广泛宣传 认真落实 创建学习型东高村镇

第一篇：广泛宣传 认真落实 创建学习型东高村镇

广泛宣传 认真落实 创建学习型东高村镇

——东高村镇创建学习型乡镇工作自查报告

建设学习型社会是深入贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要途径，创建学习型乡镇是建设学习型社会的重要组成部分。2008年以来，我镇党委、政府根据《北京市人民政府转发市教委关于加快发展社区教育意见的通知》和平谷区委《关于进一步推进学习型平谷建设的决定》精神，扎实开展了学习型东高村镇的创建工作，取得了明显成效。2008年荣获“京郊第一产业发展先进乡镇”；2009年荣获“首都讲文明树新风先进单位”、“提琴产业基地”称号、教育培训项目荣获“北京市2009年农民培训项目三等奖”。

一、基本情况

我镇地处平谷区南部，京平高速公路东西横贯全镇，东高村出口距平谷城区仅2公里，是距城区最近的出口。全镇区域总面积57平方公里，耕地面积4.2万亩，山场面积1.45万亩，下辖22个行政村，总人口31756人。2009年，实现工业总产值68862万元，农民人均纯收入9830元。

全镇的经济以乐器制造、房地产开发、毛织服装产业为主，兼有设施农业、林果蔬菜、体育休闲等产业。我镇现有乐器制造企业6家，房地产、纺织等企业20家，其中不乏 1

华东乐器、博依格羊绒、裕发房地产等知名企业。在蔬菜种植方面，全镇种植总面积达到3万亩以上，设施蔬菜面积达到3000多亩，是平谷区的蔬菜生产大镇。为使我镇的区域经济得到更好更快地发展，我镇党委和政府还规划了“中国乐谷”文化产业项目，并被列入北京市“十二五”发展规划，该项目的实施必将使我镇的经济发展跃上一个新台阶。

目前，我镇各种文化、教育、体育设施齐全，拥有镇成人学校1所，村成人学校22所，流动电影放映设备1套，数字影院22个，桃花大舞台11个，健身场所26个，实现了各种设施全覆盖，为乡村居民提供了良好的学习和生活环境。

二、主要措施

创建活动开展以来，我镇严格按照创建标准，采取多种措施，努力克服各种困难，扎实推进了学习型乡镇创建工作。

（一）认真学习，不断提高政策理论水平。三年来，为不断提高政策理论水平，镇领导小组采用集中学习与自主学习相结合的方式，认真组织开展了各种政策、理论学习活动。一是学习了十七大报告和北京市关于建设学习型社会和创建学习型城市的相关文件。重点学习了《关于实施首都教育发展战略，率先基本实现教育现代化的决定》、《北京市委、市政府关于大力推进首都学习型城市 2

建设的决定》、《北京市关于评选创建学习型农村社区先进乡镇的通知》；二是学习了《平谷区委、区政府关于进一步推进学习型平谷建设的决定》和《平谷区政府转发平谷区教委关于开展学习型乡镇街道、学习型村和学习型家庭评估工作意见的通知》；三是组织观看了北京市创建学习型城市专家讲授的关于学习型组织理论培训的光盘，使全镇广大干部从理论层面了解“学习型组织理论的提出与发展”、“什么是学习型组织”、“如何创建学习型组织”等内容。为全镇的学习型组织创建工作提供了理论支持。通过政策和理论学习，广大干部理解了创建学习型乡镇的意义，学习了学习型组织的基本理论，为全面推进学习型乡镇建设奠定了思想基础。

（二）广泛宣传，培养广大干部群众的创建意识。一是广泛动员，积极推进。2009年3月，召开了全镇动员大会，出台了《东高村镇关于创建学习型乡镇的通知》，颁布了《东高村镇关于创建学习型乡镇的工作方案》，并进行了广泛宣传发动。为使活动更好地开展，2010年7月又召开了学习型乡镇创建工作推进会，会上党委书记和镇长分别作了重要讲话，学习型新村和学习型家庭的创建典型分别就各自的创建情况做了发言。镇领导的讲话和创建典型的发言让各村、各单位和各部门的创建思路更加清晰。二是加大宣传力度，营造社会氛围。活动中，共印发了创建学习型乡镇 3

宣传手册700册，发到各单位、各村和部分住户；制作宣传展板，在各村、各单位巡回展出15次；利用广播宣传70次，制作宣传专栏132期，发放宣传材料12000多份。三是认真开展全民终身学习周活动。每年10月，我镇都按照区教委的工作部署，认真开展各项活动，既发宣传材料，又组织广大干部群众集中学习。在上述工作的共同作用下，使创建学习型乡镇的意识深深植入了广大干部群众的心中。

