第一篇：抓好综治维稳工作 建设和谐幸福塔西南
抓好综治维稳工作 建设和谐幸福塔西南
摘 要：塔西南公司作为中石油的一部分、塔里木油田的分公司、南疆三地州最大最重要的企业，维稳和发展同样重要。塔西南公司地处南疆地区叶城县、莎车县和泽普县三县交界地带，周边“三股”势力活动猖獗，宗教活动氛围浓厚，生产和发展深受其害。
关键词：维护稳定；社会治安；综合治理；反恐防恐；发展
一、建设宜居谊业幸福和谐塔西南，必须抓好综治维稳工作
首先，稳定和谐是最大的民生。自古以来，安居乐业一直是中国老百姓衡量幸福的根本标准。安全的环境、安定的居所、安宁的生活才能让人产生安全感。没有稳定，幸福只能是一句空话。因此，要建设宜居谊业幸福和谐塔西南，必须抓好综治维稳工作。
其次，抓好综治维稳工作是促进塔西南公司发展的根本要求。回顾塔西南的发展历程，稳定的工作环境和生活环境才是塔西南发展的基石，是职工民生、居民福祉的源泉。离开了稳定，塔西南的发展规划就不能正常推进、生产就不能正常推进，职工的利益就会受损。失去了稳定的工作环境和空间，职工就没有安全感、归属感、使命感和荣誉感。同时，发展也是稳定的前提。塔西南不发展，就会坐吃山空。如果?]有公司的投入，我们的社区不会如公园般美丽，业余休闲体育馆将与塔西南社区的居民无缘，住进小高层也终将是个梦想，我们的工作和生活环境也不会发生翻天覆地的变化。
二、做好综治维稳工作的几大要因
抓好综治维稳工作是化解多种矛盾的需要。近几年，塔西南公司围绕综治维稳做了大量的工作，但矛盾依然不少，任务依然艰巨。一是社会面管控薄弱。虽然塔西南公安局在三条主要路段设置检查站卡，但公司辖区与周边乡镇四通八达，外来流动人口较多，人员性质复杂。站卡未充分发挥现有作用，未实现逢人逢车必查，不能全面有效管控外来流动人口。二是塔西南公司生产业务区域遍布南疆三地州，“四防”基础建设十分薄弱，长期以来是敌对分子伺机破坏的主要目标，企业财产安全、员工人身安全都受到极大的威胁。三是社区管控薄弱，社区居委会、工作人员和警务室干警较少，工作繁重，不能有效落实流动人口、出租房屋、重点人员、特殊群体、精神病患者、吸毒人员等的入户排查、帮扶转化及社会化管控工作。四是大部分单位人防、物防力量薄弱，视频监控部分单位有死角，且一部分视频已老化失效。
三、关于做好综治维稳工作的几点思考
首先，要提高企业领导层对维稳综治工作的认识，增强员工对维稳综治的意识。当前，有些领导对维稳综治工作的重要性认识不足。他们片面地认为，维稳综治工作是政府部门的事情、是维护稳定办公室和武装部的事情，各单位只要搞好生产经营就行了。甚至有领导认为，人人抓综治维稳是小题大做。这两种意识都是要不得的，往往会成为落实企业维稳、提高综治工作水平的障碍。特别是维稳综治工作是需要花费油田公司和公司一些成本的，而这些成本必须由领导层予以审批。那么，如何提高领导层对维稳综治工作的认识呢？首先，要让领导了解国家颁布的有关维稳综治工作的相关法律条文，明白维稳综治工作是一项已经列入国家法制化管理的工作，而不是可有可无的工作。其次，要多收集一些暴恐事例，尤其是近几年发生在新疆的暴恐事件，让他们从中体会到社会不安定，给老百姓带来的灾害与困苦，促使油田公司及集团公司领导层从思想意识上认识到维稳综治工作在新疆的重要性。因为，没有社会安定团结的局面，企业绝对得不到发展与壮大。只有领导层认识到这项工作的重大意义后，公司的维稳综治工作才能得以有效开展。然而，只有领导重视是不够的，员工无视综治维稳工作，也必将给塔西南带来意想不到的灾难。2015年12月10日的未遂暴恐事件说明，如果一旦爆恐分子的计划得逞，几百条生命可能在瞬间就画上句号。事实上，暴恐分子、“三股势力”对塔西南的侵害一直未曾停止。第二，综治维稳工作离不开油田公司及公司的发展和经济支持。近几年，南疆三地州频发暴恐事件，塔西南辖区周边也发生了多起，暴恐分子已将石油基地列入暴恐目标。在这样严峻的维稳形势下，塔西南公司的员工队伍依然较为稳定，其主要原因是油田公司给予了大量的经济支持以及公司的经济效益好。同时，公司加大了外探区和塔西南石油基地的环境建设力度，先后完成饮用水工程、小高层、体育馆、社区改造等诸多项目的建设，使塔西南石油基地成为南疆三地州设施全、环境优的生活区。另外，公司还加大了困难职工的扶贫帮困力度，仅2015年落实职工困难补助862万元。当然，公司的稳定局面离不开综治维稳的开展，如在关键位置和入口设置卡点盘查出入车辆和人员、社区实行24小时巡逻管控、“四防”措施的落实等。然而，这些都离不开经济的支撑。第三，综治维稳工作一定要树立底线思维意识，做好最坏打算和最大的努力，实现“防住、管住、可控”目标。新疆的综治维稳形势越来越严峻，公司位于形势最严峻的南疆三地州，更要做好综治维稳工作。塔西南辖区要加大“人防、物防”投入，尽快封堵与周边乡镇链接通道或增加人防力量弥补物防缺陷，对出入车辆、人员实施有效盘查和信息登记、核实。各单位对所属区域流动人员要进行全面排查清理，对不予配合的承包商队伍实施经济处罚、停业整改，甚至清退塔西南市场，确保外来流动人口有效得到控制。外探区和田河作业区、大北作业区、阿克作业区等油气田，要做好“人防、物防、技防、犬防”措施，加强综治维稳工作力度，增加安保人员和相应的反恐防恐器材，加大安保巡逻的巡检密度。各油气田的护厂队应和武装、地方政府形成合力，组成强有力的反恐防恐油地联盟。南疆利民工程管网是南疆三地州生产和民生的关键网，一旦管线被破坏，将造成生产的停产，老百姓的恐慌。因此，要加强油气管线安保巡逻措施和管线巡护人员安防装备的配备。关于社区管控薄弱问题，可集合社区居委会、警务室、物业安防中心，居委会的力量，共同负责社区流动人口、出租房屋、重点人员、特殊群体、精神病患者、吸毒人员等入户排查、帮扶转化及社会化管控工作。一个人、一个部门的力量很有限，但如果多人、多个部门共同去面对一个问题，问题将不难解决。
