2014年乡镇卫生院中医药适宜技术服务能力建设项目张掖市实施方案大全

第一篇：2014年乡镇卫生院中医药适宜技术服务能力建设项目张掖市实施方案大全

为认真落实2014年全省100所乡镇卫生院中医药适宜技术服务能力建设项目，进一步提升基层中医药服务能力，强化城乡基层中医药工作，有效降低医疗费用，解决群众看病难、看病贵问题，根据省卫生计生委、省财政厅《关于印发〈2014年100所乡镇卫生院中医药适宜技术服务能力建设项目实施方案〉的通知》（甘卫中发〔2014〕192号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、项目目标

（一）总目标

全面落实城乡基层中医药服务能力提升工程任务，巩固和提高全市基层医疗卫生机构中医药特色服务“六个全覆盖”成果，进一步拓展中医药特色服务的内涵，提升服务的质量和能力，为群众提供安全、价廉、便捷、有效的中医药特色服务。

（二）具体目标 1.乡镇卫生院

按照要求设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。中医类别医师占医师总数的比例达到25%以上，中医类别全科医生占全科医生的比例达到20%以上，中医类别全科医生占中医类别医师的比例达到50%以上。每名医护人员至少掌握15项中医药适宜技术（在国家和甘肃省推荐的名录中结合当地实际确定15项）和6项食疗保健技术（结合当地实际确定6项简便实用的食疗保健技术），指导农村居民应用中医药技术进行预防保健实践。建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，运用中药饮片和中医药适宜技术、食疗保健方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务。中医药服务量达到“三个三分之一”（即中医就诊人次占总就诊人次的1/3以上，中药收入占药品总收入的1/3以上，中医药收入占总收入的1/3以上）。

2.社区卫生服务中心

按照要求设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。中医类别医师占医师总数的比例达到25%以上，中医类别全科医生占全科医生的比例达到20%以上，中医类别全科医生占中医类别医师的比例达到50%以上。每名医护人员至少掌握15项中医药适宜技术和6项食疗保健技术，指导城市居民应用中医药技术进行预防保健实践。建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，运用中药饮片和中医药适宜技术、食疗保健方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务。中医药服务量达到“三个三分之一”（即中医就诊人次占总就诊人次的1/3以上，中药收入占药品总收入的1/3以上，中医药收入占总收入的1/3以上）。

二、项目范围和内容

（一）项目范围

省上分配我市项目建设单位6个，名单为： 甘州区

沙井镇中心卫生院

西街社区卫生服务中心 山丹县

李桥乡中心卫生院 临泽县

新华镇中心卫生院 高台县

宣化镇中心卫生院 民乐县

六坝镇中心卫生院

（二）项目内容

1.改善中医诊疗环境。中医药科室集中设置，装饰体现中医药内涵，便于群众接受中医药服务。

2.推广中医药适宜技术。培训医护人员至少掌握15项中医药适宜技术和6项食疗保健技术。3.配置中医药诊疗设备。按照“填平补齐”的原则，配备必要的中医诊疗设备，基本满足群众中医药服务需求。

4.加强中医药特色能力建设。在当地疾病谱中筛选至少3种优势病种，制定中医诊疗方案。通过培训，让辖区内100%以上的乡村医生熟练掌握诊疗技术。

5.对中医药人员进行进修培训。对本单位中医药业务骨干，结合国家和省上中医药人员培训项目，派到市级以上中医医院进修三个月以上。

三、项目实施和经费使用管理

（一）组织形式和管理职责

市卫生局、财政局负责制定项目实施方案，加强项目管理组织、督导项目工作，报送项目执行半年小结和年终总结。

各项目县区卫生局、财政局负责项目组织管理实施，制定项目实施计划，督促项目单位落实各项目标任务，加强项目执行各环节监管，组织好相关培训，根据项目运行完成情况，接受上级组织的项目监督指导和评估，并分别于6月25日和11月25日向市卫生局、财政局报送项目实施情况总结和评估报告。

