关于进一步规范农民工工资管理工作的意见（定稿）

第一篇：关于进一步规范农民工工资管理工作的意见（定稿）

威海市城乡建设委员会

关于进一步规范农民工工资管理工作的意见

各市、区城乡建设局，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区建设局，各有关部门、单位：

为进一步加强农民工工资管理，保障农民工合法权益，维护建筑市场正常秩序和社会稳定，现就我市进一步加强农民工工资管理工作提出如下意见：

一、严格执行建筑市场准入和农民工工资保障金制度，从源头预防拖欠问题发生

（一）严格建筑市场准入制度。凡是外地企业进威施工，必须具备良好信誉和相应实力。对办理进威备案登记的外地施工企业，除认真审查所提报资料外，还要派人到当地主管部门和企业进行实地调查，杜绝实力差、规模小、挂靠及皮包公司进入我市。对确无拖欠农民工工资问题的，在一次性缴纳农民工工资保证金后，方可办理备案手续。本地建筑施工企业、须持企业注册地行业主管部门出具的建筑用工诚信证明，外地企业须持威海市建管处开具的建筑用工诚信证明，方可参加招投标活动。

（二）认真落实约谈问责机制。继续坚持发生一起投诉，启动一次约谈，随机约谈和定期约谈相结合的原则。对发生拖欠行为的施工企业及拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资的房地产开发企业，各级建筑行业主管部门要即时对

第一责任人和直接责任人启动约谈问责机制。在约谈问责企业的同时，延伸至直接责任人员，并视情节轻重及责任大小给予相应处罚。

（三）严格落实保障金收缴、清退制度。要严格落实《 威海市人民政府关于在建筑行业建立农民工工资保障金制度的通知》精神，认真做好农民工工资保障金收缴、清退工作。要及时足额收缴农民工工资保障金，所有开工建设项目，不得减免农民工工资保障金。办理清退农民工工资保障金时，建设单位须提供工程合同履行完毕证明以及总承包企业出具的无拖欠工程款证明；总承包企业须提供工程合同履行完毕证明和足额发放农民工工资证明。凡2年内发生过因拖欠农民工资造成越级上访的施工企业，对其及其承建项目的建设单位分别加收1-2倍农民工工资保障金。

二、落实农民工工资管理责任，明确总承包企业及分包企业的主体责任

（一）坚持总承包企业对农民工工资管理负总责制度。施工总承包企业是农民工工资管理工作第一责任人，对农民工工资管理及协调处理农民工上访负总责。凡是经劳动监察、司法部门裁定拖欠农民工工资的，由总承包企业先行垫付；总承包单位无力支付的，建设单位先行解决，并在总包工程款中扣除。施工总承包企业必须设立专门机构和人员具体负责农民工工资管理工作，并报主管部门备案；专业施工、劳务分包企业是农民工工资管理工作直接责任人，对农民工

工资管理负直接责任，必须设立专门机构或人员具体负责农民工工资管理工作，协助总包企业做好农民工工资发放取证工作。

（二）实行《农民工工资管理责任书》制度。建筑施工总承包企业要与工程所在地行业主管部门签订《农民工工资管理责任书》，明确农民工工资管理工作的责任和义务，制定完善应急预案。每个施工项目开工前，要严格审查专业、劳务分包企业的分包资格，签订《总承包企业与分包企业农民工工资管理责任书》及分包合同，明确双方权利和义务，并报行业主管部门备案。

（三）实行劳务用工合同备案制度。总承包企业在新项目开工前，要有详细的用工计划，并依法与自有工人和分包企业签订规范的用工和劳务分包合同，明确双方工资发放标准、时间及地点，连同用工计划一起报行业主管部门备案。提倡总承包企业直接与农民工签订劳动合同（见附件：威海市建筑业劳动合同书<参考文本>）。总承包企业每月5日前，要将上月《总承包企业用工合同报告》及变更情况上报工程所在地的行业主管部门。分包单位必须依法与务工人员签订规范的劳动合同，并报总承包企业备案。临时、短期用工也必须依法签订合同，并报总承包企业备案。工程项目部、项目经理、施工作业班组及“包工头”等不具备用工主体资格的单位和个人，不得与农民工签订劳动合同。

