坚持“五重五不简单” 树立正确的选人用人观

第一篇：坚持“五重五不简单” 树立正确的选人用人观

坚持“五重五不简单” 树立正确的选人用人观

省委书记卢展工同志就做好干部选拔任用工作，建立公正选人用人机制，树立正确用人导向提出 ‚五重五不简单‛的要求，即‚重群众公认，但不简单以票数取人；重‘四化’方针，但不简单以年龄、文凭取人；重德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人‛。‚五重五不简单‛是卢书记针对干部工作贯彻落实‚四个重在‛方针提出的具体要求，这体现了干部工作的内在规律，对我们选准用好干部具有重要意义。

一、重群众公认，但不简单以推荐票取人

群众公认是选拔干部的基础。在工作实践中，一定要注重群众公认，如果群众不认可、不赞成、不推荐，那么这个干部就没有群众基础，被说成多么优秀也不能提拔。另一方面，不能简单地把群众公认等同于选票，要把组织部门平时掌握的情况和推荐情况相结合。要对民主推荐情况进行客观分析，真正做到看清民意，把注重群众公认和不简单以票取人辩证统一起来，注重了干部的综合素质和一贯表现，真正能把群众认可又非常优秀的干部选拔上来。可以引导干部努力工作，注重平时的工作积累，而不是注重拉票贿选。

二、重干部“四化”“德才”，但不简单以求全年龄和文凭取人

干部队伍‚四化‛方针和德才兼备、以德为先的用人标准，是我们党选拔任用干部的基本原则。‚四化‛方针是党对整个干部队伍的要求，不是对每个领导干部的要求。在把握‚四化‛方针上，不能把知识化等同于讲文凭、把年轻化等同于讲年龄。所以，我们既要重视年轻干部的选拔任用，但又不能片面理解年轻化。如果干部队伍都是年轻干部，一些年龄较大但有着丰富领导实践经验的干部怎么办，如果退出，就造成人才浪费，造成领导经验的缺失。因此，要坚持新老交替的原则，搞老、中、青结合。对于干部的‚才‛，一方面要看重他的文凭、学历、工作能力，另一方面不能简单地以文凭、学历等条件取人，要看他能不能完成党委政府交给他的任务，能不能真正为人民服务。评价一个干部的才，基本点就是不能求全责备，因为求全就很难选拔。我们不能把干部的个性、特点误认为是缺点，更不能把干部的一些缺点误看成优点。比如，衡量一个干部的才，主要是看他想不想做事、能不能做事、能不能做成事。如果一个干部看起来很全面，没有什么毛病，但就是不想干事、不会干事、干不成事，那他就不具备领导干部的才。衡量一个干部的德，主要是看他在关键时候、重大问题上能不能把握住方向、能不能与党中央保持高度一致。

三、重干部政绩，但不简单以一时一事的数字取人 干部政绩是其德才素质的综合体现，是评价干部的基本尺度。选拔任用干部必须注重干部政绩，但由于干部政绩涵盖方方面面，有的部门和单位可以用数字统计，但政绩不等 2 于数字，单一以数字论政绩会造成很多的弊端，比如虚报浮夸、弄虚作假等。特别是对基层的干部，要全面地、客观地评价干部政绩，防止简单地以一时一事的数字取人，切实把干部的注意力引导到求实效、干事创业的道路上。

四、重公开选拔，但不简单以笔试和面试取人 公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部是公正选人用人的有效途径，有利于激发干部队伍的生机和活力，有利于树立选人用人的正确导向，优化干部队伍结构，提升干部队伍整体素质。现在由于参加公选的机会比较多，很多地方出现了一些考试专业户。如果很多干部整天都忙着去复习准备应试，甚至都成了考试专业户，工作靠谁来干？同时，由于目前公选的机制还不够完善、不够科学，一些专门研究试题的人虽然考出了比较好的成绩，但到工作岗位上却不适应。这样的例子很多。公开选拔干部成功不成功，不在于通过这种形式选了多少人，而在于这些选出来的干部能否适应工作岗位需要，能否在实际工作中得到大家的认可。所以，我们不能简单地以考试取人，不能让所有干部的选拔任用都走这条路，还要靠正常的考核机制来认识干部。在选拔干部工作中，要充分发挥竞争性选拔的优势，拓宽选人用人的视野，在符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的前提下，统筹考虑竞争职位层次、实际需要和现实可行性，科学合理地制定资格条件。要把公开竞聘与掌握的干部日常情况、干部的整体素质和工作业绩等，多方面相结合，综合研究确定人选，防止简单地以考分高低和演讲效果取人。

