不作为慢作为专项集中整治方案

第一篇：不作为慢作为专项集中整治方案

黄河社区在党员干部职工队伍中开展“不作为、慢作为“问题专项集中整治活动实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移全面从严治党,从根本上转变黄河社区党员干部队伍工作作风,根据师市党办发【2018】6号《关于在师市党员干部队伍中开展“不作为、慢作为”问题专项集中整治活动的通知》文件精神,结合黄河社区实际制定本实施方案。

一、集中整治目标

通过开展专项集中整治,坚决纠正和防止“不作为、慢作为”等突出问题,营造黄河社区风清气正、积极向上、和谐干事的良好氛围,切实推动社区党员领导干部转变作风、提振工作激情、提升服务效能。

二、集中整治对象

黄河社区领导班子、党员干部、职工群众。

三、集中整治时间

2018年1月20日至4月10日,2018年3月10日前完成自纠自查工作,4月10日前完成整改工作。

四、成立工作机构

成立黄河社区“不作为、慢作为”问题专项集中整治工作领导小组,组成人员如下: 组

长：张成国

黄河社区党总支副书记、主任 副组长：汪德成黄河社区居委会副主任

成员：罗国玲

黄河社区副主任

徐德新

黄河社区党总支书记助理 付

彤

黄河社区民政工作专干

五、集中整治内容

一是能力不足“不会为”的问题。主要指聚焦总目标，筑牢维护社会稳定和长治久安防线；面对新的复杂形势，理不清思路、想不出办法；面对社区各种日益繁重而棘手的工作任务，尤其是博乐市社区强势崛起的现实，黄河社区按部就班，束手无策，停滞不前，从而影响和制约黄河社区的发展情形。

二是动力不足“懒作为”的问题。主要指社区党员领导干部、在职人员贪图安逸，回避问题，习惯坐办公室，走访入户少，查看现场少，为民服务举措少，工作创新少，安于现状，怕麻烦、怕担责、怕多事等情形。

三是担当不足“慢作为”的问题。主要指事业心、责任心不强,不思进取、作风随便、工作拖沓，漠视居民群众的诉求，“后面再说”、“明天再说”等推诿应付，工作作风浮漂,不愿尽责，违反工作纪律,无故迟到早退,擅自脱岗离岗,或从事与工作无关的事情、造成不良影响等情形。四是失职失责“不作为”的问题。主要指工作懈怠,不思进取,失职渎职,不积极不主动,奉行“多一事不如少一事”、“干的越多错的越多”、“维稳和我无关”等错误观念,常常以资料不全、程序不对、领导未签字、上级没批复、没有政策等等理由为借口,有意不办事,不积极主动想办法推进工作,凡事都拿上级和领导的要求说事,看似坚持原则,实则是不敢担当“不作为”的问题。

五是用权任性“乱作为”的问题。主要指党性观念、党纪意识弱化,法治意识淡漠,不守纪律、不讲规矩,滥用职权、玩忽职守。在服务居民群众中接受宴请、土特产等违反中央八项规定精神,顶风违纪等问题。

六、工作步骤

（一）自纠自查阶段。

1.对照“不作为、慢作为”的五类问题,召开全体党员干部组织生活会,认真组织好自查自纠工作

2.领导班子成员和党员领导干部要以上率下,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,认真对照检查,主动认领问题,深刻反思剖析,分析原因,明确整改措施、整改时限等,建立问题台账,实行销号管理,并公开公示整改情况。

3.在自查自纠过程中,广泛征求意见建议,找深找准问题;深入开展谈心谈话,紧扣问题,触及思想、触及灵魂,把问题列具体、把根源剖析透。4.认真撰写发言提纲,党员领导干部都要对照“五个方面”的问题,联系个人思想、工作实际,对自身履职尽责情况进行深刻分析,剖析问题根源,提出整改的具体措施。发言提纲不得少于2500字。