（四）实行工资支付公示和报告制度。总承包企业要在

发放工资5日前，将每名农民工从事的工种、已完成工程量、应得工资数额以及争议调处负责人联系电话、办公场所等信息，在施工现场醒目位臵设臵公开栏予以公示。确认没有争议后，由总承包企业直接发放或监督分包企业将工资发放到农民工本人手中。农民工本人无法领取的，可根据本人事先提供的银行账户或委托代理书予以支付。严禁将工资发给不具备用工主体资格的单位和个人手中。工资发放过程要全程视频监控，留有影像资料，作为证据保存。如工资不能按合同约定及时发放，总承包企业应当在征得农民工同意后，组织签订补充协议，另行约定工资发放时间并承担违约责任。全部发放到位后，填写《总承包企业农民工工资发放报告书》，于3日内报工程所在地行业主管部门备案。

三、加强日常监督检查，严肃查处拖欠农民工工资行为

（一）加强领导，落实责任。各级建设主管部门对防范拖欠农民工工资工作要实行主要领导负总责、分管领导靠上抓，进一步充实施工现场管理力量，将每个施工项目农民工工资发放监管责任落实到具体监管人员，确保及时发现并妥善解决拖欠问题或隐患。要制定农民工工资检查考核办法，实行月、季、年度考核，坚持定期检查和日常检查相结合，检查工作必须覆盖到辖区内的每一个工地，发现拖欠问题及隐患要及时上报、限期处理。对不能按合同约定按时足额发放工资造成严重后果的企业，依据有关规定给予严肃处理。

（二）严格执法，重点监控。会同有关部门继续组织开

展执法检查活动，将一些曾经发生拖欠工资问题的企业列入重点监控对象，强化施工现场的日常监督检查，及时排查整改拖欠隐患。对查实存拖欠问题的企业，属建设单位责任的，责令停工整改，停止办理新开工项目的建设手续；属施工单位责任的，在拖欠问题没有得到彻底解决前，取消参加新的项目投标资格，情节严重的，降低或吊消资质，外地进威队伍在现有工程完工后，清出我市建筑市场。

（三）诚信管理，市场联动。对造成拖欠农民工工资责任的单位及个人，一律按《威海市建设市场信用档案管理办法》的规定进行扣分，报市建委统一在“威海建设信息网”上公开发布，即时与招标投标、评先选优和资质管理挂钩，实现信息共享、管理协同、执法联动，让违规企业“一处受损，处处受制”。

四、建章立制，进一步畅通农民工诉求渠道

（一）健全机制，规范制度。结合机关作风建设年活动，进一步细化市场管理措施，修改、完善一系列农民工工资管理的制度。要针对现阶段我市农民工工资管理工作呈现出的新特点、新变化，广泛调研，制定出台可操作强、符合当前工作实际的制度措施，指导全市行业主管部门和广大施工企业以高度的责任感、使命感，不断加大农民工工资管理工作力度，进一步畅通农民工诉求渠道，切实维护农民工的合法权益。

（二）认真接访，妥善处臵。各级建筑行业主管部门要

依照《建筑业农民工上访接待程序》，认真落实农民工上访首问负责制，安排专人接待农民工来信来访，积极协调责任单位妥善解决；对不属于协调处理范围的，明确告知维权途径及程序；对不属于本辖区调处的案件，也要查明情况，帮助农民工找到调处单位，避免推诿扯皮。

（三）及时上报，统一调度。各市区要将发生在辖区内农民工上访、到省进京越级上访以及各级领导批示、督办案件的起数、涉案人数、金额、性质、责任划分等，即时上报市建管处。进展处理情况及时报市建管处备案。

