创建中医药工作先进县方案

第一篇：创建中医药工作先进县方案

永政办发【2011】 号

永登县人民政府办公室

关于印发永登县创建全省中医药工作先进和示范县实施方案的通知

各乡镇人民政府 县政府有关部门 县乡各医疗卫生单位：

•永登县创建全省中医药工作先进和示范县实施方案‣已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年九月八日

主题词： 卫生 方案 通知 抄送：市政协办公厅、市卫生局

永登县人民政府办公室 2011年9月8日印发 共印62份

永登县创建全省中医药工作先进和示范县

实施方案

为推动全县中医药事业发展，加强基层医疗机构建设，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、保健和公共卫生服务等方面的作用，让人民群众享有更加安全、有效、便捷、价廉的中医药服务，根据•甘肃省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见‣(甘政发„2010‟32号)和•兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市中医药工作先进和示范市县实施方案的通知‣（兰政办发„2011‟221号）精神，结合全县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和原则

以“三个代表”和科学发展观为指导，坚持继承传统与创新发展，深入贯彻新时期中医药工作的各项方针政策，以维护群众身体健康和生命安全为宗旨，以创建“甘肃省中医药工作先进和示范县”为目标，以加强基层卫生服务队伍建设、提高中医药服务能力为重点，优化中医药发展环境，开发利用中医药卫生资源，健全中医药服务模式，着力构筑与经济社会发展相协调、与人民健康需求相适应的基层卫生服务体系，为促进卫生事业发展、加快建立惠及全民的基本医疗卫生制度提供有力支持。

永登县创建甘肃省中医药工作先进和示范县工作主要遵循以下原则：政府主导、部门参与原则；分步实施原则；与医改政策相协调原则。

二、创建目标

通过开展创建甘肃省中医药工作先进和示范县活动，促使本县中医药服务网络更加健全和完善，服务能力进一步增强，服务水平有较大提高，形成一批具有较高素质的中医药人才队伍，中医药在公共卫生服务中的作用得到充分发挥，能够满足广大人民群众对中医药的需求。通过中医药工作先进和示范县创建工作，使全县达到申报甘肃省中医药工作先进或示范县基本条件。

三、主要建设指标

（一）加强中医药管理体系建设

进一步加强中医药全行业管理体系建设，县卫生局要积极协调编制和人社部门设置中医科（股），指定专人负责中医药工作；县疾病预防控制中心要设立中医药防病科，加强人才建设，利用中医药预防和防治急慢性传染病，发挥中医药在应急事件中的作用；县卫生局卫生监督所要设立中医监督科，加强各级各类中医医疗机构执业行为的监督，规范中医医疗市场，县妇幼保健所要设置中医科，指导辖区内承担公共卫生服务的医疗机构做好中医药预防保健工作。

（二）完善中医药服务网络建设

进一步健全和完善中医药服务网络，加大对中医医疗机构的政策扶持力度，根据政策规定提高县中医院和县医院中医科的补助标准，积极争取国家、省市项目资金支持，进一步改善县中医院医疗用房、诊疗设备配备条件；加强县医院中医药工作，县医院100%设置中医科和中药房，中药房建设达到•医院中药房基本标准‣，住院部设立不少于总床位数5%的中医病床；建立西医临床科室中医药业务考核评价机制、中医药使用奖惩激励机制，不断提升综合医院中医药服务能力。

（三）进一步加强基层中医药工作

按照•乡镇卫生院中医药服务管理基本规范‣和•社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范‣的要求，加强乡镇卫生院和公立社区卫生服务中心中医药服务的规范化管理；积极开展创建省、市中医药特色乡镇卫生院和中医药特色社区卫生服务示范机构；落实乡镇卫生院“三个三分之一”的考核指标；创建期内乡镇卫生院、社区服务中心100%设置中医科、中药房，配备必需的中医药诊疗设备和中医药适宜技术设备；村卫生所80%以上能提供中医药服务，社区卫生服务站90%以上能提供中医药服务；乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药人员占医药人员总数比例不低于20%，通过人才培养，为每个社区卫生服务站和村卫生室配备1名中医或能中会西的乡村医生运用中医药技术为城乡居民提供中医药服务；承担基本公共卫生服务的医疗机构均开展基本公共卫生均等化中医药服务项目，在基层全面开展利用地产中药材和中医药适宜技术治疗农村常见病、多发病工作。

（四）强化中医药人才队伍建设

积极组织人员参加省、市组织的“西医学中医、中医学经典”活动；认真做好市、县、乡、村四级中医药师承教育工作，出师合格率达到95%以上；继续做好在职培训、社区中医师全科培训、住院医师规范化培训、专科人才骨干培训等工作，进一步提升本辖区中医药人员的素质；积极引进中医药人才和中医药本科以上毕业生，不断优化中医药专业人才队伍结构；结合基本药物制度的实施，认真开展•国家基本药物临床应用指南（中成药）‣和•中成药临床应用指导原则‣的培训，提高临床医生的中成药和中药饮片的应用水平。

