定点屠宰申请报告Microsoft Word 文档

第一篇：定点屠宰申请报告Microsoft Word 文档

关于申请自建自宰小型生猪定点屠宰场的

报

告

县经济贸易局：

xxxxxx农民专业合作社成立于2009年10月，经营生猪繁育、育肥、屠宰销售；该合作社在xxx县xx镇太平寺村建有一万头生猪养殖场，常年存栏生猪4000余头，年出栏生猪1万余头。

由于我社业务范围不断扩大，在xx周边地区均有屠宰，运载生猪的车辆不断来回，带入病菌人场的风险大增，现已对我场的疫病防控带来了无法控制的局面。

我社为了防患于未然，根据生猪屠宰、环保及国土等相关的法律法规，选择在盘龙镇太平寺村建一自宰小型生猪定点屠宰场。

特此申请

望批复

xxxxxxxx殖农民专业合作社

二0一五年三月二日

第二篇：定点屠宰申请报告（模版）

关于通榆县天兴牧业有限公司建设3万头生猪养殖屠

宰加工（销售）项目申请报告

通榆县商务局：

现将我们公司的自然情况和申请生猪屠宰定点单位的一些情况汇报给县政府，恳请政府在我公司申请的过程中能给予大力支持。

一、企业自然情况

通榆县天兴牧业有限公司成立于2005年5月，为自然人出资的有限公司，是通榆县招商引资企业。公司座落在通榆县鸿兴镇明月村、养殖基地在双岗镇，是生猪种猪繁育、养殖销售及饲料加工、屠宰加工、冷冻贮藏、速冻食品加工、熏酱食品加工、销售于一体的产业化经营企业。在2005年—2007年间本公司以特种野猪养殖为主、2008年公司为将养殖业做大做强，完善产业链条，新建屠宰厂并向县、省商务部门申请获得畜禽屠宰许可证资质，当时县商务在颁发资质证时限定屠宰范围为特种野猪。由于我公司业务范围不断扩大，同时也了解到通榆县生猪肉市场大部分都是由外地调入这一事实，看好了当地家猪养殖屠宰加工发展前景。公司开始着手发展良种家猪养殖。这就是申请生猪定点屠宰的原因。2009年初被评定为省级农业产业化经营重点龙头企业、2010年被评定为省级种猪扩繁场。

公司注册资本500万元、总资产3894万元、固定资产2070万元、总占地面积38270平方米、建筑面积1万多平方米。其中：祖代种猪繁育场1座，占地面积18270平方米，建筑物总面积7000多平方米。

标准猪舍面积4500多平方米；饲料加工车间1座，建筑物总面积2060平方米，其中饲料加工车间700平方米、原材料库和成品库1360平方米，配置饲料生产机组1套，生产能力1500kg/h吨；公司新建生猪屠宰加工厂1座，占地面积20000平方米，内部建有屠宰车间、分割车间、食品深加工车间和现代化冷库、速冻隧道。屠宰车间建筑面积1160平方米，配置现代化生猪屠宰生产线，日屠宰能力600头。各种配置均通过国家QS认证。

二、申请定点屠宰单位

由于我公司生猪繁育养殖采取的是公司+养殖基地+农户的经营模式，产品实行公司化经营运作，而不是开展代收代宰业务。以公司养殖的这种经营模式将极大推动通榆县当地的生猪养殖业规模的发展，预计2012-2013年通榆县的生猪年出栏量由5-6万头提升到10-20万头，由公司每年回收出栏的生猪预计达15万头，急需申请定点屠宰加工许可证。目前我公司的生猪屠宰加工厂在白城市县区内是唯一一家按照国家商务部关于生猪屠宰厂设计规范建设的标准屠宰厂，并且生产工艺已经通过省技术监督局现场审核，获得国家QS认证。已经具备了年屠宰20万头的生产能力。

目前白城市县区还没有一家大型生猪屠宰加工厂，大部分生猪肉市场都让外地给占领了，原因就是咱们本地没有大型的生猪屠宰企业。如果按此现状发展下去，用不上一年县内80%生猪市场都得让外地商户占领。