乡镇卫生院和社区卫生服务中心为项目实施单位，按照项目计划，完成各项目标任务，接受各级项目组织的监督指导和评估。

（二）经费来源和用途

省级财政按每个项目单位10万元标准给予补助，其中：2万元用于项目单位中医药特色能力建设，在当地疾病谱中筛选至少3种优势病种，制定中医诊疗方案，并对辖区内90%以上的乡村医生进行全面培训；4万元用于15项中医药适宜技术和6项食疗保健技术培训；4万元用于配备必要的中医诊疗设备。

（三）经费划拨和使用 为确保项目资金专款专用，保证项目正常实施，各级要严格按照项目资金用途和有关资金管理规定，加快项目进度，加强经费管理，提高资金使用效益，严禁截留、挤占、挪用。

四、项目执行时间

自2014年5月开始至2014年10月底，各项目实施单位应如期完成所有建设任务。2014年11月25日前，各项目县区卫生局向市卫生局、市财政局报送项目实施评估报告。市上将于今年7月份和年底对项目组织检查评估，并进行不定期检查。省卫生计生委、省财政厅将于2014年3月进行项目终期检查评估。

五、项目监督与评估

市县区卫生局、财政局分别组成项目工作领导小组，负责项目的技术指导、检查督导和考核评估，市上项目工作领导小组名单见附件1。监督指导主要内容：

1.项目计划进度完成情况； 2.资金到位及使用情况； 3.项目指标的完成情况；

4.项目运行情况，主要是查阅种类档案资料是否规范、完善。

各项目县区卫生局负责，接到项目方案后，对本县区乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药适宜技术服务能力建设现状进行全面自评，于2014年5月20日前将自查评估报告和每个单位达标情况（见附件2）电子版材料报送市卫生局医政科。

第二篇：中医药适宜技术服务能力建设项目资金

就

关于2012-2014年中央转移支付 中医药项目资金执行情况自查报告

就按照吉中医药发【2014】113文件，关于印发《2012-2014年吉林省实施中央转移支付中医药公共卫生服务补助资金项目绩效管理和考核督查工作方案》的通知要求，对我院开展的中医药适宜技术服务能力建设项目进行深入细致的自查工作，具体情况汇报如下：

一、基本情况

（一）自查工作开展情况

我院成立了项目实施工作自查领导小组，由院长任组长，负责项目自查的全面工作、副组长由副院长担任，负责项目自查工作具体督导，成员由财务科长和各相关人员组成，负责资金使用、信息、档案、文件等核对工作，按照《2013年基层中医药适宜技术服务能力建设项目实施方案》和《就市基层中医药服务能力提升工程实施方案》的要求对项目的实施情况逐项进行了自查工作。我院能够严格按照下达项目内容实施工作，保证工作质量和项目资金管理要求。已投入资金5万元用于改善中医药诊疗环境，将中医药科室集中设置，能够向群众提供基本医疗、预防保健、养生康复为一体的中医药服务；投入5万元用于提高中医药适宜技术水平，能够开展针灸、推拿、刮痧、熏洗等多种中医药适宜技术；投入近3万元购进了投影仪、计算机等设备开展宣传讲座、培训和网络建设；投资7万元购进各种中医药诊疗设备，提高了诊疗水平，能够更加有效的为当地居民的开展中医药服务；对辖区每个卫生室配备了1000元的简易中医治疗设备，提升了村卫生室的服务能力。

（二）项目基本情况

1、中央财政拨款、财政配套资金共计资金25万元，目前完成下达资金25万元，现已全部落实到位。

2、一年来，按照项目实施的要求，项目工作已全部完成，取得了较好的实际效果。极大的改善了中医诊疗环境，充分发挥了基层中医药人员主力军的作用，中医诊疗能力得到了很大提高，中医药的发展能力进一步加强，对中医药适宜技术在基层防治常见病和多发病起到了很好的促进作用，医院的经济效益和社会效益都明显提高。群众反映良好，医院形象进一步提升。