（五）加强县级医院中医药服务能力建设

县中医院经市卫生局组织的初评已达到二级甲等中医院标准，下一步要积极开展省、市级中医重点专科创建工作，特别是在中医骨伤、针灸、按摩、推拿等基础较好的学科建设上，进一步发挥中医药特色和优势；县医院要不断提高中医药服务能力，完善相关制度和考核机制；积极开发和使用全省批准的院内中药制剂；加强中医科研工作，积极组织申报中医药科研课题；积极开展临床科室中医药服务比例、中药使用比例、中医药特色三级医师查房、中医医师会诊、中医非药物疗法、康复治疗人次等中医药服务内容并建立考核体系和激励机制。

（六）发挥中医药在公共卫生服务中的作用

县乡承担公共卫生服务的医疗机构要高度重视中医药在公共卫生服务中的作用，严格按照省卫生厅•关于将中医治未病内容纳入甘肃省基本公共卫生服务项目的通知‣（甘卫中发„2011‟198号）精神，落实将中医治未病内容纳入基本公共卫生服务项目的工作，并列入卫生工作目标和年度考核内容，实行严格管理，完善项目考核评估制度，建立考核评价机制。

（七）落实中医药优惠报销政策

医保部门继续落实城镇医保中医医院起付线降低一个档次，报销比例提高10%的优惠政策；新农合管理部门继续落实县级以上中医医院起付线降低30%，报销比例提高20%的优惠政策。医保部门对定点医疗机构使用•国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录‣（2010年版）中的甲类中成药、中药饮片和•国家基本药物目录‣（2009年版）中的中成药、中药饮片，为城乡居民诊治疾病所产生的费用

按照基本医疗保险规定给予全额报销。将定点医疗机构自制生产、经人力资源和社会保障部门备案并只在本院使用的院内中药制剂纳入基本医疗保险、工伤保险用药范围，按照甲类药品给予报销；新农合管理部门对定点医疗机构使用•国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录‣（2010年版）和•国家基本药物目录‣（2009年版）中的中成药、中药饮片以及国家中医药管理局确定以治疗为目的的基层实用中医药适宜技术和全省统一调剂使用的院内中药制剂，为城乡居民诊治疾病所产生的费用，分别在门诊和住院统筹资金中给予全额报销；医保部门、新农合管理部门按照兰州市卫生局、兰州市人力资源和社会保障局•转发省卫生厅省人力资源和社会保障厅†关于加强定点医疗机构运用中药材和中医药适宜技术诊疗疾病工作的通知‡的通知‣（兰卫中发„2011‟301号）文件精神，认真落实兰州市地产中草药治疗常见病、多发病中医药报销优惠政策，将其纳入城镇职工医保、城镇居民医保、新农合门诊和和住院统筹资金中给予全额报销。

（八）推动中医中药协调发展

根据•中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于加快陇药产业发展的意见‣，加强中药资源监测和信息网络建设，吸引、鼓励中药企业来永登投资，建设中药材规范化种植基地，有条件的乡镇争取创建现代中药科技创新示范园区和现代中成药产业示范园区。

（九）加强创建工作宣传

在创建工作中要以创建活动为载体，加大对中医药参与基层卫生服务的宣传力度，积极开展中医药文化、中医药保健和防病治病知识的宣传，提高广大群众利用中医药进行自

我保健和防病治病的意识，营造中医药服务造福于群众健康的良好氛围。

四、建设实施步骤

（一）动员申报阶段（2011年8月25至9月25日）。制定永登县创建全省中医药工作先进和示范县实施方案，建立组织框架，明确工作目标和内容，动员布置，明确分工；要以•甘肃省中医药工作先进和示范市（州）、县（市、区）建设实施方案‣、•甘肃省中医药先进和示范市（州）、县（市、区）建设标准‣、•兰州市创建全省中医药先进和示范市县（区）实施方案‣和本实施方案开展自查评估，基本达到申报先进或示范县建设条件的，县人民政府向市卫生局提出书面申请，并附建设规划及实施方案。

（二）建设阶段。建设周期以省卫生厅确定为建设单位开始，一般为3年时间。建设阶段要做好创建工作的宣传、动员，营造创建氛围；要结合县域实际和本方案的要求，分解指标，明确每阶段的创建工作目标和任务；根据工作要求，分年度对各责任单位的创建工作进展情况进行考核，实行创建工作目标责任管理制度；各责任单位根据创建工作目标和要求，制定并组织实施本单位的工作方案。在建设周期内实行工作进展报告制度并实行阶段自查评估，确保各项指标均达到•甘肃省中医药工作先进和示范市县建设标准‣的要求。

