机关事业单位联系督办村居人口和计划生育工作

第一篇：机关事业单位联系督办村居人口和计划生育工作

机关事业单位联系督办村居人口和计划生育工作

安 排 表

1、新江口镇(牵头责任单位：市建设局)市委办公室、市劳动和社会保障局 市建设局 市科学技术协会 市国土资源局直属分局 新江口镇中心学校 新江口水陆派出所 市人民检察院新江口中心检察室 市规划管理局 市地税局新江口分局 市中西医结合医院 市人民法院新江口法庭 共青团松滋市委员会 市妇女联合会 市国税局城区分局 新江口镇财政管理所 市教师进修学校 市实验小学 国家统计局松滋调查队 木天河村 德胜垸村 糖铺子村 望月村 太平桥村 张家畈村 尖山村 西流村 狮子咀村 杨家冲村 柘树垸村 林园村（社区）玉岭村（社区）

歇金台社区 长安社区 杏花村社区 石板坡社区

同兴桥村（社区）市机关幼儿园 和平社区 市森林公安分局 青峰山社区 市田家炳实验中学 谢家渡社区 市军队离退休干部管理所 白云社区 市第三中学 蓝天社区

2、沙道观镇（牵头责任单位：市司法局）市司法局 车路口村 沙道观镇财政管理所 豆花湖村 沙道观派出所 向家渡村 市中国银行 大兴垸村 市纪律检查委员会 泰山闸村 沙道观镇中心学校 邵家铺村 市第四中学 沙道观社区 市邮政局 米积台社区

3、刘家场镇（牵头责任单位：市财政局）

市人事培训考试中心 河田坪村 市安全生产监督管理局 官渡坪村 市移动公司 李家湾村 市政府办公室、市总工会 龙潭桥村 市体育局 诰赐山村 市安全生产执法大队 鄢家岗村 刘家场镇财政管理所 桃丰村 市电信公司 方家坪村 市供销合作社联合社 三望坡村 市人民银行 三堰淌村 市财政局 柳林冲村 市人民检察院刘家场中心检察室 市气象局 市地方志办公室 刘家场镇中心学校 市发展和改革局 市烟草局 市贺炳炎中学 刘家场派出所 市国税局刘家场分局 市地税局刘家场分局 市环境工程服务站 中国人寿保险公司松滋支公司 市人民法院刘家场法庭 市第二人民医院 市广播电视台信息网络中心

4、洈水镇（牵头责任单位：市审计局）洈水镇财政管理所 市城市居民最低生活保障局 观音淌村 庆贺寺村 吴家包村 水岩屋村 水淹淌村 张山堰村 油榨口村 仙楼香村 郑家铺村 沙溪坪村 胡家台社区荆松社区 柳林河社区山城社区 洛河社区 杨家河村 北闸村

市文学艺术界联合会 王马堰村 市七里庙电站 蒋家冲村 市石油公司 豹子岭村 市房屋拆迁事务所 花园洲村 市旅游局 市建设银行 市委统战部 市人民法院西斋法庭 洈水镇中心学校 市财政监督局 市委市直机关工作委员会 市国税局洈水分局 市地税局洈水分局 工行洈水分理处 市工商业联合会 市供电公司 市机关事业单位社会保障管理局洈水派出所 市审计局 市道路运输管理所 市园林绿化管理局 市机关行政事务管理办公室 4

响水洞村 金坪村 青龙咀村 汪家咀村 麻砂滩村 后坪村 野鹅堰村 金花垱村 石牌村 樟木溪村 团山口村 薛家洞村 鸡鸣寺村 龙王垱村 九岭岗村 长河村 南闸村 火连坪村

市人口和计划生育局 仙女洞村 市人民检察院西斋中心检察室 大桥街社区 市计划生育服务站 民族街社区 市建筑设计院 大岩咀社区 市行政服务中心

5、南海镇（牵头责任单位：市统计局）南海镇中心学校 市政府采购中心 南海镇机关党支部 市委机构编制委员会办公室 市金财担保公司百 南海镇财政管理所 市小南海泵站 市市政建设管理处 市联通公司 市粮食局 市征地拆迁事务所 市公路管理局 市技工学校 市人民法院司法警察大队 市统计局 市委台湾工作办公室 西斋回民社区 横岭村 张家坪村 牛食坡村 金鸡寺村 溪桥村 史家冲村 兴场村 夹巷村 祈福垸村 黄泥滩村 厍家咀村 裴家场村 文家铺村 五朝门村 拉家渡村 麻城垱村

南海派出所 南海闸村 市公安局经济犯罪侦查大队 赵家垸村 市公安局 三垸村 市委老干部工作局 断山口村 市民政执法监察大队 剑峰村 市政设施管理处磨 盘洲社区

6、涴市镇（牵头责任单位：市工商局）市人大办公室 红星村 涴市镇中心学校 月堤村 市公安局巡逻警察大队 南岗村 市农村财政管理局 同兴村 市渔政船检港监管理站 报德寺村 涴市水陆派出所 大口村 市工商局 四兴垸村 市经济局 复兴场村 市水产局 魏家堤村 涴市镇财政管理所 红花村 河道管理局松滋分局 采穴垸村 市信用联社 杨家垴村 市人民检察院沙道观中心检察室 丁家垴村 市文化市场管理所 双潭村 市建筑工程质量监督检测站 丙码头村 市人民法院沙道观法庭 红光村 市大同垸水利委员会 新发桥村 市港航管理处 涴市社区