据我们市场调查获悉，通榆县市面所销售的生猪肉大多是从松

原、长春、榆树、哈尔滨等地进入。而咱们县内所饲养的生猪却由这些城市进行外调，这样一出一进当地政府既没得到税收，养殖户又少收入了很多。据有关专业人士给养殖农户算了一笔帐，农户将生猪运往外地屠宰的生猪，每市斤毛猪要少卖0.2元，即每头猪按体重200斤算，农户要少收入40元钱。如果年出栏生猪20万头，通榆县养殖农户就要少收入800万元。政府在税收方面也要少收近300万元。

由于我公司现在面临着申请通榆县生猪定点单位的工作难度很大，基于企业的生存发展的迫切需要和促进当地规模化养殖、规范化屠宰的角度考虑，我公司诚恳申请县政府出面给予支持、协调完成我单位申请生猪屠宰定点单位工作。请县政府领导给予慎重考虑。

特此申请

通榆县天兴牧业有限公司

2010年8月25日

第三篇：定点屠宰工作总结

定点屠宰工作总结

我区生猪定点屠宰工作近两年来，一直面临着诸多的矛盾和问题，期间曲曲折折，断断续续，几度反复。今年，在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的指导下，通过各成员单位的紧密配合和生猪定点屠宰办全体工作人员的积极努力，区定点屠宰场重新选址新建，并正式营业。从而有效遏制了私屠滥宰和销售病死猪病害猪的违法行为，保障了市场肉品的供应质量，维护了人民群众的切身利益，树立了南岳对外开放旅游精品形象，为我区经济又好又快发展做出了应有贡献。

一、基本情况

我区定点屠宰工作自1996年实施以来，由于严重不符合《国务院生猪屠宰管理条例》和《xx省定点屠宰场（厂）设置办法》的相关规定，加之近两年企业内外矛盾加剧，难以调缓，2009年8月中旬，区定点屠宰场自行决定停产，我区定点屠宰工作再入底谷。为应对区定点屠宰场停产，根据岳政办纪2009]24号文件精神，我区定点屠宰工作实行屠商自行宰杀，市场集中检疫的应急措施。市食安委、市屠宰办来岳检查工作时，均要求我区尽快改变这种模式，恢复正常的定点屠宰工作秩序。自去年下半年始，我局理清思路，认真思考区定点屠宰发展方向，并积极邀请区领导、各成员单位召开专题研讨会议。同时，投入大量人力、物力，督促区定点屠宰场重新选址，添置、改进和完善软硬件设施，力争达到法定设置要求，并组织人员多次深入市场，召开个体屠商会议，调缓个体屠商与区定点屠宰场之间历史形成的恩怨矛盾，取得了一定成效，区定点屠宰场新址建设完工，并于今年7月28日正式营业，实行屠商自行收猪到屠宰场统一检疫、宰杀模式。

二、工作措施

（一）领导重视。区委、区政府十分重视我区定点屠宰工作，多次召开专题研究会议，并成立了定点屠宰专项整治工作领导小组，制定了工作方案，领导小组办公室设商务局，负责日常管理和稽查工作，加强对定点屠宰的监管。

（二）积极开展专项整治。根据上级商务部门和区食安委的安排，我局精心组织开展了“迎建国60周年”猪肉质量安全百日专项行动和中秋、元旦两节食品安全专项整治行动。专项整治活动共出动执法人员360人次，执法车辆40台次，收缴未经检疫猪肉、问题猪肉130余公斤。专项整治活动的开展，有力的打击了违法行为，净化了市场环境，确保了全区建国60周年等重大节假日期间肉食品安全，促进了我局食品安全监管工作水平提高。

（三）加强执法队伍建设。为重树稽查队的良好形象，对稽查人员进行了调整，把原有的3名队员（临时工）全部清退，从机关重新抽调了3名同志重组稽查队。为了加强稽查人员的责任心，不断提高业务素质，屠宰办组织稽查队员多次进行《生猪定点屠宰条例》及相关法规集中学习，并开展以老带新和传帮带活动。

（四）认真落实“放心肉”工程建设。在实施“放心肉”工程中，我局首先从源头抓起，即：抓屠宰场生猪进场关、肉品出场关，使肉品质量得到保障。在市场监督中，与各执法部门联动进行专项检查，严把肉品质量关，同时，与定点屠宰场签订“放心肉”工程责任状，将责任量化到各部门。

