广州市越秀区普惠性民办幼儿园认定办法(2012定稿)

第一篇：广州市越秀区普惠性民办幼儿园认定办法(2012定稿)

附件1

越秀区普惠性民办幼儿园认定和管理办法

（试行）

为坚持大力发展普惠性幼儿园的方向，努力构建覆盖全区、布局合理、规范化、多层次、高质量的学前教育公共服务体系，切实解决入园难、入园贵问题，让优质学前教育资源惠及广大人民群众，满足适龄儿童入园需求。根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发„2010‟41号）和省、市有关文件的精神，加快越秀区学前教育事业发展，结合我区实际，制定本办法。

一、总则

第一条 普惠性民办幼儿园是指办学规范、收费合理、面向大众的民办幼儿园。

第二条 政府对普惠性民办幼儿园的扶持主要是采取资金补助的方式。

第三条 普惠性民办幼儿园保教费指导价格由我区每年根据幼儿园办学成本测定后公布。

二、申报资格

第四条 申报普惠性民办幼儿园须同时具备以下基本条件：

（一）具有合法的办园资格，相关办学证照齐全、有效。至申报时领取民办学校办学许可证时间满两年及以上。上年度各有关证照（民办学校办学许可证、民办非企业单位法人登记证、组织机构代码证、餐饮服务卫生许可证）年检合格及以上、本年度没有有效投诉。

（二）幼儿园场地园舍及设施设备符合《广州市举办幼儿园的基本条件》，有校车的幼儿园须具备经公安车辆管理部门检验合格的校车备案资料。

（三）根据国家、省、市对幼儿教育的有关要求，实施科学保教，合理安排幼儿一日生活；办园规模在3个班以上，能按年龄分设小、中、大班，小班班额不得超过30人，中班不得超过35人，大班不得超过40人。

（四）幼儿园聘请的幼儿教师必须持有教师资格证，全日制幼儿园应实行“两教一保”，寄宿制幼儿园实行“两教两保”；依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教师缴纳社会保险。执行教职工培训制度，重视师德教育和业务培训，组织教师参加区、市、省级教育行政部门组织的专门针对幼儿教师的继续教育。

（五）按物价部门的有关规定，确定收费项目，保教费标准在区测定指导价以下（含指导价）。收费项目及收费标准报区物价局、教育局备案并公示，无乱收费现象。

三、申报程序

第五条 幼儿园申报须在每年3月30日前向区教育局综合教育科提出申请，并提供以下材料：

（一）书面申请；

（二）幼儿园办学许可证、民办非企业单位法人登记证、-23

第二篇：越秀区普惠性民办幼儿园认定办法-越秀区教育局

附件1

广州市越秀区普惠性民办幼儿园认定和管理办法

为坚持大力发展普惠性幼儿园的方向，努力构建覆盖全区、布局合理、规范化、多层次、高质量的学前教育公共服务体系，切实解决入园难、入园贵问题，让优质学前教育资源惠及广大人民群众，满足适龄儿童入园需求。根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和省、市有关文件的精神，加快越秀区学前教育事业发展，结合我区实际，制定本办法。

一、总则

第一条 普惠性民办幼儿园是指办学规范、收费合理、面向大众的民办幼儿园。

第二条 政府对普惠性民办幼儿园的扶持主要是采取资金资助的方式。

第三条 普惠性民办幼儿园保教费指导价格由我区每年根据幼儿园办学成本测定后公布。

二、申报资格

第四条 申报普惠性民办幼儿园须同时具备以下基本条件：

（一）具有合法的办园资格，相关办学证照齐全、有效。至申报时领取民办学校办学许可证时间满一年及以上。上年

第九条 资助资金重点用于幼儿园改扩建、教学设备购置、园舍修缮、场地租金、改善教职工待遇、开展教职工培训等。资助资金必须专款专用，不得挪作他用。区教育局每年对幼儿园使用资助资金的情况进行专项绩效评定。