7、老城镇（牵头责任单位：市人事局）市人事局 市会计局 市畜牧兽医站 市金源城市投资开发公司 老城镇财政管理所 楚天经纬传媒老城分公司 市信访局 市农业执法大队 市盐务局 老城派出所 市公证处 市农业综合开发办公室 市人民检察院反渎职侵权局市环境卫生管理局 市房产管理局 市人民检察院 老城镇中心学校 市广播电视台新闻中心 朱家埠村 一柱观村 胡家岗村 义兴村 白龙埂村 芦洲村 江心村 碑亭村 天星市村 芦尾村 新华村 大堰头村 文昌宫村 横堤村 金闸村 木马口村 凤凰岗村 老城社区

8、王家桥镇（牵头责任单位：市教育局）市教育局 花园桥村 王家桥镇财政管理所 围岭村 王家桥派出所 民主村 王家桥镇中心学校 太阳红村 市食品药品监督管理局 店子岭村 市公安局公共信息网络安全监察大队 高河村 荆州住房公积金管理中心松滋市办事处 砖桥村 市社会收费稽查大队 双河村 市科学技术局 关洲村 市中医院 独松树村 市堤防管理段 黄金堂村 市房屋产权交易所 龙王井村 市人民法院王家桥法庭 土桥村 市妇幼保健院 杨树河村 市地税局王家桥分局 联合村 市卫生局 陶家冲村 市城镇管理监察大队 中水桥村 市人民法院执行局 桠杈铺村 市第一中学 簸箕岩村 市疾病预防控制中心 八眼泉村 市资产经营公司 高家榜村 市公安局刑事侦察大队 王家桥社区 市广播电视台文艺广告中心 麻水社区

9、斯家场镇（牵头责任单位：市商务局）市商务局 旗林村 市农村经济经营管理局 斯家场派出所 市林业局 市北河水库管理处 市归国华侨侨眷联合会 市委、市政府接待办公室 斯家场镇中心学校 市文家河水库管理处 市商业银行 市环境保护局 市人才交流开发中心 市委、市政府农村工作办公室 斯家场镇财政管理所

10、杨林市镇（牵头责任单位：市水利局）杨林市派出所 市水利局 市文化局 市劳动监察大队 舞龙山村 万年桥村 鞍子岭村 鸡笼观村 赶子幽村 小堰垱村 杨家溶村 文家河村 白鹤山村 姜家岭村 黄家岭村 青竹湾村 宝竹桥社区

余公岭村 石龙桥村 刘家坪村 大河北村 杨林市镇财政管理所 农家峪村 新华书店 台山村 市质量技术监督局 向丰岭村 市物价局 千工垱村 市人民防空办公室 杨林市镇中心学校 市人民法院杨林市法庭 市委政法委员会 市环境监测站 市委党史办公室

11、纸厂河镇（牵头责任单位：市地税局）市委组织部 市物价局收费稽查分局 市国土资源执法监察大队 纸厂河镇中心学校 市物价局价格检查分局 市地税局 纸厂河派出所 市流动人口计划生育管理站 市物价局市场检查分局 市农业银行 纸厂河镇财政管理所

天鹅村 跑马岗村 盘古山村 黄石岗村 官桥村 杨林市社区 陈家场村 三岗村 十字岭村 蔡家桥村 金鸡山村 裴家河村 万福村 城址山村 官堰坪村 纸厂河村 大湖村

市人民检察院反贪污贿赂局 大沟口村 市第三人民医院 纸金社区

12、街河市镇（牵头责任单位：市农业局）街河市镇财政管理所 新生村 市人民法院 市地税局街河市分局 市广播电视局 市公安局治安管理大队 市档案局 市洈水北干渠管理段 市农业机械管理局 市人武部 市委党校 市第二中学 街河市镇中心学校 街河市派出所 市国税局街河市分局 市农机安全监理站

13、八宝镇（牵头责任单位：市交通局）八宝镇财政管理所 市农业局 八宝派出所 牛长岭村 东升村 白果树村 文公山村 新星村 苦竹寺村 高阳村 曙光村 雷鹰坡村平板桥村 高峰村 茶市村 曾家坡村 街河市社区

民主闸村 白水淌村 同太湖村 市水政监察大队 龟咀村 八宝镇中心学校 杨林湖村 市国税局沙道观分局 南宫闸村 荆州市中心血站松滋分站 中洲村 市地税局沙道观分局 景星村 市交通局 东岳村 市建设工程招标投标管理中心 胜利村 市农村社会保险管理局 永久村 市工商银行 北矶垴村 市农发行 永兴场村 松滋经济开发区 大桥村 市土地交易中心 丝线潮村 市农村能源办公室 群星村 市公安局禁毒大队 红旗村 市土地价格评估事务所 大兴桥村 市规划设计院 保兴垸村 市劳动就业管理局 大路口社区

14、陈店镇（牵头责任单位：市民政局）

市公安局交通警察大队 陈店村 市民政局 石桥村 市社会保险事业局 夹马槽村 陈店派出所 茶铺子村 市畜牧局 全心村 市会计核算中心 团山村 市医疗保险事业局 李桥村 市工商局城关分局 柏杨村 陈店镇财政管理所 天星观村 陈店镇中心学校 五溪堤村 市地税局陈店分局 桃岭村 市国税局陈店分局 陈家店社区