第二篇：抓好综治维稳工作,努力打造和谐平安机关
抓好综治维稳工作，努力打造和谐平安机关 我局积极行动，采取多项举措，抓好综治维稳工作，努力打造和谐平安机关。一是加强组织领导。及时成立了以局长为组长的社会治安综合治理工作领导小组，并设立了领导小组办公室；二是加强法制宣传和教育。把法制学习作为干部教育培训的重要内容，大力营造“机关是我家，平安靠大家，共同参与，共创和谐”的浓厚氛围，同时，不定期安排干部参加全县法制宣传教育骨干培训班，培养干部成为知法、懂法、守法和执法的楷模，不断提高依法行政水平；三是加强各类隐患的排查和防范。认真落实矛盾安全隐患排查调处工作各项任务，坚持实行维稳、信访、安全监管“三位一体”的大排查、大调处工作机制，并实行定期排查、报告制度，确保各类隐患早发现、早处置；四是加强安全值班，随时做好应急处置突发事件的准备，确保局机关办公场所的治安安全；五是加强食品药品安全监管。积极创新监管工作理念，着力地抓好食品药品安全监管，确保食品、药械领域不发生安全事故。
一年来，在县委、政府正确领导下，系统以“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，紧紧围绕全县“三县建设”目标和移民中心工作，高度重视“平安xx”建设和综治维稳政绩工作，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想。把深入推进平安创建作为综治维稳工作的总领，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处，全面完成“平安创建目标”的各项任务。为构建和-谐xx营造了稳定的社会环境。现将2011年 “平安xx”建设和综治维稳工作总结如下：
一、统一思想，加强组织领导，健全工作机构
随着移民搬迁工作、征地折迁工作和市政建设等重点工程的全面启动，各类矛盾均已凸现，各种治安突出问题和刑事治安案件还将大幅度增加和上升，定期排查整治突出治安问题、排查调处突出热点矛盾和整改重大安全隐患是社会治安综合治理的重要工作。治安综合治理工作对整治社会治安、打击和预防违法犯罪、保障社会稳定都具有重大的意义和作用。为此，系统高度重视综治工作，主要从五个方面采取措施，加强对综治工作的管理力度。
一是健全机构。加强对综治工作的领导，成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，各股、室、所、队负责人为成员的巩固“平安单位”工作领导组。同时，成立了禁毒工作领导组、防治艾滋病工作领导组，聘请了专职门卫，配备兼职保安4名(王敏、龙章勇、陈忠贵、李兴才)。
二是制定计划。研究拟定了《xx县国土资源局2011年社会治安综合治理工作计划》。做到有计划、半年有检查、年终有总结，使综合治理工作落实到位。三是结合部门业务实际，制定出台了《2011巩固平安单位实施方案》，把矛盾纠纷分解细化到各股室，要求各股室根据自身的职能职责，接待好，处理好每一起群众来信来访，把矛盾纠纷化解在基层、荫芽状态，不能因工作方法简单，作风粗暴和处置不当引发越级上访和群体性事件。
四是落实责任。认真落实“谁主管、谁负责”和属地管理原则。分管综治工作的副局长与各股、室、国土所签订了《综治目标责任书》，分解细化了责任，把综治工作纳入综合考核。落实一级抓一级，一级包一级，层层抓落实的措施，形成各股、室、所、队结合各自的工作和业务齐抓共管，群防群治的工作局面。
五是完善制度。为使各项工作正常有序开展，有章可循，建立了矛盾纠纷排查制度、假日值班制度、请销假制度、保密工作制度、消防制度、安全保卫制度等17个规章制度。
六是定期召开综治工作例会，准确地掌握治安动态和现状，及时的了解单位职工的情绪和思想倾向。
二、落实措施，确保平安单位建设有序推进
一是落实单位内部安全防范责任和措施，门窗、围墙牢固，有消防设备;进一步加强了单位及职工住户使用水、电、煤、汽的管理;完善了小车、摩托车等机动车辆管理办法，开展 “三防”安全检查，及时整改隐患;做到了办公环境的美化、亮化，为职工们营造了良好的工作和生活环境。二是深入开展政治思想教育活动，营造了良好的社区环境。在系统内部大力开展了禁毒宣传教育、反“邪教”组织活动、禁止参与赌博活动、计划生育政策法规宣传等教育活动。单位内部无黄、赌、毒、邪教、染艾情况，无违反计生工作案件。
三是年初制定了普法依法治理工作计划，提高-干部职工法制化管理水平，促进依法行政。认真学习《行政许可法》、《房屋拆迁条例》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《农村土地承包法》、《中国共-产-党党内监督条例》和《中国共-产-党纪律处分条例》等法律法规，大力宣传和贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《信访条例》等，为移民搬迁、新城迁建工作的顺利推进奠定良好的基矗
四是落实四项滚动排查机制，全国、盛市、县“两会”期间安保工作，法定假日、敏感日执行零报告制度，贯彻落实全县政法综治工作会议、安全生产会议，综治全委会、片区综治工作会精神。
三、认真履行职责，维护社会稳定
严格按照全面履行国土资源管理职能，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服从并服务于全县经济建设和改革、发展、稳定的大局，有力推进了各项工作的正常开展。
(一)扎实抓好探矿工程安全生产监督管理
目前，全县共有规模化煤矿22户，非煤矿山63户，勘查企业13户，全县矿业产值保持了稳步增长的势头，2011年矿业产值达1.5亿元左右，矿业从业人数达1500人，矿业支柱产业健康发展，为我县扩大内需、稳定就业和工业发展提供了可靠的资源保障。