第十条 普惠性民办幼儿园如出现以下行为，区教育局将取消该园的普惠性幼儿园资格，并在规定时间内退缴资助资金；情节严重的，将依法追究相关人员责任。

（一）未经区教育局同意，将幼儿园转让或变相转让给第三方经营的；

（二）不参加市、区教育及其它行政主管部门组织的各种培训、教研活动的；

（三）超过规定收费标准进行收费，或有其它乱收费行为的；

（四）教育教学中出现违背学前教育规律的或损害幼儿身心健康的行为；

（五）出现重大安全责任事故的；

（六）财务管理混乱，弄虚作假及挪用资助资金的。

六、附则

第十一条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。如现行的国家、省、市财政资助政策有变，将按照新的政策规定进行调整。

第十二条 本办法由越秀区教育局负责解释。

第三篇：黄埔区普惠性民办幼儿园认定及管理办法

黄埔区普惠性民办幼儿园认定及管理办法

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、省、市、区学前教育三年行动计划精神，坚持学前教育的公益性和普惠性发展方向，进一步加强我区普惠性民办幼儿园建设，不断扩大普惠性学前教育资源，全面提高政府公共服务能力，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，结合我区实际，制定本办法。

一、普惠性民办幼儿园的界定标准

（一）普惠性民办幼儿园是指具有办园资质，除公办幼儿园、高收费民办幼儿园外，面向大众、收费较低、办园规范、质量稳定的民办幼儿园。

（二）普惠性民办幼儿园应具备条件

1．办园资质合格。经教育行政部门审批、批文和办学证件（办学许可证、民办非企业单位法人登记证、组织机构代码证、收费许可证、卫生保健合格证、餐饮服务许可证、税务登记证、消防验收合格意见书）合格有效。原则上应有1年以上的办园历史。

2．幼儿园实行政府指导性收费标准，应相当或略高于区域内同类型、同等级公办园收费标准，其高出部分原则上控制在同等级公办幼儿园收费标准的30%限额内。财务管理规范，无乱收费现象。

3.条件达标。原则上达到《广东省城市规范化幼儿园办园标准（试行）》，幼儿园需大、中、小班设置齐全，配全工作人员，依法保证合格幼儿教师享受基本待遇要求、缴纳社会保障金。

4．幼儿园办园行为规范。平均班额在35人左右，园务管理规范，遵循幼儿身心发展规律，无“小学化”教学倾向，近年来无重大安全责任事故。

5．普惠性民办幼儿园需在当地面向社会招生，无人、财、物赞助门槛设置。

二、普惠性民办幼儿园认定程序

（一）幼儿园申请。具备条件的幼儿园于每年2月份向区教育局提出书面申请。

（二）区教育局认定。教育局成立普惠性民办幼儿园认定工作领导小组，根据本区普惠性民办幼儿园布局规划要求，组织评审组对申报的民办幼儿园进行审核、实地考察和评审，初步认定普惠性民办幼儿园名单。

（三）公示公告。通过官方网站或新闻媒体向社会公示初步认定普惠性民办幼儿园名单，公示期10天，接受家长和社会监督，无异议后向社会公布普惠性民办幼儿园名单、收费标准等，并授予“普惠性民办幼儿园”牌匾。

三、普惠性民办幼儿园支持政策

（一）支持民办幼儿园发展。中央、省和市级财政支持民办幼儿园发展奖补资金，重点对普惠性民办幼儿园给予适当奖励性补助。

（二）派驻公办教师。对经过认定的普惠性民办幼儿园，将根据实际情况，由区教育局从公办幼儿园专业教师中挑选业务水平高、责任心强的教师，到普惠性民办幼儿园支教。

（三）开展师资培训。对经过认定的普惠性民办幼儿园，要与公办幼儿园园长、骨干教师享受同等的培训政策。

（四）结对帮扶。每所省市级示范幼儿园至少结对帮扶一所普惠性民办幼儿园。

（五）其它政策扶持。在保证合理用地、减免租金等方面提供政策扶持。

四、普惠性民办幼儿园管理办法

（一）完善管理制度。普惠性民办幼儿园每两年核定一次，普

惠性民办幼儿园在有效期内自愿退出的，应当于当年7月1日前以书面形式向区教育主管部提出申请；退出后，在园幼儿保育教育费收费标准实行老生老办法、新生新办法。区教育局根据办园条件、在园幼儿数量、幼儿园等级、办园质量等因素，对普惠性幼儿园进行奖补，引导普惠性民办幼儿园自觉自律，不断改善办园条件，提高保教质量，增强公益性责任。

