关于印发宜宾市其他事业单位绩效工资的实施办法的通知

第一篇：关于印发宜宾市其他事业单位绩效工资的实施办法的通知

文件

宜人社发〔2011〕94号

宜宾市人力资源和社会保障局 宜宾市财政局 关于印发宜宾市其他事业单位绩效工资的

实施办法的通知

各区县人力资源和社会保障局、财政局，市级各部门: 经市政府同意，现将《宜宾市其他事业单位绩效工资的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

其他事业单位实施绩效工资，是党中央、国务院作出的一项重要决策，是事业单位收入分配制度改革的重要内容，充分体现了党中央、国务院对广大事业单位工作人员的关心，对于建立健全事业单位收入分配激励机制，调动广大事业单位工作人员积极性，提高公益服务水平，促进社会事业发展，具有十分重要的意义。

实施绩效工资关系事业单位工作人员的切身利益，社会关注，政策性强。各区县、市级各部门要高度重视，加强领导，2共同组成工作组开展督查。

四、绩效工资总量和水平的核定

(一)事业单位的绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度和规范后的津贴补贴构成。

按照分级核定的原则，各级政府直属及各部门所属事业单位的绩效工资水平，由同级政府人力资源社会保障、财政部门综合考虑经济发展、财力状况、物价消费水平、城镇单位在岗职工平均工资水平、公务员规范后津贴补贴水平等因素核定。各区县要结合本地实际确定具体核定办法。首次核定绩效工资水平时，要考虑清理核查后津贴补贴的实际情况，合理调控事业单位收入水平差距，妥善处理相关矛盾。

(二)各区县人力资源社会保障、财政部门综合考虑单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素，核定本级政府直属及各部门所属事业单位的绩效工资总量。在人力资源社会保障、财政部门核定的绩效工资总量内，单位主管部门核定所属事业单位的绩效工资总量，并报同级政府人力资源社会保障、财政部门备案。

(三)事业单位绩效工资总量核定后，原则上当年不作调整。确因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况需要调整的，须报同级人力资源社会保障、财政部门批准。

五、绩效工资的分配

(一)绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。根据实际情况，在绩效工资中可设立岗位津贴、综合目标考核奖励等项目。

(二)基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素，一般按月发放。基础性绩效工资总量在单位绩效工资总量中所占比重为50-70%。基础性绩效工资具体分配办法，由单位主管部门确定。

基础性绩效工资分配中，单位主管部门要结合单位实际，统筹平衡单位管理人员、专业技术人员、工勤人员之间以及同一岗位序列不同等级人员之间的工资关系，合理确定基础性绩效工资标准。

(三)奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，根据考核结果发放，可采取灵活多样的分配方式和办法。在核定的奖励性绩效工资总量内，单位在考核的基础上确定具体分配方式和办法。

(四)充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。各行业主管部门要结合本行业特点制定绩效考核办法，加强对事业单位内部考核的指导，引导事业单位不断提高社会公益服务水平。事业单位要完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜。同时，妥善处理单位内部各类人员的绩效工资关系，防止差距过大。

(五)事业单位制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求职工意见。分配办法由单位领导班子集体研究后，报单位主管部门批准，并在本单位公开。

(六)事业单位主要领导的绩效工资，在人力资源社会保障、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由单位主管部门根据对主要领导的考核结果统筹考虑确定。单位主要领导与本单位工作人员的绩效工资水平，要保持合理的关系。

六、相关政策

(一)《中共中央办公厅国务院办公厅转发 <中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知>的通知》(厅字〔2005〕10号)下发前，事业单位发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放

6加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促事业单位严格执行绩效工资的有关政策。

第二篇：事业单位绩效工资实施办法(试行)

事业单位绩效工资实施办法(试行)

为逐步建立事业单位岗位责任与绩效挂钩的工资收入分配制度，根据陕西省人民政府办公厅转发《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（陕政办发[2009]24号）、陕西省人事厅财政厅关于印发《陕西省事业单位实施绩效工资暂行意见》的通知（陕人发[2008]253号）精神，结合我县实际，特制定本实施办法（试行）。

一、指导思想

实施绩效工资与规范事业单位津贴补贴相结合，清理和规范县乡两级各事业单位现有的津贴补贴，规范津贴补贴项目和绩效工资标准，扩大事业单位内部分配自主权，逐步建立注重实绩、突出贡献、形式多样、自主灵活的分配激励机制，充分调动事业单位各类人员的积极性和创造性。

二、实施范围

绩效工资的实施范围：按照国家规定执行了事业单位岗位绩效工资制度的事业单位中的正式工作人员。

三、绩效工资水平

1、义务教育学校绩效工资水平，按白人劳发[2009]171号文件执行。

2、非义务教育学校、全额拨款事业单位参照义务教育学校的方法确定绩效工资水平。

3、财政定额补贴和自收自支事业单位年人均绩效工资水平，由单位根据自身情况自行确定，有条件的参照上述办法执行。

4、实施绩效工资后，取消事业单位现行的年终一次性奖金和执行的津补贴项目。

四、实施办法

事业单位实施绩效工资在规范津补贴工作的基础上进行，按照“分类、放权、搞活、考绩”总体原则，科学运用调控措施，合理核定单位绩效工资总量，全面搞活内部分配。

（一）总量管理

1、核定绩效工资总量。县人劳局、财政局根据单位正式工作人员总数和年人均绩效工资水平确定绩效工资总量，并将事业单位的绩效工资总量按经费供给渠道及方式核拨到各单位。各单位在考核分配过程中，必须严格执行人劳、财政部门核定的总量标准，不得突破上限控制。