五、加强部门协调配合，形成打击拖欠违法违规行为工作合力

各市、区、开发区、工业新区建设主管部门要认真负责协调处理拖欠农民工问题。对有争议的案件，要在3个工作日内力促双方达成和解，并监督总承包企业直接将工资发放到农民工本人手中。要认真贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、人社部、公安部《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》（人社部发[2012]3号）精神，对于拖欠案件事实不清、证据不足、纠纷严重，单靠行政协调手段难以认定、解决的，积极引导当事人通过劳动仲裁、司法诉讼等渠道依法解决；对没有任何证据又拒不服从协调、拒不寻求法律支持的，积极向政府有关部门汇报，妥善研究解决措施；对于恶意上访及缠访、闹访、聚众闹事和操纵、鼓动农民工以讨要农民工工资为名严重扰乱办公秩序的，及时报

告公安部门依法处理。

六、广泛开展争优创先活动，努力提高农民工综合素质 各市、区建设主管部门要鼓励全市广大建筑企业积极探索农民工工资管理工作的长效机制。要通过农民工夜校，开展多种形势的学习培训班，提高广大农民工的综合素质和维权意识。要继续开展威海市建筑业诚信企业和农民工工资管理先进企业等评先创优活动，凡是被评为诚信企业和农民工工资管理先进企业的单位，给予免交农民工工资保障金等奖励。要深入施工现场，面对面向农民工宣传国家和省市的政策规定，引导农民工诚信打工、文明生活、依法维权，积极营造理解、尊重、支持农民工的和谐氛围。

二0一二年三月十四日

第二篇：9.6.3农民工工资管理

9.6.3农民工工资管理制度

农民工工资管理

9.6.3农民工工资管理制度

农民工工资管理制度

第一条

为维护劳务队伍和农民工的合法权益，保证本项目建设的顺利实施，根据中华人民共和国交通部《公路建设市场管理办法》及上级有关政策和项目合同等，特制定本办法。

第二条

项目发包人、监理单位、承包人、劳务队伍必须严格遵循国家政策、法律法规，站在讲政治、讲稳定、讲大局、讲诚信的高度重视农民工工资支付问题，采取切实措施保护农民工的合法权益,禁止拖欠农民工工资。

第三条

项目公司成立整治拖欠农民工工资领导小组，负责本项目农民工工资管理的监督、宣传、协调和查处工作。领导小组下设办公室，办公室设在项目公司合约处，配备相应的专项监管人员，负责项目农民工工资管理的日常工作。

第四条

项目公司负责监管各承包施工单位应成立农民工工资支付管理机构，项目经理为第一责任人，选派1－2名专职或兼职人员，负责制定施工单位农民工工资管理合同、管理制度和工资发放等工作。

第五条

项目公司在施工承包人毎一期的计量款中，按2％的比例暂扣计量款作为农民工工资支付保证金，连续暂扣3期后，如无拖欠农民工工资情况，发包人将在第4期计量支付时返还前3期保证金，但同时按2％的比例暂扣当期计量款，以此类推。发包人在终期支付时，承包人除出具无拖欠农民工工资的承诺函外还应在发包人指定省内媒体上连续三天进行项目工程结算的公告，公告后一个月内无工程款纠纷与投诉时，发包人方给予全部返还保证金。

第六条

施工承包人在项目实施时必须建立录用的农民工用工花名册，花名册一式三份，项目公司发包人、监理、承包人各执一份，并建档案卷，人员如有变动应及时更新并上报项目公司，见附表一。

第七条

施工承包人在申请计量支付或申请预付款时，应附上所有农民工工资发放汇总表，如实记录农民工姓名、身份证号码、支付时间、支付金额等事项，并经监理单位审核确认，见附表二。

第八条

建立农民工工资支付公告制度，承包人应将发包人支付工程款中的支付所有农民工工资汇总表在每个农民工驻地公告7天，以确保施工班组和农民工本人知晓工资支付情况。9.6.3农民工工资管理制度

第九条

承包人未按规定如期成立农民工工资支付领导小组及建立公告等制度的，每发现一项次处以5000元的罚款。

第十条

承包人不如实编报所有农民工工资发放汇总表，每次处以20000元的罚款，农民工工资发放汇总表见附表三。

第十一条

发现或举报并经核实拖欠农民工工资者，发包人将对承包人发出限期解决指令，期满仍未解决的，发包人将无条件代承包人将款项直接支付给农民工，并处拖欠工资金额1倍的罚款。连续3次出现拖欠农民工工资现象，发包人可以没收承包人履约保证金，直至将承包人清退出场，第十二条