（五）严格“病害猪”无害化处理。为了确保“病害猪”无害化处理这项工作按照政策规范运行，我局向屠宰场下发了相关国家政策文件和有关资料，要求严格按照国家政策进行申请、填报、补贴，目前，这项工作按照政策规定正在全面规范开展。

（六）日常监督管理。一是督促了定点屠宰场严格执行签订的生猪屠宰专项整治目标责任书和出场生猪肉品质量安全承诺书的要求，加强了对出场生猪肉品的把关，确保了广大人民群众吃上“放心肉”。二是检查了区生猪定点屠宰场是否认真执行了一系列管理制度：生猪肉品检验检疫制度、病害肉无害化处理登记制度、生猪进场出场台帐登记管理制度、不合格肉品召回制度、屠工上岗登记制度、卫生管理制度、屠宰场场长职责、屠宰场工作人员职责等，要求定点屠宰场工作人员严格按制度操作。三是要求定点屠宰场每日必须登记生猪进场及出场详细情况，制定生猪每日进出场登记台帐，要求每日肉品品质检验检疫人员及开票人员都要对当日进场生猪及出场生猪肉品登记台帐进行签字备查，以完善责任追究制度。四是要求加强责任心，认真值班，严禁缺岗脱班，严禁检人情疫，严禁开人情票，严禁偷漏税费，严把生猪及其肉品的出入场关口。

三、存在的问题

1、我区定点屠宰场场地设施整体水平不高，难以确保生猪屠宰按照国家有关标准执行，亟需加大投入、提高整体水平。检疫、检验设施、病害肉处理设施有待改善，人员素质有待提高,定点屠宰场内部管理需进一步加强和规范。

2、屠宰场新址开业时间不长，还处在试营业期，许多屠商都持互相观望态度，真正进屠宰场实行代宰的不多。

3、部门之间配合不够。定点屠宰工作本身难度大，由于部门之间权限不清，工作人员互相推诿，推卸职责，工作开展不协调，配合不够强，致使屠宰市场存在漏洞。

4、当前，我区屠宰办缺乏正式编制、人员和经费，成为阻碍定点屠宰工作推进的重要原因。

四、工作建议

1、督促屠宰场在设施设备、内部管理等方面提高整体水平；组织屠宰场人员进行学习培训，提高法律意识和业务水平。

2、对屠宰场和各屠商进行深入的思想工作，努力化解相互之间的矛盾。同时，加大对屠宰市场的监管，打击私屠滥宰和各类不法行为。

3、加强与各职能部门的密切配合，明确和落实相关部门的责任，并实行严格的责任追究，建立监管责任网，严格执法、规范执法，共同承担起维护生猪屠宰工作的责任。

4、争取区领导的重视，解决区屠宰办的编制、人员和经费，提供必要的人力、资金和技术装备保障。

五、下步工作打算

1、狠抓定点屠宰场生猪管理工作中的软、硬件建设，树立良好形象，规范管理，确保定点屠宰工作上水平。

2、强化稽查人员的思想建设，进一步做好各方面的服务管理工作，加大稽查力度。

3、进一步完善各项工作管理制度，充分调动各方面的积极性。

4、抓好法律法规的宣传、贯彻、落实。

5、做好各方面的协调工作。

6、积极参加各级组织的法律法规及技术知识学习培训。

第四篇：定点屠宰情况总结

200年定点屠宰工作在上级业务部门的指导下，在县屠宰领导小组的统一安排下，认真落实，加大工作力度，对本乡的定点屠宰进行监管，取得了一定的成效。现将工作总结如下：

一、领导重视，成立机构。

乡党委政府高度重视定点屠宰工作，今年加强了工作力量，进一步保证工作经费。年初成立了乡定点屠宰工作领导小组，由副乡长_____任组长，_____任副组长，公卫办、动防站、学校、派出所、财政所等为成员单位，并成立了_____乡定点屠宰服务中队，由_____任中队长。为了进一步做好我乡定点屠宰工作，乡政府与各相关单位签定了定点屠宰管理工作责任状，明确了职责，进一步规范了管理。