二、项目执行情况

1、乡镇卫生院基层中医药适宜技术能力建设项目 我院严格按照项目内容要求，向卫生局提出项目申请，主要用于改善中医诊疗环境；提高中医药适宜技术水平；配备用于连接基层中医药适宜技术推广视频网络的计算机系统、投影仪等设备，开通中医药适宜技术推广视频网络平台； 配置中医药诊疗设备。以上项目共计预算批复资金20万元，实际项目实施使用资金20万元，项目严格按要求实施完成，资金拨付到位。

2、村卫生室基层中医药适宜技术服务能力建设项目 该项目报卫生局审议通过并经政府招标采购，为每个村卫生室项目单位配备1000元的简易中医治疗设备，包括艾灸器、火罐、电针治疗仪、电磁治疗仪等。共计投入资金5万元。

3、按要求建立了科学合理、分工明确的中医药项目管理制度并依据制度在项目实施过程中认真执行。

三、自查自评情况

（一）基本情况分析

基层中医药适宜技术服务能力建设项目的顺利实施，一是国家和各级主管部门扶持中医药政策落实到位，二是通过配置诊疗设备和改善就医环境，中医药服务能力得到明显提升，中医药在缓解群众就医负担中充分发挥了低成本优势，让群众得到实惠。三是中医药项目是参与医改作为缓解群众“看病难”、“看病贵”的重要举措，市卫生局出台了多项有力措施，提高了中医药服务水平。

（二）项目实施的社会效果、投入产出

该项目的实施实现了医院中医药科室的集中设置，具有中医药文化氛围的装修风格，使群众更加乐于接受中医药服 务。同时，各种治疗设备的配置，极大的提高了中医药的服务能力和诊疗水平，为解决中医药治疗农村多发病、常见病奠定了良好的物资基础，也为不断提高中医服务人员的处置操作服务能力提供了有效的发展平台，促进了中医药人才的培养和引进工作。并且通过中医药低成本服务和各项适宜技术的推广使用，缓解了群众“看病难”“看病贵”的问题，且促进了适宜技术创新能力的进一步增强。通过项目的实施完成，我院每月中医药服务收入较年同期增加一万余元，就诊患者增加百余人。

（三）项目实施和资金管理的经验、做法、存在的问题和改进措施

中医药适宜技术服务能力建设项目的顺利实施与上级部门的大力支持和院领导的高度重视密不可分，就市卫生局对项目开展工作高度重视，制定了《就市基层中医药服务能力提升工程实施方案》，确立各工作目标，并将其纳入公共卫生绩效考核，建立了对基层医疗卫生机构的帮扶机制，同时落实《吉林省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》要求，新农合政策范围内使用中医药有关费用报销比例要在现有基础上提高5%以上，并将针灸和治疗性推拿等中医药非药物诊疗技术纳入新农合和医保报销范围。使基层医疗机构对项目建设工作的积极性极大提高。为使基层服务能力得到进一步提升，卫生局于2014年先后两次对基 层卫生服务人员开展了知识与技能培训，较大的增强了基层的服务能力。医院领导为保障项目实施，先后召开多次会议，研究如何配置中医药诊疗设备，建设中医药科室布局更为合理，利用医院建设改造契机，合理布局中医药诊疗区，使有限的资金得到合理的运用。并将中医药适宜技术服务能力建设项目作为医院发展和经济增长的一个突破口，要求职工积极参与，全员协调配合，拓宽职业能力。

在资金管理上，严格遵循财务管理制度，实行单独建账、单独核算、专款专用。项目负责人能够充分认识资金的重要性和特殊性，以高度的责任感、使命感和工作热情管好每一分钱，定期组织有关人员研究如何合理使用经费和如何加强对项目经费预算，并会同有关人员对财务和合规性和效果评价，确保项目的顺利进行。

目前项目实施存在的问题是基层中医药能力服务技术人才缺乏，技术能力亟待提高，应加强理论培训和实践培养；资金管理模式缺乏创新，资金需根据基层实际需要分配，对有发展潜力的医疗机构加大投入力度。