2、各乡镇、各主管部门要加强所属事业单位绩效工资分配的管理指导、综合平衡、监督检查，要结合行业特点，制定科学合理的本系统、本单位绩效工资分配指导意见。各乡镇、各主管部门在审批所属事业单位绩效工资内部分配方案时要综合考虑单位类型、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素，既要适当拉开差距，避免平均主义，又要加强调控，防止收入差距过大。

3、绩效工资总量随同级公务员规范后津补贴标准的调整而调整。涉及人员及岗位变动，由主管部门报县人劳局审批，并经财政局核准后予以调整，纳入单位绩效工资总量基数。

4、绩效工资考核分配分两步进行，其基础补贴仍按原办法随月发放，奖励津贴按月核定基数，由财政局拨付到单位，再由单位考核发放到个人。

（二）内部分配办法

事业单位在绩效工资总量内，自主决定本单位内部绩效工资分配办法。绩效工资可分为基础补贴和奖励津贴两部分，义务教育学校基础补贴和奖励津贴比例为7：3，其它事业单位基础补贴和奖励津贴比例为6：4。基础补贴由单位按照岗位层次确定标准，最高岗位等级与最低岗位等级标准之比原则上不超过2：1；奖励津贴由单位根据个人实绩贡献情况确定。

事业单位内部绩效工资分配办法，须经职工代表大会讨论或广泛征求职工意见，领导班子集体研究决定，经公示无异议后报单位主管部门批准实施。

事业单位在其内部绩效工资分配办法出台前，经费来源主要由财政拨款的可按参照同级机关公务员规范后的津贴补贴标准发放；其他事业单位有条件的，也可参照执行。

（三）实行工资专户管理

绩效工资纳入工资专户管理，工资专户建立按照财政部门有关规定办理。

五、政策规定

（一）原差额拨款和自收自支事业单位工资构成中津贴比例按国家规定高出30％的部分，在核定绩效工资时纳入单位绩效工资总量，绩效工资实施后按单位内部绩效工资的分配办法执行。

（二）在国家统一的事业单位养老保险制度建立之前，在实施绩效工资时，对离退休人员发放一定的补贴。离休人员补贴发放办法仍按原有关规定执行。经费来源主要由财政拨款或部分由财政支持的事业单位退休人员补贴标准，由单位参照同级机关退休人员补贴水平执行。经费自理的事业单位由单位根据自身情况自行确定。

按国发（1978）104号文件规定办理了退职手续的人员，其补贴标准按本单位同职务退休人员补贴标准的80％确定。

（三）实施绩效工资后，除国务院或人力资源和社会保障部、财政部及原人事部批准设立的津贴补贴项目继续执行外，我省市制定的非改革性津贴补贴项目不再执行。

六、经费来源

事业单位实行绩效工资所需经费，按单位类型不同，分别由财政和事业单位负担。由财政负担的经费，按现行财政体制和单位隶属关系，由同级财政负担。

七、组织实施

（一）加强事业单位推行绩效工资工作领导。实施绩效工资工作，政策性强，涉及面广，直接关系到事业单位工作人员的切身利益。各乡镇、各主管部门要充分认识实施绩效工资工作的艰巨性、复杂性和重要性，切实加强领导，精心组织实施；要以实行绩效工资工作为契机，健全岗位目标责任制，加强考核工作，完善竞争激励和约束机制；要及时研究解决实施中出现的新情况、新问题，妥善处理实施中遇到的各种问题和矛盾。

（二）加强监督检查。县人劳局、财政局会同纪检监察、组织、编制、审计等部门，建立监督检查机制，加强对事业单位绩效工资政策执行情况的监督检查。对不按规范程序和要求进行内部绩效工资分配、资金来源不规范、突破绩效工资总量的单位，坚决予以纠正，并追究主要领导和相关人员的责任，维护收入分配政策的严肃性。

八、执行时间

我-----单位从2010年1月1日起实施绩效工资。绩效工资实施后，原比照公务员执行津补贴的相关规定停止执行。

第三篇：黄石市其他事业单位绩效工资实施办法

局属各医卫单位：

现将该《实施办法》发给你们，对该《实施办法》的意见或建议，请及时反馈。

黄石市其他事业单位绩效工资实施办法

（征求意见稿）

根据•湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见‣（鄂政办发„2011‟126号）文件精神，为规范事业单位收入分配秩序，推进收入分配制度改革，现结合我市实际，就其他事业单位实施绩效工资，制定本实施办法（市直其他事业单位方案不另行文）。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