二、务实工作，卓有成效。

1、屠宰场基本情况

我乡今年新修了_____乡定点屠宰场，更新了设备，配强了屠宰工作人员，截止到现在我乡300头的定点屠宰任务已全部完成。年初与宰场负责人签定了定点导屠宰场服务责任书，明确了屠宰场的管理和安全职责；对定点屠宰场卫生条件等提出了具体要求，一要实行“三证”制度；二要做好消毒、预防工作；三要做好检疫，检验工作；四要实行记录、存档制度。严防注水肉、病害肉和未经检疫检验的不合格肉品流入市场，保证人民食肉安全。

2、“放心肉”工程的实施和肉品市场监督检查情况

在实施“放心肉”工程中，我首先从源头抓起，即抓屠宰场屠宰程序、工艺流程、检疫、检验，层层把关，使肉品质量得到保障。组织动防站、公卫办、工商所等职能部门对肉品市场进行定期不定期的巡回检查，使群众吃上放心肉。今年联合检查3次，共出动执法人员50人次，查处经营无检疫合格证明白肉200多公斤，依法予以补检处理，并处罚款800元。并在节假日期间按照相关要求进行专项检查，严把肉品质量关。

第五篇：关于加强生猪定点屠宰管理工作的

谷城县商贸行业协会

关于加强生猪定点屠宰管理工作的

情

况

汇

报

我们收到政协第55号《关于进一步加强生猪屠宰定点的监管》提案后，立即召开专题公议，进行专门研究和安排，并与提交提案的张俊萍委员进行了当面汇报和交流，在我们的实际工作中吸取了张委员的许多建言。今天，县政协的各位领导不畏酷暑，光临指导、监督，这是对定点屠宰管理工作的极大支持。下面我就县生猪定点屠宰管理工作目前的现状，存在问题的原因、以及下一步的工作措施汇报如下：

一、我县生猪定点屠宰管理工作的现状

我县生猪定点屠宰管理工作开展于1996年，先后几次启动运作。在这期间，各有关职能部门在加强生猪屠宰管理、保证肉品质量、规范市场秩序、保障人民身体健康等方面做了许多工作。但是，由于多种因素的影响，这项工作几经波折，几起几落，在襄樊市区和周边县（市）均继续开展的情况下，我县却在启动运作后中途受挫而夭折。1999年至今基本处于停顿状态。停顿期间，《生猪屠宰管理条例》规定的“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的管理制度得不到很好施行，私屠滥宰、逃避检疫、偷漏税收、不合格肉品上市等违法违规现象相继发生，在一定程度上影响了正常的肉类商品流通秩序，损害了国家利益和人民群众利益。

目前，生猪屠宰管理工作存在的主要问题反映在以下几个方面：

（一）定点屠宰形同虚设。1996年县城区曾设立定点屠宰场6个，目前尚有大古桥、后湖、太平坊、过山四家在勉强运行。由于屠宰场偏多，管理失范，更没有实行严格的集中检疫，上市肉品质量得不到有效保证，各乡镇定点屠宰都处于放任自管状态，对人民群众身体健康构成较大威胁。

（二）检疫工作漏洞较大。少数屠商逃避检疫，将没有经过检疫的白条猪肉直接与餐馆、饭店经营者联系成交，定点供应，肉品质量令人堪忧。同时，在生猪屠宰加工和产品销售等环节的检疫、检验中也不同程度地存在一些问题，为不合格猪肉流入县内市场和毗邻县（市）市场开了方便之门，毗邻县（市）对此意见较大。老河口市曾多次向襄樊市政府反映过冷集桥头未经检验的猪肉流通入该市，影响当地定点屠宰的问题。

（三）个体屠商私屠乱宰问题突出。目前，仅县城区就有屠商128户，私人烫锅107口。场外宰杀，场外检疫，源头失控，难于管理，肉品质量无法保证，直接危害消费者利益。

（四）偷漏税收严重。从上市情况看，县城区每年屠宰生猪约5万头左右，税收的漏征率达50%以上，按2003年定点屠宰国地两税每头生猪定税30元计算，仅县城区屠商每年就偷漏国家税收约60万元。