如承包人因拖欠农民工工资发生上访、信访或闹事等事件，经核查属实后，项目公司有权在承包人暂扣的农民工工资保证金中直接支付，不足部分在计量款中支付。每发生一起前述事件，项目公司将逐次从计量款中按1%的比例增扣农民工工资保证金，以递增农民工工资保障金份额。

第三篇：农民工工资管理情况汇报材料

新隆建设集团农民工工资管理情况汇报材料

伴随着喀什地区经济建设的腾飞发展，建设力度的逐步增大。我们建筑行业也显的由为重要，特别是各地用工量都在不断的增多，近几年来大家众所周知我们喀什地区农民工工资上涨幅度创全国最高。但如何合理的解决好民工工资问题是建筑行业的难事，对于我们公司也是比较棘手的大事。下面我结合我们公司在平时农民工工资问题处理的现实情况和具体做法向大家做以如下汇报：

一、农民工使用及工资管理的基本情况

根据目前工程建设的需求，近些年来我公司年均使用农民工都已在5000人左右，用工高峰都是超于10000人以上。这些民工来自不同的省份，近几年来当地的维族和其他的少数民族农民也加入了建筑行业的队伍，而且人数在不断的逐年增长。由于农民工队伍结构比较复杂，而且流动性大，统一管理、统一发放工资也确实难度很大。所以我们公司于前几年就对民工工资问题，有了更新的认识在思想上也高度的重视，并为此专门成立了民工服务办公室，重点来解决民工工资问题、劳务纠纷、处理农民工的工伤事件等。目前我们公司都是以工程项目部为单位对用工、工资发放、工伤保险的办理进行统一的管理。具体做法是：

1、农民工进场工作后，项目部要进行登记造册并报民工办备案，由民工办对施工的农民工进行建档以备后查。

2、农民工的工资发放由公司专门从工程款中扣除30%做为民工工资专款，项目部在民工办领取民工工资发放表并进行实名造表后，报民工办进

行审核后移交总经理审批。由财务部从银行提取工资款现金与民工办、项目经理一起到施工现场按照工资表所造的民工人员名单和数额进行逐人发放。任何人都不能以任何借口代领他人工资，由民工办监督直接把工资发放到农民工本人手中。

3、公司向所有项目部发放了民工考勤登记本、用来对农民工实施记工考勤登记，在领取工资时民工本人凭自己身份证和考勤手册在民工办工作人员认真核对无误后实施发放。发放后的工资表民工办进行复印存档，并在工地进行不少于两周期的公示，并附有民工告知书，民工办的联系电话，方便没有拿到工资的或漏发的农民工及时投诉，我们会及时的补发和处理。

4、各项目部在开工后必须按照公司的要求上报参加施工的农民工名单，统一购买农民工工伤保险，具体事宜在市社保局办理。进一步的保障了农民工的合法权益和人身安全。在此同时公司领导认真研究制定了农民工工资发放规定和工伤保险办理实施细则，并有效的杜绝了农民工上访和各种严重的群体事件，从而也受到各级领导的肯定和赞扬。

二、我公司目前工资发放的现状和存在的问题

从前年开始我们公司所有项目部的工资发放都是由公司财务部、民工办和项目部负责人共同实施的发放，民工办并全程予以监督。根据我们上对各项目部进行的调查和了解。

（一）目前的发放情况

我们公司到目前为至，所有承建的项目部民工工资已经全部发放完毕。大部分民工工资及欠款在去年 12月份已经全部解决完。还有一部分由于甲方未能及时拨款，由我们公司自己进行了垫付和逐人发放或补发，使所有

民工都能够安心回家过年。

（二）存在的问题

尽管我们在这项工作中进行逐步的细化和完善，但仍然还是存在不少难以预料的问题和困难。

1、多数工程造价本来就不高，但工程款拨付又迟迟不到位，并且已交工的工程审计时间太长，致使企业和项目经理垫资太多，资金周转不开。政府要求农民工工资全额发放，所以作为施工企业和项目经理难度都很大而且也是力不从心。