15、万家乡（牵头责任单位：市国土资源局）

市环境监察大队 新铺子村 万家乡财政管理所 翠林山村 市国土资源勘测规划院 刘家河村 市人民医院 芭芒滩村 市国土资源局 邓家铺村 万家派出所 腰店子村 市政协办公室 雷井口村 市城市社会经济调查大队 新桥湾村 万家乡中心学校 万家岭社区

16、卸甲坪乡（牵头责任单位：市扶贫开发办）

市委宣传部 卸甲坪村中国人民财产保险公司松滋支公司 曲尺河村市公路规费征收稽查所 杨树坪村市工商局登记注册分局 天星堰村 市政府扶贫开发办公室 黄林桥村 市残疾人联合会 彭家沟村 市政府非税收入管理局 横过山村 市国税局

乌溪沟村

第二篇：全镇人口和计划生育工作督办会议讲话稿

全镇人口和计划生育工作督办会议讲话稿

同志们：

经党委政府研究决定，今天召开全镇人口和计划生育专题会议。会议的主要任务是传达贯彻全县9月17日召开的人口和计划生育工作督办会议精神，分析当前我镇人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市年终考核验收的各项任务，动员全镇上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现全镇人口和计生工作争强进位的目标。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、提高认识，增强做好迎检准备工作的责任感和紧迫感 今年以来，党委政府始终把人口计生工作牢牢抓在手中，制订了一些切实可行的考核责任机制。全镇上下认识较高，主动性强，各级干部作出了大量的努力，取得了一定的工作实效。截至七月底，全镇人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指标较去年同期有所好转。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇人口计生工作中还存在比较突出的问题和薄弱环节，迎接省、市、县考核验收还面临着严峻的考验，主要表现在以下三个方面：

1、省、市考核评估方案改革增加了迎检工作的难度。一是今年考核的时间是10月8日至10月20日，时间较往年提前一个多月。二是今年考核的时间跨度为4个计划生育，即2006年10

月1日至2010年8月31日。三是考核的样本点比以往增多，今年黄冈市考核每个县市抽查四个乡镇，被考核的概率更大了。

2、黄冈市委、市政府加大了计划生育“一票否决”力度。从今年开始，黄冈市对每个县市计划生育工作后三名的乡镇直接纳入重点管理单位。一旦被实行重点管理，当年取消一切评先评模资格，主要负责人和相关责任人一年内不得提拔、调动。计生工作“一票否决”否决面进一步扩大，否决力度前所未有。

3、我镇整体工作水平较低。对照年初县政府下达的计划生育责任目标及县平常抽查反馈的意见，我镇计生工作整体水平不高，主要表现在：一是符合政策生育率及政策外多孩率处于危险的边缘，县政府年初下达这两项指标责任目标分别是88%、1.5‰，但截至7月底据报表反映，全镇违法生育的村有25个，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，还有许多瞒报、漏报出生的没有查清楚，因此这两大主要责任指标能否完成还不能保证。二是孕情底数掌握不清，出生人口性别比较去年同期不但没降，反而上升了二十个单位值。三是瞒报、漏报人口出生情况的现象仍然严重。据计生办及卫生部门的反馈的情况看，还有相当部分的村瞒报政策外生育。四是基层帐、卡、表册极不规范，基层基础工作薄弱。五是节育措施落实不到位，秋季集中服务行动，我们的“四术”任务基本上没有启动，主要是我们各级干部认识不高，精力不集中，措施不力，特别是对外出对象束手无策。六是社会

抚养费征收进度缓慢，截至目前，全镇征收社会抚养费不足30万元，在全县排名滞后，也影响考核工作。七是流动人口管理流于形式，没有联系方式也仍没有联系的详细地址，更没有把管理跟上去。

因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保年终考核达标进位是当前摆在全镇上下的一项重大而严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核方案，本着从严、从快、从实的原则，高标准、高质量、高要求做好各项迎检准备工作，确保在考核评估中取得优异成绩。

二、强化措施，切实做好考核迎检前的各项准备工作

现在，距省、市考核不到半个月时间，各项工作十分紧迫，各级各单位要立即行动起来，算透时间帐，任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案及会议精神，逐条逐项抓落实，全面做好准备，确保万无一失。

一要突出抓好基层基础工作，基层基础工作包括党政线、计生线、部门线等方方面面，党政办公室、计划生育办公室要做好配合协调，按省、市考核方案准备相关文件、会议记录等相关内容，计划生育办公室要完善好育龄妇女信息系统，规范各种档案资料，卫生部门要建设好出生人口实名登记网络、B超、防疫等相关记录，其他各相关部门也要切实履行各自的职责。各村委会当

前重点是抓好“六个一”，即记好一册（《计划生育工作手册》）、建好一卡（育龄妇女信息卡）、报好一单（月信息报告单）、填好一表（信息反馈表）、办好一栏（户外宣传栏）、管好一帐（流动人口计划生育台帐）。“六个一”的要求做好了，帐、表、卡、册之间的逻辑关系对应到位，村级基础工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口统计准确率是省、市考核的核心指标之一，出生人口出现漏报、错报和虚报重报，其他工作做得再好，也是无法弥补的。镇计生办要结合卫生、公安等部门的信息做好出生人口的清查。各村、各单位要对2006年10月1日以来出生的人口逐村、逐户进行复查，重点清查流动人口、流入人口的出生情况。