为适应事业单位改革的总体要求，按照促进事业单位体制、机制创新和法则的需要，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，逐步建立起关系合理、机制健全、调控有力、秩序规范的绩效工资管理运行体系。

（二）基本原则

1、坚持按劳分配，多劳多得，优绩优酬。以工作人员实绩和贡献为依据，搞活内部分配，完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制。

2、坚持实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合。规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。

3、坚持分级分类管理。完善工资分级管理体制，进一

步明确地方和部门职责，合理调控地区间、行业间事业单位收入差距。

4、坚持统筹兼顾，注重综合平衡。着眼社会收入分配全局，努力形成保持事业单位工作人员与其他公职人员以及其他社会群体的合理收入分配关系。

二、实施范围和时间

本办法所称的其他事业单位范围，是指除已实施绩效工资的义务教育学校、“两类单位”之外的事业单位，上述单位经组织、人社部门批准录（聘）用的在册在岗工作人员。从2010年1月1日起实施绩效工资。2010年1月1日以后其他事业单位正式聘用和调入人员，从聘用和调入下月起执行；调离单位的，从调离的下月起不再执行。

三、清理核查规范津贴补贴

其他事业单位实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合。要全面清理核查在国家、省统一规定的津贴补贴项目外自行发放的津贴补贴和奖金，取消资金来源不合法、不合规的项目。对清理核查后的津贴补贴进行归并，纳入绩效工资。

清理核查工作在各级党委、政府领导下，由同级人力资源和社会保障与纪检监察、组织、财政、审计部门负责协调，事业单位主管部门具体组织实施。

四、绩效工资总量和水平的核定及调控

（一）其他事业单位绩效工资总量由规范后的津贴补贴和相当于单位工作人员上12月份基本工资的额度构成。实施绩效工资后，不再发放年终一次性奖金。

（二）各地各部门根据合理调控事业单位收入水平差距的需要，合理确定当地其他事业单位绩效工资水平基准线和控制线。各单位绩效工资水平原则上不得高于控制线。

绩效工资水平基准线应综合当地经济发展、财力状况、物价消费水平、所在地区单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范后津贴补贴水平、义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资水平等因素确定。首次确定的水平低于基准线的，可在综合考虑当地实际情况的基础上，提高或逐步提高到基准线；高于基准线的，通过控制线予以调控，其中，全额拨款事业单位原则上按基准线调控，差额拨款事业单位一般可按不超过基准线2.5倍掌握，自收自支事业单位工作人员绩效工资水平原则上按上津贴补贴总量为基数核定，以后绩效工资总量的增加将同经营效益和公共服务效能挂钩，随着经营效益和效能增减而浮动。基准线和控制线的具体比例可由各地根据实际情况确定。

市直其他单位工作人员绩效工资水平按照与市直义务教育学校绩效工资水平相衔接的原则，首次基准线确定为年人均20845元，今后随经济发展和财力增长等变化情况而调整。

（三）首次核定绩效工资水平时，要统筹考虑清理核查后津贴补贴的实际情况，妥善处理各种矛盾。对知识密集、高层次人才集中、国家及省市战略发展需要重点支持的事业单位，在核定绩效工资总量及调控市给予适当倾斜。通过科技开发经营、技术服务等方式取得合法收入自行发放的津贴补贴，超过核定及调控绩效工资总量的部分，经单位申报，主管部门同意，人力资源社

会保障部门审批，可暂时保留，纳入奖励性绩效工资发放。

（四）其他事业单位绩效工资总量，原则上每年核定一次，综合考虑当地财力、单位经费来源和经济效益以及公共服务效能等情况予以调整。绩效工资总量核定后，除政策性调整工资、津贴补贴标准，一般当年不作调整。确需调整的，按本意见的管理权限报批。

（五）各级人力社保部门在各单位及主管部门上报总量的基础上，综合考虑单位类别、人员结构、岗位设臵、事业发展、经费来源等因素，核定和调整本级政府直属或各部门所属其他事业单位的绩效工资总量。事业单位主管部门按当地人力社保部门核定的总量组织实施，并将实施结果报当地人力社保部门备案。

五、绩效工资的分配

（一）绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资的70%—40%，主要体现地区经济发展水平、物价水平、单位类别、岗位职责和经费来源等因素，一般按月发放。基础性绩效工资分配系数可参考义务教育学校分配系数确定。奖励性绩效工资占绩效工资的30%—60%。主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上科先按季度或半年预发，然后根据考核结果统一结算，于次年第一季度前足额发放到位。绩效工资的具体比重由各地各单位确定。

市直其他事业单位基础性绩效工资岗位系数可参照•市直其他事业单位工作人员基础性绩效工资岗位系数表‣（附表1）执行。

（二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。绩效工资分

配，应重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜。事业单位主管部门要制定绩效考核办法，加强对事业单位内部考核的指导。事业单位实施绩效工资，不能单纯注重经济效益，要同时考虑公益目标完成情况及社会效益。各事业单位要健全内部考核制度，根据各岗位的不同特点，实行分类考核。