2、个别项目经理在工程款未及时到位的情况下，把所有的矛盾推给公司，民工要工资干脆直接推给公司。理由是甲方没有拨款没给钱要钱去找公司领导要，也很让我们施工企业头疼。

3、民工流动性大、工资结算频繁、劳务纠纷也明显的增多。按照惯例民工在一项工程完成后先结算80%的工资，剩余工资在工程验收后一次付清。但现在不同了，民工只要把活干完不管质量是否合格也不管工程款是否到位，都必须要求用人单位支付结算全额工资。否则就罢工、重则围攻闹事。因此现在的劳务纠纷也高于了往年。

4、政府部门在处理有些农民工工资问题和方法上过于简单，这一做法导致了农民工随意讨薪、无理讨薪、甚至违法讨薪现象屡见不鲜。

民工干活要工资天经地义、理所当然。但近几年以来，由于政府对农民工讨要工资的态度转变和简单化的处理手段，造成了农民工只要讨工资，不管什么原因，施工企业就得给。因此也滋长了一部分农民工借每年冬季工程停工之后，随意讨薪，甚至恶意诈骗工资。只要几个农民工相互之间

打个白条、随便找几个证人，政府部门有些人就根据他们的现实情况支持他们要工资，而且每要必给、每要必得。并且部分农民工私自招集鼓动一些人，更有甚者出钱雇人到政府上访、围攻施工企业，动辄封门、挡车、甚至限制企业领导的人身自由。

三、对农民工使用及工资管理的几点建议

不可否认，农民工已成为我们这座城市建设的主力军，其贡献也是非常大的。但是如何正确的使用和管理好这支庞大的队伍，也是各级政府和施工企业面临的重大难题，应当引起我们的高度重视并加以认真的研究。我们认为，对农民工使用及工资的管理应当重视以下几个方面的工作。

1、建立长效机制，从政策上保障农民工合法权益的同时也要给予适当的约束，不能让他们随意的以讨要工资为由扰乱企业的正常工作和利益，甚至影响当地的社会治安。应当提出各项针对性政策及法规或指导性意见。

2、积极的探索劳务管理机制，引导和教育农民工提高自身的劳动技能和职业道德。不能让他们养成活无论干好干坏就必须给钱的错误思想和理念。

3、政府主管部门针对农民工的工资现实情况，应当根据不同的季节和不同的地区、不同的工种制定一个合理性的工资价格，并纳入法制化、常规化，坚决的杜绝哄抬工价和炒工价的现象。同时政府还要出台相关文件或法规，不仅要对民工工资的发放管理提出具体的要求，而且要对民工的职业道德和行为规范提出明确的规定。

4、对于民工的工伤保险的办理能否立足目前建筑行业的现实情况和特殊性，把建筑行业的农民工和一般单位的职工有所区别和对待。各级要

求我们施工企业农民工都必须参加国家出台的工伤保险，我们去年就已经在市劳动和社保局积极的参加和办理了。社保局要求我们施工单位上报参保人员名单必须以实名制参保等相关条件，但经过我们一年时间的实践和探索。确实有些方面的要求对于建筑行业不适用也过于克刻。我们认为对于目前建筑行业的现状及实际情况不是很合理。由于农民工流动性太大而且不固定于一个项目部的工作。对于我们施工企业农民工工伤保险必须以实名制参保确实也有一定的难度。希望能否给予考虑出台相关合理的政策和意见。