五、重干部资历，但不简单以任职年限取人

工作资历是干部积累经验、增长才干的重要前提。选拔任用干部既要注重干部的工作经历和实践经验，又要防止简单地以任职年限取人。要打破干部工作中论资排辈、平衡照顾的观念，全面辩证地分析干部德才表现，把那些真正愿意为人民服务的优秀干部及时选拔上来。

总之，‚五重五不简单‛ 坚持了中央选拔任用干部上的正确导向，顺应了加强党的执政能力建设和先进性建设的新形势，体现了科学发展观的内在要求，充满了选人用人的辩证法观点。体现了选人用人的新理念和干部群众的新期待；明确了干部选拔任用工作的基本思路和实践要求。‚五重五不简单‛是辩证统一的整体，充分体现了省委在选人用人方面全面、客观、辩证的眼光，体现了省委重德才、重实绩、重公论用人，防唯票取人、唯年龄文凭取人、唯求全取人、唯考取人、唯任职年限取人等‚一刀切‛做法的正确导向。坚持用这一标准选人用人，有利于树立促进科学发展的用人导向，调动广大干部推动科学发展的积极性，整治选人用人上的不正之风，提高选人用人公信度

第二篇：坚持正确选人用人导向

坚持正确选人用人导向

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》确立了“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”的管党治党指导思想，强调坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保证。必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。严肃认真开展党内政治生活，干部优秀、班子过硬是重要基础。有了好的干部队伍、好的领导班子，健康的党内政治生活就有了坚实的组织基础，党内政治生活基本规范就能得到严格执行；反之，党内政治生活就失去了基础条件，各种矛盾和问题就会滋长蔓延。坚持正确选人用人导向，对于加强和规范党内政治生活、营造积极向上、风清气正的良好政治生态具有十分重要的意义。

一是严格执行党章规定的干部条件和好干部标准。用人标准与用人导向紧密相连，是干部工作的首要问题。我们党选人用人的标准，概括地讲就是德才兼备、以德为先，具体地讲就是党章所规定的领导干部六个方面基本条件。从十二大党章到十八大党章，领导干部基本条件的具体内容虽有所变化，但核心部分没有变，主要包括政治素养、思想作风、履职用权、专业能力、修身自律等要求。这是我们党对90多年来干部队伍建设历史经验的科学总结，是党的性质和宗旨、党的理论和政策、党的重要主张在选人用人上的集中体现，是选拔任用干部的根本依据。二是坚持事业为上。总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调，选用干部要坚持事业为上。这一要求对于做好新时期干部选拔任用工作具有重要的指导意义和很强的现实针对性。以事业为上，是坚持正确选人用人导向十分重要的方面，是选好人用准人的根本出发点，任何时候都必须很好坚持。三是把公道正派作为干部工作核心理念。公道正派，是对各级党委和各级领导干部在选人用人上的基本要求，也是组织人事部门职业道德和行为规范的核心内容。把公道正派作为干部工作核心理念，是由干部工作的特点决定的。公道正派选人用人，必须坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备、以德为先的用人标准。四是强化党组织的领导和把关作用。党管干部原则是干部工作的根本原则，党组织的领导和把关是贯彻党管干部原则的重要体现和必然要求。强化党组织的领导和把关，首先要把好条件关。其次，要把好程序关。五是自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。

用人风气好坏，直接影响用人行为和党内政治生态。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人等偏向。

第三篇：树立正确的选人用人导向

树立正确的选人用人导向

端正选人用人风气，对推进党的作风建设有着极其重要的导向作用。这几年选人用人的程序机制逐步完善，监督力度不断加大，执行情况更加好转，但也还有一些不尽如人意的地方。笔者认为，要树立正确的选人用人导向，必须以对党的事业高度负责的精神，重品德、重实绩、重公认，切实把党性立起来、导向树起来、风气正起来。