二、屠宰管理存在问题的原因分析

我县生猪屠宰管理存在上述问题的原因是多方面的。一是管理机构有名无实。县生猪定点屠宰管理办公室（以下简称“定点办”）2002年10月前设在县财办，后经县政府同意，由编委下文正式移交县商贸协会至今。该机构目前是有牌子、无编制、无经费来源。定点办在县财政未纳入预算拨款而省政府办公厅又明文规定屠宰部门不得收取管理费的情况下，管理工作难以为继。二是相关政府职能部门缺乏全局观念，相互配合、相互支持、协调一致不够，让不法屠商钻了空子，导致定点屠宰名存实亡。三是利益驱动。少数不法屠商见利忘义，不法经营，只要能赚钱，就不择手段，什么伤天害理的事情都做得出来。有的甚至公开抗法，使用暴力手段，直接威胁屠宰管理执法人员。

三、进一步加强生猪屠宰管理的主要措施

贯彻施行国务院《生猪屠宰管理条例》，实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的制度，是杜绝不合格猪肉上市，保障人民身体健康的治本之策，是利国利民之举。针对目前我县生猪屠宰管理的现状，现就贯彻落实新的《生猪屠宰管理条例》，进一步加强生猪屠宰管理，提出以下意见和建议：

（一）切实加强对生猪定点屠宰管理工作的领导。加强生猪定点屠宰管理，事关人民群众切身利益，涉及政府多个职能部门，是一项法律政策性强、涉及面广、工作难度大的系统管理工程。为此，建议县政府进一步加强对生猪屠宰管理工作的领导。一是理顺管理机制，明确工作职责。由县政府办明确一名负责同志主管县定点办，牵头协调各政府职能部门，不断研究解决管理工作中出现的矛盾和问题，明确和落实各职能部门工作职责。同时，从县领导小组各成员单位抽调得力人员，参加定点办日常管理工作。二是核定编制，解决经费。按照鄂政办发[2007]25号文件规定“屠宰管理人员人头经费和工作经费应纳入当地财政预算”的要求，为县定点办核定3—4名定编人员。人员经费纳入县财政预算拨款范围，保证其管理工作的正常运作。三是进一步加大宣传教育的力度。动用新闻媒体和其它宣传工具，广泛宣传《生猪屠宰管理条例》，营造生猪屠宰管理的舆论声势，为重新启动生猪定点屠宰管理工作奠定基础。

（二）清理整顿屠宰场点，按照规范要求建设一家国家三星级现代化的生猪定点屠宰场。一方面，在县城区通过清理整顿，对不符合《生猪屠宰管理条例》和《湖北省生猪定点屠宰厂（场）设臵规范》要求的100多处私屠乱宰场点，坚决予以关停；另一方面按照鄂屠管办[1999]7号、鄂政办发[2007]25号文件规定“县城区内只设一个屠宰厂”，我们通过招商引资的方式，兴建一个现代化程度较高的屠宰厂。日加工能力达到250—300头，年加工量达到8万头左右，满足县城区肉食消费需求和适应肉类商品流通。目前，总投资600万元，占地10亩的三星级屠宰厂已经开公兴建。投资商谷城和顺食品有限公司已投入前期资金50万元，已妥善解决了村民搬迁补偿问题，厂区“三通一平”工作，已基本完成。厂房设计和设备采购工作，正在紧张进行。竣工投产后，将解决我县无达标定点屠宰场的状况。