第一、加强领导，落实责任。成立了以局长为组长，分管矿管股副局长为副组长的打击非法开采及地质勘探工程安全生产工作领导组，办公室设在矿管股。认真落实安全生产责任制，与各乡镇国土所、矿管股和探矿业主签订了打击非法开采及地质勘探工程安全生产监管责任状，明确了安全生产监管的两个主体责任，把任务落实到位，责任到人，使地质勘探工程安全生产监管工作落到实处。
第二、认真开展安全生产三项治理专项行动。结合实际，制定了安全生产隐患排查治理方案，对在建地质勘探工程进行了全面的大排查、大整治。坚持每月检查一次地质勘探工程安全生产工作制度，对发现存在的安全隐患及时提出整改意见，当场填发整改通知，要求限期整改。
第三、实行了驻矿安监员制度，向在建探矿工程派驻了安监员，对其实施全过程监管，有效制止和预防以探代采的安全生产事故的发生。
第四、严把复产验收关。对安全隐患未整改的，坚决不予复工。
(二)狠抓地质灾害防治工作确保人民群众生命财产安全 2011年年初全县共有地质灾害观测点110个，设有观察员117名。其中，79个滑坡点、26个崩塌点、泥石流3条、下沉点2个。共涉及5个乡镇32个村，危及998户4393人，住房畜厩4272间，厂矿1个，学校2所，村委会31个。2011年共发生地质灾害8起，无人员伤亡，成功预报避让1起，紧急转移25户1138人，投入防治资金2.4万元。
一是组织开展地质灾害隐患点的排查工作。对2009年以来地质灾害点情况进行逐一核实，做到地质灾害隐患点和危急程度底数清、情况明。二是完善地质灾害防治应急预案。编写《xx县2011年地质灾害防治预案》和《xx县突发性地质灾害应急预案》。三是落实汛期防范措施。进一步完善地质灾害群测群防网络。按照“属地管理，分级负责”的原则，进一步完善辖区内地质灾害群测群防网络。加强与气象部门的密切联系，及早掌握地灾气象信息，利用网络信息平台及时将气象信息发布到系统全体领导干部以及各乡镇、村组和观测员手中，做好预警预报。实行24小时值班制度，严格地灾日报、速报制度。四是抓好新滩镇新滩村罗家坪发生地质滑坡治理工程建设项目，投入资金治理350万元。五是加强水绥二级公路建设地质灾害防治监管，应急调查6处，关闭了影响绥水公路建设矿山16个。六是全面完成抗旱打井，新建水井6口，缓解了我县灾区人畜饮水困难，增强了群众抵御自然灾害的能力。
(三)国土资源信访和执法监察工作进一步加强 1.进一步加强信访工作，成立了xx县国土资源局信访接待室，明确专人负责信访工作。针对群众反映的有关土地、矿产信访问题进行认真地调查处理，并及时给予书面答复，从源头上防止了群访、重复访事件的发生。共收到人民群众来信来访11件，已办结10件，其中来访7件，来信4件，涉及土地权属纠纷1件。
2.进一步加大国土资源动态巡查力度，建立和完善了《国土资源执法监察动态巡查制度》，县局巡查对重点地区每30天巡查一次，全面巡查60天一次;各乡镇国土所对辖区内重点地区每10天巡查一次，全面巡查30天一次。重点对基本农田保护区，城乡结合部，公路干线两侧，各乡镇规划区范围，国家规划区和违法行为发生较频繁的地区及各勘查、采矿区域巡查。主要检查用地单位(户)的用地手续是否合法，土地用途、面积、位置是否与批准文件相符;采矿手续是否合法，矿区范围是否与批准文件相符,是否存在越界越层勘查或开采。通过巡查、发现和制止违法行为15件，立案查处案件6件，罚款3万元。
3.宣传工作。“
6、25”是第20个全国“土地日”，以 “土地与转变发展方式——依法管地集约用地”为宣传主题，发表“
6、25”专题电视讲话一次，利用标语，专栏，宣传手册等方式宣传卫片执法检查，保增长，保耕地红线等相关政策精神，设法律服务咨询点五次，办专栏(黑板报)共二十多期(块)，横幅标语10 [转自第一公文网：gongwen.1kejian.com]。
（三）抓好综治中心的矛盾调处功能，全面排查和处理“一厂一矿”建设遗留问题和工农矛盾、工农纠纷，引导群众合理诉求，对群众的正当要求和合法权益坚决保护，对无理上访、闹访、缠访影响正常工作及社会发展的，予以坚决打击、弘扬正气，全力构建稳定、和谐、发展、公平、公正的社会环境。
四、坚持以平安建设为抓手，以整治毒品犯罪、维护稳定为重点，以维护人民利益为根本、以化解矛盾纠纷为主线、以夯实基础为原则，正确处理和完善化解人民内部矛盾，着力形成社会治安大防控格局，以群防群治为基础，建立完善预警机制，有效预防和控制违法犯罪。严厉打击“两抢一盗”、涉黑、涉恶、涉毒、村恶、村霸、非法组织煽动群众闹事等危害公共安全的各类犯罪。进一步提高人民群众满意度。
为彻底扭转我镇社会治安综合治理工作滞后的现状，我镇将从以下几个方面入手，抓好社会治安综合治理工作：
一、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治”的工作方针，从群众关心的治安难点入手，从严从快打击违法犯罪行为，加强社会治安防控体系建设，为我镇经济社会发展创造良好的治安环境。
二、工作目标：通过一段时间的打击整治，确保群众安全感觉、满意度明显提高民，“两抢一盗”案件明显下降，政法干部工作作风明显改善，警民关系明显改善。甩掉社会治安群众满意度测评倒数的帽子，营造良好的镇经济社会发展环境。[转自第一公文网：gongwen.1kejian.com]
三、加强领导：成立由镇党委书记为组长，政府镇长及其他党政领导班子为成员的社会治安综合治理领导小组。直接领导和安排部署社会治安综合治理工作。
四、积极整改，全力推进社会治安综合治理和综治中心的组建工作：
（一）严厉打击违法犯罪行为，改善治安状况。
1、重点打击侵财犯罪；
2、严厉打击毒品犯罪；
（二）进一步加强基层基础建设，实现长治久安。
1、大力加强基层组织建设，结合我镇实际，进一步完善基层社会治安综合治理组织建设，建立健全以村（居）党支部为核心，村（居）委会为基础，村治保、调解主任为骨干，调委会、调解小组、调解员为主体，覆盖全镇各个角落的多层次、多方面的社会治安综合治理工作网络，各村（居）要严格按要求配齐、配强群防群治队伍并强化训练，提高基层干部业务水平和法律素养，发挥第一道防线作用。