（三）其他事业单位制定绩效工资分配办法要按照公开、公正、公平的原则，充分发扬民主，广泛征求职工意见。分配办法由单位领导班子集体研究后，在本单位公示，经单位主管部门审核后，报当地人力社保部门备案。

（四）其他事业单位主要负责人的基础性绩效工资按照规定标准执行，奖励性绩效工资，根据主管部门对其考核结果，可以在所在部门所属事业单位奖励性绩效工资总量内分配。单位主要负责人与工作人员平均绩效工资水平，要保持合理的关系。主管部门根据单位类别、层级、效益等因素确定所属单位主要负责人与本单位工作人员绩效工资水平比例。其中，全额拨款事业单位按不高于2倍控制，差额拨款和自收自支事业单位控制在2至3倍以内。具体比例报当地人力社保部门备案。

六、相关政策

（一）•中共中央办公厅国务院办公厅转发†中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知‡的通知‣（厅字[2005]13号）下文前，其他事业单位发放的改革性、奖励性等补贴，除超过规定标准和范围发放的外，暂时统一保留，不纳入绩效工资，另行规范，即：

1、特殊岗位津贴、女同志卫生费、独生子女保健费；2改革性

补贴，包括住房补贴、住房公积金、交通补贴等；

3、奖励性补贴，包括社会治安综合治理先进单位奖、绿化先进单位奖、目标责任奖、档案达标先进奖、党建先进奖及文明单位创建奖（附表2）；

4、一些通过科技开发经营、技术服务等方式取得合法收入自行发放的津贴补贴，超过核定和调控绩效工资总量的部分。在规范办法出台前，一律不得自行出台新项目，不准提高现有项目的标准和扩大发放范围。实施绩效工资后，除上述保留或另行规范的项目外，过去发放的津贴补贴即行取消。

国家和地方规定的改革性、奖励性等补贴等，清理核定后予以保留。

（二）差额拨款和自收自支事业单位原工资构成中津贴比例高出30%的部分，纳入绩效工资总量。

（三）按规定由政府投入的人才基金、创业基金和引进高层次人才的特殊报酬，以及临时性科研课题（项目）报酬等如何纳入绩效工资总量，由当地人力社保部门研究确定。

（四）按照国家规定执行见习期、初期、学徒期、熟练期工资待遇的人员，其基础性绩效工资分别按照转正定级后拟聘岗位的最低标准执行；奖励性工资由单位根据实际情况在核定的奖励性绩效工资额度内确定。

（五）事业单位在职人员实行绩效工资的同时，对离退休人员发放补贴。离休人员的补贴，按中纪委、中组部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、审计署•关于解决离休人员待遇有关问题的通知‣（中纪发[2008]40号）精神，执行机关公务员同职务离休人员补贴标准。退休人员的补贴标准，由县以上人力

资源和社会保障部门参照当地机关同等条件退休人员规范后津贴补贴标准确定。退休人员原发放的津贴补贴保留以下几项：

1、住房补贴；

2、劳模津贴；

3、国家规定工作人员退休后继续给予保留的荣誉津贴。退职人员补贴标准，按照同职务（岗位）退休人员补贴标准的80%确定。绩效工资不作为计发离退休费的基数。离退休人员发放补贴后，原发放的津贴补贴即行取消。

市直其他事业单位退休人员补贴标准由市直行业主管部门参照同行业机关同等条件退休人员规范津贴补贴标准确定。

（六）对事业单位工作人员请病事假及考核确定为不称职的，其绩效工资的发放办法另行规定。

七、经费保障与财务管理

（一）其他事业单位实施绩效工资所需资金，按照单位性质和现行财政补助政策，由当地财政和事业单位分别负担。

（二）退休人员增加补贴所需资金，未参加机关事业单位社会养老保险的，按原经费渠道列支；参加机关事业单位社会养老保险的，由统筹基金支付，统筹基金不足支付的，由同级财政补助。同时，在职人员绩效工资纳入基本养老保险缴费基数。

（三）各单位必须按•财政部关于印发行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法的通知‣（财库【2006】48号）的规定设立绩效工资会计科目，用于核算本单位发放的绩效工资，其他科目一律不准再核算发放工资及各种津贴补贴。

（四）各单位一律不得自行提高绩效工资标准和扩大实施范围。按照规定发放的绩效工资，一律以银行卡的形式发放，不得发放现金，并依法代扣代缴个人所得税。

八、组织实施

（一）各地各有关部门要高度重视，切实把其他事业单位实施绩效工资工作作为一件大事抓紧抓好。本实施办法，经市政府批准，报省人力社保厅备案后实施。各县市区的实施办法经同级政府同意后，报市政府批准后实施。市直其他事业单位根据本方案规定和单位实际拟定具体分配办法，经主管部门审核并报市人力资源和社会保障局备案后实施。

（二）各县（市）区人力社保、财政及有关事业单位主管部门要加强配合，互相支持，共同做好工作。人力社保部门要发挥牵头作用，抓紧制定具体实施办法；财政部门要积极筹措资金，确保资金落实到位；事业单位主管部门要严格督促事业单位落实各项政策，规范事业单位收支行为和内部分配，确保各项政策落实到位。