树立“重品德”的导向。“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德是才的统帅，才是德的支撑，两者相辅相成、相得益彰。我们的干部如果有德无才，干不成事；而有才无德，终究会坏事。当前一些干部出问题，主要不是出在才上，而是在德上；主要不是出在做事上，而是出在做人上；主要不是出在勤政上，而是出在廉政上。用干部既看才更看德，就是要让干部的德可看、能看。干部的德“看什么”、“怎么看”？就是要在关键时刻、重大问题、重大利益以及是非原则上，看他是否忠于党、忠于国家、忠于人民；是否确立正确的世界观、权力观、事业观；是否真抓实干、敢于担当、开拓进取；是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。因此，用干部就是要坚持德才兼备、以德为先。对于能力和本事差不多的干部，谁在德方面表现更加突出，就提拔任用谁；对于那些无德之人，即使能力再强、本事再大，也不能提拔任用；对已在领导岗位上德出了问题的，要坚决撤换下来，真正让品德高尚、品行端正又能干的干部受器重、有前途。

树立“重实绩”的导向。干部行不行，实绩来反映。应当肯定，当前一些同志的政绩意识还是比较强的，期望能在自己的任期内干出点业绩来。但也有的热衷于做表面文章，干“门面工程”，对看得见、摸得着、见效快的“显绩”看的重、用心多，而对打基础、利长远、惠民众的“潜绩”则看得轻、用心少，为了个人进步升迁，不惜劳民伤财，大搞“形象工程”和“政绩工程”，最终贻误了事业的发展。各级领导干部要树立“功成不必在我任期”的理念，坚持脚踏实地、埋头苦干，力戒形式主义，反对急功近利，既要有一年抓几件事的干劲，又要保持几年抓一件事的韧劲。特别是对那些挂不上号、出不了名、周期长、费劲大、落实难的基础性、经常性工作，要聚精会神、锲而不舍地去抓，使各项工作经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。在考核干部的业绩时既看总量更看质量、既看速度更看力度、既看字面更看全面，真正做到凭发展论英雄、视实绩用干部、比贡献定位次，使想干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位置。

树立“重公认”的导向。金奖银奖不如老百姓夸奖，金杯银杯不如老百姓口碑。干部能用不能用，要看群众答应不答应。你是不是称职、是不是合格，干得多与少、成绩大与小、表现优与劣，群众心中有杆秤。因此，要认真落实群众对干部选任的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大干部工作中的民主，让群众事前先准备、事中有选择、事后知结果，增强选人用人的透明度。在民主推荐、民主测评、个别谈话等环节适当扩大群众的参与面。要做到对上负责与对下负责的统一，既看重领导的评价，也重视群众的“打分”，切实跳出“由少数人选人”和“在少数人中选人”的圈子。通过差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额选举等竞争性选拔的办法，大力选拔工作过得硬、群众信得过的干部，决不让长期扎根基层、埋头苦干、默默奉献、群众信赖的干部吃亏。

第四篇：坚持正确选人用人导向

坚持正确选人用人导向

中组部常务副部长陈希

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）确立了“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”的管党治党指导思想，强调坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保证。必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。

严肃认真开展党内政治生活，干部优秀、班子过硬是重要基础。有了好的干部队伍、好的领导班子，健康的党内政治生活就有了坚实的组织基础，党内政治生活基本规范就能得到严格执行；反之，党内政治生活就失去了基础条件，各种矛盾和问题就会滋长蔓延。坚持正确选人用人导向，对于加强和规范党内政治生活、营造积极向上、风清气正的良好政治生态具有十分重要的意义。如何坚持正确选人用人导向？《准则》从加强和规范党内政治生活的角度提出了明确要求，我们要认真贯彻落实。

严格执行党章规定的干部条件和好干部标准

用人标准与用人导向紧密相连，是干部工作的首要问题。我们党选人用人的标准，概括地讲就是德才兼备、以德为先，具体地讲就是党章所规定的领导干部六个方面基本条件。从十二大党章到十八大党章，领导干部基本条件的具体内容虽有所变化，但核心部分没有变，主要包括政治素养、思想作风、履职用权、专业能力、修身自律等要求。这是我们党对90多年来干部队伍建设历史经验的科学总结，是党的性质和宗旨、党的理论和政策、党的重要主张在选人用人上的集中体现，是选拔任用干部的根本依据。一个时期以来，一些地方和单位党组织对此重视不够、理解不深，在选人用人中淡化甚至忽视党章规定的领导干部基本条件，影响了选人用人质量。“秉纲而目自张，执本而末自从。”在选人用人实践中必须强化党章意识，更好坚持党章规定的干部条件。

