全国2009年1月高等教育自学考试行政组织理论试题及答案

第一篇：全国2009年1月高等教育自学考试行政组织理论试题及答案

全国2009年1月自考行政组织理论试题

课程代码：00319

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．行政组织职位配置的出发点和归宿点是（A）1-4 A．职能目标

B．行政环境

C．行政资源

D．行政效率

2．行政组织是由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有（C）1-7 A．社会性 B．法治性

C．系统性 D．阶级性

3．古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是（D）2-26 A．检察官 B．营造官

C．保民官 D．执政官

4．中国历史上最早开始按职能设官定制的是（B）2-39 A．春秋时期

B．商朝

C．周朝

D．秦朝

5．16—18世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成（D）3-55

A．改革学派

B．改良学派

C．重商学派

D．官房学派

6．在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是（A）4-89 A．孟子

B．孔子

C．庄子

D．老子

7．中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（C）4-95 A．廉洁政府

B．有限政府

C．万能政府

D．法治政府

8．下列属于行政组织的外部目标的有（D）5-124

A．管理好组织资源

B．推动组织发展

C．成功进行绩效管理

D．提高社会生产效率 9．认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的是（A）5-135 A．韦里奇

B．杜拉克

C．奥蒂奥纳

D．帕森斯

10．在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状，实现组织的未来目标，这是制定组织目标的（C）5-137 A．目标分解法

B．目标综合法

C．目标滚动法

D．环境适应法 11．行政组织的基本要素和细胞是（B）6-147

A．职责

B．职位

C．职能

D．职权 12．实行分权制较为典型的国家是（B）7-170 A．法国

B．美国

C．中国

D．日本

13．行政组织阶级性质发展变化的最后根源是（B）8-194

A．自然环境的变化 B．生产力的发展变化

C．国际关系的变化 D．政党制度的变化 14．直接决定着一国行政组织的阶级性质的是（A）8-197 A．国体

B．政体

C．政党制度

D．文化制度

15．行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是（C）9-230 A．行政领导者与一般行政人员之间的关系

B．行政领导者相互之间的关系 C．一般行政人员之间的关系

D．行政人员与行政环境的关系 16．行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是（D）9-227 A．物资设备问题 B．图书资料问题

C．人际关系问题

D．制度问题

17．目标管理的基础和核心环节是（A）10-269 A．制定目标

B．执行目标

C．检查成果

D．反馈信息 18．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（D）11-276 A．职能管理

B．机构管理

C．部门管理

D．人员编制管理 19．早期政府行政组织的职能主要是（B）12-313 A．经济职能

B．政治职能

C．民主职能

D．社会职能 20．西方国家中，推行市场化行政改革最早的国家是（C）13-343 A．美国

B．法国

C．英国

D．德国

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．行政组织与企事业组织、群团组织的区别包括（ABCD）1-8/9 A．管理对象不同

B．活动的依据不同

C．活动的目的不同

D．为社会所提供的服务内容不同

E．行政组织不具有社会性 22．古雅典行政组织的特点有（ABCE）2-25 A．行政官员非专业化、非职业化、无报酬

B．强调依法行政

C．行政职能简单

D．公民担任公职期限比较长

E．具有原始民主行政特征 23．下列关于中国古代行政组织思想的评述，正确的有（ACE）4-94 A．中国古代行政组织思想产生较早，起点也较高

B．中国古代行政组织思想具有系统性

C．中国古代行政组织思想有很多值得今天借鉴的内容

D．中国古代行政组织思想比不上外国同时期的行政组织思想丰富 E．中国古代行政组织思想源远流长，内容极为丰富

24．行政组织要创建良好的文化环境，就必须（ABCDE）8-216 A．树立新的行政道德意识

B．树立民主意识

C．树立法律意识 D．树立双向沟通意识

E．树立政绩意识

25．行政组织产生摩擦的客观原因包括（ABCE）9-234/235 A．组织结构与体制不合理

B．角色摩擦

C．信息沟通渠道受阻

D．目标与利益不同

E．资源短缺

三、辨析题(本大题共4小题，每小题3分，共12分)先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。26．人类最早的行政组织产生于原始社会。（）2-24 答：人类最早的行政组织产生于奴隶时期。

27．雷格斯认为，衍射型行政组织模式具有三种特征：异质性并存、形式主义、重叠性。（）3-74 答：雷格斯指出，棱柱型行政模式具有三种特征：（1）异质性或异种性并存。（2）形式主义。（3）重叠性，即结构上或组织上的重叠性。

28．商鞅的行政组织思想主要强调礼法结合。（）4-91

答：商鞅主张“以法为本”，且特别重“法”。他认为：法是行政组织活动的准绳。29．地理环境决定着经济制度和文化价值观念。（）8-210

答：地理环境对行政组织有着重要影响，但这决不能与“地理环境决定论”相混淆。“地理环境决定论”是19世纪末20世纪初出现的一种政治理论。这种理论认为，人是地球的产物，因此地理环境决定着人的一切方面。从经济制度、政治制度、文化价值观念，乃至人的个性，都是由地理环境所决定的。

四、简答题(本大题共2小题，每小题6分，共24分)30．简述目标管理的优点。5-143 答：（1）奖励作用明显。由于目标具有较强的时限性与可测量性，因此，可以充分激励组织成员努力以较高的效率实现组织目标，从而获取奖励、避免惩罚，激发组织成员的工作积极性和创造热情。

（2）管理成本低。目标管理的思路是通过民主参与、自我管理来充分发挥组织成员的创造性与才能，减少不必要的组织领导干预，倡导结果取向，这样就可以节约管理成本，减少组织冲突。

