定点屠宰管理办公室工作职责

第一篇：定点屠宰管理办公室工作职责

定点屠宰管理办公室工作职责

一、为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》和《生猪屠宰管理条例实施办法》制定本制度。

二、主要负责本辖区内的生猪屠宰活动的日常监督管理工作；

三、负责监督所辖区域内生猪屠宰证、章和标志牌的使用情况；

四、负责所辖区域生猪定点屠宰场（厂）的生猪宰前验收、屠宰、检疫、品质检验、销售及无害化处理环节的监管工作；

五、各类报表由专人统一负责管理，定期向本级政府及上级相关部门报送生猪屠宰管理情况；

六、定期协调有关部门开展联合执法行动，打击所辖区域内的私屠乱宰、注水、加工病害肉等违法行为；

七、督促生猪定点屠宰场（厂）定时上报病害猪无害化处理情况；

八、严格生猪定点屠宰场（厂）生产的缺陷产品召回制度，建立健全产品可追溯体系；

九、生猪屠宰监督检查人员进行监督检查时，不得妨碍生猪定点屠宰场（厂）正常的生产经营活动，并不得收取任何费用；

十、建立健全重大畜产品质量安全及事故的应急体系，做好安全事故的应急处理和案件查处，责任追究制度；

十一、自觉维护办公环境，爱护公物，注意卫生。

第二篇：畜禽屠宰管理办公室工作职责

畜禽屠宰管理办公室工作职责

一、负责贯彻实施国家、省、市畜禽屠宰管理法律、法规、规章和方针、政策以及有关技术标准，承担本行政区域畜禽屠宰活动的监督管理。

二、负责组织实施本行政区域畜禽定点屠宰厂（场、点）的设置规划，按照有关法律、法规、规章和技术标准整顿规范畜禽定点屠宰厂（场、点）的屠宰经营行为。

三、负责或会同相关部门依法查处本行政区域畜禽定点屠宰厂（场、点）违法违规行为，未经定点私屠滥宰、制售注水肉和病害肉以及畜禽屠宰经营活动的其违法违规行为。

四、负责受理本行政区域违反畜禽屠宰法律、法规和规章行为的举报投诉，并及时依法处理。

五、负责本行政区域畜禽定点屠宰证、章、标志牌使用的监督管理，颁发本行政区域肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证、无害化处理印章。

六、负责本行政区域“放心肉”服务体系、肉品质量监测体系建设，指导畜禽屠宰行业组织建立和完善行业自律制度。

七、承担区畜禽屠宰管理领导小组办公室日常工作，承办上级机关交办的其他事项。

第三篇：定点屠宰管理中的

定点屠宰价格管理中的“三难”

2005年12月，根据国务院和湖南省《生猪屠宰管理条例》，衡阳县重新启动了生猪定点屠宰，按照“定点屠宰、集中检疫、业主经营、自负盈亏”的运行机制，全县26个乡镇按照公开招标的形式共设定了16个定点屠宰场，其中县城西渡设有2家。定点屠宰工作实施5年多时间，从根本上杜绝了病、死猪肉进入市场，确确实实让老百姓吃上了“放心肉”，但在吃上“放心肉”的同时，要让老百姓吃上“平价肉”，作为物价局，面对着政府的要求，老百姓的期望，对定点屠宰的猪肉价格管理却面临着“三难”：

一、政策不配套，价格管理难。

在衡阳，猪肉是老百姓生活中必不可少的重要商品。按照定价目录，猪肉收购价格、批发价格、零售价格都属于市场调节价，经营者有自主定价的权利，主要通过市场竞争来形成价格。衡阳县是生猪生产大县，生猪的收购价格主要是根据广州市场的价格、当地生猪的存栏数量变化而变化，收购价格变化周期短，价格波动大，竞争充分，受人为因素影响少。实行定点屠宰后，统一进货渠道，猪肉批发分市场承包，禁止批发商跨市场批发，禁止零售商从非指定批发商进货，特别是在乡镇，由于乡镇与乡镇之间距离较远，屠商只能被动的在所属地的定点屠宰场批发猪肉产品，一定程度上形成地域性经营垄断。因此存在经营上的垄断，县政府要求物价局对定点屠宰的批发价格进

行调控，由于政策没有明确规定，我们只有采取对县城屠宰场批发价格实行调价备案制度，对乡镇采取发布价格信息的方式，将县城的批发价格信息告知各乡镇屠宰办，然后各乡镇屠宰场根据情况自行调整。但是这种间接的调控措施力度不大，致使生猪收购价格上涨时，价格调整快，而当收购价格下跌时，价格调整慢；价格调整的灵敏度下降，反映市场供求关系的价格形成机制失灵，损害了消费者利益。