（三）市人力社保局会同有关部门对事业单位津贴补贴清理及实施绩效工资等情况进行监督检查，严肃查处各种违纪行为。

（四）实施绩效工资要与事业单位人事制度改革和加强人才队伍建设等工作有机结合，及时研究处理实施中出现的各种矛盾和问题。

（五）绩效工资政策性强，社会关注度和敏感度高，在实施过程中，各有关部门和单位要严格政策规定，耐心细致地做好政策解释的思想政治工作，确保绩效工资平稳实施。

第四篇：沾益县人民政府办公室关于印发沾益县其他事业单位绩效工资实施办法的通知

沾益县人民政府办公室关于印发沾益县其他事业单位绩效工资实施办法的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

经县人民政府同意，并报市事业单位实施绩效工资工作领导小组办公室批准，现将〘沾益县其他事业单位绩效工资实施办法〙印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年一月二十日

沾益县其他事业单位绩效工资实施办

法

根据〘云南省人民政府办公厅关于转发云南省其他事业单位绩效工资实施意见（试行）的通知〙（云政办发〔2010〕232号）规定，结合沾益实际，制定本实施办法。

一、总体原则

绩效工资总量由相当于事业单位工作人员上12月份基本工资的额度和规范后的津贴补贴构成。绩效工资总体水平综合考虑当地经济发展、财力状况、物价消费水平、所在地城镇单位在岗职工年平均工资水平、义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资水平等因素确定。

二、实施范围及执行时间

（一）实施范围：除已经实施绩效工资的义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位外，按照国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的其他事业单位正式工作人员。

（二）执行时间：其他事业单位绩效工资自2010年1月1日起执行。

在实施绩效工资的同时，对上述实施范围中和原事业单位已转体或改制后按规定享受事业单位离退休（职）待遇的离退休（职）人员发放生活补贴。绩效工资不作为计发离退休（职）费的基数。

三、实施项目和标准

其他事业单位实施绩效工资与规范津贴补贴结合进行,规范的项目是国家政策规定的项目和标准以外的全部地方性津贴补贴和奖金。

绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，剔除1个月基本工资额度（即原国家规定的年终一次性奖金）、改革性补贴后，基础性绩效工资占70%、奖励性绩效工资占30%。

（一）在职人员 实施绩效工资后，在职人员的津贴补贴项目统一归并为：基础性绩效工资、奖励性绩效工资、改革性补贴、艰苦边远地区津贴、教护龄津贴及国家政策规定的其他津贴补贴。基础性绩效工资按〘沾益县其他事业单位在职人员基础性绩效工资标准表〙执行；奖励性绩效工资按各单位奖励性绩效工资分配办法进行分配。

1个月基本工资额度（即原国家规定的年终一次性奖金）在绩效工资总量中单列，作为奖励性绩效工资的一部分，按单位奖励性绩效工资分配办法进行分配。

原工资构成中津贴比例按照国家规定高出30%的部分以及原未转为津贴的奖金部分，纳入单位奖励性绩效工资总量，按本单位奖励性绩效工资分配办法执行，不再另行发放；特殊岗位原工资构成比例提高部分，在省政策未出台之前，暂按原办法予以保留。

（二）离休人员

在职人员实施绩效工资后，离休人员的津贴补贴项目统一归并为：离休人员生活补贴、改革性补贴、艰苦边远地区津贴、荣誉津贴、教护龄津贴及国家政策规定的离休人员应享受的其他津贴补贴。

（三）退休（职）人员 在职人员实施绩效工资后，退休（职）人员的津贴补贴项目统一归并为：退休（职）人员生活补贴、改革性补贴、艰苦边远地区津贴、荣誉津贴、教护龄津贴及国家政策规定的其他津贴补贴。

退休人员生活补贴按〘沾益县其他事业单位退休人员生活补贴标准表〙执行；按〘国务院关于颁发〖国务院关于安臵老弱病残干部的暂行办法〗和〖国务院关于工人退休、退职的暂行办法〗的通知〙（国发〔1978〕104号）办理了退职的人员，其生活补贴按退休人员生活补贴的最低标准执行。

（四）除在职人员奖励性绩效工资外，其他项目及离退休（职）人员生活补贴下不再设立子项目。

（五）改革性补贴作为一个独立的补贴项目在工资总额中单列，按沾益县公务员规范后的改革性补贴标准执行。

四、相关政策规定

（一）在职人员实施绩效工资后，其他事业单位中已根据〘云南省机关事业单位工资制度改革领导小组办公室关于全省企业和事业单位离休干部参照机关离休干部标准发放补贴的通知〙（云工改〔2008〕3号）规定，参照沾益机关离休干部标准发放了生活补贴的离休干部，按照原办法发放离休生活补贴；其他事业单位中符合〘劳动人事部关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知〙（劳人险〔1983〕3号）规定的建国前参加革命工作的退休工人，其生活补贴参照沾益县其他事业单位在职同类人员的标准执行。