以上是我公司的汇报不妥之处，请各位领导批评指证。

喀什市新隆建设（集团）有限责任公司

二〇一三年一月十五日

第四篇：全面推行考核机制 进一步规范工资管理

全面推行考核机制

进一步规范工资管理

摘要：建立激励和约束分配机制，加大安全、质量、效益、管理考核与工资分配的联挂力度，体现奖罚的针对性、准确性和实效性，是推进新形势下工资管理的有效措施和必要手段。

关键词：推行；考核机制；规范；工资管理

中图分类号：G451.1 文献标识码：A

随着工资管理的进一步健全，约束激励机制在工资管理中产生了更为积极的影响，在这样的大环境下，怎样使工资分配制度更加合理、更加规范，已成为规范工资管理的重点工作之一。要适应铁路实施多元化经营战略的需要，进一步理顺工资分配关系，规范工资分配行为，建立健全约束激励机制，完善活化企业内部工资分配机制和功能，充分调动广大干部职工安全生产和增收创效的积极性、创造性，对充分提高生产力，优质、高效地完成运输生产任务，确保安全和经营目标的实现，是势在必行的。而全面推行考核机制，不仅适应了规范工资管理工作的发展和变更的需要，同时也为企业带来了一定的经济效益和社会效益。

一、建立考核机制，制定分配办法

考核机制与工作业绩相联系的工资分配制度，是对职工激励约束机制得到进一步完善的必然举措。考核机制要坚持效率优先、兼顾公平、多劳多得、优质优酬的原则，分别从工作实绩、工作纪律、工作态度、工作量大小及奖励加分等方面对干部职工进行全面考核。

由于管辖面积点多线长，职工工作条件艰苦、工作量大、劳力配备不足，如何搞活内部工资分配，调动职工工作积极性的问题，始终是十分棘手的问题。在老办法执行上还存在着捆绑工资项目比较单

一、捆绑金额低、收入分配上拉不开差距、月均个人实得捆绑额差额只有五六十元、车间班组求稳怕乱、分配上吃大锅饭等问题。大多数职工已习惯了老的内部工资分配办法，一但改变又不适应，认为新的内部工资分配办法捆绑力度加大，分配拉开了档次，收入会降低，个人利益会受到很大损失。面对职工种种想法和心理上的担忧，在制定工资分配办法时，要广泛征求职工意见和建议，在捆绑额度上首先考虑要让职工受振动，调动职工积极性的目的；其次考虑职工经济上、心理上的承受能力；最后通过召开段职工代表大会，宣讲政策，让职工认识到多劳多得，少劳少得，不劳不得，并且看到执行按劳分配、强化合理公平分配的决心和执行力度，让职工清楚认识到自己付出的劳动终有所得，认真努力工作会给自身带来的利益，打消职工对新办法排斥心理。

传统的考核单靠直觉、印象和平时的观察及工作情况进行评估后成就简单的记录，因而缺乏严格、系统、科学的评估工具，因此很容易出现错误的评价。因此要建立健全考核机制，制定内部工资分配办法。建立推行绩效一体化考核机制，加强工资分配。即：从每名在岗职工局岗位工资中拿出一定数额、路局清算的挂钩工资以及路局下发的文电奖合并纳入考核基数。成立考核组，由考核领导组成员进行从上到下逐级考核，职能科室专业考核相结合的考核形式，并根据考核指标的性质划分即综合、供热、给水、维修四类，实行段对车间、车间对班组、班组对个人的三级考核。分为日常考核、现场检查、月份联考、综合评定。考核标准将安全生产、生产任务完成情况、专业管理、成本控制、政治工作、稳定工作、服务工作等内容细化为具体的考核指标，实行综合考核，考核结果以分数体现。考核指标分为：“一票否决”考核指标、基本考核指标。以绩效考核的结果作为工资奖金分配的主要依据。

实行绩效考核的工资分配方式，使奖励在促进生产、增收节支、安全管理等方面起到积极作用，真正发挥了工资分配的激励和约束作用。同时理顺了工资内部分配关系，规范各种奖励实行归口管理的制度，建立起以岗位责任制为主的奖金结构，充分调动全段广大职工的生产积极性。

二、把握总体原则，分配有理有据

工资分配是一个很复杂的问题。从宏观上讲，它关系到国民经济发展的全局。从微观上讲，它涉及到每个人的切身利益。政策性，敏感性强，既有水平问题、制度问题，又有管理体制、调控手段问题，还有收入结构、收入差别问题。但最根本的还是如何抓好内部工资按劳分配问题，既要克服平均主义，又要消除收入差距悬殊问题。这就要求在考核制度建立后，还要形成比较完善、统一规范的考核原则，使考核具有可操作性，执行起来有统一的标准，为工资分配增加透明度和公信度。