二、操作不规范，代宰推行难。

1、“业主经营，自负盈亏”的操作模式，致使代宰推行难。为了推行定点屠宰，县财政无力投入，只有采取市场运作，实行公开招标，确定承包年限，业主经营、自负盈亏的办法来推行定点屠宰。而实行代宰，特别是帮屠商代宰，代宰的猪肉产品又流入市场销售，事必影响屠宰场的利益。西渡城西屠宰场负责人说：“为了建屠宰场，我们前期投入80万，经营期限5年，政府没有一分钱投入，如果全面实行代宰，那我们的屠宰场不是帮那些屠商白建的，我们投入，他们受益。”金兰镇屠宰场伍老板说：“要实行代宰，只能是自养自食，红白喜事的代宰，代宰的猪肉产品不能流入市场销售。”演陂镇屠宰场刘老板说：“实行代宰后，收猪容易时，大家都来代宰，收猪紧张时，就报计划不代宰，由屠宰场提供肉品。如果这样的话，屠宰场就没办法开了，市场没有猪肉卖时，政府只会怪屠场，不会怪屠商。”

2、收费标准低，致使代宰推行难，省物价局湘价费[2010]39号文件规定：“

1、定点屠宰厂（场）收取的屠宰加工服务费标准调整为每头不超过17元。

2、生猪寄存收费，按每头每天不超过2元收取。”

按照这个标准，屠宰场在代宰过程中最多只能收取21元/头（以生猪寄存48小时计算），而实际屠宰场在代宰过程中的成本支出远远高于21元。一是屠工工资，衡阳县目前请人宰杀一头生猪，报酬为100—110元，屠宰场聘请的屠工工资为17—20元/头；二是水、电、柴等燃料支出，经测算，以平均每天宰杀20头生猪计算，每天燃料成本要达4元；三是存栏期间的饲料喂养费10元/头；四是生猪寄存，按屠宰要求，生猪要观察48小时后才能宰杀，寄存收费4元/头。以上四项是在不考虑税费和屠宰场的运行和管理成本的基础上，要进行代宰必须发生的刚性成本支出，合计38元/头。在成本高出收费标准的情况下，屠宰场一般都拒绝代宰。

三、执法缺力度，市场监管难。

实行定点屠宰，屠商由原来的自购自宰自卖，转变成只卖不宰。利益格局被打破，利润要进行重新分配，屠商的净利润较之以前被降低。因此，屠商为了维持原有的利润，就随意抬高猪肉零售价格。目前，我县生猪的收购价格在7.6-7.8元/斤之间，批发价格普遍在10.6—11元/斤，而有个别乡镇的猪肉零售价格达到了13元/斤，比县城高出1—1.5元/斤，老百姓多次向物价局进行反映，但由于屠商市场准入门槛低，流动性大，同时猪肉零售价格属于市场调节价，对于串通涨价的违价行为认定取证难。因此，单靠物价部门进行市场监测，价格监管就会捉襟见肘。

“三难”是物价部门在定点屠宰价格管理过程中存在的主要问题，但是，“稳定市场价格，保护消费者的权益”是物价局的职责，面对“三难”，我们不能置之不管，要构建“三个平台”来化解矛盾，加强价格管理。

一是建立政策平台，统一政策，分级管理。对于因定点屠宰而造成的地域性垄断经营，应由省物价局统一政策，对定点屠宰场的生猪批发价格，实行政府指导价管理；由各县价格主管部门利用价格监测，农本调查所收集的数据，根据收购价格的变化情况，按照“毛白差率”不超过40%的标准，及时制定调整批发价格的最高限价，防止屠宰场价格调整的随意性，保护消费者的利益。

二是搭建价格平台。推行代宰，是打破屠宰场垄断经营的有效手段，也是符合《生猪定点屠宰管理条例》的要求。因此，物价部门要运用价格杠杆的作用，来推动代宰工作的开展，打破垄断经营的格局。在制定代宰价格的过程中，各地要根据实际经营情况，风俗习惯，充分考虑：①代宰过程中的人员工资，燃料费用等刚性支出；②私人业主投资经营的屠宰场的运行、管理成本；③屠宰场一定的经营利润；④部门税费，应由屠宰场统一按标准代征，防止税收流失；⑤地域差异，县城和乡镇相比较，因居住人口数量不一样，日屠宰量也不一样，乡镇实行代宰的成本就比县城的成本高；⑥技术差异，手工屠宰和机械化屠宰，因资金投入不一样，机械化就比手工屠宰的运行成本高。

三、搭建竞争平台。市场调节价的商品主要是靠市场竞争来形成合理的价格，作为物价局就要建议政府督促有关部门，共同搭建一个竞争充分、公平交易的平台。2006年，在县政府的牵头下，商务、物价、工商、市场等职能部门采取公开竞标的办法，在两个主要市场