（二）其他事业单位中按照国家规定执行见习期、初期、学徒期、熟练期工资待遇的人员，其基础性绩效工资分别按照转正定级后拟聘的专业技术、管理、工勤三类岗位的最低标准执行；奖励性绩效工资由单位在核定的奖励性绩效工资额度内根据实际情况确定。

调入人员按调入后确定的岗位执行相应的基础性绩效工资标准；工作人员岗位变动的，从岗位变动下月起执行新聘岗位相应的基础性绩效工资标准；在职人员退休（职）的，自办理退休（职）手续之下月起执行相应的退休（职）人员生活补贴标准；达到法定退休年龄未按时办理退休手续的人员（经组织批准延长退休时间的除外），自达到法定退休年龄之下月起，执行相应的退休人员生活补贴标准。

（三）军队转业干部的基础性绩效工资参照云南省转业干部确定工资和津贴补贴的办法，按其执行的岗位工资对应的岗位执行相应的标准。

（四）“双肩挑”人员的相关规定 1．在2006年7月1日事业单位工作人员收入分配制度改革前已经离退休的原“双肩挑”人员，在此次实施绩效工资时，可由个人选择按其中一个岗位执行生活补贴标准，个人已经选择的岗位此后无论何种情况均不再变动。

2．在2006年7月1日事业单位工作人员收入分配制度改革后至事业单位完成岗位设臵前，经批准既聘任了管理岗位又聘任了专业技术岗位的“双肩挑”人员，在岗时执行基础性绩效工资可由本人作一次性选择，但不论执行管理岗位还是专业技术岗位标准，其基本工资对应岗位和基础性绩效工资对应岗位应一致，退休时暂由个人选择按其中一个岗位执行生活补贴标准。在这期间，若无岗位变动，不得再更改。

3．事业单位完成岗位设臵后，按事业单位岗位设臵认定部门认定的岗位执行相应的基础性绩效工资或退休（职）人员生活补贴标准。

（五）工作人员在国家规定的产假、探亲假、婚丧假、年休假等假期期间，基础性绩效工资按本人应执行的标准计发。工作人员连续或当年累计病假（含患癌症、麻风、精神病长期病休）在6个月以上的，从第7个月起，工作年限在10年及其以下的，其基础性绩效工资按应执行标准的70%计发；工作年限11年至20年的，其基础性绩效工资按应执行标准的80%计发；工作年限21年及其以上的，其基础性绩效工资按应执行标准的90%计发。工作人员连续事假在1个月以上的，从次月起其基础性绩效工资按应执行标准的50%计发；超过3个月的，从第4个月起停发基础性绩效工资。

（六）工作人员旷工期间按旷工工作日扣发其基础性绩效工资。

（七）工作人员因个人原因经批准离岗学习时间在6个月以内的，基础性绩效工资按其应执行标准计发；学习时间超过6个月的，从第7个月起，其基础性绩效工资按应执行标准的50%计发；学习时间超过12个月的，停发基础性绩效工资。

（八）工作人员受党纪、政纪处分的，自处分决定生效的下月起，其基础性绩效工资在规定的处分期内按应执行标准的50%计发；工作人员受行政、刑事处罚的，处罚期内停发基础性绩效工资。

上述

（二）至

（八）条规定情形涉及到的工作人员，其奖励性绩效工资均按单位奖励性绩效工资分配办法有关规定处理。

（九）工作人员因工（公）负伤在规定的离岗治疗期间，绩效工资按单位在岗正常工作人员处理。

（十）因私出国（境）和公派出国留学时间满2年以上人员的配偶自费出国（境）探亲，假期间的基础性绩效工资按事假规定处理（奖励性绩效工资按单位奖励性绩效工资分配办法进行分配），超出规定假期和出国后与原工作单位中断关系的，不发放绩效工资和国家政策规定的其他津贴补贴。

五、资金管理及发放方式

（一）资金管理

1．要规范其他事业单位财务管理和国有资产管理，其他事业单位按照规定取得的收入，应上缴财政的要全部按照国库集中收付制度及相关规定及时足额上缴财政。

2．其他事业单位绩效工资经费应专款专用，按照〘云南省财政厅关于转发财政部印发的〖行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〗的通知〙（云财库〔2006〕15号）规定，加强会计核算管理。设立绩效工资和其他国家政策规定的津贴补贴专门会计科目，用于统一核算本单位绩效工资和其他国家政策规定的津贴补贴，并在财政决算中单独反映，专款专用、分账核算，其他科目一律不得再核算发放个人津贴补贴。单位工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照现行财务会计制度规定的开支范围使用和核算。

（二）发放方式

其他事业单位基础性绩效工资和国家政策规定的其他津贴补贴按照规定程序划入个人工资银行账户随工资按月发放，原则上不得发放现金，奖励性绩效工资经主管部门审核、人事部门审批后，由主管部门组织兑现，具体发放方式按财政国库管理制度及财务管理规定执行。