（三）验收阶段。县政府组织相关部门对创建工作的总体情况进行认真总结和全面考核自评，在自评工作中对存在的问题及时或限期整改；自评达到建设标准后，申请省、市验收。

五、工作要求

（一）健全组织，加强领导。县政府高度重视全县中医药事业的发展和全省中医药工作先进和示范县创建工作，为加强对创建的组织领导，成立由分管副县长为组长，政府办分管副主任、县卫生局局长为副组长，县发改局、科技局、工信局、财政局、人社局、农业局、林业局、文广局、卫生局、食药局分管副局长和各乡镇分管副乡镇长为成员的“永登县创建甘肃省中医药工作先进和示范县领导小组”，领导小组办公室设在县卫生局，由县卫生局分管副局长任办公室主任。领导小组办公室负责创建工作的各项具体事务。设立专门的技术保障小组，进行专业指导。各有关部门和乡镇要成立相应的领导小组，定期召开专题会议，研究部署创建工作，要根据人事变动和工作需要，及时调整充实领导小组成员，切实解决一些能促进中医药事业发展的实际问题。

（二）相互配合，履行职责。各有关部门和乡镇要相互协作，履行部门和乡镇职责，共同推进创建工作。卫生部门作为创建工作的主要实施部门，要对中医药工作实行统一规划，经常性开展对创建工作的督促、指导、检查和考核。财政部门要加大对中医药事业发展的投入，设立专项扶持资金，中医药事业费的增长比例应高于卫生事业费的增长比例。人社部门要重视中医药人才培养、使用、晋升等，特别在培养高层次中医药人才和农村中医药人才培养方面要有切实可行的措施，为中医药人才的健康成长创造良好的环境和条件；要积极落实职工医保、城镇居民医保各项中医药报销优惠政策，适时按政策调整报销比例。科技部门要积极实施扶持政策，对中医药科研实行“优先立项、优先资助、优先奖励”的三优先政策，形成重视、支持中医药科技工作的良好氛围，努力提高中医科技创新能力，进一步重视中医药

科研成果转化为生产力，加大推广适宜中医技术的支持力度。发改、工信、农业、林业、文广、食品药品监督、新闻等部门均要根据各自职责，制订具体的工作计划，认真落实支持中医药事业发展的各项保障措施。各乡镇要高度重视创建工作，强化与县上相关部门的配合，切实加强对本乡镇发展中医药事业的领导，主动承担起发展基层中医药事业的责任和任务，将中医药工作纳入本乡镇经济社会发展总体规划，统筹中医药事业发展。

（三）完善网络，全面监管。卫生行政部门要转变管理职能，实行中医药工作全行业管理；设立中医药工作管理机构，制定中医事业长期发展规划和年度工作计划；建立和完善中医医疗机构、中医从业人员的行业准入制度，依法加强对各级各类中医服务机构和中医医疗行为的管理和监督，不断完善中医行业管理的有关规章制度；设立中医药工作指导专家组，承担本地区中医药工作的业务指导与检查。

（四）深化改革，创新机制。认真贯彻落实省医改办•关于印发<在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施办法（试行）>的通知‣（甘卫中发„2010‟116号）精神，把创建工作与深化医改工作紧密结合起来，充分发挥中医药特色；坚持“以人为本”和“创新求实”的原则，通过创建使基层中医药服务网络进一步健全，服务能力明显提高，要把创新改革作为推动中医药事业发展的根本动力，使中医药事业发展与社会主义市场经济相协调，中医药学术进步与现代科技水平相适应；要根据中医药各个领域不同的性质和特点制订不同的发展政策，实施分类管理、分类指导，确保创建工作取得实效，为老百姓健康服务。

（五）加大宣传，营造氛围。要利用各种形式，加大对

中医药工作的宣传力度，认真宣传国家、省、市中医药方针政策，要围绕全县创建先进和示范县工作这一主题，及时宣传省、市出台的一系列中医药改革与发展的政策。要在医院、社区、乡镇卫生院等建立中医药工作的宣传阵地，积极开展中医药知识的普及，向人民群众广泛宣传中医药文化的内涵，宣传中医药防病治病的理念、知识和作用，提高人民群众利用中医药防病治病，进行自我保健的意识和能力。