（三）转变观念，提高认识，形成创建动力。由于我镇地域广，人口多，人员的综合素质良莠不齐。据统计，在我镇农村，初中以下学历人员占人口总数的14%，大专以上学历仅占人口总数的4%。这些因素导致了部分群众观念陈旧，理解能力较弱，学习意识淡薄，各方面技术更新不快，已不能适应社会快速发展的需要，阻碍了我镇农民的致富步伐，制约了我镇经济和社会的发展。通过学习，全镇广大干部深刻地认识到，要想加快经济发展，就必须首先解决广大群众的学习问题。只有广大群众通过学习，树立终身学习理念，提高学习意识，才能使广大群众尽快提高整体素质，掌握各种实用技术，才能增收致富。要实现这个目标，就必须以创建学习型乡镇为载体，通过宣传、引导等各种途径，创建各类学习型组织，将广大群众最大限度地吸引到终身学习的队伍中来。为此，镇党委政府以此为专题，多次主 4

持召开各层次干部会议，转变观念，提高认识，形成了创建动力。

（四）加强组织和管理，为学习型乡镇创建提供组织保证。

为把好事办好，实事办实，我镇成立了“东高村镇创建学习型乡镇领导小组”，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，各位副职领导分工合作，分别承担了一定的创建工作职责。在定期召开创建工作研究会的同时，将镇机关12个科室作为创建学习型乡镇的职能科室，进行了细致的任务分解。并通过调研，形成了群众教育需求调研报告，确定了教育培训方向，出台了创建学习型乡镇的决定，制定了《东高村镇人民政府学习型乡镇创建工作规划》和《东高村镇人民政府关于创建学习型乡镇实施方案》，颁布了《东高村镇人民政府关于评选各类学习型组织的实施意见》。在创建工作过程中，加强监督，保证了各项工作的落实，为学习型乡镇创建提供了组织保证。

（五）加大投入，健全制度，为创建工作提供物质保障。为保证广大群众学有所教，使学习型乡镇创建工作落到实处，我镇三年来主要采取了以下措施：一是加强了制度建设。研究制定了学习型组织建设、考核、评价制度，例会、学习、交流、检查、评比、表彰奖励形成了制度，并完善了 5

教学培训、资源开放、图书借阅等各种教育培训制度和经费保障制度，形成了东高村镇创建学习型乡镇制度汇编，内含各类制度22个。二是确保了经费投入。三年来，我镇在硬件建设和教学设备方面共投入56万余元，软件方面投入29万余元，总投入84多万元，按我镇人口计算，远远超出年人均2元的经费投入标准。同时，为弥补自有经费的不足，我镇积极通过其他渠道筹措教育经费，镇域内企业捐助现金和设备价值40多万元。三是加强学习基地建设。目前，我镇成人学校各种教育设备齐全，拥有多媒体教室和计算机房，建设了占地20亩的农业实验基地，办学条件基本达到了北京市示范性乡镇成人学校标准。现有村成人学校22所，其中崔家庄、赵家务两个村的成人学校达到了市级成人村校的标准，北张岱、西高村等6个村的村成人学校达到了区级示范性村校标准。经过协调，我镇所有的教育、文化、体育、科普等资源全部向广大农民和居民开放，实现了各种设施全覆盖、全开放。同时，我镇积极利用远程教育手段开展教育培训工作，2008年受教育720人次，2009年810人次，2010年预计可达到了900人次以上，增长幅度很大，效果明显。四是加强了队伍建设。目前，我镇创建工作队伍人员充足，素质过硬，社区教育管理工作者全部由村干部担任，专职教师队伍实力较强，并聘请了辖区内的29名兼职教师和30人 6 的教育志愿者队伍，为创建学习型乡镇提供了师资队伍的保障。

（六）加强社区文化建设，丰富百姓文化生活。在区文委的大力扶持下，我镇文化设施建设不断完善，文化队伍继续发展壮大，现有群众性文艺团队12支。三年来，积极开展“文艺演出星火工程”送戏下乡活动，分别在全镇各村进行了792场演出，12000多名群众观看了精彩的节目。同时，建设了22个数字影院及文化活动室。截至目前，镇村电影放映队共为群众放映电影2237部，24000多名群众受益，（七）多层次开展教育培训，提高百姓素质。为不断提高广大群众的综合素质，帮助他们掌握就业技能，我镇利用镇校和村校广泛开展了各种学习、教育培训活动，收到了良好效果。其中，举办市民大讲堂32期，开展形势政策、法律法规、社会公德、公民道德、历史文化、文学艺术、外语和计算机等培训活动，参加学习达18650人次，青少年校外教育培训2845人次，老年教育培训3837人次，企业职工教育培训2092人次，外来人口教育培训1642人次，学历教育培训185人，劳动力转移培训1651人，综合性的成人教育培训27640人次，三年来全镇各类教育培训共达到58542人次，完成常住人口培训覆盖面的61.7%。

（八）加强指导，推进各类学习型组织建设。创建学习型乡镇，离不开各类学习型组织的支撑。根据《北京市创建学习型组织评估指标体系》，东高村镇制定了自己的评估体系，并着力开展了三类学习型组织创建工作。第一，创建学习型机关。每年年初，我镇都要制定学习型机关创建工作计划，年终要检查验收。每周五下午固定为机关学习日。把学习实践科学发展观活动、公务员培训与创建学习型机关相结合，整合资源，统筹安排。第二，创建学习型村。全镇22个村分别制定了自己的创建工作方案。并把赵家务村作为试点重点抓，在取得成功经验后在各村推开。第三，创建学习型家庭。采用逐层评选、重点指导、以评促建的原则扎实开展，现已创建91户村级学习型家庭，32户镇级学习型家庭，6户区级学习型家庭。第四，认真组织开展学习型组织评估表彰活动。每年底，我镇都要根据创建工作情况，根据评估指标评选出学习型村、学习型家庭，并进行表彰。今年的学习型家庭表彰工作已在10月底完成，12月底，我镇将根据评估结果召开表彰大会，对学习型新村、创建工作先进单位和个人进行表彰。