（二）加强收费管理。对普惠性民办幼儿园可由当地教育、财政、物价等部门以合同约定方式确定保育教育费最高收费标准。各普惠性民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地物价、教育、财政部门备案后执行。幼儿园应当设立收费公示栏，每学期张榜公布各项收费，自觉接受幼儿家长和社会各界的监督。

（三）加强财务审计。教育、财政、物价等部门要加强对普惠性民办幼儿园的监督检查。普惠性民办幼儿园应实行财务公开，定期公开经费收支情况，接受政府部门财务审计。普惠性民办幼儿园奖补资金须用于园所维修改造，补充玩教具、保教和生活设施设备及教师培训等方面。

（四）加强社会监督。区教育局建立幼儿园保教质量评估监测体系，加强对民办幼儿园保教质量的监督和指导。普惠性民办幼儿园名单、财政补助补贴情况等在区教育信息网等媒体上集中予以公布，接受家长和社会监督。

（五）加强过程性监管。区有关部门要通过暗访、检查、调研、举报核查等措施对普惠性民办幼儿园进行过程性监管。对出现办园行为不规范、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规乱收费、出现重大安全事故问题的，一经查实，取消其普惠性民办幼儿园资格，停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策，并在三年内不得再申报普惠性民办幼儿园。对恶意套取、挪用奖补资金的，要取消或收回当年奖补资金，并依法追究其法律责任。

五、本办法自公布之日起施行，有效期四年。

二〇一二年十二月二十八日

第四篇：合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

第一条 为了扩大本市普惠性民办幼儿园覆盖面，加快构建学前教育公共服务体系，促进学前教育事业发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《安徽省幼儿园办园基本标准（试行）》（皖教基〔2014〕13号）、《合肥市幼儿园教育收费管理实施意见》（合价费〔2013〕70号），结合实际，制定本办法。

第二条 普惠性民办幼儿园是指政府通过补贴办园经费或减免园舍及其他固定资产租金等方式支持举办的、面向大众、收费较低、办园规范的民办幼儿园。

第三条 普惠性民办幼儿园实行分类管理。根据办园条件、保教质量、管理水平、收费标准等因素，普惠性民办幼儿园分为A、B、C三类。

第四条 普惠性民办幼儿园的类别由教育主管部门认定。

第五条 C类普惠性民办幼儿园应当同时具备下列条件：

（一）截至申报当年2月底，取得办学许可证时间满1年；取得餐饮服务许可证；经物价部门审查确认的收费备案材料齐全、有效；

（二）招生行为规范，小班班额不超过34人，中班班额不超过39人，大班班额不超过44人；

（三）园舍、教育活动场所及设施、教具玩具等均符合国家和省规定的标准，无安全隐患。

（四）有2个以上的兴趣活动室、1个多功能音体室。配备户外大型多功能组合玩具（4种以上功能），其中规模达到6个班的至少配备2组。每班有4种以上数量充足、可供幼儿独立操作的桌面玩具，具有拼搭、拆装、变型等3种以上功能；每班有15种以上自制教具玩具，材质多样；幼儿图书生均2册以上。其他各类设施设备应当符合《安徽省幼儿园办园基本标准（试行）》（皖教基〔2014〕13号）。

（五）落实“两教一保”，专任教师均持有教师资格证，其中幼儿园教师资格证持有率不低于80%；

（六）卫生保健人员按照每150名幼儿至少设1名专职保健人员的标准配备；

（七）幼儿园与教师签订聘用合同并为其缴纳社会保险费。按月足额发放教职工工资，教师最低工资（不含幼儿园应当缴纳的社会保险费用）不低于本地职工最低工资标准的1.5倍；