六、纪律要求

（一）根据〘中共云南省纪委 中共云南省委组织部 云南省监察厅 云南省财政厅 云南省人事厅 云南省审计厅关于全省机关津贴补贴规范有关问题的答复意见〙（云纪发〔2007〕6号）精神，国务院及国务院授权的人事部、财政部规定的各种津贴补贴可以继续发放，并严格执行国家规定的实施范围、项目和标准，我省自行扩大或提高标准的部分不再执行。省及省以下各级未经国家批准出台实施的各种津贴补贴项目和标准均不再保留。各种奖金中经常性、普遍性发放的要纳入规范范围；临时性的工作奖金暂不在此规范范围，但资金来源要符合规定，并按管理权限报市人民政府批准后才能执行。各类目标责任奖金待国家有明确规定后另行规范。

（二）实施绩效工资后，其他事业单位只能执行国家规定的事业单位岗位绩效工资制度，不得突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配。一律不准自行新设津贴补贴项目、提高津贴补贴标准；一律不准自行扩大经费开支范围和提高开支标准发放任何津贴补贴或奖金；一律不准发放有价证券、支付凭证和实物。违者按〘中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅转发〖云南省纪委 云南省委组织部 云南省监察厅 云南省财政厅 云南省人事厅 云南省审计厅关于严肃纪律确保规范公务员津贴补贴工作顺利进行的通知〗的通知〙（云办发〔2007〕8号）及其他相关文件规定处理。

（三）人事、财政、其他事业单位主管部门要与纪检、组织、监察、审计等部门按照职能分工，密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促其他事业单位严格执行实施绩效工资的有关政策。对绩效工资和国家政策规定的其他津贴补贴发放情况进行监督检查；对违反国家、省、市其他事业单位实施绩效工资有关政策规定的，要坚决予以纠正，并对单位主要责任人一律先予免职，再按照党纪、政纪有关规定严肃处理。

（四）其他事业单位对实施范围的人员名单要结合实际，在一定范围内公示，公示结束后上报主管部门审核，由主管部门汇总报县人事局、县财政局；县纪检监察、组织、人事、财政、审计部门对上报人数进行核查，经查实上报人数与实有人数不一致的，据实核减，并对其按照核减后的比例核减补助，对相关领导及工作人员按有关规定严肃处理。

七、审批办法

其他事业单位绩效工资实施办法，由人事、财政、其他事业单位主管部门具体组织实施。各单位基础性绩效工资由主管部门审核后报人事、财政部门审批执行；奖励性绩效工资总量每半年由人事、财政部门在规定的奖励性绩效工资总量内核定给主管部门，主管部门负责核定各单位的奖励性绩效工资总量，各单位根据考核结果及其奖励性绩效工资分配办法具体分配到职工。

八、本实施办法由县人事局、县财政局负责解释

第五篇：某区其他事业单位绩效工资实施办法

某区其他事业单位绩效工资实施办法

区人力资源和社会保障局 区财政局

为推进事业单位收入分配制度改革，根据某府办发[201 ] 某号文件精神，结合我区实际，现就我区除义务教育学校和公共卫生事业单位以外的其他事业单位（以下简称某区其他事业单位）实施绩效工资改革提出如下办法：

一、实施范围和时间

按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的某区其他事业单位正式工作人员，从2010年1月1日起实施绩效工资。

某区其他事业单位包括：教育（不含义务教育学校）、卫生（不含公共卫生与基层医疗卫生）、科学研究事业单位；文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位；农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位；交通、测绘、地震事业单位；社会保障、社会福利、环境保护（卫生）、房地产管理单位；机关、团体附属独立核算的事业单位；列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监督机构事业单位等。

二、清理核查津贴补贴

某区其他事业单位实施绩效工资改革与规范津贴补贴工作同步进行。全面清理核查在国家统一规定的津贴补贴外发放的津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户情况和津贴补贴实际发放水平，取消不合法、不合规定的项目，核准津贴补贴水平。清理核查工作，在区委、区政府领导下，由人力资源和社会保障及纪检监察、组织、财政、审计等部门负责组织协调，单位主管部门具体实施。各事业单位要负责做好清理规范津贴补贴自查工作，如实向区人力资源和社会保障局、区财政局和单位主管部门上报津贴补贴发放情况。

三、绩效工资总量和水平的核定

（一）绩效工资总量为某区其他事业单位清理核查后确定的津贴补贴加上原国家规定的年终一次性奖金（即上12月份基本工资额度)。各主管部门逐个核定所属事业单位绩效工资总量后，报区人力资源和社会保障局、区财政局审批。

（二）根据国务院和省市政府的有关政策，综合考虑经济发展、财力状况、物价消费水平、合理调控收入水平差距等因素，确定某区其它事业单位绩效工资总体水平，制定某区其他事业单位绩效工资基本标准线。具体标准为：某区各单位年人均1.5万元。今后，随着经济发展和财力增长逐步调整基本标准线。

（三）某区其他事业单位绩效工资总量核定后，原则上当年不作调整。确因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况需要调整的，须报区人力资源和社会保障局、区财政局批准。

四、绩效工资的分配

（一）绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部份。基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、单位类别、岗位职责和经费来源等因素，一般按月发放。全额拨款事业单位的基础性绩效工资占绩效工资总额的比重确定为60%，差额拨款事业单位的基础性绩效工资占绩效工资总额的比重确定为50%。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，一般根据考核结果发放（发放的具体项目和标准以及分配方式和办法，由各事业单位主管部门确定）。