当前，严格执行党章规定的干部条件，就是要坚持和落实总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求。这些要求，既与党章规定的干部条件高度一致、一脉相承，又顺应伟大斗争和伟大事业的需要，赋予了德才兼备、以德为先标准新的时代内涵。坚持和落实好干部标准，要严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，大力选拔自觉践行“三严三实”要求、忠诚干净担当的干部。总书记指出，理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。无数革命先烈之所以能够赴汤蹈火、慷慨赴义，支撑他们的就是理想信念。反观那些腐败分子，之所以走上不归路，最根本的就是丧失了理想信念。我们选拔的干部，必须是一心一意跟党走，坚定信仰马克思主义，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的干部。敢于担当是好干部的必备素质。总书记多次强调，领导干部不担当，就是对党的不忠诚。当前，经济发展进入新常态，深化改革进入深水区，经济转型的任务十分繁重，社会治理的难度正在加大。全面深化改革，不是水流清浅的小溪随便挽起裤腿就可以蹚过，也不是笔直平坦的林荫大道可以慢悠悠走过，需要敢闯敢试的精神、迎难而上的勇气、舍我其谁的气魄，否则难以前行。但目前在部分干部中还存在着担当不足、不敢为等问题。必须强化敢于担当的好干部标准，格外关注那些作风正派、勇于任事、锐意进取的干部，把想改革、谋改革、善改革的干部及时用起来，并在工作中旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，激励更多的干部勇挑重担、奋发有为。

坚持事业为上

总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调，选用干部要坚持事业为上。这一要求对于做好新时期干部选拔任用工作具有重要的指导意义和很强的现实针对性。以事业为上，是坚持正确选人用人导向十分重要的方面，是选好人用准人的根本出发点，任何时候都必须很好坚持。而实际工作中一些地方和单位选人用人往往忽视事业发展和工作需要，不是看谁优秀、谁合适，而是看谁资历深、轮到谁；个别的甚至不顾一个地方的发展和老百姓利益，搞论资排辈，把明知不胜任的干部放在重要领导岗位，这是对党的事业不负责任的表现。选拔任用干部，在事业发展与干部成长这两个因素的把握上，一定要始终抱着对党和人民事业高度负责的精神，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来，做到以事择人、依岗选人、人岗相适，使事业在优秀干部推动下兴旺发达，让干部在推动事业发展中健康成长。

坚持事业为上，必须以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，不拘一格选贤任能，把优秀人才及时发现出来、合理使用起来，使各方面的干部充分涌流，集聚到党和国家的事业中，各展所长、各得其所。要坚持老中青相结合的优良传统，正确处理好培养选拔年轻干部与用好其他年龄段干部的关系。对年轻干部要坚持必要的台阶、递进式培养，加强实践历练和作风养成，注重选拔经过艰苦复杂环境磨炼、实践证明优秀、有较大发展潜力的干部。要坚决防止在干部任职年龄上搞层层递减、“一刀切”。党的十八大以来，中央明确要求优化干部队伍年龄结构，取得了一定成效，要继续坚持。选人用人并不意味着提拔任用每个干部都要是年轻的，也不是每个班子都要硬性配备年轻干部，更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减。对那些尽职尽责、踏实干事、精力充沛的干部，只要仍在工作年限内，根据事业发展需要该使用的要继续使用，该提拔的要大力提拔。党政正职特别是地方主要领导，在一个地区、一个部门领导班子中处于关键地位，发挥着政治上的把关作用、决策上的主导作用、用人上的导向作用、形象上的表率作用，选好这些“关键少数”是干部工作的重中之重，必须坚持好中选优、优中选强。不能将不同类型的干部简单通用，不能为了单纯培养性目的而把一些内功不扎实、历练不过硬的干部放在地方党政正职岗位上来“练手”。要高度重视优化领导班子结构，着力提高专业化水平。选干部配班子既要考虑熟悉党政综合管理、善于驾驭全局的复合型领导干部，又要考虑综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的专家型人才。层级较高的机关领导班子成员中一定要有熟悉本部门核心业务的专家。这样才能提高班子的整体功能和决策水平，更好更快地推动事业发展。