三要突出抓好秋季计划生育集中服务。要把全面开展秋季计划生育集中服务活动与迎检准备工作有机结合起来，继续采取5个销号制结帐的办法，确保在9月30日前完成“三查”到位率达到100%，上环率达到100%，结扎率达到100%，政策外怀孕补救率达到100%，计划生育随访服务率达到100%的5个100%工作目标。

四是突出抓好社会抚养费征收。镇计生办各总支、各村要配合执法中队对2006年10月以来的违法生育对象，特别是当前违法生育的社会抚养费要严格依法征收到位。

五要突出抓好党员和国家工作人员政策外生育的处理，镇纪委、监察室要依法依规对违法生育的党员干部查处到位，确保此

项指标不失分。

六要突出抓好流动人口计生管理。要认真做好流出人口登记，做到流出一个，登记一个，登记名册和上报的数据要一致，有效的联系方式要畅通。对流出的已婚重点育龄妇女，还要做到合同到位、孕检证明到位、节育措施证明到位。

总之，希望各村各单位在抓好以上六个方面工作的基础上，认真研究考核方案，查漏补缺，切实做到硬件少失分，软件不失分，狠抓落实，确保项项达标。

三、严明责任，确保各项迎检工作措施落实到位

当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各村各单位一定要把迎检工作作为一项大事来抓，高度重视，真抓实干，确保完成迎检工作任务。

1、强化认识，严格落实领导责任。各村各单位主要负责人是计生工作的第一责任人，也是这次迎检工作第一责任人。要把迎检工作当作当前头等大事来抓，把各项准备工作在迎检前落实到位。如果出现工作被动失误，影响考核的，党委政府除按绩效考核机制结帐外，还要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或问责。

2、对照考核时间，严格落实岗位责任。各单位要把迎检准备工作放在突出位置，抢抓国庆节前的有利时机，做到时间、人员、精力三集中，严格落实包保责任制，任务到人，责任到人，确保

各项工作落实到位。迎检准备工作没有落实到位的，国庆节期间不放假。

同志们，省、市、县考核工作迫在眉睫，迎检准备工作时间紧，任务重，要求高，希望全镇上下进一步强化措施，咬定目标，狠抓落实，确保我镇人口计生工作在考核中争强进位。

第三篇：2011机关事业单位计划生育年终考核工作圆满完成

温泉乡机关事业单位计划生育年终考核工作圆满完成温泉乡按照计划生育属地管理原则，围绕年初温泉乡人民政府与各机关事业单位签订的计划生育目标管理责任书，依据《关于做好中央、省、市驻峰及区直单位计划生育目标管理考核工作的通知》西计育发（2011）132号文件精神，制定了温泉乡2011机关事业单位计划生育年终考核评估方案。温泉乡人口计生办组织2个检查小组，对全乡各机关事业单位的人口和计划生育工作目标任务完成情况进行

了考核。本次考核从定性、定量两个方面，采取听汇报、看资料、入户调查的方式进行。定性检查主要包括领导责任制落实、阵地建设、干部职工超生违育查处、优惠政策落实兑现、节育措施落实、环孕检落实、干部职工计划生育建档、计划生育基层基础管理、宣传教育、依法治理、政策法规、各单位与乡镇计生部门配合情况。定量检查采取随机抽样的方法，干部职工人数超过50人的单位随机抽查育龄群众10名；不满50人的单位随机抽查5名。共查了2个省属驻庆单位，5个区直单位，9个乡属单位，随机共调查了85名育龄群众，与卫生、公安、民政等部门核对信息21条。本次考核与平时每月电话调查、专项活动检查、明察暗访等结果相结合，对照目标责任书考核细则，实行百分考核，综合评分，确保了目标考核科学、公平、公正。

经过严格考查，我们将考核结果分三个等次。其中2

个单位是一等，13个单位是二等，1个单位是不合格；我们

会鼓励获得一等的单位锐意进取，再接再厉，再创佳绩；指导二等、不合格的单位要学习先进经验，认真排查问题，迅速扭转局面。全乡上下会认真贯彻区人口计划生育局《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，继续稳定低生育水平，大力提高人口素质，以人的全面发展统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，推动我乡人口和计划生育工作再上新台阶，为“全面达小康，建设新西峰”创造良好的人口环境。

作者：沈敏

第四篇：2015人口和计划生育工作情况汇报

2015人口和计划生育工作情况汇报

人口和计划生育工作情况汇报

各位领导，同志们：

首先，我代表区委、区政府对市调查考核组各位领导的到来表示热烈的欢迎，对各位多年来对我区人口计生工作的关心支持表示衷心的感谢！下面，将我区2015人口计生工作开展情况作一简要汇报。

今年以来，我区在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心监督下，坚持以十八大精神为统领，以统筹解决人口问题为主线，以稳定低生育水平为中心，夯实基层基础，深化利益导向，强化优质服务，创新工作机制，狠抓出生人口性别比综合治理，全区人口和计划生育工作整体水平有了新的提高。截至9月底，全区总人口395151人；2015年10月-2015年9月，出生4332人，人口出生率11‰，合法生育率90.2%，出生婴儿性别比116.3:100，晚婚率72.1%，晚育率67.6%，综合避孕节育率90%，各项人口指标运行平稳。在具体工作中，主要抓了以下五个方面：