5.认真开展批评与自我批评。要勇于直面问题,深入开展自我批评,要把自身存在的问题查摆清楚,把问题根源剖析透彻,把整改措施制订具体。相互批评要坦诚相见,直截了当,用事例说话,防止不痛不痒,不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受,形成互动交流的良好氛围,达到团结-批评-团结的目的。

6.要在活动结束3日内,将会议资料整理成册,上报师市纪委党风政风监督室。会议资料包括:会议准备情况、每个人的发言材料、开展批评与自我批评材料、整改情况等。

(二)整改阶段。整改工作要聚焦突出问题,列出清单,明确时限,从全局工作着眼、从本职工作入手、从个人存在的问题改起,态度要坚决,措施要具体,充分体现自我净化、自我完善、自我革新、自我修复、自我提高的政治态度和坚定决心。

(三)监督检查阶段。师市纪委将通过随机抽查、走访调查、重点检查、明察暗访、信访督办等方式,对群众反映强烈的“不作为、慢作为”等突出问题,对开展专项集中整治、自查整改落实情况进行实地督查,对落实整改措施不严格、整改工作推进不力、整改成效不明显的,要严肃追责问责,典型问题通报曝光。

六、工作要求(一)加强领导,突出实效

专项集中整治要以即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机和动力。集中整治能否取得成效,关键在单位“一把手”。为此,黄河社区领导班子一定要高标准严要求,以上率下,示范带动带头整改落实,真正做出样子、树起标杆;要敢抓敢管、严抓严管。对党员领导干部身上的苗头性、倾向性问题,及时红脸出汗、咬耳扯袖,小过即问、小错即纠。着力解决工作消极懈怠、不作为、不会为、不善为,逃避责任等问题,消除一切庸政、懒政、怠政等不良习气。

(二)精心组织、分类施策。针对党员领导干部在工作中出现的“不作为、慢作为”问题,社区党总支要认真研究,把情况搞清楚,把症结分析透,把对策想明白,科学研判、分层分类、妥善处置。属于能力不足“不会为”的,要开展精准化的理论、政策、管理、法规培训等,增强干部适应新形势新任务的信心和能力。属于担当精神缺乏“懒作为”、“慢作为”的,要进行严肃批评教育,并责令其限期整改。属于用权任性“乱作为”的,该问责的问责、该纪律处分的纪律处分,该移送司法机关的移送司法机关处理。

（三）强化监督,严肃执纪

对在集中整治工作中走过场、流于形式、无工作实效,群众不满意的,要严肃批评教育，并严肃追究责任。责任追究时既要追究直接责任人的责任,也要追究单位主要负责人的责任;对经查实的“不作为、慢作为”问题,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。对受到问责的党员干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

(四)建章立制,强化落实。要认真总结专项集中整治工作,分析研究“不作为、慢作为”问题发生的特点规律和深层次原因,查找制度上的漏洞和薄弱环节,建立长效机制。要坚持正确的用人导向,坚持严管就是厚爱,坚持激励与约束并重,强化党组织领导和把关作用,营造风清气正的选人用人环境。

第二篇：不作为慢作为整治方案4

张掖市交通运输局深入整治“不作为慢作为”问题实施方案

近期以来，一些干部“为官不为”的错误思想逐渐抬头，抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态，消极懈怠、敷衍了事；产生了门好进了，脸好看了，话好说了，但事却不好办了等不作为慢作为问题。根据《张掖市效能风暴行动工作领导小组关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》（市效能发〔2014〕2号）精神，为进一步提升机关效能，巩固和放大党的群众路线教育实践活动成效。结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实中央、省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定要求，以严肃工作纪律、整治工作作风为重点，以提高行政效能、优化发展环境为目的，以群众满意为标准，着力整治局机关干部队伍中存在的“不作为、慢作为”问题，以严明的工作纪律、务实的工作作风，为培育壮大宜居宜游产业，发展生态经济提供强有力的交通运输保障和支持。