2、进一步加大矛盾纠纷排查、调处力度。要充分发挥“镇工农协调办”的作用，进一步完善联调机制。对纳入调处中心的各类矛盾纠纷做到统一受理、分级处理、归口管理、依法处理、限期办结，实现有案必查、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制。明确调处单位、责任人、调处时限，切实把化解责任落实到位，实现“小事不出村、大事不出镇、纠纷不上交、矛盾不激化”，集中排查调处、专项排查调处和经常性排查调处相结合，“做到抓小、抓早、抓苗头”，矛盾调处成功率达90%以上。
3、加强对重点人员的管理：加强青少年法制教育，减少青少年违法犯罪现象；加强对流动人口和出租屋管理
四、抓好四项工作
（一）抓队伍建设。一要选好配强人员。切实加强镇综治委、综治办队伍建设，选调一批责任心强、业务水平高、善于做群众工作、熟悉政策的基层干部到综治信访维稳中心工作，配齐配强综治办专职干部，不断加强专职调解员队伍建设，逐步实现“专兼结合，以专带兼”，确保“中心”工作有人抓、有人管、有成效。二要抓好干部培训。要积极探索基层综治信访维稳队伍的规范化、正规化建设，切实加大综治信访维稳人员的培训力度，采取分期分批培训的方式，对所有“中心”的工作人员进行大轮训，重点培训“中心”人员一专多能，熟悉“中心”的基本知识和各种要求，包括政策、法律和有关行政业务，以及如何做群众工作的方式方法等，全力打造一支政治可靠、业务精通、作风过硬的“中心”队伍，提高化解矛盾纠纷能力和做群众工作水平。三要逐步提高待遇。为增强综治信访维稳中心的权威性，便于协调工作，有效地调动其他人员的工作积极性，县将提高各镇综治信访维稳中心专职副主任的政治地位，一次性解决副科待遇问题。
（二）抓部门磨合。“中心”建设是新生事物，核心是综合，关键是磨合。几个部门集中在一个平台干事，一套人马，多个牌子，怎样有效磨合？我看，主要是观念磨合、人员磨合、业务磨合、管理磨合、考核磨合。一是中心各职能部门和工作人员要树立大局观、服务观、协调观，要有强烈的事业心、责任心和上[此文章由21秘书写作网 /独家原创]进心，既要各司其职，充分发挥各自的特点和优势，又要善于打“组合拳”，实现功能相济、有机衔接与整合，密切配合、协调联动，形成镇统一受理调处信访及矛盾纠纷的工作平台，形成大综治工作格局。二是所有工作人员要一专多能。一专就是对本职能部门的业务熟悉，多能就是要对“中心”的所有工作熟知，能够完成“中心”交办的各项工作。三是兼任“中心”主任的党委专职副书记要真正到位履职尽责，每月保证10个工作日以上的时间抓好综治信访维稳工作。四是各镇党委要强化“中心”领导的权威性，要赋予“中心”领导的工作任务分流指派调度权、工作进展检查督办权、工作责任倒查问责权、干部政绩考核奖惩权等等。同时，各镇还要根据当地出现的新情况、新问题，积极探索、大胆创新、有效解决、不断完善。
（三）抓宣传推广。各级、各部门要把对“中心”的宣传工作摆到重要位置来抓。通过组织干部走访群众、下访调处、座谈听取意见等办法，进行广泛、持续的宣传发动，使群众理解、支持镇级综治信访维稳中心建设，积极参与“强综治、创平安、促发展”活动，切实引导群众“有矛盾纠纷，找综治中心”，为把镇级综治信访维稳中心真正建成服务人民群众的窗口、化解矛盾纠纷的平台营造良好的舆论氛围。县委政法委、县综治办要不定期出简报，推广宣传基层好的经验做法。宣传部门要积极参与“中心”建设的有关活动，努力推广“中心”的知晓度和影响面。电视台要设立宣传专栏，扩大“中心”建设的宣传面。各镇要注重与宣传部门以及电视台、广播站等新闻媒体的沟通联系，主动提供有关“中心”建设的情况。
（四）抓“中心”延伸。重点就是要抓好村（居）工作站建设。要坚持抓好村（居）级综治干部队伍建设不松动，切实加强村级治保会、调解会等村级调解组织的建设，筑牢基层社会稳定工作的“第一防线”，及时将各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。前段，各镇都注重“中心”延伸至村（居）级工作，做了大量扎实有效的工作，省、市对我县各镇对“中心”延伸到村（居）级的做法给予了充分肯定。下来，我们要继续抓好此项工作，要求各镇必须在11月底以前，完成好村（居）委工作站延伸创建工作。
期 我们一定要狠下决心，采取有力措施，扎实推进，确保全县如期完成“中心”建设的各项工作任务。并且努力做到“五个相统一、五个关键”：抓硬件建设与软件建设相统一，以软件建设为关键；抓建设进度与质量相统一，以质量建设为关键；抓集中办公与协调联动相统一，以协调联动为关键；抓规定动作与创新动作相统一，以突出特色为关键；抓中心建设程序与工作成果相统一，以工作成果为关键。最后达到“事要解决、案结事了、息诉罢访”的目的和效果。梁伟发强调，在镇街综治信访维稳中心建设过程中，要着力解决好硬件建设，重点解决人员集中办公、经费保障、专职副主任高配等关键问题。要坚持不懈地抓好软件建设，重点在抓好部门磨合、协调联动，健全机制、规范运作，强化人员培训、提高能力，突出主题、彰显效果，加强宣传推广、擦亮品牌等五个方面下功夫，努力为全省保持稳定和谐的良好社会秩序作出应有的贡献。
强力做好以下五个方面的工作，概括起来讲就是“抓住一条主线，找准一个载体，突出一个重点，夯实一个基础，凸现两大亮点”。抓住一条主线：即坚持以人为本，创建和谐社会。坚持正面教育为主的方针，加大普法宣传，提高法制意识，深入排查摸底，化解基层矛盾，推进依法治镇进程；找准一个载体：即以创建平安xx为载体，实施打防并举，群防群治，消除苗头，确保稳定；突出一个重点：即围绕市、区重点工程建设，严厉打击强装强卸、敲诈勒索、阻挠施工等违法犯罪行为，营造一个良好的建设环境；夯实一个基础：即狠抓综合治理基层基础建设，健全组织，完善设施，实行规范化管理，确保各项综合治理措施落实到位；