一、加强组织领导，统筹解决人口问题有新进展。一是工作部署到位。区委、区政府将人口计生工作列入全区重大事项督查范围，认真落实机构改革人口计生工作'三不变、四到位'精神，区委常委会、区政府常务会9次专题研究解决计生经费投入、队伍建设、数据统筹等难题。党政领导坚持直接参与人口计生重大问题的决策、主要措施的落实和工作过程的督办，对人口计生重点难点工作采取多种办法推进解决。二是齐抓共管到位。坚持基层线、党政线、业务线与专项考核'四线'并举的考核方式，落实责任目标，严格兑现奖惩。发挥人口计生领导小组成员单位职能作用，在流动人口齐抓共管、综合治理出生人口性别比、落实人口计生'一票否决'、建立完善人口计生优先优惠政策等方面加大力度，强化措施，形成了人口计生工作齐抓共管的良好格局。三是经费投入到位。2015年全区投入1200多万元，落实了各项计生奖扶政策，受惠家庭达2万多户；投入20万元专项资金，用于打击'两非'工作；投入40余万元，在全区人口奖惩兑现大会上重奖先进镇（街）和人员，将7个村（居）纳入重点管理，1个镇和13个村（居）纳入黄牌警告。

二、强化宣传引导，转变群众婚育观念有新举措。一是开展'多层次'政策宣传，营造强大氛围。通过区、镇（街）、村（居）三级携手共创计划生育新家庭、新农民和无多胎生育镇（街）、无违法生育村（居）活动，与全区'四德'工程、城乡一体化、农家书屋等有机结合，开展了丰富多彩的群众文艺活动。区委宣传部、区计生局制作'镇长（主任）话计生'栏目7期，编排计生节目30多个，利用'5.29'协会会员活动日、'7.11'世界人口日及传统节假日、农村赶集日等，开展'庄户剧团文艺演出进村（居）活动'97场次，组织14辆宣传车巡回宣传30多天，发放特色宣传品2万份，刷新各类墙体标语、漫画5000多幅，整修人口文化大院30多处，营造了有利于人口计生工作的社会氛围。二是实施'全方位'利益引导，赢得群众支持。在落实各项法定奖扶政策的基础上，对全区双女户家庭、贫困计生家庭女孩进行了调查摸底，采取政府投入、社会募捐结合的方式，累计筹资320余万元，帮助157名计生困难家庭子女圆了大学梦，扶助115个计生特困家庭走上致富路。借助村规民约修订，将关爱女孩、禁止'两非'等内容充实到计划生育管理合同中。如坛山街道徐楼居、吴林街道大桥居提前20年让独生子女及双女户父母享受每月80元奖扶的做法，产生了良好的示范效应，受到群众的一致好评。

三、坚持多措并举，综合治理出生人口性别比有新突破。一是实行综合监督。面向社会公开12356计生阳光热线、'两非'举报电话，对举报属实的给予5000——10000元的重奖，2015年兑现奖金3.3万元；印制《关于综合治理出生人口性别比打击'两非'活动的通告》2000份，在全区医院、门诊、药店及商场、超市、村（居）张贴，制作2部《重拳出击打'两非'》专题片在区电视台滚动播出；同时与全区所有医药从业人员签订责任书和承诺书，严格监控不留盲区。二是健全工作机制。落实孕情全程监控责任制，建立了符合政策再生育对象档案，签订孕情监护协议书，对生育对象实行'孕初上报、孕后月访、孕失必查'。建立B超检查、住院分娩、终止妊娠手术实名登记制度，出台了《关于进一步加强<出生医学证明办理和新生儿入户工作的实施意见》，统筹计生、卫生、公安等部门相关人口数据，形成了'政府主导、部门联动、信息互通、协同管理、综合服务'的强大合力。三是开展信息纠错。坚持打假挤水报实数，合理制定责任指标，鼓励基层讲实话、报实数，公安、卫生、民政、计生等部门，互相比对数据，纠正各类错误信息4万多条，提高了人口计生基础数据的真实性。开展综合查体服务调研3次，集中解剖21个村（居），通过入户走访、核对信息、逐人比对等方式，有效提高了查体服务率和信息纠错率。四是重拳打击'两非'。将打击'两非'作为综合治理性别比工作的突破口，抽调计生、公安部门精兵强将20人成立了'两非'专案组，建立了'刑事案件公安查、普通案件归口查、涉公案件纪委查、特殊案件联合'的四查工作法，严厉打击'两非'案件。2015年，处结'两非'案件19起，立案在查3起，罚金12.5万元，查抄B超机3台、流引产器械9宗，刑事批捕2人，分别判处有期徒刑6个月、拘役5个月。

四、搭建工作平台，人口计生管理服务有新局面。一是搭建流动人口双管平台。借助流动人口管理服务平台，建立了流动人口定期联系、信息互通、联合督查、联合验证等工作制度，拨付属地管理补助50万元，将流动人口管理服务与人口计生整体工作同管理、同考核、同服务。与流出人口比较集中的141个县（市、区）签订了《流动人口双向管理协议书》，协作办理婚育证明、查处违法生育案件，实行网上管理、随机通报、实时监测、即时更新，流动人口服务管理'一盘棋'格局进一步健全。二是搭建优质服务平台。借助国家免费孕前优生健康检查项目，开展了'送好孕到您家'活动，采取'行政推动、宣传发动、平台带动、质量驱动、考评牵动'方式，有序开展免费孕前健康检查工作。2015年1-11月份，参加免费孕前优生健康检查4065人，目标人群覆盖率达91.27%，较省下达的80%标准高出11.27个百分点；检测出高风险人群689人，高风险率达16.95%，全部推荐转诊治疗，全程跟踪服务。三是搭建健康查体平台。计生、卫生部门联手服务，在综合查体服务现场设立咨询服务台、诊治室等，详细采集查体人员基本信息，签订计划生育合同，提供政策法规咨询服务，对患病妇女提供诊治方案，受理群众反映的各类问题。2015年，通过查体服务补签合同3000余份，免费诊治妇科病3500余人次，开展咨询服务300多人次。