二、整治重点

（一）执行中央八项规定、省委“双十条规定”和市委“八项要求”精神不严格，搞“隐身”或变通的。

（二）纪律松弛，推诿扯皮、办事拖拉、敷衍了事，职责范围内该办的事不办或不及时办理的。

（三）行政审批，程序繁琐，审批超规定时限，执法人员吃拿卡要或利用行政审批权谋取不正当利益不收敛、不收手的。

（四）安全监管不到位，源头管理不严格，安全责任制不落实，安全隐患整治成效不明显，发生重大责任事故的。

（五）运输市场监管不力，对社会及人民群众关切的热点问题整治不力，形成反弹的。

（六）农村公路建设、养护工作监督管理不到位，有布置、不落实、推诿扯皮、效能低下，对目标、进度和质量造成较大影响的。

（七）市列重点项目建设（前置手续办理）推进迟缓，管理（协调）不到位，发生责任事故和造成较大不良社会影响的。

（八）公文草拟、审定、行文进展迟缓，传送不及时准确，人事、财务及各类专项活动保障（协调）不到位，出现重大失误，造成较大不良影响的。

三、整治方法

（一）自查自纠、监督检查。一要查摆问题。各单位、各科室要认真对照方案中列出的整治重点，认真组织自查自纠。通过设立意见箱、接受网上举报、公开举报电话等方式，广泛征求干部群众及服务对象的意见和建议。对照教育实践活动中查摆出来的问题，逐项对照检查作风转变情况，解决好作风方面存在的问题。二要自我整改。各单位、各科室要结合实际，通过自查，采取多种形式及时、全面、准确地公开权力运行的程序、过程和结果，多渠道、多层次、多角度倾听群众呼声，及时反馈和吸纳群众意见。对存在的问题认真梳理、深入分析，有针对性地制定改进措施，并就整改问题作出明确承诺，做到整治重点由群众确定、整治过程由群众监督、整治效果由群众评价。要将整治措施、服务承诺及落实情况，通过公告栏、单位网站等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。三要加强监督检查。要抓好内部监督，通过民主生活会、组织生活会，对党员干部作风中出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒，搞好教育谈话，把问题解决在萌芽状态；要抓好群众监督，进一步深化党务、政务公开；要强化纪律监督，党的群众路线教育实践活动领导小组要根据群众反映和其它渠道掌握情况。对发现和查实的问题，坚决处理一批，通报一批，曝光一批，严格督促整改，并按照有关规定严肃处理。局机关设立投诉举报电话（电话：8219596，联系人：周会成），在局网站公开投诉电话和电子邮箱，认真受理群众投诉，及时进行调查处理，使群众反映的问题事事有回音，件件有落实。

（二）民主评议、严格考核。专项整治结束后，将结合年终考核，对各单位、各科室开展不作为慢作为专项整治的情况纳入2014党风廉政建设责任制检查考核。并做好接受各类代表对我局进行的民主评议工作，接受群众监督，确保群众满意。坚持把专项整治考核与干部考核、目标责任制考核相结合，考核结果将作为对科级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（三）完善提高、健全机制。各单位、各科室要围绕干部队伍纪律作风方面查找出的问题，逐项检查整治措施是否到位、整治问题是否落实、整治效果群众是否满意，切实增强整治实效。重点要在加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、转变机关作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，推动纪律作风建设的制度化和常态化。

四、保障措施

这次专项整治活动是进一步加强交通运输系统干部职工队伍纪律作风建设，以实际行动践行党的群众路线教育实践活动的重要举措。各单位、各科室要高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，务求取得实效。

（一）加强组织领导。党的群众路线教育实践活动领导小组负责该项整治行动。办公室负责做好具体工作，全面推动专项整治行动有序有效开展，切实让社会各界深刻感受到专项行动给交通运输行业带来的新变化。

（二）狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传各单位、各科室先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要坚持以“亮剑”的精神抓整治，加大对违规违纪行为的查处力度，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报、处理，充分发挥警示教育作用。

（三）坚持务求实效。把专项整治活动与党的群众路线教育实践活动相结合，与推进当前的各项工作相结合，坚持边学边改、边查边改、边整边改，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题。各级领导干部要以身作则、率先垂范，确保专项整治活动达到解决问题、严明纪律、改进作风、促进工作的目的。