（八）按时完成教育主管部门下达的教师培训计划，有计划开展园本培训，全面实施科学保教，无小学化倾向；

（九）幼儿伙食费单独立账，专款专用，按月结算并公布，食堂工作人员工资不得列入核算。幼儿园食堂“生进熟出”，流程清楚，功能分开；

（十）上一年检结果为合格及以上等次。第六条 B类普惠性民办幼儿园应当同时具备下列条件：

（一）获得“合肥市一类幼儿园”称号；

（二）招生行为规范，小班班额不超过30人，中班班额不超过35人，大班班额不超过40人；

（三）有2个以上的兴趣活动室（每间面积不小于20平方米）、1个多功能音体室。配备不少于2组的户外大型多功能组合玩具（4种以上功能），其中规模达到9个班的至少配备3组。其他各类设施设备应当符合《安徽省幼儿园办园基本标准（试行）》（皖教基〔2014〕13号）；

（四）落实“两教一保”，专任教师均持有教师资格证，其中幼儿园教师资格证持有率达90%以上；

（五）本办法第五条第（三）项、第（六）项至第（十）项规定的条件。

第七条 A类普惠性民办幼儿园应当同时具备下列条件：

（一）经评估达到省级一类幼儿园办学标准和水平；

（二）招生行为规范，小班班额不超过30人，中班班额不超过35人，大班班额不超过40人；

（三）有3个以上的兴趣活动室（每间面积不小于30平方米）、1个多功能音体室。配备不少于2组的户外大型多功能组合玩具（4种以上功能），其中规模达到9个班的至少配备3组。其他各类设施设备应当符合《安徽省幼儿园办园基本标准（试行）》（皖教基〔2014〕13号）；

（四）落实“两教一保”，专任教师均持有幼儿园教师资格证；

（五）伙食费单独立账，专款专用，按月结算并公布，食堂工作人员工资不得列入核算。食堂的卫生信誉级别为A级；

（六）本办法第五条第（三）项、第（六）项至第（八）项、第（十）项规定的条件。

第八条 申报普惠性民办幼儿园的，应当向所在县（市、区）教育主管部门提出申请并提交相关材料。县（市）区教育主管部门对申报材料进行初审后，向市教育局推荐进行认定、授牌。教育主管部门应当将认定结果通过媒体向社会公示。

第九条 申报普惠性民办幼儿园的截止时间为每年3月31日。

第十条 普惠性民办幼儿园收取保教费的标准实行政府最高指导价管理。政府最高指导价随办园成本等因素的变化适时调整，普惠性民办幼儿园的具体收费标准作相应调整，由县（市）区物价部门核定并公布。

第十一条 县（市）区物价部门按照规定核定普惠性民办幼儿园的具体收费标准，报市物价局同时抄送市教育局备案。幼儿园应当设立收费公示栏，每学期张榜公布各项收费，自觉接受幼儿家长和社会公众的监督。

第十二条 对普惠性民办幼儿园实行办园经费奖补制度。各级财政奖补资金重点用于改善办园条件和教师培训。

第十三条 普惠性民办幼儿园应当主动接受教育、财政、物价等部门的监督检查，建立健全财务会计、资产管理和预决算制度，定期公开幼儿园师资、在园幼儿和经费收支情况。

第十四条 县（市）区教育、财政、物价部门应当加强对普惠性民办幼儿园的业务指导和监督管理，保障普惠性民办幼儿园健康有序发展。

第十五条 市教育局每年对普惠性民办幼儿园资格进行一次审核。经审核确认丧失相应类型普惠性民办幼儿园条件的，取消其相应称号，终止其经费奖补资格。

第十六条 普惠性民办幼儿园发生安全责任事故或者出现严重违背学前教育规律、挪用专项资金、乱收费、克扣教师工资及弄虚作假等情形的，取消其普惠性民办幼儿园称号，取消或者收回当年奖补资金。

第十七条 在普惠性民办幼儿园资格认定、收费核定、审核、经费奖补等工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

第十八条 本办法自公布之日起施行，有效期3年。

第五篇：昆明市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

昆明市普惠性民办幼儿园认定和管理办法

（试行）

第一条 为贯彻落实教育部、国家发展改革委、财政部《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）和《昆明市实施“春风化雨行动”发展学前教育三年行动计划（2014-2016年）》（昆通〔2014〕7号）精神，进一步加强我市普惠性民办幼儿园建设，不断扩大普惠性学前教育资源，全面提高政府公共服务能力，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，结合我市实际，制定本办法。