（3）资源配置效率高。如果没有明确的组织目标，以及围绕组织目标进行的组织资源配置，组

织资源就无法根据效率原则得到合理配置，组织内部会展开激烈的资源争夺。通过将组织目标与组织资源进行统筹配置，可以确保组织资源围绕自助目标得到有效率的配置。

（4）有利于组织发展。通过目标管理，组织可以发现自己拥有了哪些能力，实现了哪些目标，从而有助于组织合理规划可行的未来发展目标，使组织在稳定中实现发展。否则，行政组织无法得知自己 已经具备的能力和所处的位置，组织会处于无序状态。31．简述合理的行政组织结构的标准。6-150/151 答：（1）任务与组织平衡。

（3）各个组织、人员之间按比例配置。（3）分工明确，合作良好。（4）适应环境，具有弹性。

总之，良好的行政组织结构应该是以职能为中心，在数量上保持合理的比例关系，在质量上相互协调适应，呈现出一个有机的、充满活力的网络整体。

32． 在当今市场经济条件下，如何正确处理中央政府与地方政府的权力关系.。7-173/174

答：（1）市场经济对政府职能总的要求，即决定了政府具有宏观调控的职能、维护市场的职能和各种保障职能。

（2）市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能。

（3）市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下主要负责实施本地区的各种保障职能。（4）中央适度集权与地方适度分权相结合即均权制的优越性。33． 简述行政组织编制总体设计的依据。11-283/284/285

答：（1）职能种类。职能决定原则是确定编制的第一个原则，也是确定编制的基本依据。职能的种类是确定各级行政组织机构多少、规模大小、员额多少的基本因素。

（2）人日数量、质量与人口密度。（3）地域面积及地势地貌。（4）经济发展水平。（5）行政区划。

五、论述题(本大题共2小题。每小题12分，共24分)34．试述未来行政组织变革的趋势。12-328/329/330 答：（1）组织结构的扁平化。

（2）组织形态的网络化。

（3）组织边界的柔性化。

（4）组织形式的多元化。

（5）组织规模的小型化。

35．放松规制是美国当代行政组织改革的重要特点，请结合中国行政组织改革实践，对其进行评述。13-336/337

答：（1）美国行政组织改革以放松规制为其突出特点，但放松规制的改革规制不利于行政组织自我控制的一面，对放松规制提出了质疑。同时放松规制本身也不可能解决官僚体制所固有的一切问题。因而，放松规制的改革仍是一个实践尝试。即便如此，美国放松规制的改革对各国行政组织改革仍有重要借鉴意义。

（2）放松规制的改革为私营部门的管理理念的导入提供了空间，如成本与效益、竞争、顾客至上等意识。随着政府规制的放松，也激活了政府的创新元素，为各国行政组织改革开拓了新的思路。

（3）美国放松规制的改革适应了信息时代政府管理的需求，也是解决规制过多过滥的问题的必然选择。但应看到，美国经过长期的实践，各级政府组织和公务员都基本上养成了按规制行事的方式和习惯。因此，放松规制不是不要规章制度，放松不必要的规章制度仍是以必要的规章制度为平台的，只有这样，才不会导致随意性的泛滥。

（4）但是，在有些国家，情况就不一样。特别是在发展中国家，许多政府管理的规章条例还未形成体系，已有的规制还没有内化为公务员的信念，还没有转化为自觉的行为。因此，各国不能盲目地跟在美国后面喊“放松规制”。只有当本国的规章制度已形成完备的体系、已内化为人们的内心信念，并使公务员养成自觉遵守规制的行为时，再进行以废除没必要的规制为内容的行政组织改革才是可行的。

（5）美国放松规制的改革，并不是放松或废除所有的规制。美国放松的只是那些对社会经济领域和行政组织自我管理的过细过滥的规制，而不是所有的规制。对那些社会政治统治方面的规制不是放松了，而是有所加强；对那些公共服务的职能不是减弱了，而只是转变那些过时、陈旧的规制的同时，还在根据行政管理中的新问题不断制订新的规章条例，如公共安全方面。对我国来讲，放松和取消的规制只能是那些与计划经济相适应、对现在已不必要的规章条例，而应大力加强的则是与社会主义市场经济体制相适应的政府规制。

六、案例分析题(本大题10分)36．近年来，为打造服务型政府，提高行政效率，某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合，设立市“公共资源中心”，并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。该中心负责日常事务的管理，各相关政府职能部门派员进驻，为社会与公众提供“一条龙”服务，一定程度上简化了办事程序，受到了社会各界的肯定。

但新的问题也随之出现。有的政府部门质疑该中心的设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰，因而不愿配合其工作。该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手：如果归中心管理，但他们不属于中心职员；如果不归中心管理，又有可能会因服务不好招致市民的投诉，影响中心形象。此外，由

于“公共资源中心”的设立是该市所独有的，没有对口的上级部门，在工作的协调与沟通方面受到体制的束缚。凡此种种，影响了该中心的有效运作。问题：

1、结合相关的行政组织理论，分析该市“公共资源中心”出现上述问题的原因。12-307 答：（1）各部门的工作既有重复，又有遗漏。

（2）设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰。（3）政出多门，秩序混乱。

2、试结合行政组织设置的效能原则，谈谈如何才能推进该市“公共资源中心”的有效运作。10-253 答：（1）机构设置和人员编制要尽量精简。（2）层级与幅度要适中。（3）进行专业化分工。（4）简化办事程序。