第三篇：不作为慢作为整治方案1

商务局开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动实施方案

为有效解决“行政不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步优化经济发展环境，根据省、市、县有关会议精神和县委、县政府统一部署，决定从3月份起，在我局开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中央、省、市、县纪委全会精神，监督、制约权力运行，保证权力正确行使。严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，切实提高机关效能和优化经济发展环境，使商务局机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，着力营造让一切投资者、创业者安心创业放手发展，让一切创业活力充分迸发的发展环境。

二、整治重点

重点整治以下八种行为：

1．服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解释不耐心的；

2．对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无法定理由不兑现，造成不良影响和后果的；

3．思想僵化，服务经济发展意识不强，不讲策略，遇事照抄照搬照传，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾的；

4．乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、借机敛财的；

5．执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；

6．办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；

7．政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其是、为所欲为的；

8．其它违反中共湖南省委、湖南省人民政府《关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》（湘发[2002]10号）、市委市政府制定的关于优化经济发展环境规定和《辰溪县关于优化经济发展环境的若干规定》等破坏发展环境、损害企业和群众利益的行为。

三、步骤和方法

（一）动员部署

1．3月12日，根据全县党风廉政和优化经济环境工作会议精神，召开全体干部、二级机构负责人传达会议精神，布置安排专项整治工作。

2．在全局大力宣传开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的意义、目的和重点任务，形成全局关注、参与、监督的氛围。公布整治和排查活动涉及的部门和岗位，收集群众对“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的意见、要求，全程接受社会群众的监督。

（二）自查自纠（3月13日至4月20日）

动员部署后，我局要对照重点整治的8个方面的问题进行认真开展自查自纠，逐一排查整改。主动听取外商企业和服务对象的意见，认真剖析问题的原因。对态度诚恳，主动承认并积极改正问题的干部职工，对其可以从轻或免于处理。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误，隐瞒事实的要从重从严处理。

（三）集中整治（4月21日至12月30日）

1．明察暗访、督导检查。

2．搭建平台，畅通渠道。设立举报箱、监督牌，公布本单位分管领导电话和投诉举报电话，广泛收集问题线索和信息。

3．开展民主评议重要岗位中层干部和相关人员活动。对属于重点范围内的重要岗位中层干部和相关人员进行民主评议。评议方法主要采取服务对象评介、局机关干部职工民意测评、社会各界问卷调查和参考群众投诉举报情况及明察暗访等多种形式进行。

4．责任追究。被投诉举报有行政不作为、慢作为、乱作为被查实的，以及在明察暗访中发现有不作为、慢作为、乱作为行为的，依照中共湖南省委、湖南省人民政府《关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》（湘发[2002]10号）和《辰溪县关于对不作为、慢作为、乱作为行为的处理办法》，视情节轻重，分别予以通报批评。凡是发生本方案所列整治范围和重点中第1.2.3.种行为被纪检监察机关和效能（优化）办发现查或查实的，要对其分管领导予以通报批评。凡是出现本方案所列整治范围和重点中第4.5.6.7.8.种行为的责任人，被“建议调离工作岗位。

5．凡是通过自查自纠发现问题，主动处理到位的，只追究责任人责任，不再追究相关领导责任。

四、工作要求

1．成立机构，加强领导

为确保专项整治活动取得实效，局里成立专项整治活动领导小组，由王志鑫同志任组长，刘东方、杨永贵等同志任副组长，领导小组下设办公室，肖崇革同志为办公室主任。

2．加大宣传力度，营造舆论氛围

对“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动进行广泛宣传。要勇于揭短亮丑，开辟整治宣传栏。

3．加强法制培训，提高人员素质

结合机关效能建设，以《湖南省行政程序规定》为重点，开展行业执法培训；要开展执法人员法规知识测试和法规知识竞赛；要开展执法规程学习。通过培训演习，使执法人员进一步牢固树立执法为民的思想，增强优化经济发展环境的意识。