三、收获成效，促进了我镇改革和发展

学习型乡镇的创建，促进了我镇经济和各项社会事业的发展。一是有效促进了我镇的经济发展。如图所示：

二是促进了全镇产业发展。企业的发展归根到底是要靠人才，能够提供大量的企业所需人力资源无疑已经成为一个地区经济发展的前进动力。几年来，我镇自主创业已达到1567人，主要从事生产加工、三产服务等行业。正是由于这一优势，我镇的工农业生产发展迅速。例如，鼎瑞医疗这个高新技术企业不断完善岗前培训制度，积极录用本镇工人96名。由于重视员工素质和技能培养，这些企业在经济危机的冲击下未受影响，保持了平稳上升态势。2010年前三季度，华东乐器完成工业总产值 5768万元，同比增长9.8%；在农业方面，由于广大群众掌握了技能，发展设施农业的积极性空前高涨。崔家庄村成为蔬菜专业村，拥有500亩设施蔬菜大棚，南宅庄户村成为有机核桃种植专业村，拥有400亩基地。

三是促进了农民增收致富。东高村镇共有劳动力2.1万 9

人。通过培训，765名城镇居民实现了就业，人均增收900元。仅华东乐器有限责任公司一家就录用了56名学习初级木工技术的居民，人均月收入都在2000元以上。同时，有1240名农民实现了由一产向二三产的就业转移，使农民有了稳定的经济收入，人均增收1200元。通过各类农业实用技术培训，科技增收成为一大亮点。同样的大棚，同样的经营者，由于帮助农民掌握了先进的种植技术和管理技术，通过典型带动作用，促进了农产品质量和产量的双向提高，使全镇农民普遍增收15%以上，崔家庄村蔬菜种植的效益增长了20%。例如，从事养殖的南宅庄户村朱启宽同志在参加学习培训前年收入2万元，在采用培训掌握的新技术和新的管理方法后，实现年收入5万元。2009年底全镇农民人均纯收入达到了9830元。

四是促进了乡风文明建设。丰富多彩的文化、学习活动和十星级文明户、卫生家庭等系列评选活动，提高了全镇广大人民群众的综合素质，文明程度大幅提升。现在，全镇社会稳定，干群关系融洽，群众关系和谐，乡风文明建设有了长足的发展，实现了数字影院、桃花大舞台、成人学校全覆盖。其中，南宅村在连续多年被评为首都文明村的前提下，思想更加解放，积极开拓进取，在新农村建设尤其是新民居的建设方面走在了前列；南埝头村在继续做好基础工作的同 10

时，致力于环境建设和村风建设，2009年就已顺利完成了产权制度改革；赵家务村村民在创建前卫生意识较差，思想相对保守，村风建设不尽如人意，通过创建学习型村，村民在蔚然成风的学习氛围中，逐渐统一了思想，提高了素质，树立了文明意识，形成了尊老爱幼、邻里和睦、自觉保护环境的新局面。

五是增强了党组织的凝聚力。通过创建活动的开展，村干部的综合素质和工作能力明显提高，群众威信大大提升，党组织的凝聚力和战斗力显著增强，以往群众不相信党支部、工作不好开展、甚至上访告状的被动局面基本消失。赵庄户村在党支部的带领下，彻底改变了以往人心散、不稳定、环境差的面貌，广大群众把党支部当成了贴心人，遇到难事主动向党支部寻求帮助，并主动为村的发展出谋划策，形成了上下一心共同致富的良好局面。目前，该村环境建设整体水平突飞猛进，村庄面貌焕然一新。

四、打造培训特色，促进管理创新，将学习型乡镇创建工作落到实处

为了把学习型乡镇的创建工作落到实处，确实提高我镇居民的素质，我镇把劳动技能的培训作为重点工作来抓。我们的劳动技能培训主要是包括两个方面：一是围绕提琴产业进行的相关培训。例如，初级木工培训、音乐素养和学生小 11

提琴培训等。二是实用技术培训。我镇作为蔬菜种植大镇，菜农对这方面的新技术需求迫切，我们每年对菜农进行的培训都在12000人次以上。技术人员把种菜的新技术送到农民的田间地头，让他们足不出村就能学到新技术。

同时，通过健全组织机构，实行台帐管理，加强制度建设，设臵管理流程等各方面措施，使学习型乡镇创建管理工作科学、高效，有力推动了管理创新。

学习型组织创建是一项系统工程，虽然我镇做了大量工作，但并不意味着结束，这只是一个新的开始。在今后的工作中，我镇将继续深入推进学习型组织建设，把我镇建设成经济发达、文化繁荣、环境优美的乐游宜居的中国乐谷。