第二篇：全省农村中医药工作先进市创建工作

全省农村中医药工作先进市创建工作

汇报材料

孝义市人民政府

（2011年9月 日）

尊敬的各位领导，各位专家：

首先，我代表市政府向各位不辞劳苦来我市指导检查中医药工作表示衷心的感谢！

孝义是一座行孝仗义、包容大气、不断创新，融古老文明和现代繁华为一体的全国百强县市。为惠及民生，共享百强成果，我市不断提高卫生事业投入，健全卫生服务网络，提升医疗服务水平，强化公卫服务能力，推进基本医疗保障，各项工作稳步推进，进展顺利，尤其中医药工作取得了显著成效，现就有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

我市市域面积945.8平方公里，人口46万，辖18个乡（镇）、街道办事处，379个行政村。全市有县级医疗机构2个，乡镇卫生院、社区卫生服务中心18个，卫生技术人员 人，其中中医药人员 人，占卫生技术人员总数的 %。379个村卫生室的 名乡村医生中，中医人员达到 人，占乡村医

生总数的 %。

二、主要工作

（一）加强领导，强化对中医药工作的管理能力 社会事业的发展，离不开政策的支持和导向。近几年来，我市始终把中医药作为卫生工作战略重点，坚持中西并重，大力发展中医的原则，立足我市实际，狠抓各项政策落实，切实为中医事业发展营造良好的工作氛围。一是加强对中医工作的领导和管理，把中医工作纳入社会经济发展总体规划，列为政府工作目标。市卫生局成立了局长为组长的中医管理科室，各医疗机构也成立了主要领导挂帅，分管领导具体管，职能科室具体抓的工作机制，做到了领导有力，管理有序。二是加大了对中医药事业的投入力度，2008市政府一次性投入5000万元为市中医医院购置了综合大楼。根据《鼓励和支持公立医疗机构加快发展》的政策，每年按照1:1的比例为市中医医院配套资金，总计达到 万元。2011年乡镇卫生院职工工资实现全额财政，市中医医院职工工资差额拨款由60%提高到80%，“十二五”期间将达到100%。为增加对医院基础设施建设和设备投入，提高医院综合能力，加大中医药事业扶持力度，市财政每年拨款100万元，用于中医特色专科建设、诊疗设施、基础设施建设等，扶持特色中医药事业发展。今年，我市将再招聘13名中医药人才充实中医队伍，工资纳入财政预算。中医药

事业经费占到全市卫生事业经费

%。三是在干部配备和职称评定上实行中医西医同等对待，市中医医院列为正科级单位，5名院领导均为中医院校毕业。18名乡镇卫生院院长有

名为中医院校毕业。近三年来，全市晋升高级职称的人中，有中医

人，这些都激发了中医人员爱岗敬业的工作热情。四是充分利用中医药资源，在城镇医疗保险定点、新农合定点中均实行了中医医疗机构与同级别其他医疗机构同等对待的原则，市中医医院被确定为城镇职工、城镇居民定点医疗机构和新型农村合作医疗定点医疗机构。在新农合制度中，中医药被纳入补偿范围，对住院中药费用提高

%补偿，鼓励参合农民服用中药，促进了中医药的应用。

（二）严格标准，健全中医药服务网络

为更好地服务城乡群众，我市充分发挥市中医医院“中心”、“龙头”带动作用。一是近年来，市中医医院在“医”、“教”上狠下功夫，真抓实干，整体水平明显提升。业已发展成为功能齐全、特色突出、设施先进、服务一流的集医疗、科学、科研、预防、保健、康复为一体的吕梁市唯一一所综合性二级甲等中医院。先后被评为“爱婴医院”、山西省“职业道德建设先进集体”等荣誉称号。该院设临床医技科室34个，其中特色专科专病门诊14个（省级重点专科1个），开设病区7个，开设床位100张。二是体现中医药文化特色，市中医医

院开设了国医堂、特色诊疗中心、脾胃病专科等具有浓郁中医氛围的诊疗专区。同时也突破了中医不管病床的管理模式。三是规范中药房建设，配备具有高级职称的执业中药师担任药房主任，严把中药质量关。药房建设古色古香，布局合理，温度适宜，干净整洁，管理有序，常常让人留恋于中医药文化的魅力之中。今年8月份市中医医院药品已让利患者 万元。四是市人民医院在发展西医科室的同时合理规划中医科室建设，选聘优秀人才充实中医队伍。按照中药房建设标准，高标准高质量规范中药房布局。

在市中医医院快速发展的进程中，我市利用市中医医院龙头优势不断完善乡村两级中医药发展。近年来，我市先后招聘 名中医药人才充实到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，提高乡级中医服务能力。在所有乡镇卫生院设置了中医科、针灸理疗科和中药房，为乡村两级医疗机构配备了针灸器具、火罐、刮痧板、电针仪、神灯等基本的中医理疗设备。中药品种平均达到300种以上。同时，选派中医院优秀专家为乡村卫技人员举办技能培训，极大地提高了乡村卫技人员的中医诊疗水平。