4．强化案件查处，严格责任追究

坚持和完善举报投诉制度和案件查处制度，严格执法《辰溪县关于对不作为、慢作为、乱作为行为的处理办法》，局机关工作人员尤其是具体办事人员有损害经济发展环境的，对其要坚决实行责任追究，绝不姑息迁就。

第四篇：不作为慢作为问题专项整治自查报告

不作为慢作为问题专项整治自查报告

合作市国土资源局关于不作为慢作为问题专项整治自查报告

市效能办：

根据市效能风暴行动协调推进领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》(市效能办(2014)3号)精神，我局对本单位不作为慢作为问题进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、严格落实作风及效能建设

(一)坚决落实中央和省委、省政府、州政府、市政府的各项政策措施，年初签订了2014合作市政府部门重点工作目标管理责任书，对于责任书中的内容一一分解，落实到人。

(二)清理核实行政审批项目，在今年的行政审批项目中，通过专家评审，今年我局取消停止项目有5项。通过简政放权，真抓实干，让各项改革、政策落到实处，取得实际的效果。

(三)加强制度建设，推进效能建设向纵深发展结合“作风建设年”有关精神，进一步加强制度建设，逐步建立起适应市场经济要求的权力运行机制，工作责任机制和激励机制。不断创新思路，完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、效绩考评制等一套便利、管用、有约束力的规章制度，形成完善的效能建设长效机制，并加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落实到实处，防止不作为、慢作为、乱作的现象。要规范权力运行，将决策权、执行权、监督权分离。合理设置权力结构，形成互相制约，互相协调的权力运行机制。积极查找工作中的责任、效能、作风方面的问题，逐一研究改进办法和措施。通过抓制度落实，抓建章立制，抓严格监管，三抓其下，为制度落实到基层保驾护航。坚决杜绝“上有政策，下有对策”的现象，确保“最先一公里”，践行好党的群众路线，走完“最后一公里”，将党的好政策真正落实到位，切实为群众谋利益。

二、严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定

严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实。征求的意见建议共有208条，梳理出的“四风”问题有201条，提出整改措施123条。确定了以“转作风、提效率、树形象”为活动主题，以“改进工作作风、提升自身素质、顺应群众期待、促进为民富民”为载体，开展了以“三亮”(亮身份、亮职责、亮承诺)“四事”(超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事)五学(学理论、学党史、学业务、学法规、学先进)六提升(即全面开展加强政治纪律、业务研究、攻坚协调、文字语言表达、爱岗敬业、人格品质等六种能力素质教育提升)”为特色的党的群众路线实践教育活动。对此制作职责承诺牌6块、工作牌90个，制作收费项目公示栏1面、办事流程牌1面。

三、落实“一岗双责”制度，推进党风廉政建设

坚持一把手负总责的要求，成立了合作市党风廉政建设领导小组。制定了《合作市国土资源局一岗双责制》，同是开展了忆长同支部书记、局长同分管副局长、分管副局长同各事业站、队负责人层层签订责任书的形式，做到支部书记、局长副总责，分管领导抓督导，支部、部门抓落实，实现了党员领导干部职责分明、任务具体、措施有效，使“一岗双责”落到实处，切实推进党风廉政建设和反腐败工作。

四、项目资金的监管

我局实施的主要项目有土地整理复垦开发、地质灾害隐患治理项目，项目工程由甘南州国土资源局组织招投标，我局主要负责协助州国土资源局监管项目工程实施情况。严格实行项目监管责任制，确定专人，不定期的对土地整理和复垦、地质环境恢复治理和地质灾害治理等工程项目进行监督检查，确保工程严格按照方案高质量、高标准完成。不存在领导干部及其亲属插手工程建设、招投标暗箱操作、工程建设项目分包等问题。