以上是我镇的学习型乡镇创建工作的基本情况，不妥之处，恳请评估组各位领导批评指正！

东高村镇人民政府 二〇一〇年十二月

第二篇：关于创建学习型村镇实施方案

关于创建“学习型村镇”的实施方案 各支部: 为认真贯彻党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神,提高村镇干部和广大农民素质,加快推进农业农村现代化进程,建设与经济社会发展相适应的新型文明村镇,结合上级文件精神,在全镇广泛开展创建“学习型村镇”的活动,特制定本实施方案.一、指导思想　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高村镇干部和广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以“知识兴农、科技富农”为主题，以加快农业农村现代化进程，全面建设小康村镇为目标，引导村镇干部和广大农民确立终身学习理念，在村镇营造“人人、处处、时时”学习的浓厚氛围，培养和造就建设社会主义现代化新农村的各类人才，为促进农村经济发展和社会进步提供坚实保障。

二、创建范围　镇村干部和广大农民群众

三、学习内容１、镇村干部要着重学习政治理论、党在农村的方针政策、法律法规；学习市场经济知识、世贸知识、行政管理知识、村镇财务管理知识和信息网络知识，增强指导农业和农村经济结构战略性调整的能力。同时应掌握１～２项种养技术，每年进行１～２次学习辅导讲课。２、农业技术人员在着重在知识更新上下功夫，适应农业结构调整的需要，率先学习和精通先进实用技术，掌握市场信息，更好地为农民提供技术服务。３、镇村企业负责人要加强对市场知识、现代企业管理制度和最新生产技术等内容的学习，努力增强新品种开发能力、市场开拓能力和科学管理能力，从而不断提升企业的整体竞争能力。４、广大农民群众要根据增强致富技能、提高道德素质等方面的实际需要，有针对性地进行科技文化、政策法规和思想道德等方面的学习培训活动。在加大对鹅、猪、羊、牛等养殖技术的培训力度，不断提高农民的养殖增收能力。

四、总体目标　通过创建“学习型村镇”活动，镇村干部和广大农民能自觉适应时代发展要求，确立终身学习理念，镇村干部驾驭市场经济的能力和服务群众的水平进一步提高，农民的道德素质和科学文化素质显著改善；镇村建立起完善的终身教育体系和网络，并形成浓厚的学习氛围，农村经济社会发展的智力支撑作用进一步突出，农村现代化建设进程明显加快。

五、具体要求

（一）创新形式，丰富载体各单位要建立学习日、农民学习月和党委中心组、机关工作人员的学习制度。把集中学习与平时学习结合起来，以平时学习为主；把集中辅导与自学结合起来，以自学为主；把知识积累与学以致用结合起来，以学以致用为主。１、举办科技大集和送书到农户活动。配合相关部门，利用重大节日和农村集日，开展新技术、新知识的宣传和演示活动积极开展咨询服务。鼓励有条件的单位向农民送书、专业技术人员向农民荐书，积极组织有实践经验的专家、致富能人和科技人员开展致富家庭结对活动，努力拓宽新技术、新知识的传播渠道。２、开展巡回讲演活动。要培育一批学习典型，适时组织技术骨干、专业大户和致富能手，进行以宣传学习体会、传播致富经验、弘扬社会主义道德风尚为主要内容的巡回讲演活动，不断扩大示范辐射范围。３、开展竞赛评比活动。通过竞赛评比，促进学习热潮的兴起。４、开展培训活动。充分利用镇苏木党校、团校等阵地，积极举办各种讲座和科技培训活动，向农民传授新技术、新知识、新理念，激发农民的学习热情。各类农业协会要不定期的举办培训班和研讨会，发挥各类专业大户和致富能人的带动作用，以身边的人和事教育和引导农民。５、开展群众性文化娱乐活动。各单位要以创建“文化特色村”和“文化特色户”为龙头，通过举办群众参与率高、涉及面广的丰富多彩的文体活动，寓教于活动之中，带动农民家庭文化和乡村民俗文化的共同发展。镇里要抓出１～～２个“文化特色村”典型，每个村要至少抓出３～～５个“文化特色户”典型。

（二）建章建制，务求实效１、建立组织机构和责任制度。各单位要相应成立工作领导机构，负责协调、指导、推进和考评。２、建立投入机制。各单位要本着勤俭节约、不加重负担的原则，在充分利用现有资源的基础上，采取各种方式加大对图书室的投入。３、建立评估考核机制。镇党委年未对各村进行评估考核。中共清河镇委员会

第三篇：创建学习型村镇工作总结

亭口镇2011年学习型村镇建设

工作总结

2011年，亭口镇根据长武县建设学习型社会的有关精神，积极在本镇范围内开展了建设学习型村镇的活动，通过一系列有力措施，收到了较好的效果，现将一年来开展工作的情况汇报如下：