把公道正派作为干部工作核心理念

公道正派，是对各级党委和各级领导干部在选人用人上的基本要求，也是组织人事部门职业道德和行为规范的核心内容。把公道正派作为干部工作核心理念，是由干部工作的特点决定的。干部工作尤其是选人用人工作重要、敏感，涉及面广、影响力大，广大干部群众高度关注。“治天下惟以用人为本，其他皆枝叶事耳”，这句古话，深刻揭示了选人用人在治国理政中的极端重要性。做好干部工作，选好人用准人，固然在宏观环境和微观操作上需要许多条件，但最核心的是公道正派。正如总书记所说的，用人真正做到了公道正派，其他的都变得简单了。这是干部工作让党放心、让人民满意、让干部服气，充分调动各方面积极性，促进党的事业发展和国家长治久安的根本保证。

公道正派选人用人，必须坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备、以德为先的用人标准。贤必公，公生贤。任人唯贤既是公道正派的标志，也是公道正派的保证。德才兼备、以德为先是公道正派选人必须遵循的标准，是公道正派核心理念的重要体现。过去一段时间，一些地方和单位在选人用人中不同程度地存在任人唯亲和重才轻德、以才蔽德、以绩掩德等现象，一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，一些德才兼备、踏实干事、不跑不要的干部却受到冷落，使干部群众感到不公，需要继续下大力气纠正和扭转这种现象。必须克服一切私心杂念，排除一切干扰阻力，不以私情废公事，不拿原则做交易，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。对那些坚持原则、敢抓敢管、个性鲜明、不怕得罪人的干部，那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部，那些因风气不正长期受冷落却始终坚守正道、正派做人、扎实工作、有思想有能力有作为的干部，要坚决用好用到位。必须坚持五湖四海，强化人才难得意识。要有“一沐三捉发，一饭三吐哺，起以待士，犹恐失天下之贤人”的爱才之心、惜才之情，拓宽选人用人视野，放眼各条战线、各个领域，放眼基层和工作一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，千方百计发现人才，出以公心举荐人才，使各个地区、部门和行业的各类优秀人才充分涌现，人尽其才、各尽其能。坚决防止和克服以个人亲疏好恶划线、以地域行业划线，切实解决搞小山头小圈子小团伙等问题。必须按制度规矩行事，做到有规必依、执规必严、违规必究，一碗水端平、一把尺子量到底，不打折扣、不“放水”，自觉维护政策制度的严肃性。必须坚持党性原则，敢于为优秀干部说公道话，尤其是在其招致非议、受到委屈时和重要时刻、使用关头，要敢于给他们撑腰壮胆，敢于抵制选人用人中的违规行为，不以背景定取舍，不“和稀泥”、不当“和事佬”，确保公道正派的核心理念体现在干部工作全过程和各方面。

强化党组织的领导和把关作用

党管干部原则是干部工作的根本原则，党组织的领导和把关是贯彻党管干部原则的重要体现和必然要求。过去一段时间，一些地方和单位党委（党组）没有很好地履行选人用人责任，有的简单以票取人、以分取人，有的少数人或个人说了算，使得党管干部原则在一定程度上被弱化。党的十八大以来，总书记多次强调要坚持党管干部原则，强化党组织的领导和把关作用。在选人用人方面赋予党组织更大的权重，这是对党委（党组）集体而言的，必须充分认识、自觉承担起党委（党组）集体管干部、用干部的重大责任。

强化党组织的领导和把关，首先要把好条件关。对那些政治上不过硬、大是大非面前立场不坚定的；作风上我行我素、顶风违规违纪的；热衷于人身依附、搞利益输送的；拉帮结派、拉票贿选的；为官不为、不敢担责的；问题反映较多、廉政上过不了关的，坚决不能用，着力防止干部“带病提拔”。要坚持干部任用基本条件，同时根据不同地区、不同层次、不同部门的特点，按照不同领导职务的职责要求，准确把握干部的特殊条件，综合考虑干部的专业、经历、性格、气质与岗位匹配度，以增强选人用人的准确度和党组织领导把关的科学性。其次，要把好程序关。坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全完善集体讨论决定任用干部的制度和机制，坚决防止个人或少数人说了算。无论是提出启动意见、确定配备原则、进行酝酿沟通、形成工作方案，还是开展民主推荐、确定考察对象、进行组织考察、讨论决定任职、进行任前谈话，每一个程序、每一步推进都要充分体现党组织的主导地位和集体把关作用。强化党组织的领导和把关，要把功夫下在平时，注意掌握干部的一贯表现和群众口碑，广泛听取各方面意见，尊重了解情况的少数人的意见。班子每个成员都要以对党负责、对事业负责、对干部负责的态度，充分发表意见，真实表达意愿；主要领导同志要有民主作风，用大家的智慧丰富自己头脑，合理采纳正确意见，善于集中集体智慧，按集体意志决策。