（四）项目的后续工作安排和建议

建议上级主管部门进一步夯实基层医疗机构的医疗技术力量，加大财政扶持力度。

结合医改政策，进一步提高补偿比，提高群众受益率。强化宣传工作，多措并举，强化对服务能力的管理与指导。

就市就 2014-11-5

第三篇：中医药适宜技术推广实施方案

鱼山镇卫生院

中医药适宜技术推广培训实施方案

为了加强农村中医工作，充分发挥中医药适宜技术在基层的优势和作用，根据省卫生厅《关于印中医药适宜技术推广项目实施方案》，结合我院实际，特制定本方案。

一、培训目标

通过项目推广培训，逐步建立起基层中医药适宜技术推广的有效机制，全面提高我镇农村卫生技术人员中医药专业技术水平，切实加强基层中医药服务能力建设，更好地发挥中医药在农村和社区卫生服务中的作用，让广大基层人民群众能方便享受到“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务医学教育搜集整理。本项目结束后，使我镇卫生院、村卫生室中医药适宜技术推广覆盖率达到100%，每个村卫生室至少有1人掌握不少于3项中医药适宜技术、二、培训范围及要求

1、培训范围

鱼山镇卫生院及辖区村卫生室的中医药专业技术人员。其中乡镇卫生院所有医技人员，村卫生室10-30人。

2、培训要求

培训结束后，乡镇卫生院和村卫生室人员每人掌握不少于3项中医药适宜技术

三、培训内容

1、高血压病

2、小儿腹泻

3、中风病恢复期或后遗症期、培训对象

全体乡医及卫生院医技人员

四、培训时间及地点

2012年10月 7日

卫生院会议室

鱼山镇卫生院

2012-10-1

第四篇：卫生院中医药适宜技术推广计划及措施

-------卫生院中医药适宜技术

推广计划及措施

为了加强我乡中医药适宜技术的推广工作，充分发挥中医药适宜技术在农村预防、保健、医疗中的作用，特别是对常见病多发病的治疗康复优势，进一步探索建立农村中医药适宜技术推广的有效途径和机制，不断提高全乡中医药治疗水平和服务质量，满足人民群众对中医药服务需求，为了让我乡中医药走科技化发展道路，增强我乡卫生保障力度，根据《全国农村中医工作先进县（市、区）建设标准与评审细则》的通知》（安卫发［2012］70号）和《定西市安定区卫生局关于转发《甘肃省中医药先进和示范市（州）、县（市、区）建设标准》（安卫发［2012］71号）文件精神，切实抓好我区创“全国农村中医工作先进县（区）”的工作，结合我乡实际情况，制定如下中医药适宜技术推广应用计划

一、推广项目范围

基层中医药适宜技术推广项目坚持紧贴社区常见病多发病及慢性病防治实际需要,安全有效,切实可行,注重发挥中医药简便价廉的传统优势，在国家中医药管理局和我区卫生局局下发的中医药适宜新技术、新成果和继续教育学科项目中选择一批与临床实践紧密相关，有利于迅速提高我乡中医医疗质量得项目为推广对象，主要推广15项符合我院实际的中医适宜技术。

二,项目组织管理

为更好推广中医药适宜技术，为群众提供价廉质优的中医药服务，特成立-------卫生院中医适宜技术推广运用领导小组。

三、具体要求

1、统一思想，加强领导。单位负责人必须统一思想，高度认识开展适宜技术推广是实施科技兴医强区，功在当代，利在千秋的一件大好事，直接影响到我区卫生事业今后的发展方向。必须把该项工作列入日常议事日程，安排专人负责该项工作对于所选择推广应用的项目必须经院务会研究讨论后报中医股审批。中医工作先进县（区）建设周期至少引进和应用中医药先进技术项目2项以上。卫生院能运用中医传统治疗方法，60%的村卫生室至少有一名医生能操作中医传统治疗方法。