一、领导重视

3月初，镇党委召开专门会议，研究部署创建学习型村镇的工作。通过会议，明确了工作重点，成立了由镇纪委书记鱼宝宏同志任组长，由党政办主任张甲文同志任副组长，财政所、农业办、计生办、经发办、劳动保障所、民政办、司法、教育专干等部门负责人为成员的建设学习型社会领导组织。领导组织下设办公室和6个工作小组，办公室设在党政办并抽调专人办公。亭口镇学习型社会建设领导小组，下设6个工作小组。领导组织具体安排相关工作，6个工作小组分别由相关分管领导任组长，坚决抓好我镇学习型村镇建设活动。制定了严格的工作目标，通过学习，使全镇党员群众素质有明显提高，作风有明显改进。

二、措施有力

为了保证创建学习型村镇的工作落到实处，真正做到学有所获，达到提高干部群众素质的目的，我们采取了一系列有力措施。

（一）积极响应号召，在全镇范围开展全民学习活动

1、抓好党委中心组学习。重点对科学发展观的重要论述、党章等相关知识进行中心组讨论学习，增强领导干部的素质，充分发挥好带头作用。

2、抓好镇干部每周学习。把学习作为一项制度固定下来，每周星期五为全镇机关干部学习时间。学习内容由纪检、组织、宣传各线提供，包括法律法规知识、公民职业道德以及农村工作中经常涉及到的一些法律法规和有关政策等等，干部非特殊情况一律不准请假，学习考勤将作为年终评先评优或扣发奖金的依据。激发了干部学习的热情，在我镇形成了浓厚的学习氛围，切实提高全镇干部的总体素质，更好的为人民群众服务。

3、抓好党员的学习。党员不仅在一切工作上是先锋模范，在学习上同样也是先锋模范，党员在学习中的模范行动，为群众树立了学习标竿。一是全镇党员发挥好带动作用，带领群众学习。党员大多是全镇事务工作中的骨干力量，他们在结合本职工作抓好自身学习，不断提高为群众服务的工作能力和水平，满腔热情为群众服务的同时，积极动员群众、组织群众、带领群众搞好学习，不断提高群众的学习积极性。二是离退休党员发挥好示范作用，推动群众学习。离退休党员虽然上了岁数、离了职，但学习劲头不减当年，无论是对党的方针政策，还是对新知识、新技术都有强烈的学习愿望和浓厚的学习兴趣。他们居住、生活在群众之中，与群众联系最紧密，与群众同学习共娱乐，用自身勤奋学习的模范行动，激励和推动着群众的学习活动。三是在职党员发挥好帮扶作用，促进群众学习。在职党员在各条战线上任职，觉悟高、素质好，大多年富力强，是社区事务的生力军。把在职党员组织起来，发挥他们懂政策、有知识、高技术、具备较强组织协调能力等优势，带动和帮助居民学习。通过党员作用的发挥，把创建学习型村镇的责任落实到每一个党员身上。在镇党委和全体党员的共同努力下，形成了一个党员带动全家，一个支部带动整个村（社区），一个党委带动全镇搞好学习的良好局面。

4、抓好全镇群众的学习。群众是创建学习型村镇的主体，不同年龄层次的人群，有着不同的学习需求。学习性村镇建设工作领导小组根据人们相同年龄段有着大致相同学习需求的实际，因人制宜、各施其教，建立终身学习的机制。

今年，在全体干部职工中开展了技能培训6期，参加培训达到750余人，其中： 3月1日至3月16日，亭北村120人进行了家禽饲养培训；3月3日至3月18日，亭南村120人进行了缝纫技术培训；3月8日至3月23日，安华村120人进行了家政服务培训；4月1日至4月15日，亭北街道社区120人进行了厨师技术培训；4月10日至4月25日，亭南街道社区117人进行了缝纫技术培训；5月4日至5月19日，路家村83人进行了烹饪技术培训；8月份在镇政府会议室，举行了100余人参加的创业知识培训。

通过这些学习培训，帮助老百姓科技兴农，增强了群众的技术能力，为群众致富提供出路，创造条件。

（二）积极做好相关政策宣传，确保工作顺利进行

1、在市统筹办的指导和县统筹办的领导下，我镇于今年年初开始了农村产权制度改革工作，并在要求的时间范围了顺利地完成了农村产权制度改革工作。为了能更好地完成此项工作，我镇在产改前期做了很多工作，首先安排镇干部到各村社区开展摸底调查，再向农户宣传产改政策，发放了宣传画和宣传单共计6000多张，确保每户每人都了解农村产权制度改革工作，为农村产权制度改革工作深入人心，得到了群众的了解和支持。

2、为了深入贯彻落实党的政策，冲刺目标任务，推动农村改革发展，组织全体干部认真学习了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，更加系统、深刻的领会了《决定》的精神实质。通过学习，要充分认识到“推进农村改革发展，关键在党”这一重大意义；要始终坚持党管农村工作的重大原则，要把党的执政建设和先进性建设作为主线；要深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强我们各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断地提高党领导农村工作的水平。