自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向

用人风气好坏，直接影响用人行为和党内政治生态。用人风气好，干部选拔任用工作就能在不受外界干扰的情况下，严格按党性原则和用人政策办事。反之，整个用人秩序就无法正常维持，真正的好干部也难以选上来。必须以最坚决的态度、最果断的措施，继续大力整治用人上的不正之风和种种偏向，努力营造风清气正的用人环境。

坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。从近年来巡视以及查处的一些大案要案看，不少都涉及这方面的问题。要加大事前防范力度，把防止干部“带病提拔”作为当前干部工作的攻坚点，坚决挡住那些“带病”的干部。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的教训，扎实开展专项治理，强化选人用人监督检查，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选的决不姑息，发现一起，查处一起。要落实干部选拔任用工作纪实制度，强化干部选拔任用责任追究，凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，一查到底、问责到人。

坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人等偏向。党的十八大以来，各地各部门认真贯彻落实总书记在全国组织工作会议上的讲话精神，调整用人价值取向，着力破解“四唯”问题，取得了明显成效，得到了各方面认可。但是也要清醒地看到，巩固已有成果，摒弃“四唯”用人观念和思维方式，还要下很大气力。当前，要抓住地方领导班子换届契机，进一步改进民主推荐和考察方式，把听取意见与组织意图、民主与集中、换届考察与一贯表现有机结合起来，不断提高选人用人质量。围绕贯彻落实新发展理念，改进干部政绩考核，实行差异化考核，加强综合分析研判，引导干部把精力真正用在扎实工作和加强自身修养上。

领导干部要带头执行党的干部政策，带头严守组织人事工作纪律，带头坚持原则，带头抵制用人上的不正之风，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子，不准向党伸手要职务、要名誉、要待遇，不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作，以坚强的党性、优良的作风为党和人民选好人、用好人。

第五篇：坚持正确选人用人导向 加强村干部队伍建设

坚持正确选人用人导向 加强村干部队伍建设

哈尔滨日报/2017 年/2 月/20 日/第 007 版理论

郭岩

党的十八届六中全会明确提出“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证”。贯彻六中全会精神的着力点就在于要坚持正确选人用人导向，切实选好用好干部。

贯彻六中全会精神要紧密结合哈尔滨的市情，截至 2015 年末，户籍总人口 961.4 万人，市辖区人口 548.7 万人，是个典型的大城市、大农村式二元结构。农村基层党组织正是党在农村的战斗堡垒和根基，村干部是贯彻党在农村各项方针政策的坚实骨干力量，是党根植于农民群众的血脉。应坚持正确选人用人导向，严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，不断加强哈尔滨市村干部队伍建设，着力推动农业发展、农村繁荣、农民增收，更好发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

坚持正确选人用人导向 应明确选人用人标准 坚持德才兼备，以德为先。村干部承担着贯彻落实党的各项方针政策的使命，能否正确将党的声音传递给基层群众，让基层群众深切领会党的大政、精神，德才兼备，以德为先是首要选人用人原则。必须要选择那些政治素质过硬，理想信念坚定，德高望重的高素质人才。坚持五湖四海，任人为贤。选村干部要跳出圆圆圈圈、定势思维，坚持五湖四海，任人为贤。不拘泥于本村、本乡、本镇等地域限制，不拘泥于家族式传承、宗族式接班，不拘泥于特定行业、特定产业、特定协会，不拘泥于内部选拔、上级指派，冲破地域、传统、领域、形式等限制，不拘一格广纳贤人。坚持把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程。公道正派是指选人用人应民主、公道、公平、公正，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，还要纠正唯票、唯分等取人偏向，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向，要营造既民主又竞争、既科学又透明的选人用人氛围。

坚持正确选人用人导向 应丰富教育培训手段 差异化村干部培训模式。实行县、市、省差异培训，发挥各级党校基础培训、补充培训、提升培训方面的不同作用。各级党校应动态管理村干部培训电子档案，采取定时调训模式。灵活村干部培训方式。要突出针对性，增强实效性，既能提升学历水平，又能掌握实用技能。实行课堂培训、网络培训、基地培训、交流培训相互交融、相互联动；将学历教育和技能培训相互依托，实行继续教育和农技实用技术学习结合，定期选派，定点培训。多样化村干部培训内容。既要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，中央、省、市会议精神，又要把提升党性修养作为培训首要目标，不断提高理论水平，既要有理论教育培训，又要有能力提升拓展，不断提高村务管理能力。