第二篇：全国2010年1月高等教育自学考试行政组织理论试题及答案

全国2010年1月自学考试行政组织理论试题

课程代码：00319

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂是(C)1-3 A.人员

B.经费

C.目标 D.权责关系 2.行政组织最明显的外在表现是(A)1-4 A.行政组织结构 C.行政组织环境

B.行政组织过程 D.行政组织意识

3.下列国家中，实行“行政二头制”的是(C)2-35 A.美国 B.英国 C.法国 D.日本

4.隋唐时期形成并确立的三省六部制中，负责决策的机构是(D)2-40 A.尚书省 B.门下省 C.内侍省 D.中书省

5.1912年成立的南京临时政府实行总统制，其行政首脑是(A)2-42 A.总统 B.总理 C.国民政府主席 D.行政院长

6.卢梭在论述政府与人民的关系时，认为国家的主权属于人民，法律体现的是人民公意，主权者的意志体现的是（C)3-56 A.个人意志 B.团体意志 C.公意 D.精英意志

7.密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的标准是(D)

3-58 A.是否能让优秀人才适才适任 B.应以不妨碍个人自由发展为前提 C.行政职能是否分立 D.能否促进社会利益的增长

8.帕森斯认为，任何组织都是一个系统，而系统又是分层次的，如决策层级、管理层级与技术层级，其中负责解决组织内外协调的层级是(C)3-71 A.决策层级 B.技术层级 C.管理层级 D.行政层级 9.孟子行政组织思想的核心是（D)4-89 A.义 B.礼 C.法 D.仁

10.在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是(B)6-146 A.职责 B.职位 C.职能 D.职权

11.把行政组织分为决策、执行和监督等部门，其划分标准是（A)6-159 A.按管理程序划分 B.按业务性质划分 C.按管理对象划分 D.按地区划分

12.在一定的管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次的关系是(B)6-164 A.正比例关系 B.反比例关系 C.正态分布关系 D.非线性关系

13.行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于(A)8-201

A.血统论的行政文化 C.法治论的行政文化 A.经济环境 C.国际环境

B.唯意志论的行政文化 D.民主论的行政文化 B.政治环境 D.文化环境 14.行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是(A)8-193 15.在行政组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或分裂的关键是(B)

9-228 A.行政领导者与一般行政人员之间的关系 B.行政领导者相互之间的关系 C.一般行政人员之间的关系 D.行政人员与行政环境的关系 16.行政组织管理最根本的、最具全局性的大问题是(D)

9-227 A.物质设备问题

B.图书资料问题

C.人际关系问题 D.制度问题 17.目标管理的基础和核心环节是(A)

10-269 A.制定目标 C.检查成果

B.执行目标 D.反馈信息

18.根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编制被称为（C)11-273 A.专项编制 B.单列编制 C.临时编制 D.机动编制

19.从历史发展的趋势看，在行政组织结构的变化中，变革较多的是(B)

12-316 A.纵向层级的变革 B.横向部门结构的变革 C.组织环境的变革 D.中央与地方关系的变革

20.推行市场化行政改革最早，被称为当代行政改革先驱的是（A)13-337 A.英国 C.日本

B.美国 D.法国

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.下列属于行政组织动态研究内容的有(AC)1-14 A.行政组织的建立与管理 B.行政组织结构 C.行政组织变革 D.行政组织体制 E.行政组织类型

22.中国古代主张尚贤的思想家有（BCD)4-89/90/93 A.孔子 B.孟子 C.荀子 D.墨子

E.韩非子

23.新公共行政学派认为，公共行政组织的基本运作过程包括（BCDE)

3-77/78 A.生产过程

B.分配过程

C.整合过程 D.边际交换过程 E.社会情感过程

24.合理的行政组织结构的标准主要有（ABCE)

6-150/151 A.任务与组织平衡 B.各个组织、人员之间按比例配置 C.分工明确，合作良好 D.行政经费充足 E.适应环境，具有弹性

25.影响行政组织宏观纵向分工的因素主要有（BCE)6-154 A.内部员工责任感 B.政体 C.国家发展战略 D.领导者的素质 E.外部性

26.下列属于传统行政组织理论的有（ABDE)3-60/61 A.威尔逊的行政组织思想 B.泰罗的科学管理原理 C.西蒙的组织决策理论

D.法约尔的一般组织理论与原则

E.韦伯的官僚制组织理论

三、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）

27．简述行政道德观念对行政组织的影响。8-203/204 答：

行政道德是指行政组织成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政组织及社会之间的关系的行为规范。这种行为规范不是通过具有强制性的法律，而是通过社会舆论确立的，它依靠人们自觉遵守。

（1）行政道德指导着行政组织成员的政治方向。

（2）行政道德制约着行政组织成员个人利益的实现程度。（3）行政道德影响着行政组织成员的社会地位。

28．简述行政组织创建良好人际关系的原则与方法。

9-240/241 答：

（1）平等民主的原则与方法。（2）利益共享的原则与方法（3）意见沟通的原则与方法

（4）激励强化的原则与方法

29．行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面？

5-129 答：

提供公共服务关系到每个社会成员的切身利益，因此，这是一个复杂而重要的实践过程。

（1）首先，社会成员通过各种方式向政府表达自己对公共服务的需求，具体方式包括：参与选举活动，向权力机关的代表表达意愿，通过各种媒体向相关机构和其他社会公众传达信息，参与各种利益团体的活动。

（2）其次，权力机关、司法机关和行政组织整合这些关于公共服务的需求，制订提供公共服务的政策和计划，安排具体的公共项目。

（3）最后，以政府行政组织为主通过各种方式执行其政策和计划，管理公共项目。这些方式主要包括：政府采购，契约外包，公私合营，政府授权，政府间合作，公共事业民营化、公司化运营，以及向社区和公民社会授权等。

30．在社会主义市场经济条件下，如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力关系？

7-173/174 答：

一、市场经济对政府职能总的要求。

二、市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能。

三、市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下主要负责实施本地区的各种保障职能。

四、中央适度集权与地方适度分权相结合即均权制的优越性。

五、综上所述，1、市场经济要求凡属宏观的经济及社会事务的调节与控制（包括全国市场秩序的维护）都属中央政府及其在各地的分支机构管理，地方政府不得染指；

2、凡属纯地方事务，在中央的统一法制规范下，由地方政府自主决策，独立经办，中央政府一般不加干涉。只有少数事项，由中央与地方共同负责。31．简述行政组织设置的效能原则的要求。10-253 答：