五、加强学习教育、促进作风建设

(一)为了切实转变全体干部职工工作作风、提高服务质量和行政效能，优化国土资源发展环境。我局组织干部职工认真学习《中共中央八项规定》、《中共甘肃省委常委关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于贯彻总书记重要批示厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》和《中共甘南州委办公室、甘南州人民政府办公室关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》等文件精神，同时，针对中央和省上关于加强党风廉政建设的要求进行了学习。

(二)进一步深化工作纪律。严守出勤纪律，并将考勤结果与年终评奖选优挂钩。要求工作时间不得上网聊天、玩游戏、看视频。未经批准，不准以局名义擅自外出执行公务活动，不得利用职权和职务上的便利谋取私利。对违反其规定，造成不良影响的，进行批评教育，情节严重的将按有关规定从严处理。

六、继续简化行政审批，加强审批事项监管。

按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范行政审批程序。优化建设用地、矿业权审批流程，减少审批环节，提高审批效率。全面推进行政事业性收费项目改革。对行政事业性收费进行再梳理，编制收费目录报送市财政局，统一向社会公布。未列入目录的一律不得收费。不收费标准下限的按下限收取，超范围、超标准收费和自行设立收费项目的，严肃追究相关负责人的责任。

七、效能风暴行动重点工作任务落实情况

(一)认真开展办公用房专项清理工作。党政机关清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好清理办公用房有关工作，我局成立了党政机关办公用房专项清理领导小组，制定实施方案，并严格落实责任制，确保清理工作有序开展。

(二)对照党政机关和领导干部公务用车配备使用管理的有关规定开展专项整治活动，杜绝违反中央和省州公务用车规定的相关要求，杜绝将公务车辆用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动，并严格执行车辆管理制度，对所属车辆全部上报市政府和市财政局备案，落实节假日封存制度，从根本上制止了违规用车行为的发生。同时已清理单位车辆编制，已过户核销车辆2辆，目前仅有5辆公务车，其中在编1辆，市政府调拨2辆，借用执法车2辆，并均未超标。

(三)土地招标拍卖挂拍方式得到进一步规范。根据国家相关法律法规规定，进一步规范建设用地招拍挂工作，理顺和完善招拍挂体系，严格按照国家规定程序进行土地招拍挂流程，将出让土地的基本情况在网络媒体公示后，通过甘南州公共资源交易市场以公平公正公开的原则出让给符合条件的竞标者

(四)制定了《国土资源局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作评议实施方案》，坚持以优化政务环境、提升行政效能，提高干部素质、改进机关作风，完善规章制度、严明工作纪律为目标，以提高国土资源工作对经济社会发展的保障力为核心，紧紧围绕全州国土资源中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕服务全市经济发展这个第一要务，以群众满意为标准，自觉接受社会各界监督，有效地促进了各项工作顺利开展。

(五)进一步规范工作纪律和财务管理，重点加强了抓上班时间玩电脑、玩手机和迟到早退、脱岗串岗、溜达闲逛、无所事事的问题，铲除“四风”滋生的土壤，使局机关及下属单位管理规范、决策民主、纪律严明、运转高效，同时压缩办公支出，精减开支，使“三公经费”比去年同期相比减少3.06万元。

(六)进一步落实党风廉政建设责任制，加大机关治“慵、懒、散、满、浮”力度。着力解决思想观念滞后、工作能力不强、服务意识淡薄、工作作风漂浮、为政不廉、奢侈浪费的问题，杜绝“门难进，脸难看，事难办”、刁难群众、效率低下、不给好处不办事、给了好处乱办事的不良行为的发生。在服务群众、改善民生的工作实践中转变作风，树立务实高效、勤政廉洁的国土部门形象。

(七)从严规定差旅费、会议费、印刷费、交通费、接待费、加班工作餐等办公费用的报销范围、报销方式和监管审核程序。

(八)切实改进会风、提高会议实效、坚持开短会、讲短话。精简文件、简报数量，提高文件、简报质量。厉行勤俭节约，压缩公务接待标准，严控公务支出。

招商局关于开展不作为慢作为问题专项整治自查报告

根据市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔2014〕2号，我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将自查工作开展情况汇报如下：