（二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。各主管部门要结合本行业特点制定绩效考核办法，加强对事业单位内部考核的指导。各事业单位要完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜。

（三）某区其他事业单位制定绩效工资分配办法要充分发扬民主。通过召开职工(职工代表)大会等形式广泛征求职工意见，征得多数人同意。分配办法在经单位领导班子集体研究后报单位主管部门批准，并在本单位公开。

（四）某区其他事业单位主要负责人的绩效工资，在核定的绩效工资总量内，由主管部门根据对其的考核结果统筹考虑确定。单位主要负责人与本单位工作人员的绩效工资水平，要保持合理的关系。根据单位类别、层级、效益等因素，原则上控制在本单位工作人员平均绩效工资水平1.2-2.5倍的幅度内。

五、相关政策

（一）某区其他事业单位发放的住房公积金等省统一发文规定的改革性补贴，根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发<中央纪委、中央组织部、监察部、财政部，人事部，审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知>的通知》（厅字[2005]10号）规定，在规定标准和范围内发放的，暂时保留，并不纳入绩效工资。除中央和省出台的政策性补贴之外，一律不得出台新的改革性补贴项目，提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。

（二）某区其他事业单位原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的部分（不含特殊岗位原工资构成比例提高部分），纳入单位绩效工资总量，按本单位绩效工资分配办法执行，不再另行发放。

（三）在实施绩效工资的同时，对某区其他事业单位离退休人员发放生活补贴。离休人员的补贴水平，按中纪发[2008]40号文件精神执行；退休人员的生活补贴水平标准确定为：某区各单位年人均1.12万元。绩效工资不作为计发离退休费的基数。

（四）实施绩效工资改革后，某区其他事业单位2010年以前实际发放津贴补贴水平高于基本标准线的部分可以保留，在核定单位绩效工资总量时予以统一考虑。改革后，各单位绩效工资发放不得突破核定的绩效工资总量，不得在核定的绩效工资总量外自行发放津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。否则，坚决予以纠正，并进行严肃处理。

六、经费保障与财务管理

（一）区直其他事业单位实施绩效工资所需经费，依据单位上实际发放津贴补贴水平分别由财政和单位承担。单位在编在岗工作人员上实际发放津贴补贴水平低于基本标准线的，由区财政分两年补足到位。2010年区直单位补足到年人均1.2万元；2011年按标准分别补足到位。

在编在岗工作人员实际发放津贴补贴水平等于或高于基本标准线的，所需经费由单位从原渠道自行安排。

（二）在区直其他事业单位在职人员实施绩效工资的同时，对单位退休人员按统一标准发放生活补贴。单位退休人员生活补贴发放所需资金，根据其单位上在编在岗工作人员的津贴补贴发放水平，采取由财政和单位共同承担或财政全部承担两种方式解决。其中：单位在编在岗工作人员津贴补贴实际发放水平低于基本标准线的，其单位退休人员生活补贴的差额部分由区财政全额承担，分两年到位。2010年区直单位达到年人均0.88万元；2011年按标准补足到位。在编在岗工作人员实际发放津贴补贴水平等于或高于基本标准线的，其退休人员生活补贴的差额部分由区财政和单位按不同比例共同承担（具体承担比例见附件5），一步到位。

单位上退休人员津贴补贴实际发放水平高于统一标准线的部分可予以保留，资金由单位自行安排。

（三）某区差额拨款事业单位在职及退休人员财政负担改革经费按上述办法予以确定，并按财政负担单位人员经费的同等比例计算财政补助资金。

（四）某区其他事业单位按原规定发放的1993年工改保留津贴、粮食补贴、职务补贴、菜篮子补贴和生活补贴等月人均约348元津贴补贴(部分单位约178元)，按照国家统一规定，在绩效工资（生活补贴）总额中列支，区财政对单位计算补助资金时应据实进行冲抵。

（五）对某区其他事业单位绩效工资经费实行专款专用，按照《财政部关于印发<行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法>的通知》（财库[2006]48号）规定进行会计核算管理。绩效工资以银行卡的形式发放。对单位工会经费、集体福利费和其他专项经费，要严格按照现行财务会计制度规定的开支范围使用和核算。

七、组织实施

（一）某区各主管部门要负责制定本行业其他事业单位实施绩效工资的考核办法报区人力资源和社会保障局、区财政局备案，并做好所属事业单位绩效工资的实施工作。

（二）某区各有关部门要统筹其他事业单位实施绩效工资与人事制度改革和加强人才队伍建设等各项工作，深入开展调查研究，及时研究和妥善处理实施中出现的问题。

（三）某区各有关部门要密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促某区其他事业单位严格执行绩效工资的有关政策，确保绩效工资改革平稳实施。

八、其他

（一）镇街一级的规范对象按本实施办法执行。

（二）自收自支事业单位可参照差额拨款事业单位绩效工资改革办法实施改革，所需经费由单位自行安排。

（三）本办法由区人力资源和社会保障局、区财政局负责解释。