（1）机构设置和人员编制要尽量精简。

（2）层级与幅度要适中。（3）进行专业化分工。（4）简化办事程序。

32．简述在行政组织的改革中，发动群众民主参与变革的主要措施。

12-327 答：

（1）引导大家共同认识现行行政组织体系的问题，共同分析其弊端，从一般到具体、从宏观到微观、从别单位到本单位的问题都应求得共识。为此，应改正说好不说坏、报喜不报忧的陋习，培养自我批评、不讳过的革新精神。

（2）引导大家共同认识变革后的好处，包括对社会的好处，对本单位、个人全面发展的好处。这些好处有满足社会需要、使本单位效率提高、使个人获得更公平的升迁机会等。

（3）引导大家参与决策方案的讨论，为变革献计献策。这样，一是可以吸收大家的智慧，使变革方案更正确；二是可以使变革方案尽可能地照顾多数人的利益；三是可以增加组织成员的自尊心和满足感，调动大家的积极性；四是可以使大家从思想上认同、从行动上服从变革方案，使变革方案得到更好的贯彻执行。

四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）

33．结合实际，谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点。

6-156 答：

行政组织纵向结构形成的行政纽织层级制，在行政组织运行中有其优缺点。

一、其优点是：

1、分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥；

2、行动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制；

3、能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作；

4、各层级行政首长负责全面管理工作，有利于培养全面型的行政管理人才。

二、但层级制也有缺点：

1、各层级行政首长管辖事务过多，责重事繁，难以事事精通；

2、容易形成地方的块块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展；

3、容易犯地方主义的错误，不利于中央对地方的宏观控制；

4、容易导致信息传递失真，难以直接有效地实现组织目标，降低行政组织的反应速度，无法体现结果导向。

34．试述当代日本行政组织改革的主要内容。

13-348/349/350 答：

一、放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构

1、主要是政府向社会放权，尽量减少政府的规制活动，市场和民间充分发挥其功效，也即是所谓的自由化的改革。

2、日本政府根据社会经济条件的变化，对经济性规制的改革坚持了自由的原则。

（1）对于社会性规制，根据政策目标的要求，将其控制在最低限度，从事前控制型的规制向事后监督型的规制转变。

（2）实行规制的公开化，将政府规制的原则和规定公布于众，规制实施后的结果，原则上也予以公布，并承担向社会作出说明的责任。

（3）注意同世界其他国家规制措施的比较、整合。

二、推动地方分权，重新调整中央与地方的关系

1、改革中央和地方的财政分配关系，加大地方政府的财权。

2、重新划分地方自治事务，实行“道州制”，扩大地方政府的规模和管理范围。

三、建立防止行政机构膨胀的机制

1、公务员编制之所以能够减少，是因为实施了削减编制的法规，通过组织法和编制法，以及严格的财政控制手段，使各机构、各部门不得贸然和随意地增加人员。

2、在行政组织机构的控制上，奉行“加一减一”的原则，即新设一个组织就必须废除一个现存的同等组织。机构的数目，由国家行政组织法设定最高限度，不得增加，否则，将追究法律责任。

四、建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端

1、日本为避免各个部门条条争权的弊端，采取了太规模、有计划、有系统地推动中央机关、驻外机关、地方政府之间的干部职员的交流制度。录用条例规定：中央各机关的所有职员被录用并工作三年之后，原则上都必须到中央其他机关工作两年，到驻外机构或国际机构工作三年。

2、各地方公共团体和政府之间也有人员交流的相应规定，从而较好地消除了条条行政的部门利益观念，也有利于培养全面型的管理人才。

五、案例分析题(本大题14分)35.2001年，《国务院办公厅关于印发<国家质量监督检验检疫总局职能配臵内设机构和人员编制规定>的通知》，即“三定”方案，将原来由质监部门负责的流通领域商品质量监管职能划归工商部门；质监部门主要负责生产领域的商品质量监管。A市转发了这个通知，上述职能调整的规定也在该市质监部门改革的“三定”方案中得到体现。

但由于A市的生产型工业企业非常少，为了照顾质监局的利益，该市治理经济环境办公室随后又发了一份通知，决定在该市暂缓执行国务院的上述规定及该市质监部门改革的“三定”方案。2004年，A市发生了轰动全国的劣质奶粉事件，很多婴幼儿的健康受损。为求一个说法，许多婴幼儿的家长拿着奶粉到该市卫生局下属的疾病预防控制中心进行检测，结果发现奶粉中蛋白质含量严重不足，全部为不合格产品，而进一步的研究表明，这些奶粉正是造成婴幼儿严重营养不良，以致死亡的罪魁祸首。其实，早在2003年1月就有家长带受害婴幼儿前往医院就诊，并要求有关部门进行调查。但当时该市质监局以疾病预防控制是卫生部门的职能为由，认为应该由市卫生局负责调查处理；市卫生局则认为致病奶粉属于产品质量问题，应由市质监局负责查处；而质监局认为，本市销售的婴幼儿食用奶粉非本地生产，是外来产品，属于流通领域的问题，应由市工商局负责。

几个部门各执一词，各言所难，协调困难，一个本应及时处理的问题一拖再拖，以至在酿成全国性奶粉事件之前一直没有采取任何行动。问：

1、有关部门在该市出现的劣质奶粉事件中，“没有采取任何行动”的原因是什么? 12-307

答：

原因是行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调困难，各部门的工作既有重复，又有遗漏。

2、试从行政组织编制管理的角度，分析该市治理经济环境办公室的做法。

11-279

答：

职位的设置和配置是组织机构得以成直的依据和基础，是组织目标的具体体现。为此，必须对职能进行科学的划 分与配置，剔除不合理的部分，将交叉重复的职能和应由社会组织承担的职能剔除出去；对保留的职能要进行逐步分解，按其性质和地位，编制成一个相互协调的职能体系。