（三）注重培养，加强农村中医药人才队伍建设 医院的发展离不开人才的发展，为推进我市卫生事业整体发展，我市制定了中长期人才发展规划，积极引进人才、培养人才，努力建设合理化的人才发展梯队。

2006年以来陆续为市直医疗机构和乡镇卫生院选聘卫技人员 名，其中中医药人才 名，今年我市将再选聘 名中医药人才充实到各级医疗机构。同时，我市鼓励孝义籍中医药研究生回家创业，总计为市中医医院补充新生力量3名，极大的提高了市乡两级中医服务能力。市中医医院中医药人员占到该院执业医师数的70%，乡镇卫生院中医药人员占到医院执业医师数的20%以上。

为进一步提升中医药服务水平，优化中医药卫技队伍，我市制定了中医药人才发展规划，采取请进来送出去的原则，对现有卫技人员实行全方位培训，并鼓励西医卫技人员学习中医知识，了解中医内涵。目前，我市已对全市中医药人才集体培训 次，参训人员达到 名，培训率达到100%。

（四）提高技能，加强中医药服务能力

在加强中医药服务能力方面，我市以实施三名战略为基础，不断增强中医服务能力。一方面，重点加强市中医医院的建设。市中医医院采取“以人带科，以科带院，发展专科”的工作思路，实施“育名医、创名科、建名院”的“三名”战略，取得了显著成效。在学科建设方面，市中医医院根据群众健康保健需求，设立专病门诊，开展专科特色诊疗服务，权利塑造“名科”品牌形象，推动了中医院整体内涵建设水平的提高。市中医医院脾胃病专科被省卫生厅评为省级重点专科。目前，该院采取中医药传统研究方法与现代科学技术方法相结合，加强学科合作，进行联合攻关，开展临床科学研究，取得了明显成效。市中医院研制的宁胃胶囊获得省药监局审批。中医服务能力的提高，带动了中医医院效益的增长。2010年底，市中医医院开放病床100张，在职职工148人，年门诊 人次，收治住院病人 人次，业务收入达到1200万元，有力地推动了中医学科建设内涵的拓展。另一方面，大力组织基层医疗机构开展中医药服务，大孝堡卫生院针灸理疗科和中医科，年门诊 人次，占医院总门诊量 %，一些常见病、多发病在该院得到很好地治疗。第三，市中医医院充分发挥龙头带头作用，在基层医疗机构大力推广适宜技术培训，发放培训材料 份，培训人员 人次，刮痧、拔罐、推拿等适宜技术在基层医疗机构得到很好推广。

（五）积极预防，发挥中医药在公共卫生服务中的作用 公共卫生服务是国家医药卫生体制改革的一项重要内容。中医药作为祖国的优秀瑰宝，在预防保健方面有着不可或缺的优势。我市紧紧抓住中医治未病的优势，在居民健康档案中详细记录中医对居民体制的辨识内容，再派专业中医师针对各种体制进行有效的疾病预防和恢复指导。

三、主要问题与不足

1、中医事业经费投入不足。市中医院较综合医院投入远

远不足，乡村两级医疗机构中医建设无项目支持，一定程度上阻碍了农村中医事业的发展。

2、中医适宜技术推广力度不够。基层医疗机构中医适宜技术的推广，缺乏专门支持，中医专科专病建设质量不高，缺乏有重大影响的项目。

3、中医队伍整体素质不高，部分中医人员中医基本理论素养不高，运用中医传统方法解决疑难杂症能力不强，西化现象存在。

四、今后工作思路

1、进一步加强领导，加大宣传力度，加大对中医事业经费的投入，为中医事业的发展创造更好地条件。

2、进一步加强管理，制订切实可行的中医事业发展规划，针对中医工作中存在的突出问题和不足，采取有效措施，确保中医事业的发展。

3、进一步加强人员培训。重点是加强中医药人员四大经典的学习，中医适宜技术的应用，提高中医药服务技能。

4、进一步加强服务体系建设。加大市、乡、村三级医疗卫生服务机构规范化建设工作力度，做到人员、房屋、设备、技术配套，为人民群众提供优质、便捷的中医药服务。

第三篇：高峰卫生院创建中医药先进区

定西市安定区高峰乡卫生院 关于创建全国中医药工作先进区的

实施方案

为进一步加强全乡中医药工作，推广中医药适宜技术，为广大人民群众提供质优价廉的中医药治疗保健服务，根据《定西市安定区人民政府办公室关于印发安定区创建全省农村中医药工作先进县区实施方案的通知》(安政办发［2012］58号)、《定西市安定区人民政府办公室关于印发安定区创建全国农村中医药工作先进县区实施方案的通知》(安政办发［2012］60号)、《定西市安定区卫生局关于转发《全国农村中医工作先进县（市、区）建设标准与评审细则》的通知》（安卫发［2012］70号）和《定西市安定区卫生局关于转发《甘肃省中医药先进和示范市（州）、县（市、区）建设标准》（安卫发［2012］71号）等文件要求，结合我院实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导，全面落实上级文件精神，进一步加强我院中医工作，充分发挥中医药的特点和优势，提供多种形式的中医药服务，为进一步保护广大人民群众的健康，加快全乡经济发展和社会进步做出贡献。