（三）建立部门联合执法管理制度，加大屠宰管理力度。建立部门联合执法管理制度是做好生猪屠宰管理的基础，鉴于多个部门皆有维护肉品质量安全职责以及执法权力分散在多个部门的实际，建议由县政府办牵头建立生猪屠宰联合执法联席会议制度，联合执法人员从公安、工商、税务、检疫、商贸等部门抽调，根据管理工作需要，即时组织开展联合执法活动。联合执法重点做好两个方面的工作：一是依法坚决取缔县城区非法屠宰场（点）和个体屠商烫锅。按照《生猪屠宰管理条例》第五条第三款关于“未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪，农村地区个人自宰自食的除外”的规定，由县定点办协商城关镇人民政府，在事前公示，搞好宣传的前提下，采取统一部署、统一行动，对县城区现有非法屠宰场（点）和个体“烫锅”在限期内予以铲除。在统一行动中，公安部门要按照公安部《关于加强屠宰管理联合执法严厉查处抗拒阻碍执行公务违法行为的通知》（[1999]第13号）“组织警力，配合屠宰行政执法，维护正常执法秩序保证执法人员不受侵害”，“严厉打击抗拒阻碍执行公务的违法犯罪分子”。二是加强部门管理力度，强化对肉品市场的联合监管检查。禁止在定点屠宰场外对生猪产品进行检疫、检验；禁止非定点屠宰场屠宰加工的猪肉进入市场销售；禁止宾馆、饭店、超市、集体食堂购买非定点屠宰场屠宰加工的猪肉。这其中尤其要按照商务部、公安部等国家6部（局）商运发[2007]357号文件的要求，公安部门要着重配合打击私屠乱宰、暴力抗拒管理等问题；畜牧部门要着力做好产地检疫、屠宰检疫检验工作，杜绝市场分散检疫问题；工商部门要完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保市场和超市销售的猪肉100％来自定点屠宰场；质检部门要加强对肉食品加工企业的监管，确保加工企业的猪肉100％有定点屠宰票据，严防不合格猪肉进入生猪加工企业。我们定点办也将按照《生猪定点屠宰管理条例》赋予的职责，加强对定点屠宰场的管理，严防病死、注水、末经检疫检验或检疫检验不合格猪肉流出。组织经常性执法检查，严厉打击私屠乱宰、欺行霸市和抗拒阻碍执行公务等违法行为，规范肉食流通秩序，维护消费者的合法权益。

（四）实行“场内集中检疫检验，一票纳税收费”制度。定点屠宰重新启动后，检疫部门只能在定点屠宰场内检疫检验生猪及其产品，严禁场外检疫检验。对定点屠宰的生猪的税费，统一使用从县预算外资金管理局领购的行政事业单位收据，由县定点办统一收取，定期划拨各部门。鉴于原税费收取标准为1996年核定，如今各方面情况已发生变化，建议县物价部门依据新的政策规定，对国（地）税、检疫费、工商管理费、屠宰加工费等税费项目的收取标准重新进行测算确定，使之适当降低，更加趋以公平合理。

（五）建立生猪屠宰管理的长效管理机制。认真总结前几次定点屠宰管理工作的经验教训，借鉴襄樊市区及兄弟县市定点屠宰管理先进经验，建立起“政府牵头、部门配合、职责明确、协调一致、联合执法、齐抓共管”的长效管理机制，做到“三个坚持”：一是坚持抓源头。规范设臵生猪定点屠宰场点，加强屠宰加工环节、检疫检验环节、税费收取环节的规范管理，保证上市肉品质量，防止税费流失。二是坚持抓检查。加大市场检查力度。实行平时检查与定期检查相结合，重点检查与突击检查相结合，定点办执法检查与联合执法检查相结合，对违法屠宰和违章用肉行为，依法严管重罚。同时定点办组建生猪定点屠宰稽查队，请县编委核编7—10人，经费多渠道筹集。在2004年省政府办公厅下发了《关于统一全省生猪生产经营税费项目和标准的通知》（鄂政办发[2004]141号）文件规定：“定点屠宰管理机构不得收取任何管理费用，所需经费应按分级负责的财政体制列支“。按照文件要求，定点屠宰办不得在收取任何管理费用。经费的筹集我们的想法是，借鉴毗邻县（市）的做法，政府财政给一部分，其余部分按收费总额的百分比提取。只有这样，才能保证管理有机构、人员有编制、活动有经费，才能做好日常市场生猪屠宰监管工作。三是采取先县城区，后乡镇的办法，分批逐步在全县推行生猪定点屠宰管理工作。在县城区启动，巩固定点屠宰的基础上，要求各乡镇设立机构，制定方案，签定责任书和承诺书，建立执法管理队伍，合理布设屠宰场点。四是坚持抓典型。对一贯守法经营、讲求诚信的屠商，发放信誉标示牌，以示鼓励，引导消费。对极少数违法经营、私屠乱宰、欺行霸市，出售不合格猪肉的屠商，坚决依法查处，在社会上和新闻媒体上公开曝光。对抗拒阻碍执行公务的违法行为，坚决依法打击，凡触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。通过上述措施，持之以恒地将生猪定点屠宰管理工作抓下去，抓出成效。

二00八年七月十六日