（三）努力营造全员读书、终身学习的良好氛围，进一步推进学习型机关创建活动

近年来，村镇依托“农家书屋”、“综合文化站图书室”、农村现代远程教育等设施，投入了部分资金用于村镇文化阵地建设，创办了电子阅览室、图书室、多功能室等，为了不断拓展机关党员干部的知识领域，全面提高机关党员干部的综合素质和服务能力，我镇学习型村镇领导小组组织全镇干部、各村（社区）干部开展“借书〃读书”活动，鼓励镇村干部积极到综合文化站借阅图书，并及时向领导小组推荐能够反映政治、经济、科学、文化、生活等领域前沿动态的优秀书籍，撰写学习心得，并将学习好的心得体会在中心组学习大会上将读，供大家学习借鉴，给群众提供了获取知识的渠道，也拓宽了群众的知识面，提高了机关干部的综合素质，促进亭口的文化发展。

（四）完善学习监督制度，确保创建工作的顺利开展

1、在学习上制定了一套完整的制度，包括月集中学习制度，党员交流制度，基地实践制度等。通过制度，把学习作为一项常抓不懈的工作坚持下来，以确保不走过场收到实效，确保远教设备能真正发挥作用，确保干部群众能因此提高自身素质，提高自己致富的本领，早日走上小康之路。

2、严格督导检查。按制度规定，各村（社区）党支部每月必须组织党员学习一次，交流一次。为了确保工作落到实处，镇创建领导小组每月到各村督查一次，发现有未到位的干部、党员，轻则谈话，重则通报批评。发现村支部一次组织不到位，通报批评。

三、存在的不足

创建学习型村镇是一项复杂的系统工程，会遇到各种各样的困难和阻力，主要存在以下几个问题：

１、思想认识不足，缺乏学习动力。许多干群还没有充分认识到学习型县域、学习型村镇的科学内涵，导致学习形式单调，学习氛围不浓，学习动力不足。

２、体制创新不足，缺乏学习活力。农民群众不直接面对市场机制的选择，没有优胜劣汰的压力，因此，自觉创建学习型村镇的积极性和自觉学习的主动性有时不太高，且缺乏持续性和连贯性。

３、经费投入不足，缺乏学习意识。大多数农民每年用在学习上的投入几乎为零，群众缺乏学习意识，文化生活相当枯燥、贫乏。

４、更新能力不足，缺乏学习实效。村镇干群，特别是农民群众的文化层次普遍偏低，年龄结构差异很大，旧思想、旧观念根深蒂固，学习能力、更新知识的能力明显不足。农村中绝大多数文化水平相对较高的农村青壮年外出务工，开展学习型村镇建设活动形式单一，载体缺乏，针对性不强，转变农村留守农民的观念，提高整体素质，增强学习实效任重道远。

５、实践经验不足，缺乏评价标准。学习型组织这一理论最早是企业为适应激烈的市场竞争而创立的，目前也主要应用在企业界。如何结合我国的国情，合理借鉴、应用到村镇，还缺乏全面系统的理论研究和操作性强的实践经验。怎样才叫初步建成了学习型村镇，目前没有定性、定量的指标和一个起码的评价标准，尚需我们继续深入研究，拿出一个科学的、全面的、可行的评价标准。

经过一年的认真学习，亭口镇镇、村干部群众素质得到了很大的提升。在全镇范围内形成一股学习的热潮，我们要继续加强学习型村镇的建设，使亭口成为一个学习型的小社会。

亭口镇2012年创建学习型村镇工作措施

为了更好地提高村镇干部和广大农民素质,加快推进农业农村现代化进程,建设与经济社会发展相适应的新型文明村镇,我镇在总结今年学习型村镇建设活动工作的基础上，特制定了2012年工作措施：

一、广泛发动、更新观念，积极营造创建学习型村镇的良好氛围

创建学习型村镇的首要问题，是统一思想，提高认识。要充分利用广播室、电台、网站、宣传栏、横标等宣传阵地，通过召开动员会、座谈会、书写永久性标语等形式，广泛宣传，激发村镇干群浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，使学习成为每个干部的自觉行动和生活需要，从而营造一种时时、处处、人人学习的良好风气。同时，要引导干群破除旧的传统观念，牢固树立学习是生存和发展的需要，是为自己的未来投资的理念，变被动接受新知识、新观念为主动自觉掌握新的知识、新的思维方法，将学习转化为兴趣性、创造性的行为，坚持终身学习。

二、创新载体、探索路径，努力确立开放互动的学习形式

要坚持从实际出发，深入了解群众的学习需求，最大程度地吸引村镇干群参与到学习过程中来，使每一个干群都能以积极的态度来应对新知识、新形势、新环境的挑战。要把学习融入日常工作和生活中，结合文明建设、新农村建设、和谐社会建设工作，通过组织一些新颖的、干部群众喜闻乐见的、易于发动广大干部参与的活动，如开展村镇“学习日”和农民“学习月”活动、举办科技赶场和“三下乡”活动、举办“学习节”、开展农民培训和家庭评比等活动，采取“走出去，请进来”、“农民上讲台，干部下基层”等形式，来引导、激励、推动干群积极主动自觉的参与学习，活跃干群文化生活，从而实现村镇内部之间、内部同外部在学习上充分的互相促进。