二、加强领导，落实责任。

为确保我院在“全国中医药先进区”创建活动中发挥重要作用，加强组织领导，医院成立“创建全国中医药工作先进区”领导小组，加强组织领导，明确职责任务，落实工作责任，精心组织实施好所负责的任务，认真学习标准，吃透标准，逐条对照标准，责任到人，保证按时、按质、按量完成各指标，决不拖全区创建全国中医药先进区的后腿。

三、总体目标，主要任务

总体目标是：从2012年2月开始，利用3年的时间，建立起和我乡经济和社会事业发展相适应，能基本满足全乡人民需要的、比较完善的中医医疗、预防、保健、康复体系，使我乡农村中医药服务功能进一步完善，服务水平得到较大提高，基本满足广大农民群众不同层次的中医药需求。主要任务是：不断完善中医基本医疗体系，加强专科专病建设，继续搞好中医成人学历教育工作，加强对中医药人员以及乡、村医生中医药知识的培训，组织开展面向群众的中医药知识科普宣传活动，加强中医科学指导工作。

四、具体目标及任务

（一）医院建设与管理

1、设置中医科、中药房各一个，独立设置中医康复理疗科1个，配备中医康复诊疗设施设备。

2、医院由李强、康维军、于凯等同志负责乡村医生中医药技术指导、业务培训，对发挥中医药在初级卫生保健和农村合作医疗中作用情况进行督导、检查等项工作。

3、中医药人员应占卫技人员总数的10%以上，中医药人员至少达到中专以上水平。

4、医院中医门、急诊人次占卫生院门、急诊人次的35%以上；中药处方量占总处方量的35%以上；中医处方书写合格率在90%以上，中医门诊病历书写合格率达到80%以上，中药房有中药饮片不少于250种、中成药不少于60种，饮片质量符合有关要求。

5.每月召开中医药工作专题会议，讨论解决创建全国中医药先进区过程中遇到的问题。

6、积极开展健康教育，定期开办中医药预防保健等科普宣传栏，每年不少于2次。

（二）村卫生室建设与管理

1、在马营村和红堡村创建中医特色卫生室一个，按规范标准建设，配备中医设施设备。

2、村卫生室做到门诊有登记、用药有处方（按望、闻、问、切，理、法、方、药等规范登记、处方）、收费有发票、出诊有记录、有传染病报告制度。3、90%以上村卫生室至少有1名中医或能中会西的村医生，并经过镇级以上的系统化培训，80%以上达到中专水平。

4、所有村卫生室能运用中医药和中医传统方法治疗常见病、多发病，中医药治疗量达到30%，能运用中医药开展预防保健工作。

5、村卫生室药房配备中成药应不少于30种，中药饮片应不少于50种。

6、积极开展健康教育，定期开办中医药预防保健等科普宣传版面，每年不少于2次。

五、实施步骤及要求

（一）做好宣传、发动工作方式：采取标语、宣传单等形式，充分利用各种媒体进行广泛宣传。

（二）组织实施阶段 根据承担的目标任务，制定出达标工作时间表，采取具体落实措施，全面开展达标活动。对规定的目标任务要高标准、高质量地逐项落实，做到实施一项，合格一项，巩固一项，如期实现全面达标。

（三）自评自查阶段 卫生院在上级的指导下根据本实施方案要求的内容，适时进行检查，检查工作进度和质量，帮助解决创建工作中的一些问题。各村卫生室也要定期主动向卫生院报告创建工作开展情况，并写出阶段性小结并上报。

（四）巩固提高阶段 经验收评审达标后，针对存在的问题做好查漏补缺工作，进一步巩固创建成果，探索建立中医药事业持续快速发展的长效机制，促进全乡中医药事业健康、持续发展。