应当按照《国务院办公厅关于印发<国家质量监督检验检疫总局职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》划分部门职能。

3、结合本案例，谈谈行政组织编制管理的意义。11-277

答：

（1）科学的编制管理，有利于勤政、廉政和提高行政效率。

（2）科学的编制管理，有利于节省财政开支。

（3）科学的编制管理，有利于整个行政组织管理的法治化。

第三篇：2006年1月自学考试行政组织理论试题

自考网络培训班(http://net.thea.cn/zk/kc/)-精品课程在线免费试听

全国2006年1月高等教育自学考试

行政组织理论试题

课程代码：00319

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.组织诸要素中，属于组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂的是（）A.人员

B.经费 D.目标 C.物资设备

2.人口增长过快是一普遍现象，也是发展中国家经济发展的沉重包袱，为此许多发展中国 家都采取了不同方式的控制人口增长政策。这说明，行政组织具有（）A.政治功能

C.文化功能

B.经济功能 D.社会功能

3.古罗马共和国时期，负责维护社会治安的是（）A.营造官 C.检察官

B.保民官 D.执政官

4.在西方，行政体制长期实行高度中央集权的国家是（）A.德国

C.美国

B.英国 D.法国

5.1912年3月，确定按照三权分立原则设计政府、规定实行内阁制的法律文件是（）A.《临时政府组织大纲》

C.《中华民国约法》

B.《中华民国临时约法》 D.《国民政府组织法》

6.一般而言，我们常常把我国地方政府中的民政部门归类为（）A.政法管理部门

C.综合管理部门

B.经济管理部门

D.经济和社会的监督部门

7.被誉为“组织理论之父”的学者是（）A.泰罗

B.法约尔 D.西蒙 C.马克斯·韦伯

8.雷格斯认为，影响公共行政最主要的生态因素是生产力水平和（）A.政治制度

B.社会结构

联展自考网(http://net.thea.cn/zk/ks/)-中国最好的自考辅导资料网站 自考网络培训班(http://net.thea.cn/zk/kc/)-精品课程在线免费试听

C.社会经济机制

D.意识形态

9.重视在组织内追求人际关系和谐的学派是（）A.儒家

B.法家 C.道家

D.墨家

10.孙中山最早系统提出地方自治思想的文件是 A.《建国方略》

B.《建国大纲》 C.《北上宣言》

D.《护法宣言》

11.行政组织结构的基本要素是（）A.职责

B.职权 C.职位

D.权责

12.容易形成条条分割的行政组织横向分工是（）A.按业务性质分工

B.按管理程序分工 C.按管理对象分工

D.按地区分工

13.集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的（A.权力分配关系问题

B.职责分配关系问题 C.利益分配关系问题

D.责任分配关系问题

14.在中央行政组织中实行委员会制的典型国家是（）A.瑞士

B.英国 C.德国

D.法国

15.创立城市行政组织新体制一市经理制的国家是（）A.英国

B.美国 C.法国

D.日本

16.我国国务院的工作部门财政部属于（）A.综合性管理机关

B.辅助机关 C.专门性管理机关

D.信息机关

17.根据我国政府组织法，广东省人民政府实行（）A.议行合一制

B.首长负责制 C.委员会制

D.合议制

18.我国各级政府的统计局属于（）

联展自考网(http://net.thea.cn/zk/ks/)-中国最好的自考辅导资料网站）

自考网络培训班(http://net.thea.cn/zk/kc/)-精品课程在线免费试听

A.决策机关

C.执行机关

B.咨询机关 D.信息机关

19.权力集中于首长，并呈自上而下的链条关系的行政组织模式叫做（）A.传统领导模式

C.集权领导模式

B.现代领导模式 D.多向沟通模式

20.行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（）A.自然环境

C.经济环境

B.社会环境 D.政治环境

21.认为行政首脑的权力来自世袭的行政文化是（）A.血统论

B.家族论 D.法治论 C.天赋人权论

22.决定行政组织有无内聚力的关键是（）A.领导者与被领导者的关系 C.组织中一般成员的关系

B.领导者之间的关系 D.领导者与上级部门的关系

23.行政组织内部的各个职位之间进行责权划分的制度称之为（）A.组织制度

B.人事制度 D.岗位责任制度 C.检查监督制度

24.目标管理是行政组织自身管理的方法之一，其最早提出者是（）A.泰罗

C.德鲁克

B.法约尔 D.弗雷德里克森

25.传统理论时期的行政组织建立原则是（）A.整体原则

C.开放原则

B.授权原则 D.激励原则

26.在行政组织的管理中，运用协调、沟通、参与方法的管理叫做（）A.规制型管理 C.市场化管理

B.情感型管理 D.民主化管理

27.行政组织编制设计的第一个原则应是（）A.职位设置原则

C.精简节约原则

B.依法管理原则 D.职能设置原则

联展自考网(http://net.thea.cn/zk/ks/)-中国最好的自考辅导资料网站 自考网络培训班(http://net.thea.cn/zk/kc/)-精品课程在线免费试听

28.以“管理和人事局”负责行政组织编制工作的国家是（）A.美国

C.日本

B.英国 D.德国

29.行政组织以人治为主转向以法治为主称之为（）A.行政组织职能作用领域的变革 C.行政组织职能行使方式的变革

B.行政组织职能作用性质的变革 D.行政组织职能作用广度的变革

30.行政组织加强咨询、信息和监督部门的建设，使之与决策、执行部门平衡，这叫做（）A.权力结构的变革

B.纵向层级结构的变革 D.行政职能的变革 C.横向部门结构的变革

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.南京国民政府时期，由国民党中央执委会选任的有（）A.国民政府主席