五、夯实基层基础，人口计生工作整体水平有新提升。一是加强基础管理。出台了《全区计划生育基层基础建设年活动实施方案》，明确基层工作职责和规范，启动人口计生基层基础工作'流程再造'，围绕依法行政、证件办理、优质服务、村民自治等方面，规范工作流程，增加针对性和时效性。实行计生领导小组成员单位联系薄弱村（居）责任制，指定专人负责落实，制定限期转化方案，促进计生工作平衡发展。二是注重依法行政。建立了'委托镇（街）征收、银行缴款上解、区计生局开具票据'的社会抚养费征管模式，确保违法生育底数清、情况明。对有经济能力拒不缴纳的违法生育户，依法申请法院开展强制执行；对党员干部，不仅按照上限足额征收社会抚养费，而且落实相应党政纪处分。2015年，查处党员干部、公职人员违法生育27例，全部给予党政纪处分。实行'带案下访、网上查访、座谈约访、案件回访、利导控访'的工作模式，加大信访隐患排查力度，先后开展大规模信访排查5次，及时解决上访苗头6起，受理各级信访100余起，查结率100%，处置网络舆情7条，确保了大事不出镇，小事不出村。三是强化队伍建设。发挥区委党校人口理论国策教育阵地作用，对机关企事业单位计生主任、属地管理员进行了集中培训，提高了管理服务水平。()区纪委、区计生局联合举办了计生执法人员、打击'两非'培训班，总结执法经验，提高了执法人员办案能力和执法水平。认真贯彻落实中央八项规定、六条禁令，成立了政风行风督查组，对全区计生系统工作作风、工作纪律进行了明查暗访，对发现问题的镇（街）限期予以整改。

回顾我区2015年的人口和计划生育工作，虽然在组织推动、利导落实、免费孕检、流动人口等方面取得了一定进展，但是与省市工作要求和广大群众需求相比还存在一定差距。一是计划生育基层基础依然薄弱。通过每年对50多个村（居）的调研考核及城区清理清查情况看，部分村（居）工作质量下滑，镇（街）包办代替现象严重，人口底数不清，出生瞒漏错报时有发生，随访服务等经常性工作落实不力，基层基础薄弱现状未能彻底改变。二是综合治理出生人口性别比任务艰巨。虽然全区在打击'两非'综合治理出生人口性别比工作上下了不少功夫，取得了明显成效，但是转变群众婚育观念非一朝一夕之功，加之'两非'案源征集、查处难度加大，导致出生人口性别比依然偏高，特别是出生二孩性别比偏高比较严重。三是生育堆积正在逐步形成。受《山东省人口与计划生育条例》取消生育间隔及国家单独二孩政策的影响，不仅导致生育堆积增加，给人口计划落实带来较大冲击，而且导致群众未婚先孕、孕后补办生育证现象增多，给免费孕检、孕情跟踪管理工作带来了困难。四是流动人口管理难度加大。外出务工人员越来越多，人口的流动性日益加大，流出已婚育龄妇女管理越来越难，导致相当一部分育龄妇女事实漏管。在下步的工作中，我区有信心、有决心在省市的正确领导下，以本次考核为契机，坚决以遏制违法生育、打击'两非'为抓手，以基层基础建设年和'无多胎生育镇（街）、无违法生育村（居）'创建为载体，坚定不移抓好免费孕检、流动人口管理、综合查体服务等经常性工作，进一步加大工作力度，强化工作措施，努力推动全区人口计生工作再上新台阶。

第五篇：2012人口和计划生育工作实施方案

丰发[2012] 号

中共澄迈县大丰镇委员会 澄迈县大丰镇人民政府

关于印发《澄迈县大丰镇2012年人口与计划生育

工作方案》的通知

各作业区（热作区）、场直属各单位、各科室：

《澄迈县大丰镇2012年人口与计划生育工作方案》已经镇领导班子会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共澄迈县大丰镇委员会 澄迈县大丰镇人民政府 二O一二年二月二十二日

澄迈县大丰镇党政办公室 2012年2月22日印

（共印35份）

澄迈县大丰镇

2012人口和计划生育工作实施方案

为了全面贯彻落实完成澄迈县委、县政府2012年人口和计划生育工作意见和实施方案的有关规定，确保我镇人口和计划生育各项工作任务顺利完成，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入落实科学发展观和中央关于《加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以稳定低生育水平为首要任务，以人为本、优质服务，以控制多胎生育，治理人口出生性别比偏高问题和流动人口管理为重点，扎实开展工作，全面完成澄迈县委、县政府2012计划生育工作意见和实施方案规定的各项指标，推动我镇人口和计划生育事业持续健康发展。

二、工作目标和任务

紧紧围绕争先进单位的目标，全面完成县委、县政府下达我镇的人口控制计划和各项工作指标，全镇年末确保出生人口率控制在14.5‰以内，出生人口性别比118以内。符合法定生育率提高到93%以上，当年结扎率达75%以上，纯女户结扎对象放置吉妮环落实避孕节育率达70%以上，长效避孕节育率达85%以上，人口统计准确率要达98%以上，孕情掌握确保3个月内孕情掌握率68%以上，6个月孕情掌握率80%，流动人口建档率要达到98%以上，流动人口查证验