和超市设平价销售店，业主自愿承诺猪肉批零价差在0.8—1元/斤之间，与屠商之间形成价格竞争，对价格管理和稳定物价，起到了举足轻重的作用。

市场价格的管理调控要符合市场竞争的规律，作为物价部门就是要搭建平台，赢造公平竞争的价格环境，引导、规范经营者的价格行为。定点屠宰价格管理只要搭好了这三个平台，就能解决工作中的“三难”，就能够让老百姓既吃上“放心肉”，又吃上“平价肉”。

衡阳县物价局欧志华2011年5月12日

第四篇：定点屠宰工作总结

定点屠宰工作总结

我区生猪定点屠宰工作近两年来，一直面临着诸多的矛盾和问题，期间曲曲折折，断断续续，几度反复。今年，在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的指导下，通过各成员单位的紧密配合和生猪定点屠宰办全体工作人员的积极努力，区定点屠宰场重新选址新建，并正式营业。从而有效遏制了私屠滥宰和销售病死猪病害猪的违法行为，保障了市场肉品的供应质量，维护了人民群众的切身利益，树立了南岳对外开放旅游精品形象，为我区经济又好又快发展做出了应有贡献。

一、基本情况

我区定点屠宰工作自1996年实施以来，由于严重不符合《国务院生猪屠宰管理条例》和《xx省定点屠宰场（厂）设置办法》的相关规定，加之近两年企业内外矛盾加剧，难以调缓，2009年8月中旬，区定点屠宰场自行决定停产，我区定点屠宰工作再入底谷。为应对区定点屠宰场停产，根据岳政办纪2009]24号文件精神，我区定点屠宰工作实行屠商自行宰杀，市场集中检疫的应急措施。市食安委、市屠宰办来岳检查工作时，均要求我区尽快改变这种模式，恢复正常的定点屠宰工作秩序。自去年下半年始，我局理清思路，认真思考区定点屠宰发展方向，并积极邀请区领导、各成员单位召开专题研讨会议。同时，投入大量人力、物力，督促区定点屠宰场重新选址，添置、改进和完善软硬件设施，力争达到法定设置要求，并组织人员多次深入市场，召开个体屠商会议，调缓个体屠商与区定点屠宰场之间历史形成的恩怨矛盾，取得了一定成效，区定点屠宰场新址建设完工，并于今年7月28日正式营业，实行屠商自行收猪到屠宰场统一检疫、宰杀模式。

二、工作措施

（一）领导重视。区委、区政府十分重视我区定点屠宰工作，多次召开专题研究会议，并成立了定点屠宰专项整治工作领导小组，制定了工作方案，领导小组办公室设商务局，负责日常管理和稽查工作，加强对定点屠宰的监管。

（二）积极开展专项整治。根据上级商务部门和区食安委的安排，我局精心组织开展了“迎建国60周年”猪肉质量安全百日专项行动和中秋、元旦两节食品安全专项整治行动。专项整治活动共出动执法人员360人次，执法车辆40台次，收缴未经检疫猪肉、问题猪肉130余公斤。专项整治活动的开展，有力的打击了违法行为，净化了市场环境，确保了全区建国60周年等重大节假日期间肉食品安全，促进了我局食品安全监管工作水平提高。

（三）加强执法队伍建设。为重树稽查队的良好形象，对稽查人员进行了调整，把原有的3名队员（临时工）全部清退，从机关重新抽调了3名同志重组稽查队。为了加强稽查人员的责任心，不断提高业务素质，屠宰办组织稽查队员多次进行《生猪定点屠宰条例》及相关法规集中学习，并开展以老带新和传帮带活动。

（四）认真落实“放心肉”工程建设。在实施“放心肉”工程中，我局首先从源头抓起，即：抓屠宰场生猪进场关、肉品出场关，使肉品质量得到保障。在市场监督中，与各执法部门联动进行专项检查，严把肉品质量关，同时，与定点屠宰场签订“放心肉”工程责任状，将责任量化到各部门。

（五）严格“病害猪”无害化处理。为了确保“病害猪”无害化处理这项工作按照政策规范运行，我局向屠宰场下发了相关国家政策文件和有关资料，要求严格按照国家政策进行申请、填报、补贴，目前，这项工作按照政策规定正在全面规范开展。