一、提高思想认识，强化组织领导。我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各科室原原本本学习“八项规定”、省委“双十条”、市委“八项要求”，市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》文件精神,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。

二、工作措施有力，自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以科室为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

三、加强监督力度，形成长效机制。领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕市委市政府中心工作和招商引资工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决，并形成高质量的书面分析报告，及时向市委、市政府提出意见和建议，不断创新招商引资工作机制,提高招商引资工作成效。

四、狠抓制度建设，增强责任意识。按照市纪委监察局党风政风监督室、市效能办的要求，我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的招商队伍。

五、改进工作作风，提高服务意识。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力招商引资企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。同时对外来投资企业建档管理，规范完善外来投资企业档案400多户，纳入经常化服务，随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题，为企业提供人才、技术、信息服务。

六、存在的问题和下一步打算

我局通过认真贯彻落实中央、省、市委各项规定、要求，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，进一步树立了全局干部勤政意识、服务意识，自觉遵守“政治坚定，忠于国家、勤政为民，依法行政，务实创新，清正廉洁，团结协作，品行端正”的行为规范，改进了工作作风、密切了群众联系，也有力推动了招商引资工作的协调发展，取得了一定的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务全市经济建设、社会发展能力建设需强化;三是监督检查工作仍需加强。下一步我们将进一步加强以下几个方面的工作：

一是进一步深入学习。认真贯彻落实市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔2014〕2号文件精神，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动规定，在思想和行动上与党中央保持高度一致。各党支部、科室原原本本学xxx省、市委一系列文件，深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向纵深发展。

二是进一步强化管理。严格贯彻八项规定，领导干部带头严格执行。要坚持以人为本，带头改进工作作风，带头执行单位考勤制度，带头深入群众调查研究，带头密切联系群众，带头解决群众实际问题。严格工作纪律，严格考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。

三是进一步加强廉政建设。健全完善防范措施，修订完善制度，加大监督力度，形成长效机制。通过认真深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，结合工作实际逐步建立一套廉政、高效、科学的管理体系，形成一整套的长效管理制度和机制，有效地促进各项工作的制度化、规范化、程序化，确保各项工作取得新成效。

第五篇：XX居委整治“不作为慢作为”专项行动方案

*****居委会整治

“不作为慢作为”专项行动方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及党的十八以来全面从严治党系列重要论述,全面落实省第十二次党代会、市第七次党代会和区第七次党代会部署要求，持续深化全区作风建设，提振各级干部千事创业精气神，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康和建成统筹城乡改革和发展先行区提供坚强纪律保证，结合实际制定本行动方案。

一、工作目标

紧紧围绕《*****公职人员不作为慢作为责任追究办法(试行)》《*****整治“不作为慢作为”专项行动方案》和《钟山区公职人员不作为慢作为责任追究办法(试行)》，坚定不移整治庸政懒政怠政行为，对不履行或不认真履行职责，服务意识淡薄，动力不足不愿为、担当不足不敢为、效能低下慢作为，贻误事业发展，损害群众利益，影响党委和政府形象的行为进行常态化整治。重点整治高高在上的“官老爷”、装腔作势的“假把式”形形色色的“潜规则”。敢于动真碰硬，持续改进作风，坚持一心为民、信念坚定、敢于担当、攻坚克难、善始善终、善作善成，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把作风建设抓早、抓小、抓细，建设忠诚、干净、担当的干部队伍。

二、重点任务

突出重点，综合施策，‘一个中心”打通便民服务“快车道”、“一批约谈”接通诫勉震慑“警示灯”，精准打好整治“组合拳”。

(一)“一个中心”打通便民服务“快车道”