经过为期三天的培训，我们进一步提高了政策水平，强化了理论素养，开阔了视野，更新了观念，对我县新农村建设有了更加深刻的理解和全面的认识，二、完善处理群众诉求工作机制
及时、高效处理群众诉求，是检察机关参与社会管理创新的重要基础。一是创新检务接待模式。市检察院把创新检务接待作为有效受理群众诉求、化解社会矛盾的基础平台，制定下发了《关于加强检务接待工作的决定》，探索成立检务接待中心，开发完成检察机关办理案件当事人查询系统，推广“一体化”、“一站式”、“联合接访”等工作模式，加强规范化、智能化、便民化检务接待大厅建设，有效整合接待资源和力量，实现12309举报电话、网上举报、来信、来访“四访合一”，做到接访事项统一受理登记、统一归口分流、统一答复反馈，切实做到便民、统一、规范、高效接待群众来访。
第三篇：综治维稳工作
唐山镇维稳综治工作汇报材料
2011年上半年，唐山镇镇党委、政府高度重视维稳综治工作，将维稳综治工作排上重要议事日程，通过加强领导、健全组织、加大投入、明确责任、完善制度、狠抓落实，确保了全镇稳定和经济社会事业的快速发展。尤其是今年以来，我镇按照区委部署，在区综治委的指导下，在政法各部门的支持下，以基层基础工作为重点，以社会稳定和谐为目标，以综治维稳宣传月活动为契机，深入开展了社会治安综合治理宣传、矛盾纠纷大排查大调处、平安创建等活动，切实排查化解了影响稳定的不安定因素，积极采取了一系列行之有效的措施，确保了全镇社会的持续稳定。
一、全面落实领导责任，把综治工作摆到重要位置来谋划
（一）高度重视、统一部署。镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，把社会治安综合治理工作放在全镇改革发展稳定的大局中来认识、来谋划，与经济社会发展的各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起推进。全镇认真贯彻落实区委工作会议精神，把社会治安综合治理工作纳入重要内容进行部署。
（二）健全机构，加强领导。按照“党委政府统一领导，部门齐抓共管，维稳综治组织协调，全社会共同参与”的领导体制和工作机制，我镇成立了以主要领导任组长的社会治安综合治理领导小组，领导小组下设办公室，分管副书记任办公室主任；同时健全规范了村、社区维稳综治组织，村、社区书记任村综治维稳工作站长，全镇13个村、一个社区调整充实了调委会，加强了基层维稳综治和
群防群治组织建设，健全机制，落实保障措施，为做好社会稳定工作提供了强有力的组织保障。
（三）落实任务，明确责任。在区委、区政府与唐山镇签订《谢家集区2011--2012社会治安综合治理目标管理责任书》的基础上，唐山镇按要求与辖区12个村委会、1个社区及各有关单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，进一步分解细化工作任务，全镇上下形成一级抓一级、层层抓落实、责任明确、分工具体的社会治安综合治理工作责任体系。
二、扎实开展宣传工作，着力营造和谐稳定的社会氛围
（一）扎实开展“维稳综治宣传月”活动。按照《谢家集区“综治维稳宣传月”活动方案》和《关于在全区开展2011“综治维稳宣传月”活动的通知》的要求，成立了2011年“综治维稳宣传月”活动领导小组。将4月28日确定为维稳综治主题宣传日，累计出动宣传力量20余人、现场解答群众咨询60人（次），发出宣传画600余幅、宣传手册400余册、宣传材料1200余份，展出展板8块、挂图15幅，受教育群众1200余人。通过开展“维稳综治宣传月”活动，使广大人民群众知法、懂法、守法意识进一步增强，取得了良好社会效果。
（二）扎实做好维稳综治有关宣传工作。由党委政府专职副书记带队，维稳综治成员单位配合，对辖区各村、社区、学校及单位开展定期和不定期的法制宣传。同时结合“六五”普法活动，将农村法制宣传纳入工作重点，着力解决农民法律意识淡薄、“谈法色变”等问题。
三、推进社会矛盾化解，继续巩固发展社会和谐稳定局面
（一）完善机制，着力构建“大调解”工作格局。按照区、镇、村“三级联调”、“三调对接”工作机制，把人民调解、行政调解、司法调解、信访受理结合起来，建立多方位、全覆盖、无疏漏大排查网络，集中力量深入排查影响社会稳定的矛盾纠纷，做到村不漏户、户不漏人、人不漏事，全面掌握社会动态。
（二）落实制度，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷。落实重大事项社会稳定风险评估机制，对社会稳定风险进行先期预测、先期研判。落实维稳综治信息员队伍，对辖区内苗头性问题早发现、早报告。落实维稳综治工作预警和处臵机制，对各类不稳定因素及早预警、及早消化。落实重大矛盾纠纷和热点难点问题领导包案制，维稳综治巡视督查工作制度，加强对重点热点问题的督办、检查、指导。对各类不稳定因素做到早发现、早调处、早化解，确保小事不出村，大事不出乡，难事不出县，矛盾不上交，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
（三）突出重点，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。紧紧围绕土地征用、房屋拆迁、林地纠纷、涉法涉诉信访等涉及群众切身利益的热点难点问题，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。至今，我镇开展社会矛盾纠纷排查8次，排查出社会矛盾纠纷56件，调解成功54件，调处成功率为96%。
（四）“三个做好”积极开展经营性矛盾纠纷排查调处工作。我镇为把排查化解经营性矛盾纠纷工作落到实处，根据上级有关文件精神，成立了深入开展经营性矛盾纠纷排查调处工作领导组，由