附件：定西市安定区高峰乡卫生院关于创建全国中医药工作先进区领导小组人员名单

定西市安定区高峰乡

卫生院关于创建全国中医药工作先进区

领导小组人员名单

组长;李 强 卫生院院长 成员：杨彦君 卫生院副院长

马中山 卫生院中医科主任

康维军 卫生院防疫专干

于 凯 卫生院合管科主任

领导小组下设办公室，于凯同志任办公室主任。

定西市安定区高峰乡卫生院 关于创建全国中医药工作先进区的

实施方案

安定区高峰乡卫生院

二O 一二年六月

第四篇：创建中医药工作先进县实施方案

玉门市第一人民医院

创建中医药工作先进县实施方案

为进一步加强我市中医药工作，推广中医药适宜技术，为广大人民群众提供质优价廉的中医药保健服务，根据《玉门市创建甘肃省中医药工作先进县评估标准》的文件精神，结合我院实际，特制订《玉门市第一人民医院创建中医药工作先进县实施方案》。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕公共卫生体系建设的总体目标，遵循中医药事业发展的规律和特点，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进我市中医药事业全面发展为目标，将创建甘肃省中医药工作先进县市、发展基层中医药服务作为深化医疗卫生改革、有效解决“看病难、看病贵”问题的重要抓手，大力推动中医药继承与创新，提高我市的中医药服务能力，为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务。

二、创建目标

按照《玉门市创建甘肃省中医药工作先进县评估标准》和《玉门市创建中医药先进县任务分解表》的要求，加强我院中医药工作的组织领导和管理，提高中医药服务网络的服务能力，充分发挥中医药在预防保健、健康教育、传染病防治等公共卫生服务中的作用，如期完成创建任务。通过创建活动，建立健全中医药服务网络，强化我院中医药能力建设，形成一支具有

较高素质的专业队伍，将中医药服务有机地融入我市医疗卫生服务的多个领域，全面提高中医药服务水平，基本满足群众不同层次的健康需求，努力降低居民医疗保健费用，进而推动全市中医药管理工作走上规范化、科学化轨道。

三、建设标准

严格参照《甘肃省中医药工作先进和示范市（州）、县（市、区）建设标准》（附件1）执行。

四、工作措施

1、大力提升中医药服务能力。加强我院中医科室、中药房建设，要按照《综合医院中医临床科室基本标准》、《医院中药房基本标准》及《医疗机构中药煎药室管理规范》的要求设置中医科室、中药房、配备中医药设备，提供中医药服务。

2、加强医院作风建设。弘扬中医民族传统的优良医德医风，坚持“以病人为中心，以质量为核心”的服务宗旨，树立中医药工作者爱岗敬业、精益求精、开拓进取、乐于奉献、文明行医的良好形象。加强医院医德医风教育，建立和完善医院内部监督约束机制，认真查处违法乱纪和不正之风，规范服务行为。

3、大力推广中医药适宜技术。在我院建立中医药适宜技术推广师资队伍，分层分类开展中医药适宜技术推广。推广以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药事宜技术，更多的专业人员掌握中医药适宜技术。

4、加强中医药人才队伍建设。积极促进我院各类中医药人

才成长，结合省地市相关培训体系和我院实际，有计划、有重点的培养和造就一批中医药专业技术骨干，形成科学合理的中医药人才梯队。我院中医类别医师要积极参加中医药管理部门组织的培训。加大中医药人才引进力度，落实引进人才的优惠政策，不断优化和改善我院中医药人才结构。

5、加强中药药品的使用与管理。医院中药房要按规范设置并配备相应的中药饮片和中成药。相关部门必须严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范，不断优化煎药服务。

6、充分发挥中医药特色优势。加强我院中医科室对常见病、多发病、重大疑难疾病的防治和诊治能力，充分发挥中医药的作用，提高中医药服务管理水平和效益，以满足广大人民群众就医需求为目标，促进中医科室因病施治、规范诊疗、合理用药，提升运行质量和效率。

7、进一步完善我院中医医疗和预防保健服务体系。一是加强我院中医药科室的建设，按照国家相关科室建设标准，积极争取和实施中医药建设项目，将我院建设成中医特色突出、优势明显、综合服务功能完善的医院。二是构建我院中医药预防保健服务体系。中医药科室要充分发挥中医药在预防保健服务中的优势与特色，做好中医体质辨识与调养指导等服务项目，逐步推动我院中医药科室开展中医药预防保健服务。

8、广泛深入开展中医药文化宣传推广活动。相关职能科室及中医药科室要广泛开展中医药文化普及推广工作，积极推进

中医药知识宣传进家庭、进学校、进乡村、进社区。要在就医环境、文化氛围、诊疗服务等方面体现中医药文化特征，通过在门诊大厅、病区走廊、病房等有效空间内张贴标语和宣传画以及开展知识讲座等形式，加大对中医药基本知识、养生知识、防病治病基础知识等方面的宣传力度，努力提高我院中医药人员对中医药相关政策、城乡居民对中医药常识科学的知效率。