三、加大投入、搞好规划，建好用活学习阵地

建设学习型村镇，各级财政应安排必要的经费，用于村镇公共教育和文化活动场所等硬件投入，保障人才培养和创建学习型村镇的有关活动以及对先进典型的表彰奖励活动开展的必要经费。要广泛发动社会各界采取募捐赞助、共建资助、智力投入等多种形式，鼓励干群量力而行，加大学习方面的资金投入，形成多元化的投入机制。同时，要从农村的实际情况和需要出发，避免或减少重复建设，科学规划，整合各级各类存量资源，充分发挥农村现代远程教育的作用，建立知识传播、信息交流和成果共享的学习系统平台，最大限度优化资源配臵和合理利用，为学习的可持续开展提供保障。

四、分类指导、典型引路，不断增强学习的针对性和实效性

建设学习型村镇，必须根据农村不同岗位、不同层次人员的实际情况组织不同形式的学习。要围绕本地经济社会发展、产业结构调整、增强致富技能和建设社会主义新农村，对村镇干部、农村党员、农业专业技术人员、企业经营者、农村能人、外出务工农民、普通农民群众、贫困户等分门别类的制定学习规划，明确学习重点。要围绕提高其思想道德素质和科学文化素质，对不同年龄、文化、性别的干群采取不同的学习形式和方法，不断增强学习的针对性和实效性。同时，要注意抓重点、抓骨干，在各办站所、支部、党小组、村、社、院落、家庭等建设学习型组织试点探索的基础上，发现典型、培养典型、树立典型，总结推广，从而形成建设学习型村镇由点到面、整体推进的工作格局。

五、健全制度、循序渐进，全力确保创建学习型村镇顺利进行

根据不同类别的干群在每个时期、每个阶段的学习效果，科学制定下一阶段的学习计划，坚持由浅入深、由点到面，逐步推进，持之以恒，不断扩展学习的内容和参与面。同时，还要坚持学习的制度化、经常化，不可患冷热病。要建立健全一系列学习制度，包括党委中心组学习制度、干部学习制度、党员学习制度、农民学习制度、学习辅导制度、学习投入制度、量化考核制度、激励约束机制等，从制度和机制上保障学习的执行和落实，确保建设学习型村镇工作扎扎实实地开展，循序渐进地推进，卓有成效地落实。

发展县域经济，难点和重点在农村。建设社会主义新农村，主体和关键是农民。我镇要坚持通过创建学习型村镇，提高村镇干部和广大农民综合素质，培养有文化科技知识、有致富技能、有高尚道德素养的现代新型农民，开展方式多样的创建活动，把握好关键环节，处理好带有共性的问题，保证创建学习型村镇沿着既定轨道健康发展、稳步推进。

中共亭口镇委员会

2011年12月3日

第四篇：关于创建学习型村镇实施方案

关于创建“学习型村镇”的实施方案 各支部: 为认真贯彻党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神,提高村镇干部和广大农民素质,加快推进农业农村现代化进程,建设与经济社会发展相适应的新型文明村镇,结合上级文件精神,在全镇广泛开展创建“学习型村镇”的活动,特制定本实施方案.一、指导思想　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高村镇干部和广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以“知识兴农、科技富农”为主题，以加快农业农村现代化进程，全面建设小康村镇为目标，引导村镇干部和广大农民确立终身学习理念，在村镇营造“人人、处处、时时”学习的浓厚氛围，培养和造就建设社会主义现代化新农村的各类人才，为促进农村经济发展和社会进步提供坚实保障，关于创建学习型村镇实施方案。

二、创建范围　镇村干部和广大农民群众

三、学习内容１、镇村干部要着重学习政治理论、党在农村的方针政策、法律法规；学习市场经济知识、世贸知识、行政管理知识、村镇财务管理知识和信息网络知识，增强指导农业和农村经济结构战略性调整的能力。同时应掌握１～２项种养技术，每年进行１～２次学习辅导讲课。２、农业技术人员在着重在知识更新上下功夫，适应农业结构调整的需要，率先学习和精通先进实用技术，掌握市场信息，更好地为农民提供技术服务。３、镇村企业负责人要加强对市场知识、现代企业管理制度和最新生产技术等内容的学习，努力增强新品种开发能力、市场开拓能力和科学管理能力，从而不断提升企业的整体竞争能力。４、广大农民群众要根据增强致富技能、提高道德素质等方面的实际需要，有针对性地进行科技文化、政策法规和思想道德等方面的学习培训活动。在加大对鹅、猪、羊、牛等养殖技术的培训力度，不断提高农民的养殖增收能力。

四、总体目标　通过创建“学习型村镇”活动，镇村干部和广大农民能自觉适应时代发展要求，确立终身学习理念，镇村干部驾驭市场经济的能力和服务群众的水平进一步提高，农民的道德素质和科学文化素质显著改善；镇村建立起完善的终身教育体系和网络，并形成浓厚的学习氛围，农村经济社会发展的智力支撑作用进一步突出，农村现代化建设进程明显加快，规划方案《关于创建学习型村镇实施方案》。