C.行政院院长 E.立法院院长

32.巴纳德认为，组织作为一个协作系统，必须具备哪几个要素?（）A.共同的目标 C.协作的意愿 E.信息

33.下列国务院机构中，属于按照管理对象分工的部门有（）A.外交部 C.交通部 E.铁道部

34.根据行政组织中的同一层级各个部门所隶属领导的不同，行政组织体制可分为（）A集权制 C.分离制 E.完整制

B.分权制 D.均权制

B.农业部 D.财政部

B.经费 D.权责结构

B.国民政府委员会委员 D.行政院副院长

联展自考网(http://net.thea.cn/zk/ks/)-中国最好的自考辅导资料网站 自考网络培训班(http://net.thea.cn/zk/kc/)-精品课程在线免费试听

35.以行政职权的大小为标准，可以把行政组织分为（）A.决策机关

C.执行机关

E.监察机关

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36.简述梅奥的人际关系组织理论的主要思想。37.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。38.在行政组织中，怎样才能增强群团的内聚力？ 39.简述指导行政组织建立的职能原则的具体要求。

四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）40.结合实际，谈谈行政组织要怎样才能创建良好的经济环境？ 41.试述行政组织编制总体设计的依据。

五、案例分析题(本大题共l小题，14分)42.某报1998年5月份的一则消息报道：我国西北某县拥有16万人口，地处高寒山区，自然条件比较恶劣，但矿产资源比较丰富。因为经济比较落后，上年人均国内生产总值不足1000元人民币。由于经济基础薄弱，在向社会主义市场经济转变过程中，许多国有和集体所有的工商企业面临停产停工或半停产半停工的困境。于是，人们纷纷找门路挤入党政机关。当地两任党政领导从稳定大局出发，指示各政府部门尽量安置。县政府也设置了50多个工作部门，不但保留了计划经济时代的许多职能部门，而且还因应开发当地的矿产资源，增设了一些专业职能部门，以加强对矿产资源开发的管理。县政府及其部门因为要照顾多方面的关系，尽可能设置新职位，许多人靠关系顺利进入政府机关工作。结果许多部门官多兵也多，如冶金工业局就有局长、副局长8人、股级干部一大批，工作人员50多人。

当地党政领导原以为人多好办事，但结果适得其反，如处理一件涉及几个部门的事情，非得有关主要领导协调不可。因机构多人员多，财政更不堪重负。这种状况，也使得现任领导深深感到政府机构非改革不可。面对1998年开始的新一轮行政机构改革，县领导既喜又愁，喜的是改革正是时候，有上级的支持，愁的是不知从何处下手才好。问：（1）促使该县政府进行机构改革的内部原因和外部原因是什么?（2）请你对该县的行政机构改革提出建议。

B.统率机关 D.被统率机关

联展自考网(http://net.thea.cn/zk/ks/)-中国最好的自考辅导资料网站 自考网络培训班(http://net.thea.cn/zk/kc/)-精品课程在线免费试听

联展自考网(http://net.thea.cn/zk/ks/)-中国最好的自考辅导资料网站

第四篇：2013年1月高等教育自学考试试题及答案

2013年1月高等教育自学考试

管理心理学课程代码：0016

3一、单项选择题(本大题共30小题。每小题l分，共30分)

1． 通过特定的组织机构与组织形式、组织管理原则和方法，完成组织活动任务过程的管理职能是

A．计划职能B．组织职能C．指挥职能D．控制职能

2．从情绪活动发生的强弱程度和持续时间来看，可划分为三种形态：激情、应激和

A．心境B．心情C．心态D．心智

3．不要主观臆测和单凭内省的方法来研究人的心理，而应当尊重客观事实，按照事物本来的面目认识事物，实事求是地透过现象看本质，认识环境并找出人行为结果的真正心理原因是管理心理学研究应坚持的A．联系性原则B．发展性原则C．客观性原则D．具体性原则

4．在古典管理理论中，提出了“理想的行政组织体系的理论”，被后人称为“组织理论之父”的是

A．泰勒B．法约尔C．韦伯D．古利克

5．在西方管理心理学中的人性假设与管理理论发展过程中，经济人假设的代表人物是

A．泰勒B．梅奥C．马斯洛D．洛斯奇

6．人对客观世界物体的空间特性与空间关系的认识，属于对物的知觉的A．形状知觉B．运动知觉C．时间知觉D．空间知觉

7．人在知觉的过程中，不是被动地把知觉对象的特点登记下来，而是以过去的知识经验为依据，力求对它做出某种解释，使其具有一定的意义，并用词标志出来，是知觉的A．整体性B．选择性C．理解性D．恒常性

8．在社会知觉中，人们常常受以往经验模式的影响，产生一种不知不觉的心理活动的准备状态，并在其头脑中形成关于某类人的固定印象。这是社会知觉的A．首因效应B．近因效应C．晕轮效应D．心理定势现象