第二条

认定条件

（一）经教育部门批准举办并持有相关证照，年检合格，办园水平达到省三级及以上等级，每月实际收取的保教费不高于同级公办幼儿园1.5倍的民办幼儿园。

（二）办园规模：城区（含县城所在地）在6个班以上，在园幼儿180人以上；乡镇在4个班以上，在园幼儿120人以上；村级在3个班以上，在园幼儿园90人以上。

（三）幼儿园大、中、小班班级设置齐全，全日制幼儿园教职工人数按教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配备，各类人员符合相应的任职资格条件。教职工工资不低于当地最低工资标准；并依法为教职工购买养老等社会保险。第三条 认定程序

（一）幼儿园申报：幼儿园在自愿的基础上，向属地教育主管部门申报。

（二）县级认定：属地教育、财政和发改行政部门对申报的幼儿园按照认定条件进行初步认定，初步认定结果向社会公示，对公示无异议的，下达普惠性民办幼儿园认定批复，向社会公布，接受社会监督。

（三）市级备案：县级教育行政部门将认定名单上报市教育局备案。

第四条

扶持政策

（一）市、县两级设立民办教育发展专项资金，对普惠性民办幼儿园进行扶持。

（二）中央和省级财政支持民办幼儿园发展的奖补资金，重点对普惠性民办幼儿园给予补助。

（三）利用各级财政资金进行闲置校舍改扩建和小区配建的产权属于政府，用于举办普惠性民办幼儿园的，享受租金减免的优惠政策。

（四）在普惠性民办幼儿园就读的家庭经济困难的幼儿优先享受政府资助。

（五）市、县教育行政部门组织的园长、骨干教师以及各类从业人员的培训，优先安排普惠性民办幼儿园。

（六）采取省一级示范园与普惠性民办幼儿园结对帮扶和由县级教育部门派驻公办园教师到园支教等方式，进一步提高普惠性民办幼儿园的保教水平。

（七）在政策允许范围内给予其他扶持。第五条

扶持资金的使用范围

（一）中央和省级财政资金的使用范围按照项目要求执行。

（二）市级普惠性民办幼儿园的扶持资金的使用范围按照昆明市民办教育发展专项资金管理办法的要求执行。

第六条 普惠性民办幼儿园的管理

（一）普惠性民办幼儿园在按程序获得认定后，由法定代表人签署《昆明市普惠性民办幼儿园办学承诺书》，报县级教育行政部门备案。

（二）普惠性民办幼儿园认定后，有效期为三年，有效期内无特殊原因不能退出。有效期内不得自行调整收费标准，期满后须重新申报认定。有效期内因特殊原因退出的普惠性民办幼儿园，须提前半年向县级教育和财政主管部门提出申请，经认定部门审核批准后向社会公示，停止拨付各级财政扶持资金。

（三）普惠性民办幼儿园有效期内发生重大安全责任事故、乱收费、年检不合格等情形之一的，一经查实，取消其普惠性民办幼儿园资格，三年内不得再申报普惠性民办幼儿园。

（四）普惠性民办幼儿园须建立健全财务、会计、资产管理和校园安全管理制度。享受财政资助的普惠性民办幼儿园应对政府资助的补助资金进行专项管理，票据使用规范。

（五）县级教育、财政、发改和审计等行政部门负责指导督促普惠性民办幼儿园资金的使用和项目实施，并对市级扶持资金实行财务审计。市级教育、财政和发改行政部门对普惠性民办幼儿园补助资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。

第七条 附则

（一）申报普惠性民办幼儿园弄虚作假的，县级教育行政部门予以通报批评，取消当次申报资格。

（二）办园过程中，对未履行办学承诺的，县级教育行政部门应责令其整改，拒不整改的，应取消其普惠性民办幼儿园资格，并停止拨付相应的补助经费；对情节严重的，追究法定代表人的相关法律责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（三）普惠性民办幼儿园违规使用补助经费的，县级教育行政部门予以通报批评，责令限期整改。情节严重的，取消普惠性民办幼儿园资格，追回补助经费，并追究法定代表人的相关法律责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（四）各县区教育、财政和发改等行政部门参照本办法根据各地实际情况制定具体的实施细则。

第八条 本办法自2015年3月20日起实施。