（六）日常监督管理。一是督促了定点屠宰场严格执行签订的生猪屠宰专项整治目标责任书和出场生猪肉品质量安全承诺书的要求，加强了对出场生猪肉品的把关，确保了广大人民群众吃上“放心肉”。二是检查了区生猪定点屠宰场是否认真执行了一系列管理制度：生猪肉品检验检疫制度、病害肉无害化处理登记制度、生猪进场出场台帐登记管理制度、不合格肉品召回制度、屠工上岗登记制度、卫生管理制度、屠宰场场长职责、屠宰场工作人员职责等，要求定点屠宰场工作人员严格按制度操作。三是要求定点屠宰场每日必须登记生猪进场及出场详细情况，制定生猪每日进出场登记台帐，要求每日肉品品质检验检疫人员及开票人员都要对当日进场生猪及出场生猪肉品登记台帐进行签字备查，以完善责任追究制度。四是要求加强责任心，认真值班，严禁缺岗脱班，严禁检人情疫，严禁开人情票，严禁偷漏税费，严把生猪及其肉品的出入场关口。

三、存在的问题

1、我区定点屠宰场场地设施整体水平不高，难以确保生猪屠宰按照国家有关标准执行，亟需加大投入、提高整体水平。检疫、检验设施、病害肉处理设施有待改善，人员素质有待提高,定点屠宰场内部管理需进一步加强和规范。

2、屠宰场新址开业时间不长，还处在试营业期，许多屠商都持互相观望态度，真正进屠宰场实行代宰的不多。

3、部门之间配合不够。定点屠宰工作本身难度大，由于部门之间权限不清，工作人员互相推诿，推卸职责，工作开展不协调，配合不够强，致使屠宰市场存在漏洞。

4、当前，我区屠宰办缺乏正式编制、人员和经费，成为阻碍定点屠宰工作推进的重要原因。

四、工作建议

1、督促屠宰场在设施设备、内部管理等方面提高整体水平；组织屠宰场人员进行学习培训，提高法律意识和业务水平。

2、对屠宰场和各屠商进行深入的思想工作，努力化解相互之间的矛盾。同时，加大对屠宰市场的监管，打击私屠滥宰和各类不法行为。

3、加强与各职能部门的密切配合，明确和落实相关部门的责任，并实行严格的责任追究，建立监管责任网，严格执法、规范执法，共同承担起维护生猪屠宰工作的责任。

4、争取区领导的重视，解决区屠宰办的编制、人员和经费，提供必要的人力、资金和技术装备保障。

五、下步工作打算

1、狠抓定点屠宰场生猪管理工作中的软、硬件建设，树立良好形象，规范管理，确保定点屠宰工作上水平。

2、强化稽查人员的思想建设，进一步做好各方面的服务管理工作，加大稽查力度。

3、进一步完善各项工作管理制度，充分调动各方面的积极性。

4、抓好法律法规的宣传、贯彻、落实。

5、做好各方面的协调工作。

6、积极参加各级组织的法律法规及技术知识学习培训。

第五篇：定点屠宰情况总结

200年定点屠宰工作在上级业务部门的指导下，在县屠宰领导小组的统一安排下，认真落实，加大工作力度，对本乡的定点屠宰进行监管，取得了一定的成效。现将工作总结如下：

一、领导重视，成立机构。

乡党委政府高度重视定点屠宰工作，今年加强了工作力量，进一步保证工作经费。年初成立了乡定点屠宰工作领导小组，由副乡长_____任组长，_____任副组长，公卫办、动防站、学校、派出所、财政所等为成员单位，并成立了_____乡定点屠宰服务中队，由_____任中队长。为了进一步做好我乡定点屠宰工作，乡政府与各相关单位签定了定点屠宰管理工作责任状，明确了职责，进一步规范了管理。

二、务实工作，卓有成效。

1、屠宰场基本情况

我乡今年新修了_____乡定点屠宰场，更新了设备，配强了屠宰工作人员，截止到现在我乡300头的定点屠宰任务已全部完成。年初与宰场负责人签定了定点导屠宰场服务责任书，明确了屠宰场的管理和安全职责；对定点屠宰场卫生条件等提出了具体要求，一要实行“三证”制度；二要做好消毒、预防工作；三要做好检疫，检验工作；四要实行记录、存档制度。严防注水肉、病害肉和未经检疫检验的不合格肉品流入市场，保证人民食肉安全。

2、“放心肉”工程的实施和肉品市场监督检查情况

在实施“放心肉”工程中，我首先从源头抓起，即抓屠宰场屠宰程序、工艺流程、检疫、检验，层层把关，使肉品质量得到保障。组织动防站、公卫办、工商所等职能部门对肉品市场进行定期不定期的巡回检查，使群众吃上放心肉。今年联合检查3次，共出动执法人员50人次，查处经营无检疫合格证明白肉200多公斤，依法予以补检处理，并处罚款800元。并在节假日期间按照相关要求进行专项检查，严把肉品质量关。