9．从能力测验的观点看，能力可分为实际能力和

A．特殊能力B．潜在能力C．认知能力D．创造能力

10．以不同层次的管理人员为例，业务技术能力、人际关系与协调能力、管理决策能力的要求与差异也非常明显。中层管理者偏重于

A．技术能力B．人际协调能力C．管理能力D．组织、协调能力

11．适宜从事社交、政治、经济、军事、地质勘探、推销、节目主持人、演说家等工作的气质类型是

A．多血质B．粘液质C．胆汁质D．抑郁质

12．美国心理学家赫茨伯格在他提出的双因素理论中，把良好的政策与管理、良好的上级监督、工资、人际关系、生活条件等因素归为

A．情境因素B．保健因素C．激励因素D．工作因素

13．麦克莱兰提出的激励理论是

A．需要层次论B．成就需要理论C．强化理论D．双因素理论

14．弗鲁姆的期望理论认为，影响激励程度的因素主要是期望值和

A．需要B．动机C．人格D．效价

15．小张毕业后参加应聘考试时十分紧张，感觉到自己呼吸困难、血压升高。此时小张正处于应激阶段中的A．警戒阶段B．抵抗阶段C．适应阶段D．衰竭阶段

2013年1月管理心理学试题和答案

16．关于工作态度与生产效率的描述正确的是

A．工作态度与生产效率不存在必然的联系B．工作态度与生产效率成正比

C．工作态度与生产效率成反比D．工作态度、生产效率对组织绩效无影响

17．X和Y供职于同一个公司，X总是用长者和权威的方式对待Y，而Y却并不在意，能 够平静理智地回应X。根据PAC模型，他们的行为属于

A．PC对AAB．AA对CPC．CP对AAD．CP对PC

18．在预防甲型流感期间，某学校成立的防甲流小组是

A．长久性的正式团体 B．暂时陛的正式团体C．长久性非正式团体 D．暂时性非正式团体

19．带全局性质和整体目标的非程序化的决策方式是

A．程序性决策B．战略性决策C．稳妥性决策D．竞争性决策

20．巴纳德认为任何组织都包含三个要素：协作的意愿、共同的目标、信息的沟通。巴纳德所属的学派是

A．社会系统学派B．行为组织理论学派C．经验主义学派D．古典主义学派

21．根据伯恩斯和史托克的组织理论，关于机械组织结构的描述正确的是

A．垂直沟通少B．分权C．高度专业化D．横向沟通多

22．一个组织是否形成了自己的组织文化的主要标志和标准是

A．是否有责任制度B．是否有精神文化层

C．组织文化是否具有创新性D．组织文化是否能够激励员工

23．属于组织文化制度文化层的是

A．组织经营哲学B．组织精神C．组织风气D．责任制度

24．组织文化是组织成员共同的价值观念，它感召组织成员，将组织成员的行为引导到组织的目标上去，最终引导成员去实现组织目标。这时，组织文化主要发挥的作用是

A．行为协调作用B．行为激励作用C．行为导向作用D．社会辐射作用

25．个体将自己和另一个对象视为同类，从而产生彼此密不可分的整体性认知，这种心理现象是

A．心理强化B．从众心理C．认同心理D．心理定势

26．企业形象战略CIS包括的三个部分是

A．AI、BI 和CIB．AI、BI 和VIC．Ml、Bl和VID．AI、Bl和MI

27．某企业的李总，寻求组织和环境中的机会，制定改进方案以发起变革，监督方案的策划。李总在组织中充当的角色是

A．领导人B．企业家C．危机管理者D．资源分配者

28．以推行国家公共事务为主要目标，执行政治与业务决策型的领导是指

A．政治思想领导B．业务领导C．行政领导D．学术领导

29．利克特的领导系统理论认为，最卓有成效的领导者是

A．专制集权式领导B．仁慈集权式领导C．协商民主式领导D．参与民主式领导

30．当组织规模一定时，控制跨度与管理层次的关系是

A．正比B．反比C．不成比例D．说不清

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分。共10分)

31．泰勒的科学管理理论，其著作主要有

A．《计件工资制》B．《科学管理原理》C．《车间管理》

D．《工业管理和一般管理》E．《管理的一般原则》

32．社会知觉的类型主要包括

A．对他人的知觉B．自我知觉

C．角色知觉D．人际知觉E．空间知觉

33．美国心理学家基尔福特(J．P．Guilford)在1959年提出了新的能力结构的设想，即“智 力的三维结构”理论，该学说认为每一种智力因素都包括

A．操作B．内容C．产品D．概念E．判断

34．关于行为组织理论的描述正确的有

A．组织比较机械B．注重非正式组织的研究

C．非正式组织有自发的领导D．强调人的因素E．强调充分发挥人的主动性与创造性

35．权力影响力的主要构成因素包括

A．传统因素B．职位因素C．资历因素D．强制因素E．道德因素

一、单项选择题(本大题共30小题。每小题l分，共30分)

1——

5、BACCA6——

10、DCDBB11——

15、CBBDB

16——20、AABBA21——

25、CBDCC26——30、CBCDB

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分。共10分)

31、ABC32、ABCD33、ABC34、BCDE35、ABC

三、简答题(本大题共5小题。每小题5分。共25分)

36、管理心理学的具体研究方法包括：（1）实验法。（2）观察法。（3）问卷法和测验法。（4）个案研究发。（5）宏观和微观环境结合分析法。（6）经验总结法。

（每点1分，答对任意5点及5点以上均给满分）

37、强化管理的实际应用，关键在于如何使强化机制有效协调运转并产生整体效应。强化管理应该注意的事项：

（1）应以正强化方式为主。（2）采用负强化手段要慎重。（3）注意强化的时效性。（4）引人制宜，采用不同的强化方式。（5）利用信息反馈增强强化的效果。

（每点1分）

38、心理契约科学化管理应坚持的原则：

（1）明确组织与员工双方的期望要求和条件。（2）双方应有充分信任、理解和诚意。

（3）要坚持组织和员工双方相互盈利的原则。

（4）坚持利益责任与义务平衡，建立长期与短期心理契约相结合的协调发展关系。

（5）感情化管理。重视员工三种心理目标和组织目标的平衡和谐发展。（每点1分）

39．简述团体决策中存在的主要问题。

39、团体决策中存在的主要问题：

（1）在团体决策中造成冒险迁移和保守倾向。（3分）（2）团体思维（小团体意识）。（2分）

40．简述组织文化的特性。

40、组织文化的特性：（1）民族性；（2）无形与有形性；（3）软约束性；（4）连续性；（5）创新性。（每点1分）

四、论述题(本大题共2小题。每小题10分，共20分)