切实推进政务服务向基层延伸，按照《*****实体政务大厅建设与服务标准)《*****网上办事大厅建设与服务标准》，全面落实县、乡、村(居)政务服务场所、设施、人员、经费，全力打造城乡一体化政务服务大厅。对政务服务流程再整合、再优化，扩大授权范围、减少审批环节、压缩办理时限、提高服务效能。开展网上服务、上门服务、预约服务、错时服务、延时服务、绿色通道服务、邮寄服务，严格执行各类事项办理承诺时限。推行“中心之外无审批”，实现“进一扇门、办全部事”，配合上级有关部门实现*****网上办事大厅行政审批系统与各级各类自由系统的整合，逐步实现“一张网、办全区事”。居委服务窗口，对排队群众必须提供不限时服务，切实解决办事难、办事慢、办事繁等问题。对群众关注焦点、反映强烈的问题、服务滞后的行为进行收集、调查核实后，及时反馈领导小组办公室，加大问责问政力度。

(二)“一批约谈”接通诫勉震慑“警示灯”

支部党委要按照职责权限，加强对党员干部日常监督管理，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。对工作中发现的“不作为慢作为”问题，及时规范开展约谈工作。约谈前必须全面收集了解具体情况，有针对性地制定约谈方案和预案，细化谈话对象、时机和方式，拉出问题清单，做到一人一套约谈方案、一份约谈提纲、一份问题清单、一份“签字背书”承诺。约谈要指出存在问题，帮助分析原因，提出具体限期整改要求，确保约谈不走形式、取得实效，同时对因履行党风廉政建设“两个责任”不力，导致单位发生严重“不作为慢作为”问题的单位主要领导和纪委书记(纪检组长)也要进行诫勉谈话，督促其抓好问题的整改,真正履行好主体责任和监督责任，充分发挥约谈示警震慑、防微杜渐作用，以约谈促进责任落实、压力传递、问题整改。约谈成果运用要精准，区分时间节点、问题性质、认错态度等具体情况，坚持惩前毖后、治病救人的方针，依纪依规进行恰当处理。党员领导干部因“不作为慢作为”问题受到约谈的，应当在民主生活会或组织生活会上作出深刻检查。约谈记录如实载入《党员领导干部履行全面从严治党主体责任纪实手册》、领导干部廉政档案和“负面清单”，约谈台账按月报送社区领导小组办公室。

三、有关要求

(一)加强组织领导。成立*****居委整治“不作为慢作为”专项行动领导小组。领导小组下设办公室在*****居委办公室，负责日常工作，及时汇总发现的不作为慢作为问题，定期召开整治联席会议，对重大问题进行研判和提出处理意见。实行党支部统一领导、居委主抓、分管人员负责、领导小组办公室统筹协调、各成员履行主体责任、纪检监察机关监督执纪问责、党员干部和人民群众广泛参与的领导体制、工作机制和联动机制。

(二)强化主体责任。居委各成员要各负其责、各司其职，细化工作方案，做好动员部署，层层压实责任，层层传递压力。按照转作风、强服务、提效能的要求，认真查找本部门“不作为慢作为”突出问题，切实把问题查深、找准、摸透。建立信息报送机制，每月底向牵头单位报送相关工作开展情况，汇总后统一报送领导小组办公室。实行清单管理，推动问题整改，逐一照单销号。针对专项整治中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风、提高机关效能的制度体系。领导小组办公室及时将“不作为慢作为”负面清单汇总报送组织部门，纳入负面清单管理，作为干部选拔任用，评先选优的重要依据。

(三)注重宣传引导。要突出重点，深入宣传区委、区政府整治“不作为慢作为”专项行动的重大部动中的好经验好做法。利用LED、宣传栏等刊播整治“不作为慢作为的浓厚社会氛围。对“不作行动内容，营造全民关注、全民参与以案示警、以案明纪，为慢作为”典型问题点名道姓通报曝光，曝光一人、警示一片，形成强大震假。

(四)严肃追责问责。党支部要坚持有责必问、问责必严，会同有关部门开展监督检查，瞪大眼睛，拉长耳朵，盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位，抓住“关键少数”和突出问题，严肃追责问责。对有令不行、有禁不止的，既要严肃查处直接责任人，又要严肃追究主体责任、监督责任，倒逼“两个责任”落到实处。

*****居委会

2018年1月15日