证率要达98%以上，流动人口流入持证率要达78%以上，流动人口流出办证率要达70%以上。

三、工作安排和时间要求

全年工作分为动员部置，组织实施、整理总结、考核评估四个阶段。

（一）动员部署阶段（2011年10月至2012年3月）召开全镇人口和计划生育工作动员大会，对2011人口和计划生育工作进行总结表彰，各作业区相关单位与镇委、镇政府签订2012年目标管理责任书，全面部署2012年人口和计划生育工作。

（二）组织实施阶段（2012年3月1日—9月20日）

1、统一思想，组织全镇性的，以抓结扎措施落实为主的集中服务活动。各单位要把未落实结扎措施的对象，特别是有男有女户结扎对象列为重点对象，建立管理责任花名册，把任务分解到镇领导班子、包点科室和作业区、村（队）干部实行专人负责，做到应扎尽扎，对于女方不能结扎的动员男方结扎，或女方放置吉妮环，对于流出去的结扎对象要掌握流入地的详细地址，做好跟踪服务，做到应扎尽扎，确保当年结扎率达75%以上，杜绝多孩生育。

2、为了进一步提高长效避孕节育率，推广和应用吉妮环，鼓励未落实节育措施的纯女户落实放置吉妮环的落实率达50%以上，各单位在认真调查摸底的基础上，狠抓落实。

3、加强孕前管理，确保3个月内孕情掌握率达60%以上；6个月孕情掌握率达80%，出生实名登记掌握率达100%。

（1）确定查环查孕对象，3月底前各单位要全面准确地掌握本单位所有年龄在45周岁以下的新婚，一孩和二孩以上没有落实长效节育措施的已婚育龄妇女的情况，建立健全管理花名册。

（2）开展查环查孕工作，全年查环查孕不少于4次，每季度不少一次。通过查环查孕，发现符合法定怀孕的要实行跟踪服务，确保生下来。不符合法定怀孕的对象的要采取补救措施，进行引产或人流，杜绝多孩出生。

4、综合治理出生人口性别比偏高问题

（1）认真掌握孕情，做好孕情跟踪管理和服务，动员到医院分娩及实名登记申报。

（2）严厉打击“两非”行为，严禁人为的胎儿性别B超鉴定，坚决执行凭证引产制度。镇政府设立举报电话：67518333，对举报者查实后 进行奖励5000元，对“两非”行为及弱、弃、残害女婴等情况，坚决查处，严惩不贷。

5、加强流动人口管理和服务工作

（1）各单位在4月底前，要建立健全流动人口档案，掌握流动人口，流入和流出的情况，特别是流入和流出的已婚育龄妇女建档率要达98%以上。

（2）开展查验办证服务活动，确保查证验证率达98%以上，对流入持证率要达78%以上，对流出的已婚育龄妇女，办证率要达70%以上，对没有落实长效节育措施的要列入重点管理对象，跟踪服务管理，建立管理档案、定期进行孕情检查，动员办理婚育证明，办

证率达70%以上。

（3）加大流动人口的管理工作力度，流动人口必须做到“六个一”，留下一个通讯录，掌握流入现居住一个详细地址，落实一项节育措施，每季度进行一次孕情检查反馈，建立一个完整管理档案，办理一个流动人口婚孕证明，每季度进行一次信息交流。

6、加强宣传教育力度

（1）开展“婚育新风进万家”为切入点和“关爱女孩”行动等宣传访谈活动，各单位要认真组织育龄群众学习中央的《决定》精神和人口基础知识二次讲座，在群众中宣传《决定》精神使中央《决定》的主要精神深入人心。

（2）开展宣传访谈活动（每季度一次），访谈对象主要是新婚户、一孩户、孕产户、结扎户、计生困难户，访谈率要达到100%，并建立访谈记录档案。

（3）要在“世界人口日”、“世界艾滋病纪念日”、“男性健康日”举行开展宣传活动，发放宣传品，营造社会舆论氛围，切实开展计划生育“三下乡”活动。

（4），巩固校园人口计生文化建设，开展青春期宣传教育，举办一场中学生知识讲座。

（5）全面清理优化户外宣传环境。镇政府所在地建有人口计生宣传一条街，在主要交通路口、人口相对集中的地段竖立起大型的人口计生宣传牌，全面规范人口计生宣传“三栏”内容和宣传标语。

7、依法征收社会抚养费，确保完成县下达我镇的征收任务。各

单位要摸清本单位违反计划生育人员名单，把任务分配落实到每个干部并负责征收社会抚养费。

8、征收社会抚养费的标准是根据《中共澄迈县委办公室文件》澄办发（[2011]8号）中共澄迈县委办公室、澄迈县人民政府办公室关于重新调整澄迈县社会抚养费征收标准的通知精神为依据标准征收。

（三）整理总结价段（9月21日—10月10日）

1、对全年人口和计划生育进行统计（9月21日—10月7日）10月7日前上报本统计数据。

（四）考核评估阶段（10月16日—11月15日）

1、镇政府制定年终人口和计划生育目标管理进行考核，由镇计生办牵头抽调各科室人员和各区计生员组成考核小组，对各单位落实人口和计划生育目标管理责任指标情况考核和评估。