2、认真组织，抓好落实。每年把该项工作纳入年初规划，对已批准的推广应用项目，应从观念上充分转变，积极派出人员到上级医院参加培训学习中医药先进技术，并认真引进、吸收、推广应用。

3、明确目标，措施到位。做好卫生院人员、村医的培训，培训内容为：针灸、推拿、拔火罐、中药加工炮制等，培训形式为办培训班和集中培训相结合，每年培训人员要平均达20%以上，2012年要基本完成所有村卫生室乡村医生的中医药培训任务。要做好培训工作安排，引进及培训要做好统计登记。

-------卫生院

安定区-------卫生院中医药

适宜技术推广计划及措施

安定区-------卫生院

第五篇：中医药适宜推广项目实施方案

含山县基层中医药适宜技术培训项目实施方案

一、项目内容与目标

在全县8个乡镇推广中医药适宜技术。项目完成后，项目镇、村中医药适宜技术推广率达到100％，促使中医药适宜技术得到广泛应用，充分发挥中医药适宜技术在基层防治常见病多发病的优势和作用，保护人民群众身体健康，缓解广大基层人民群众“看病难、看病贵”的问题，建立基层中医药适宜技术推广的网络和机制，提高基层卫生技术人员的中医药专业技术水平，加强基层中医药服务能力建设。

二、培训人员

由县卫生局组织对8个乡镇、96个村卫生室、2个社区卫生服务中心、5个社区卫生服务站的中医及西医学习中医人员进行培训，每个基层医疗机构选派1人进行培训，中心卫生院选派2人进行培训。

三、项目地点、时间安排

县卫生局统一组织安排授课老师、教材和教学活动，由县中医院具体实施，计划安排如下：

地点：县中医院6楼会议室，时间：12月下旬至元月上旬进行培训，培训工作分批进行，全县分为二批，每次培训时间为3天，全脱产。

目标: 通过培训保证每人掌握不少于5-10项中医药临床适宜技术及相关教学内容。

四、经费安排

培训经费由市级发展中医专项资金，基金项目经费中支出，县卫生局负责管理。县中医院负责具体实施，经费主要使用在食宿、场地、教学活动以及授课教师等费用开支。其具体预算详见附表二。

五、项目管理

县卫生局负责本地区项目的指导和督促，安排专人负责项目管理，及时上报项目实施情况。对项目实施、经费使用等情况进行检查，督促项目培训单位落实上级部门对项目实施的工作安排和要求。县中医院要成立项目领导小组，下设办公室、教学组和后勤保障组。

六、项目实施质量评估

县卫生局将按项目内容实施目标进行督导，采取到培训现场听课、向培训对象调查、向患者调查、抽查培训对象项目掌握情况以及到项目推广单位实地考察等方式对项目的实施质量进行评估。县中医院根据项目完成情况进行考核和评估，评估结果上报县卫生局，县卫生局根据项目实施督导情况一并汇总上报市卫生局。

附件：

一、含山县2011年中医适宜技术领导小组名单

二、项目资金预算

三、培训学员名单

含山县2011年中医适宜技术推广

项目实施领导小组

组长：肖玲（县卫生局副局长）

副组长：金文超（县中医院副院长）

成员：孙群（县卫生局医防股股长）

王继春（县卫生局行政许可股股长）

王立（县中医院副院长）

李仁明（县中医院医务科科长）

曹君（县卫生局医防股科员）

领导组下设办公室，由曹君同志兼任办公室主任。

项目资金预算

1、住宿费：120元/天×3天×112=40320元

2、学习费：30元×112=3360元

3、讲义费：50元×112=5600元

4、师资费：6人×3天×100元=1800元

5、工作人员补助：10人×50元×3天=1500元

6、培训日常开支：1000元×3天=3000元

7、伙食费：10+30+30=70元/天×3天×112=23520

元

8、交通费：20元×3天×112=6720元

9、办公用品：15000元（添置桌椅、音响及投影设

备）

总合计：100820元