一是要坚持量入为出的原则。根据上级下发的工效挂钩办法，结合实际情况和工资清算能力，统筹安排好全年工资支出预算，为实现绩效考核提供资金保障。

二是要坚持按劳分配的原则。各车间要结合实际把职工个人劳动报酬与其完成的工作质量、数量和所承担的责任挂钩，职工取得的劳动报酬取决于其实际的劳动成果，真正体现按劳分配。

三是要坚持公平、公正、公开的原则。在奖金的分配上杜绝随意性，分配过程要透明，自觉接受收群众监督。要反对平均主义的做法，也要反对利益均沾的分配办法，坚持谁主管谁得奖，同时兼顾协调好参与经营、管理、创收人员的积极性的分配原则。

三、规范操作程序，做到群众公认

根据日常工作实际，总结出一套切实可行的工资内部分配办法，实行“一次清算、二次分配、三级考核”。通过这种规范的操作程序，使考核者和被考核者都有据可依，得到群众认可。

“一次清算”，即：段对车间按当月“一体化”考核结果，一次清算工效挂钩工资总额。当月考核分数90分及以上为一类时，清算全部工效挂钩工资，并给予当月工效挂钩工资10%的奖励；当月考核分数80-89分，为二类时，清算全部工效挂钩工资；当月考核分数60-79分，为三类时，清算90%工效挂钩工资；当月考核分数为59分及以下，为失格时，清算50%工效挂钩工资。

“二次分配”，即：车间把清算的工效挂钩工资总额，按各工区（班组）完成的工作量、工作质量、工作效果，结合综合考核指标进行分配；工区（班组）根据清算到的工效挂钩工资总额按个人完成的工作量、工作质量、工作效果进行分配。

“三级考核”，即：段对车间进行考核；车间对班组进行考核；班组对个人进行考核。考核组划定不同地区以缩短考核时间，分别由领导班子成员带队，隔月互换，体现公平。每月不定期对车间进行日常考核。

四、深化内部分配，妥善处理关系

在改革分配制度、加大内部工资分配力度时，还要认真处理好四个关系。

1.量和质的关系

改革内部分配制度往往是从工作量开始，要以安全生产为最高目的。以量计酬可以得到“立竿见影”之效，但不是长久之事。数量是质量的基础，质量是数量的保证，只考虑数量，不考虑质量是片面的。在日常安全生产和考核上用“质”来制约“量”，在保证质量前提下去完成工作量，而不是单纯地去看职工完成工作数量，而忽视了质量，影响安全生产。

2.关键岗位与普通岗位的关系

内部工资分配上坚持突出关键岗位，向苦、脏、累、险岗位倾斜的原则。奖励重点向生产一线的关键岗位发放。如：综合工长高于普通工班长；特殊工种工资总额高于普通工种人员工资总额；车间干部工资总额高于科室干部工资总额。

3.工资与奖金的关系

要改变职工固有的涨基础性工资理所应当、只有增加奖金才是提高收入的惯性思维，做好劳动工资政策宣讲，为干部职工讲解路局工资政策，传达工效挂钩的分配方案，让干部职工明确认识工资来源于效益，没有效益就没有工资，只有提高经济效益，才能有增资空间，职工收入才有提高。

4.按劳分配与奉献精神

职工需要改善物质生活，同时要加强对职工对职业精神情感的建设，提高职工对生活幸福度的认知。在实行内部工资按劳分配的同时，要不断加强职工思想政治工作，通过思想政治工作去激发职工的爱岗敬业奉献精神，来保障职工队伍的稳定，把物质文明与精神文明相辅相成，才真正实现广大职工过上幸福生活的心愿。

通过推进绩效一体化考核，有效建立以服务数量、质量、效果和群众满意度为核心的激励性分配体制，充分发挥奖励性绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励广大干部职工在今后的工作中人人争先进、处处当先锋。同时也充分调动全段干部职工钻研业务和努力工作的积极性，增强工作的主动性、创造性，进一步提高工作效率和工作质量，树立起贡献与报酬相适应、奖励与惩戒相结合的激励观，最终实现工资资源的优化配置。

参考文献：

[1]铁路劳动组织工作法规汇编[M].中国铁道出版社.