坚持正确选人用人导向 应完善激励保障措施 完善经济激励保障措施。保障基本工资收入。参照乡镇公务人员工资标准，科学考核，奖励绩效，定期上浮；设立专项奖励基金。对于在村务管理、村级组织建设、村经济发展等方面干事创业、创业创新的村干部，由所在乡镇、所属市、县、省各级财政专项拨款，进行奖励；完善养老等基本社会保障制度。由省级财政负担大部分，市级财政有益补充，乡镇财政配套不足，自己缴纳个人部分，实行村干部基本养老保险制度；完善后续保障制度。提升村干部因公死亡抚恤金，制定和完善离任补贴制度。完善政治激励保障措施。畅通职业上升渠道。对于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的村干部，严格考核，列为乡镇后备干部；单考单录乡镇公务人员或事业单位人员；优先录用三年考核优秀的村干部；优先提拔优秀村党组织书记为乡镇行政副职领导干部。提升人文关怀保障措施。对于真正想干事、干成事、敢干事的村干部，建立容错纠错机制，宽容他们在工作中特别是在改革创新中的失误，要勇于为他们担当和负责，保护他们敢于创新、敢于改革的积极性，还要给予有力支持、正面宣传。对于家庭经济条件很差，但积极为民分忧排难的村干部，要提升人文关怀力度，保障其各项权利，为其营造温馨、舒心、暖心的良好氛围。

坚持正确选人用人导向 应履行监督考核职责 建立民主决策制度。建立村民及村民代表会议制，建立村委会例会制，建立村务重大事项公开制，建立“村两委”合签联章制，建立一事一议投票表决制，建立“四议两公开”民主听证制。加强村党组织建设。严格党的组织生活制度，开展批评与自我批评，坚持党建工作与村务工作一起抓，定期召开民主生活会，集中把群众反映的问题说清楚，解决掉。坚持“三会一课”制度不放松，定期发展党员，民主评议党员，监督党员履行义务。健全监督考核体系。形成市县乡党委党建监督考核体系。健全基层党建工作责任制考核评价指标体系，把全面从严治党管党责任、基层党组织建设纳入领导班子领导干部考核。健全市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度。健全村干部的民主测评制度，由村民、上级乡镇组织实行考核。要将公道正派纳入考核体系，实行民主、科学、严肃、动态、定性、定量考核。村干部实行定期签订岗位目标责任状制，履职践职，公开承诺，述责述廉，考核后公示。完善监督约束机制。完善村干部任免制度和离任审计制度，定期开展廉洁教育和作风自查活动，改进工作作风，监督其行为的合法化、制度化及人性化。

坚持正确选人用人导向 应提供创业成才支持 引导创业创新意识。从本地发展特色和优势出发，依托农业中长期发展规划和农业现代化建设目标，突出村干部的自身特点，发挥其专业特长，充分利用当地资源，结合实际需求，引导村干部选择创业创新方向，从而提供一条龙式项目服务。再根据每名村干部的特点、长处，结合创业意识的引导，明确培养方向，建立培养档案，搭建创业基地，提供专家服务，实行技术支持+村干部的结对帮扶机制；加强实战锻炼，结合技能培训，让村干部充分挖掘本村实际，利用本村优势，将创业项目开花结果。强化创业资金扶持。各级财政应设立专项扶持基金，放宽金融贷款条件，实行贴息优惠政策，加大扶持力度；细化各项金融扶持政策，明确具体资金使用用途，规范各项扶持操作，对符合扶持政策条件的应提供贷款优惠，对用于非农业项目、非个人经营项目等不符合扶持条件的不予支持。提供创业激励支持。开辟绿色通道支持村干部创业创新。通道包含从申报项目、项目审核、项目批准、项目办理所需的一切辅助设施支持。实行税收优惠减免政策。对于村干部自主创业创新的项目，纳入税收优惠政策扶持范畴，符合减免税费的全部减免。

村干部担负着农村基层党建工作的艰巨任务，只有坚持正确选人用人导向，加强村级组织建设，构建一支素质过硬、数量充裕、想干事能干事干好事的村干部队伍，让组织放心，群众满意，干部服气，才能为我市经济社会持续健康发展提供坚强保证和有力支撑。