五、实施步骤

（一）准备阶段

1．成立医院创建中医药工作先进县工作领导小组，制定创建工作方案等相关文件。

2．召开全院创建中医药工作先进县动员大会，全面安排部署创建工作。

3．组织开展形式多样的宣传活动。制作创建中医药工作先进县宣传材料，在医护人员及广大群众中进行大力学习宣传，在全院及我市居民间营造出广泛支持创建、积极参与创建的浓厚氛围。

（二）创建阶段

积极开展自测自评工作，查漏补缺，完善提升。

（三）迎检阶段

全力做好各项迎检准备工作。

（四）总结提高阶段

全面总结创建工作中存在的亮点及不足，针对存在的问题制定整改措施并积极进行整改，将创建工作中一些好的工作方

法和经验加以推广，建章立制，形成中医药管理工作的制度化、规范化、标准化的长效机制。

六、工作要求

1、加强领导，强化配合。要切实加强对医院中医药工作的组织领导，把创建工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，严格按照医药工作先进县建设标准，分解工作目标，细化工作措施，确保各项工作责任到人、落实到位使创建工作顺利推进。

2、巩固成果，强化基础。在创建工作中，要不断总结经验，进一步强化管理，加强基础设施和内涵建设，不断推进中医工作向纵深发展，将中医工作深入持久开展下去，使我市的广大人民群众得到中医药的各项优质服务。

附件：玉门市第一人民医院创建中医药工作先进县工作领导小组名单

玉门市第一人民医院 2012年2月20日

附件：

玉门市第一人民医院

创建中医药工作先进县工作领导小组名单

组

长：王忠明（党委书记兼中医科主任）

副组长：刘 辉（副院长）王 磊（副院长）成员：殷 艳（办公室主任）

党治军（医务科主任）

何 芳（护理部主任）

富蓉萍（中医科副主任）李大桥（中医科主治医师）

领导小组下设办公室，办公室设在中医科，主要由富蓉萍负责兼任。

第五篇：黄陂区创建全国农村中医药工作先进区协调制度

黄陂区人民政府办公室关于印发《黄陂区创建全国农

村中医药工作先进区协调制度》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区直各有关单位：

《黄陂区创建全国农村中医药工作先进区协调制度》已经区政府研究同意，现予印发，望遵照执行。

二O一一年八月十二日

黄陂区创建全国农村中医药工作先进区协调制度

第一条 为加强创建全国农村中医药工作先进区及中医药工作的领导，及时分析解决创建过程中出现的问题，充分发挥区直各部门和各乡镇、各街道办的工作主动性，有效提高部门之间、乡镇之间互动和整体合力，根据《中华人民共和国中医药条例》、《黄陂区创建全国农村中医药工作先进区实施方案》，特制定本制度。

第二条 创建全国农村中医药工作先进区领导组负责建立协调制度并监督其执行情况。

第三条 创建全国农村中医药工作先进区领导组办公室负责定期收集中医药工作出现的问题和困难，各成员单位及乡镇、街道办提出需要研究和协调的事宜。

第四条 原则上实行协调会制度，每半年一次，根据工作需要，可随时召开；创建全国农村中医药工作先进区领导组成员单位主要负责人必须参加。

第五条 协调事项。主要包括：本部门、本乡镇、本街道办无法自身解决或涉及全区整体创建工作的重大事项；需要全区统一工作标准，统一口径的事项；需要报政府批准的事项；需要统一购置设备、经费统一投入的事项；需要中医药专业人员统一培训指导的事项；需要补充录用中医药人员事项；需要城镇医保和合作医疗补偿方案补充

中医药内容的事项；凡中医药事业改革事项涉及相关部门和乡镇、街道办的事项；领导组认为需要协调的事项。

第六条 每次协调会议议定事项，要以领导组名义书面形式向区长汇报。

第七条 协调事项暂达不成一致意见的，领导组责成专人负责此事项并继续推进，必要时，可报区长决定。

第八条 卫生局负责协调会的记录，并负责协调会议议定事项执行情况的跟踪督查。

第九条 创建工作及中医药工作涉及领导组成员单位以外事项由领导组组长向区长汇报，并要同以外事项的分管区长沟通。

第十条 凡涉及中医药人员编制、录用、调配方面的事项由人事局提出解决意见；凡涉及发展规划、重点投资事项由发改局提出方案；凡涉及药品、中医器械方面的事项，由药监局提出意见；凡涉及各乡镇、各街道办事项，由各乡镇、各街道办提出意见；卫生局总体收集部门意见并及时汇总上报创建领导组组长。

第十一条 本制度由区创建全国农村中医药工作先进区领导组办公室负责解释。

第十二条 本制度自印发之日起执行。