第五篇：农民工工资管理流程

农民工工资支付管理办法

为了规范项目部使用农民工和工资支付行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，保障农民工工资按时足额发放到位，维护农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等有关规定，结合本公司实际，制定本办法。

管理办法：

第一条，监督项目部与农民工签订劳动合同，并在劳动合同中明确工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间、结算方式及双方约定的其他工资事项。

第二条，项目部支付农民工工资不得低于当地最低工资标准；工资支付标准未约定或者不明确的，按照不低于当地社会平均工资标准支付。

第三条，工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券抵付。第四条，项目部应当每月按时足额支付农民工工资，按照劳动合同约定工资结算周期超过一个月的，应当每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准，余额部分到工资结算周期满时一次结清，并足额支付。

第五条，项目部应当将工资直接支付给农民工本人，不得将农民工工资拨付给“包工头”或不具备用工主体资格的组织和个人代发。

第六条，项目部支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收审核手续，并及时提供给公司备案。第七条，项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。超过30日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。

第八条，项目部应当在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、每次工资结算情况，公示项目部投诉举报受理电话。

第九条，项目部与农民工依法解除劳动关系的，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。工资计发到解除劳动关系之日。第十条，各项目部在工程竣工结算前要统一悬挂张贴本工程农民工工资支付情况公示牌，公示保持30天以上。同时，项目部要及时对劳务队组所完成的工程量精确验工计价，不得以结算纠纷、未结算等理由拖欠民工工资。

管理流程：

第一步，公司与项目部签订内部承包合同时，要求项目负责人同步签署农民工工资支付承诺书，并将公司农民工工资管理细则对项目负责人进行明确的交底。

第二步，项目动态管理过程，要求项目部对所属民工按照工种进行登记造册，并将花名册及时提供公司工程部存档（随项目的推进要动态补充更新）。对项目部拨付进度款时要求项目部同时提供本期农民工工资支付计划，支付金额不得少于进度款总额的15%，并及时发放到位80%以上，在领款后7天内向公司提供各工种月度农民工工资表，工资表要求民工本人签收盖手印，同时要班组长及项目负责人复核签认，工资表名单要与花名册吻合。如项目部不及时提供以上资料，在下次拨款时要求先补齐，否则不予拨付。

第三步，有效实施农民工工资支付公示告知制度。在项目工程建设作业区内显眼位置公布清欠举报电话；每期发放工资后，项目部要及时将农民工工资发放情况进行公示。对已完工项目，各项目部在工程竣工结算前要统一悬挂张贴本工程农民工工资支付情况公示牌，公示保持30天以上。

第四步，项目例检对民工工资支付情况的核查摸底，工程部日常例检中，检查人员要加强与项目部各班组民工的沟通调查，了解工资实际支付情况与项目部提供的工资表是否相符，对存在弄虚作假的，在对项目部下次拨款时，要项目负责人落实好整改措施，确保支付到位，对屡犯不改者要进行经济处罚，并重点监控该项目后期工程款的使用。

第五步，对接到农民工工资纠纷投诉的处理流程，主要过程是询问、调查、落实。询问，要了解以下内容：投诉人姓名、身份证号、籍贯住址、电话、项目名称、工种、工作内容、班组长姓名、籍贯、电话，同时要投诉人提供身份证复印件、劳务合同、派工单、结算单、欠款情况等。调查，针对询问的情况展开调查，了解投诉是否属实，可以电话询问，或深入现场，找到当事人当面咨询。落实，根据调查的情况，真正存在工资纠纷的，要立即落实支付兑现，支付时要求发放到民工个人，并要求其亲自签名盖手印，同时签署付清工资的承诺。原则上拒绝代领，如有无法做到逐人发放的，代领人必须提供领款委托书及双方身份证复印件。最后，收集上述资料归档。