镇主要领导任组长。一是做好矛盾纠纷研究部署工作。唐山镇要求各村、社区、各单位采取多种形式组织发动群众，全面、深入、细致地开展调查摸排，掌握引发矛盾纠纷的原因，切实把各种经营性矛盾纠纷排查彻底。二是做好矛盾纠纷调查登记工作。对排查掌握的经营性矛盾纠纷，逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实责任人，制定切实可行的工作措施就地及时化解。三是做好矛盾纠纷调处化解工作。对于危害社会的经营性矛盾纠纷当事人，及时上报镇维稳综治中心，纳入重点人员工作台帐，强化疏导和稳控责任，防止发生极端事件和恶性案件。
四、坚持严打整治斗争，推动维稳综治工作不断引向深入
（一）开展排查整治，各项治理工作稳步推进。
一是开展“扫黄打非”专项行动，不断净化文化市场。检查游戏娱乐场所2（次）、网吧4户（次）、没有发现违法问题。二是开展学校及周边突出治安问题排查整治，净化校园及周边环境。共开展校园及周边安全检查3次，组织各类安全保卫工作2场，调解处理校园纠纷2起。
（二）继续深入开展反邪教、禁毒工作。
为了严厉打击邪教、种毒分子，我镇采取了切实有效的措施，多管齐下，综合治理：一是加大宣传力度。各村进行密集广播宣传，并利用农村公开栏、宣传栏等宣传阵地，广泛开展宣传邪教、毒品的危害性以及党委、政府关于反邪教、禁毒的通知精神，提高了群众的思想认识。二是发动群众，各村、社区均召开了禁毒工作会议，把政府反邪教、禁毒工作会议精神传达到村两委、村民小组长、党
员和村民中，让广大群众自觉起来打击一切邪教组织和种植罂粟的犯罪分子。三是强化责任，狠抓落实。镇党委、政府下达反邪教、禁毒责任书，要求做到一级抓一级，层层抓落实，切实负起责任，全镇实行镇、村干部分片包干，对工作不力的村干部视情节予以严肃处理。唐山派出所加强对邪教组织、种植罂粟地的侦察。通过严密防范，严厉打击，全镇已形成了狠打邪教分子、狠刹毒品蔓延的良好氛围。
五、推进社会管理创新，进一步健全和完善社会管理体系
（一）加强流动人口服务管理。
探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。全镇登记暂住（流动）1303人，费旧收购点8家；有出租房屋230户。
（二）做好社会闲散青少年教育帮助工作。
由镇分管领导带队，派出所、司法所牵头，进村入户开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、禁毒防艾、“爱护环境、从我做起”等宣传活动，切实增强青少年法制意识。
（三）积极推进社区矫正和刑释解教工作。
2011年上半年以来，全镇共有社区矫正对象21人，新入矫6人。安臵帮教对象60人，年内回归18人。2011年1至6月份对社区矫正及安臵帮教对象走访11人次，个别谈话12人次，电话联系150多次。
2011年上半年，我镇社会治安综合治理工作取得了阶段性成效，这些成绩的取得，是上级有关部门的关心、指导和镇党委、政府统揽全局、正确领导的结果，是社会各界支持的结果，是全镇上下共同奋发努力的结果。
同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不尽如人意的地方。下一步，我们将着力抓好以下几项工作。
一是着力加强流动人口管理。唐山镇外来人口多，往来频繁，人员复杂，因各种利益诱发的突发案件时有发生，维护社会稳定工作压力很大。
二是进一步完善综治工作体制机制及队伍建设。加强综治干部队伍理论学习，提高干部队伍的整体素质，以适应新时期、新形势的需要。
三是深入探索创新综治工作机制。新情况、新问题使综治工作面临新的挑战，需要不断研究探索。大胆创新，探索在新形势下，符合我镇实际的综治工作机制。
最后，我代表镇党委、政府向大力支持我镇综治工作的上级领导、向所有关心我镇综治工作的各界朋友表示诚挚的感谢！希望我们携起手来，健全综治工作长效机制，创新综治工作方式方法，使我镇综治工作再上新的台阶！
第四篇：综治维稳工作
综治维稳工作职责
作为中共XX县书记，在市委、市政府的正确领导下，本人能切实履行综治维稳第一责任人工作职责，坚持把维护社会稳定摆在优先发展的战略地位，认真贯彻党和国家的综治维稳工作方针，全面落实综治维稳各项项措施，有力推动了全县和谐社会建设事业科学发展。现将2009年履行综治维稳工作职责的情况报告如下：
一、强化责任，努力提高思想认识
在抓综治维稳工作中，我始终强调以落实领导责任制为龙头，从提高各级领导干部的思想认识入手，通过强化责任意识推动工作。
一是思想认责。近年来，我紧紧围绕着把XX建设成为平安和谐社会这一总目标，突出政法综治工作优先发展的战略地位，把平安创建工作作为可持续发展的大事来抓，以“创人民满意”为重点，大力推进综治维稳各项基础性建设。平常工作和多种会议等场合都强调抓好综治维稳工作的重要性，并把综治维稳工作作为关注民意、改善民生的重要内容纳入全县工作总体规划。全县上下形成了综治维稳是第一责任的共识，形成了人人想平安、个个建平安的良好氛围。
二是文件定责。为切实将综治维稳工作职责落到实处，在实行“谁主管谁负责”和“属地管理”原则的基础上，年初，县委、县政府与17个乡镇和87个机关单位专门签订了《社会治安综合治理责任书》，各乡镇和部门单位也都层层签订了综治维稳责任状。同时我们还制定实施了《县乡主要领导综治维稳工作联点包创责任制》和《关于进一步强化创建“平安XX”工作领导责任制的意见》，切实将综治维稳工作责任落实到了具体部门、具体单位和具体人身上。
