门要不断巩固，不断完善，不断创新，长期坚持。同时，我们也要清醒地看到，政府部门政务公开工作发展不很平衡，搞得好的已进入电子化办公、网上审批；搞得不好的还停留在过去的老套上，办事不公开，老百姓还在求人办事；有些权力部门担心权力运行受到约束和监督，总强调部门特殊，不愿意在本级政府政务服务中心设立办事窗口，方便群众；有些部门虽然在政务服务中心设立了办事窗口，但只应付“小事”，“大权”仍在“体外循环”，群众办事还得两头跑；水、电、气、公交等公用事业单位的办事公开工作虽然有进展，但仍然是薄弱部位，群众有些不满意。因此，加大推进各级政府部门的政务公开和公用事业单位办事公开的工作力度，提升全省政务公开整体水平，是我们当前和今后一个时期要突出抓的重点。各级各部门要认真研究，拿出切实可行的办法，按照部门各司其职、各负其责的工作原则，以围绕中心，服务大局，促进经济社会发展；围绕依法行政，促进政府行政机关“廉洁、勤政、务实、高效”建设为重点来开展工作，抓出成效来。一是要按照省委、省政府的要求，所有行政审批事项都要进入各级政务服务中心办理，有行政审批职能的部门单位要在政务服务中心设立办事窗口，并逐步实现集中审批、联合审批、网上审批。受条件限制一时不能进入政务服务中心设立办事窗口的部门，要在本单位设立办事厅或办事窗口，承诺服务，方便群众，并自觉接受本级政务公开办和政务服务中心的管理与指导。二是要在真公开上下功夫。除涉及党和国家的秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，各类事项都要按规定的程序、范围和时限向社会公开，保障群众的知情权。要公布公开目录，明确公开内容，细化办事程序，创新公开形式，规范公开载体，提高工作水平。要坚决纠正假公开，避实就虚的公

开和搞形式主义的现象，扎扎实实地抓出成效。三是要把群众最关心、反映最强烈、涉及人民群众切身利益的现实问题作为政务公开、办事公开的重点内容。如教育、医疗卫生、食品安全、上学就业、财务支出、工程招投标、拆迁补偿、环境保护等热点难点问题和与人民群众日常生活关系密切的水、电、气、公交、电信等问题。力求取得实效，让群众满意。

四、要积极探索制度改革创新

建立健全政务公开的各项规章制度，是推进政务公开工作的基本保障。各级各部门要以改革创新精神，认真总结、不断巩固和发展制度建设的成果。政务公开工作涉及政治、经济、社会各个领域，不能孤立地看待政务公开工作，要从改革发展稳定的大局出发，把政务公开工作与行政管理体制改革、行政审批制度改革结合起来，不断推进政府职能的转变，加强领导干部和领导机关的作风建设。要把办事公开与纠风工作、执法监察结合起来，推动行业作风建设。要结合实际，在制度建设上勇于改革，大胆创新。只要有利于深化政务公开、促进依法行政和经济社会发展以及群众拥护的体制、机制、制度改革，都应态度坚决、旗帜鲜明地予以支持。当前，要进一步完善社会听证、专家咨询、新闻发布，点题公开等制度，总结推广政务公开评议制度、考核评比制度和责任追究制度。同时，对中央、省里已制定的政务公开规章制度要认真贯彻落实，严格用制度管人管事，推进政务公开工作逐步走上法制化轨道。中央纪委、监察部、xx信息化领导小组要求各地创新政务公开运行机制，大力加强政务服务中心建设和电子政务建设，促进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要注意总结推广典型经验，评比表彰先进，切实加强政务公开示范点建设，带动整体水平的提高。前段，省纪委、省政府办公厅、省信息产业厅和有关部门，作了些调查研究，形成了先在长沙、衡阳、常德市和浏阳市、长沙县、汨罗市进行政务公开和行政审批电子监控系统建设试点方案，待报请省政府批准后组织实施试点工作，力争用2至3年时间在全省逐步推开。这是提高我省政务公开工作水平的一个重要举措。各试点单位和相关部门要积极支持配合，争取早出成果，推向全省。

五、要切实加强监督检查

加强监督检查是确保政务公开工作落到实处并不断推向前进的重要途径。各级党委和政府要高度重视对政务公开工作的监督检查工作。要运用各种形式，自觉接受人大、政协的监督，接受人民群众的监督，接受新闻舆论的监督，接受全社会的监督。各级政务公开领导小组办公室对每年的政务公开工作要有部署、有检查、有考核，强化对政务公开全过程的监督检查，加强督促指导，及时提出工作建议，整体推进工作落实。各责任牵头部门和上级行政机关要经常督促检查本单位本系统政务公开工作落实情况，促进系统抓，抓系统。特别是各级纪检监察机关要切实履行监督检查职责，加强与各部门协调配合，加大对政务公开工作的监督检查力度，对工作进展缓慢、搞形式主义、效果不明显、群众不满意的，要及时采取果断措施加以解决，对工作失职的要严肃追究纪律责任，保障政务公开工作深入健康发展。