41、西方管理心理学人性假设与管理理论的发展：

（1）经济人假设。20世纪20年代，西方管理学中的人性观为经济人假设，代表人物是泰勒、法约尔、韦伯，管理理论是X理论。其管理措施中：管理重点是以工作任务为中心；管理职能属于传统管理职能；管理措施是外部奖惩即胡萝卜加大棒式；管理体制是专制集权领导体制。（2分）

（2）社会人假设。20世纪30年代，西方管理学中的人性观为社会人假设，代表人物是梅奥等，管理理论是人际关系理论。其管理措施中：管理重点是以人为中心；管理职能属于人际关系协调职能；管理措施是集体奖励方式；管理体制是新型民主参与、沟通的领导体制。（2分）

（3）自我实现人假设。20世纪40——50年代，西方管理学中的人性观为自我实现人假设，代表人物是马斯洛，管理理论是Y理论。其管理措施：管理重点是环境与人，实质是以人为中心；管理职能是设计环境与采访的职能；管理措施强调内部奖励与成就动机；管理体制是新型民主参与决策的领导体制。（2分）

（4）复杂人假设。20世纪60——70年代，西方管理学中的人性观为复杂人假设，代表人物是摩尔斯与洛斯奇，管理理论是超Y理论。其管理措施主要是奖励措施的权变、管理方法的权变、组织结构的权变、领导体制的权变等。（2分）联系实际。（2分）

42、（1）工作设计的内容包括：工作内容、工作职责、工作关系、工作结果、工作结果的反馈。（2分）

（2）工作设计的具体方法：

第一，针对工作内容①工作职务轮换；②工作扩大；③工作丰富化。（3分）

第三，工作时间①弹性时间制；②压缩周工作时间；③32小时工作制；④工作分享；⑤电子办公。员工在家处理工作并把工作结果通过电子方式传送到公司。但是这种工作方式使得在家办公的员工与他人缺乏交流，造成负面效果。（3分）联系实际。（2分）

五、案例分析题(本大题共l小题，共l5分)

43案例：甲、乙两人一同大学毕业后进了同一家企业，在同一个科室工作，两人的工资也被定在同一档次：每月2000元。一年试用期过后，甲的工资被定为每月2200元，而乙的工资被定为每月2500元。甲拿到2200元工资后很高兴，因为比原来工资增加了200元，但"-3他得知乙的月工资是2500元后，则十分气愤，工作积极性明显下降。

根据上述案例回答：(2)针对甲目前的工作状况，试分析管理者应该采取什么样的对策?

43、（1）公平理论认为，职工的工作动机主要受工资报酬的影响，包括绝对报酬（自己实际收入的数量）与相对报酬（自己实际收入与他人实际收入的比值）两种。每个人都会自觉或不自觉地把自己付出的劳动和所得报酬与他人付出的劳动和所得报酬进行横向比较，也会把自己现在付出的劳动和所得报酬与自己过去付出的劳动和报酬进行纵向比价。通过比较，如果发现自己的收支比例与他人的收支比例相等，便认为是正常的、合理的，因而心情舒畅，安心工作；如果发现自己的收支比例低于他人的收支比例，或现在的收支比例低于过去的收支比例，就会产生不公平感，就会对工作态度、工作积极性产生消极影响。在本案例中，甲做纵向比较时的高兴在于与过去比其工资增加了200元；但当他与乙进行横向比较时，发觉自己的工资比乙少了300元，由此产生不公平感，导致工作积极性明显下降。（5分）

（2）管理者应对甲、乙两人的工资差异进行认真分析，如果原因在于乙比甲能力强、贡献大，应及时对甲做出解释，使甲重新认定自我、找出差距所在、明确努力的方向，激发甲的工作积极性；如果原因在于管理者对甲、乙的能力与贡献判断失误，应及时、果断地纠正失误，重新制定甲、乙的工资标准。（10分）

第五篇：全国2010年1月高等教育自学考试组织行为学(二)答案

2010年1月高等教育自学考试全国统一命题考试

组织行为学

（二）参考答案

一、选择题

DACBABCDABBDACDCCBCA

二、简答题（本大题共7小题，选答其中6小题，每小题5分，共30分。）

21、简述选择沟通方法时应遵循的原则。

1、符合礼节要求；

2、提高沟通速度；

3、简化沟通程序；

4、利用组织渠道；

5、提高沟通的有效性

22、简述多维立体型组织所包括的管理机构类型。

1、按照产品划分的事业部；

2、按照职称划分的专业参谋机构；

3、按照地区划分的管理机构，是地区利润中心。

23、简述影响人对压力反应的因素。

1、个人认知；

2、工作经验；

3、社会支持；

4、控制点观念；

5、人格类型

24、简述泰罗科学管理的五大原理。

1、在管理者和工人之间进行明确的任务和职责分工；

2、为各项工作确定科学的方法；

3、科学选择工人来完成新设计的工作；

4、对选用的工人进行培训；

5、鼓励合作，并进行物质刺激，以确保工人按照科学管理原理的要求履行职责。

25、简述沟通障碍中接受者方面存在的障碍。

1、选择性知觉；

2、情绪；

3、缺乏兴趣；

4、缺少倾听的能力

26、简述提高谈判技能的策略。

1、研究你的对手

2、以积极主动方式开始谈判

3、针对问题不针对个人

4、不要太在意最初报价

5、重视双赢解决方式

6、以开放的态度接纳

王总采用了命令型领导类型。也就是高工作、低关系型。它适用于低成熟度的下属。而案例中的员工及中层管理者是属于下属成熟度的