三是考核问责。县委、县政府先后制定下发了《XX县社会治安综合治理一票否决权制实施办法》、《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》、《关于2009重点工作目标管理考核并实行“后进异位”的意见》和《2009XX县社会治安综合治理考评办法》等考核问责文件。县综治委对各级各单位综治工作进行每季督查，半年检查，年终考核，考核评估情况进行通报，并将各级领导干部综治维稳履职情况录入《党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责情况表》。同时严格落实了奖惩，去年底，县综治委对全县综治工作进行了全面考核，并认真进行了排名站队。根据考核排名情况，在今年年初的政法、综治工作会议上，县委、县政府通报表彰了4个平安乡镇和单位、32个综治工作先进集体、10个维稳工作先进集体、41个先进个人，对受表彰的平安单位、先进集体和先进个人分别给予了一定的物质奖励，并黄牌警告了个乡镇，对相关责任人进行了相应的处罚。
二、突出重点，全面推进平安建设
自上级提出平安创建工作方针后，我深入基层调查研究，于2009年制定并实施了《创建“平安XX”实施案》，明确提出争创省级“平安县”目标，并以此自加压力，激励全县向这一目标前进。今年来，主要抓了以下工作：
一是突出排调稳大局。在全县范围内广泛开展了党政一把手大接访活动，实行了定期召开信访维稳联席会议制度，对一些重大问题严格实行主要领导“五包”责任制，今年来，我县共召开X次联席会议，下发了X批《信访维稳突出问题领导包案通知》共X件，每次会议我都亲自参加，对一些重大问题我都亲自督查督办。全县在坚持每月定期排调的基础上，组织了4次全县集中排查，共排查出各类民间矛盾纠纷X件，所有矛盾纠纷100%得到调处，调处成功X起，调处成功率99%。通过深化排调化解工作，2009我县没有发生有重大影响的群体性事件和规模赴省进京集访事件；没有发生特大恶性交通、火灾责任事故；无“**功”人员进京、上访和滋事，也没有发生其他影响社会稳定的突出问题。
二是突出防控保治安。今年来，针对我县实际情况，我们在全县范围内深入开展了“扫黑除恶”、“打击拐卖妇女儿童”、“打击多发性侵财案件”、“山地行动”等4次严打专项行动。针对群众反映的热点问题和排查出来的治安重点地区开展了《XX县居民社区治安综合整治》、《XX县学校周边环境整治》、《打击整治地下“六合彩”》、《清理整顿典当、寄卖业、废旧业和二手手机市场专项行动》、《清理整顿旅馆业专项行动》、《清理整顿娱乐休闲场所专项行动》、《清理整治集贸市场专项行动》等7个专项整治行动。通过严打整治，维护了良好的社会治安秩序。
三是突出走访聚民心。为切实凝聚民心，密切党群、干群关系，提升群众满意度，我们在全县党政干部和政法系统中广泛开展了《深入走访群众 树立队伍形象》专项活动，全县党政干部和政法干警对责任区内居民逐家逐户进行了拉网式走访，并建立了专门走访记录本进行详细记录。对走访收集到的各类问题和建议，我们进行了认真分类整理，并分别登记造册，对每一个问题都确定专人进行化解。通过大走访活动，使人民群众对政法工作理解更深、对政法干警评价更高、对党政领导干部更拥护、对平安创建工作更支持。
三、注重保障，不断夯实综治基础
通过实践，我深感综治维稳工作关键在基础，在防范，因此，今年我特别注重把工作的重心和精力放在加强工作保障，夯实基层基础、提升防控能力上。
一是切实强化组织保障。2009年，我根据实际及时调整了综治领导成员，完善了以党、政一把手为正、副组长的平安创建工作领导小组。并把这项工作列入到全县重点工作目标管理范畴。各乡镇都成立了综治维稳中心，机关单位也都成立了由党政一把手任组长的综治工作领导小组，村（社区）都设立了综治办。同时，我们还把创建平安和谐社会环境作为一项重要内容纳入到了建设社会主义新农村的总体计划，并把驻村党建工作队指导基层党组织抓好综治维稳工作情况作为考察工作成效的一个重要项目。
二是切实强化经费保障。2009年，在各级政府财政紧缩的大形势和我县财政困难的实际情况下，县里还是为政法系统预算了ＸＸ万元经费，实际为政法系统增加经费预算XX万元，增长率达到了21.24%。全县各乡镇、单位都能专项列支综治工作经费，有力地保障了综治工作和平安创建活动的顺利开展。
三是切实强化工作保障。大力加强了社区及农村警务建设：县城城区X个社区全部建起了警务室，每个警务室都配备了2名社区民警，全县建立了X个农村警务室并各派驻有1-2名公安民警。进一步健全了专职巡防体系：在县综治办的统一领导下，县城城区建立了30人的专职巡逻队，驻县武警战士、专职巡逻队员和城管队员，由公安民警的带领实行轮流上岗、按组包片、责任到人的巡逻制度，在城区进行全天候巡逻。突出加强了技防设施建设：县委、县政府把城市治安电子防控体系建设纳入了为民办实事的范畴，投入专项经费在县城建立了电子监控警报系统，整个城区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等都安装了电子防控设备。积极加强了群防自防建设：全县建立起了以“一长三员”为主的基层群防群治网络，农村居民集中片都设立有治安中心户长，城区独立楼院都设立有治安楼栋长，乡镇、社区和单位都成立了专（兼）职巡逻队，独立楼院建立有24小时门卫值班。完善了防控网络，增加了监控平台，使治安防护工作做到了动静结合、专群结合、点线面结合、人防物防技防结合，提升了防控能力。
总的来说，一年来，本人能认真履行综治维稳工作职责，也取得了一定成果，全县综治维稳工作进行入了全省先进行列，且连续5次被XX市委、市政府评为“社会治安综合治理先进县”，并保持了XX市“平安县”光荣称号。但这些成绩与上级的要求和群众日益增长的需求还有一定的差距。我将按照上级关于加强综治维稳工作的要求，严格履行工作职责，进一步强化工作措施，努力创建平安和谐XX社会环境。
第五篇：对新时期抓好基层综治维稳工作
对抓好新时期基层综治维稳工作 的思考与建议