四、具体工作措施

（一）加强领导强化责任，增强紧迫感和责任感

1、继续推行镇领导班子分片包干责任制，镇包点领导，各单位书记、主任是本辖区的第一责任人，包点科室、区村（队）干部计生员是直接责任人。要认真履行职责，形成齐抓共管的良好局面，要切实转变思想观念，明确责任，抓好辖区的计划生育工作。其任务是：（1）坚决贯彻落实镇委、镇政府的计划生育工作部署。（2）负责抓好本辖区“四术”措施的落实，做好“四术”对象的思想动员工作，并送往医院落实措施。（3）实行“四术”落实措施经费包干。具体

补助的方法：①、落实结扎1例补助1300元（其中：对象营养费1000元，工作费用200元，油料费100元）；②、人流1例600元（其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元）；③、引产1例补助1000元（其中：对象营养费700元，工作经费200元，油料费100元）；④、禁忌症放置吉妮环1例补助600元（其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元），工作费用原则上由包点领导掌握，使用公车的从以上相应各项经费中扣减油料100元。各单位必须严格执行镇政府规定的营养费补助标准补助给受术者。（4）各单位每月要按时召开计划生育例会，各包点领导必须亲自参加，各单位要切实做好查孕工作，提高孕情掌握率，对瞒报、漏报孕情一次的，镇政府要对该单位在全镇范围内通报批评，出现两次以上的镇政府将取消其当年的评优资格，辞退计生员，扣落包点该区的镇领导下乡费用200元。（5）负责做好重点管理对象建档造册，每季度开展一次访谈活动工作，并做好访谈记录。（6）抓好包点片区的宣传工作，组织学习中央《决定》的精神，学习人口基本知识，提高育龄群众的计生知识知晓率。（7）完成征收社会抚养费的任务。

2、实行计生工作重心下移，坚决执行一票否决制。作业区书记、主任，区、村（队）干部是抓好计划生育工作的最基层、最直接的领导骨干，是本单位的责任人，要认真做好本单位的人口和计划生育统计工作，不得瞒报、错报、漏报，要提供人口信息数据和指导计生员做好本单位的生育服务证的申报和发放工作。

3、各作业区计生员、专干要加强学习，提高业务水平，要做到“脚勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本单位的基本情况，认真核实，按时上报计生数据，要及时申报和发放生育服务证。

（二）制定利益导向机制

1、自愿终生只生育一个孩子，并领取独生子女父母光荣证的从发证之日起，除县的奖励外，镇政府一次性奖励1000元。

2、农村二孩纯女户夫妻在最小孩子三周岁内在本县计划生育手术落实点落实结扎手术的，除县委、县政府一次性奖励30000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励2000元，（不含剖腹产结扎对象）。

3、农村二孩有男户夫妻在本县计划生育手术落实点落实男性绝育手术的，除县委、县政府一次性奖励3000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励2000元。

4、每完成1例二纯女户结扎，镇委、镇政府奖励给包点科室、作业区工作活动经费3000元。

5、扶助实行计划生育的家庭困难户，从生活生产上给予扶助。

6、户籍在本辖区的已婚育龄妇女，外出打工的一定要办理流动人口婚育证明，办理每例奖励区、村（队）干部20元，其本人30元。

7、在省、县抽查考核人口和计划生育政策基础知识时，答对的已婚育龄夫妇的每次奖50元。

（三）加强计生队伍建设

1、要充分配齐村级干部队伍，确保村村有人抓。充分发挥区、村（队）干部的作用。

（四）加大经费投入

按人均40元的标准，筹措资金投入计划生育工作。

（五）坚持督查制度

镇计生办负责对各单位的计划生育工作进行督查，督促各单位做好计生工作，对没有完成工作的单位，计生办要及时找出原因进行反馈，并限期整改，逾期不整改的，由计生办向镇党委、镇政府主要领导报告。

（六）强化考核和检查

全年分为二次抽查考核，即半年考核和年终考核。主要对各单位目标管理责任指标进行考核，在每次考核中，成绩排名第一、二、三名的单位，由镇委、镇政府给予表彰，成绩排名倒数第一、二、三名，由镇党委对主要领导诫免谈话。

（七）奖 惩办法

1、被省、县抽查考核的作业区，阶段性考核镇成绩排名在全县前三名的，镇委、镇政府奖1000元。

2、全年评先进单位3名，第一名奖励5500元、第二名奖励4500元；第三名奖励3500元。

3、先进个人8名，其中计生员3名，每人奖600元。

4、完成当年结扎及时率达100%的单位给予奖励1000元（注：本单位须有结扎对象三例以上）。

5、处罚办法

（1）各作业区计生员连续二个月不按规定时间送报表的由镇分管领导找其谈话，全年累计三个月的，由镇政府对该计生员进行辞退处理。

（2）各作业区在人口统计中出现漏报瞒报出生1人，镇政府对该作业区进行全镇范围内通报批评，漏报二人以上的免去所在村、村（队）干部，辞退该区计生员。

（3）凡出现有男有女户多孩生育的，该作业区、村（队）干部、计生员，本不得评为先进单位或先进个人。

（4）因被抽查考核作业区的原因造成全镇在全县阶段性或年终考核评比成绩排在全县倒数三名的，镇政府对被抽查单位进行通报批评，本不得评为先进单位。作业区书记、主任由镇委追究其领导责任，是镇包点领导的，由镇委报县委处理。