发展是第一要务，稳定是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。当前，杭锦旗正处于经济社会发展的重要时期，各类社会矛盾碰头叠加，社会治安压力增大。做好基层综治维稳工作，为经济社会更好更快发展创造和谐稳定的社会环境，就显得更为重要、更加迫切。
一、理清思路，创新方法，使综治维稳工作“有路子” 俗话说：“思路决定出路”。这就要求我们要提前思考、超前谋划，按照自治区、市、旗的要求，结合自身实际，提出符合本地的工作思路，也就是说，综治工作我们重点要抓些什么工作？重点要解决一些什么问题？要达到一个什么样的目标？要采取什么样的措施和办法？如何凸显自身工作的亮点、特色？各个时期要干一些什么样的工作等等？从而做到胸怀全局、做事不乱。对此，一要加强“学”。“刀不磨会生锈，人不学会落后”，只有思想上的保证，才能带动行动上的正确方向。不管工作有多忙，一定要挤出时间来加强对中央、自治区、市和旗里关于综治维稳工作政策的学习，准确把握精神实质，把思想统一到党委、政府的部署上来；二要善于“思”。有一句话是这样说的：思考决定命运，决定你是失败还是成功。作为党的领导干部，要善于思考工作，这也是体现我们对工作的态度，对工作的责任心，对党、对群众是否负责的问题；也体现我们的能力和水平。三要着重“行”，也就是抓好落实。“行甚于言”、“说千句道万句，不如真正干实事”。要按照上级的安排部署，结合自身实际，抓好各项维稳工作措施、任务的落实，做到“多做贡献，少添麻烦”。
二、整合力量，齐抓共管，使综治维稳工作“有人手”
维护稳定，政法综治战线的领导干部是主力军，但仅仅靠政法综治部门的力量，是无法抓好的，必须在党委、政府的领导下，依靠人民群众，发挥各级各部门的职能作用，形成合力，齐抓共管。一是要切实落实好党政领导班子维护稳定的“一岗双责”；二是要落实好成员单位领导的维稳责任，充分发挥好他们在综治维稳专项工作中的作用；三是要落实好苏木镇“两个中心”（即政法综治工作中心和信访工作中心）和嘎查村（社区）“两个站”（即综治工作站和信访工作站）的维稳责任；四是要依靠人大代表、政协委员、社会各界知名人士的力量，充分发挥他们人熟、地熟、有威望、群众认可的优势和影响力，积极动员他们参与到维稳工作中；五是要加强检查指导和督促，经常打招呼、提个醒，做到警钟长鸣、居安思危。
三、健全机制，加强协调，使综治维稳工作“有制度”
1、健全完善突出治安问题整治机制，坚持治安形势月分析制度，定期分析研究治安工作中出现的新情况新问题，对反映突出、社会影响重大的治安问题及时开展整治，提升人民群众的安全感。
2、健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查，及时将大量的矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保“大事不出苏木镇，小事不出嘎查村（社区）”。
3、健全完善重大安全隐患排查整改机制，减少事故的发生，杜绝重特大安全事故的发生。
4、健全完善重大事项稳定风险评估工作机制，从源头上减少矛盾纠纷的发生。
通过系列制度的落实，从而获取充足的情报信息资料，不但了解和掌握了稳定形势，而且能够掌握工作的主动权、把握先机，有的放矢，对症下药；不但推进工作的规范化，也推进工作的力度和成效。
四、巩固基层，夯实基础，使综治维稳工作“有保障” “基础不牢，地动山摇”。加强社会治安综合治理基层基础建设，是进一步深化基层平安建设、巩固基层政权的有效抓手。许多重大恶性案（事）件的发生，追根溯源，就是基层基础薄弱；同时，一些地方的工作成效好，人民满意，也是靠切实抓好基础基础工作巩固的。近些年来，中央、自治区、市和旗里先后开展了社会治安综合治理整体联动防范工程、平安建设等，其根本的目的就是以此为载体，强化和夯实基层基础工作。在这个方面，需加强和深化以下工作：一是加强苏木镇“两个中心”的建设，这是我们实施领导、管理、指挥、协调的平台，在解决好“有人办事”、“有钱办事”、“有章可循”上下工夫；二是推进嘎查村（社区）“两个站”建设和群防群治组织建设，以此来构建农村牧区治安防范网络；三是深化平安创建活动。继续深入开展平安苏木镇、嘎查村（社区）、单位、校园、家庭等“十大”基层平安创建活动；四是加强综治专项工作。进一步加大学校及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪和流动人口管理等专项工作落实的力度，积极开展源头治理、源头防范。既要构建是点、线、面的立体防控网络，又要结合自身实际，开动脑筋，各显特色，筑牢综治基础。
五、服务群众，保障民生，使综治维稳工作“有底气” 群众路线是我们党的根本工作路线和工作方法，也是我们工作的出发点和落脚点。面对当前日趋复杂的利益关系调整，做好群众工作，对减少和缓和社会矛盾，密切党群干群关系，始终保持党与人民群众的血肉联系，极为重要。就象人与人之间握手为例，如果我们伸出的是一只没有诚信的手，一只缺乏热情的冰冷的手，肯定握得不牢、握得不长久。如果我们带着深厚感情，带着强烈责任，带着科学方法，改变服务意识、提升服务理念，关注民生、解决民生、保障民生，从人民群众最迫切、最需要的地方做起，真心实意帮助他们解决问题，就可以获得群众的支持和理解，有力推进我们的各项工作。
六、强化宣传，大力普法，使综治维稳工作“有氛围”
要严格落实普法工作，广泛开展法制进社区、进企业、进机关、进单位、进学校、进农村牧区活动，促进依法办事。要大力弘扬见义勇为精神，形成维护社会治安人人有责的良好氛围。要加大预防青少年犯罪的工作力度，有效遏制青少年违法犯罪。要扎实做好刑满释放人员、服刑人员子女、流浪儿童、闲散青少年等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长，预防和减少违法犯罪的发生。
（张勇亮）
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