五、具体要求

（一）创新形式，丰富载体各单位要建立学习日、农民学习月和党委中心组、机关工作人员的学习制度。把集中学习与平时学习结合起来，以平时学习为主；把集中辅导与自学结合起来，以自学为主；把知识积累与学以致用结合起来，以学以致用为主。１、举办科技大集和送书到农户活动。配合相关部门，利用重大节日和农村集日，开展新技术、新知识的宣传和演示活动积极开展咨询服务。鼓励有条件的单位向农民送书、专业技术人员向农民荐书，积极组织有实践经验的专家、致富能人和科技人员开展致富家庭结对活动，努力拓宽新技术、新知识的传播渠道。２、开展巡回讲演活动。要培育一批学习典型，适时组织技术骨干、专业大户和致富能手，进行以宣传学习体会、传播致富经验、弘扬社会主义道德风尚为主要内容的巡回讲演活动，不断扩大示范辐射范围。３、开展竞赛评比活动。通过竞赛评比，促进学习热潮的兴起。４、开展培训活动。充分利用镇苏木党校、团校等阵地，积极举办各种讲座和科技培训活动，向农民传授新技术、新知识、新理念，激发农民的学习热情。各类农业协会要不定期的举办培训班和研讨会，发挥各类专业大户和致富能人的带动作用，以身边的人和事教育和引导农民。５、开展群众性文化娱乐活动。各单位要以创建“文化特色村”和“文化特色户”为龙头，通过举办群众参与率高、涉及面广的丰富多彩的文体活动，寓教于活动之中，带动农民家庭文化和乡村民俗文化的共同发展。镇里要抓出１～～２个“文化特色村”典型，每个村要至少抓出３～～５个“文化特色户”典型。

（二）建章建制，务求实效１、建立组织机构和责任制度。各单位要相应成立工作领导机构，负责协调、指导、推进和考评。２、建立投入机制。各单位要本着勤俭节约、不加重负担的原则，在充分利用现有资源的基础上，采取各种方式加大对图书室的投入。３、建立评估考核机制。镇党委年未对各村进行评估考核。中共清河镇委员会

第五篇：东高村镇十一五时期儿童发展规划

东高村镇“十一五”时期儿童发展规划

目

录

●前言 ●总目标

●主要目标与策略措施

一、儿童与健康

主要目标

策略措施

二、儿童与教育

主要目标

策略措施

三、儿童与法律保护

主要目标

策略措施

四、儿童与环境

主要目标 策略措施

●组织与实施

●监测与评估

前

言

儿童是祖国的希望，做好儿童工作是历史赋予各级政府的重要责任。2001年，东高村镇政府按照《中国儿童发展规划纲要（2001-2010年）》和《平谷区“十五”时期儿童发展规划》的要求,制定了《东高村镇“十五”时期儿童发展规划》。

五年来，镇政府各有关部门本着“儿童优先”的原则，从法制化、科技化、规范化入手，做到认识到位、领导到位、宣传到位、经费到位、工作到位，高标准、高起点、全方位地推进了“十五”儿童规划的实施，使儿童成长环境日趋优化；儿童教育、卫生保健事业发展迅速；儿童权 益依法得到保护；构建了全社会共同关注儿童发展的工作格局，儿童事业发展取得了显著成绩，基本实现了“十五”时期儿童发展规划确定的目标。到2005年底，婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率等指标均达到全区领先水平；教育现代化迅速发展，素质教育全面深化，九年义务教育得到普及；儿童生存、保护和发展环境得到进一步优化。

未来五年，是实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期，也是率先基本实现社会主义现代化、着力构建社会主义和谐社会、实现“富民强镇”目标的关键时期。儿童工作和其他工作一样，既是难得的历史发展机遇也面临着问题和挑战。我们需要采取有利措施，促进全镇儿童事业的健康发展。

为此，依据《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》、《平谷区“十一五”时期儿童发展规划》和《东高村镇国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》的要求，根据我镇的实际情况，制定《东高村镇“十一五”

4时期儿童发展规划》。

总 目 标

到2010年东高村镇儿童发展的总目标是：坚持“以人为本”和“儿童优先”原则，在构建社会主义和谐社会的进程中，促进儿童事业全面发展。提高儿童的健康水平和生活质量，为儿童提供优质教育，依法保护儿童合法权益，优化儿童的生长环境，使儿童事业发展与东高村镇经济社会发展协调一致，儿童事业发展的主要目标达到《平谷区“十一五”时期儿童发展规划》所要求的水平。

主要目标及策略措施

一、儿童与健康

保障儿童生存、健康、发展的权利及获得平等的卫生保健服务，进一步完善儿童保健服务体系，提高儿童的健康水平和生活质量。

主要目标

1、提高出生人口质量

——出生缺陷监测率达到98%以上。——新生儿疾病筛查率达到98%以上。——高危儿智力监测覆盖率达到75%以上。——提高艾滋病母婴阻断水平，有效控制母婴传播。

2、降低婴儿和5岁以下儿童死亡率 ——婴儿死亡率控制在6‰以下。——5岁以下儿童死亡率控制在7‰以下。

3、加强儿童卫生保健工作

——儿童保健覆盖率达到90%以上。——儿童系统管理率达到95%。

——四个月内婴儿母乳喂养率达到85%以上。——0—6岁儿童听力筛查率达到85%以上。——加强流动人口儿童保健管理服务。

4、提高儿童健康水平

——创建安全环境，普及安全知识，预防儿童伤害发生。——提供多种形式的儿童心理健康咨询指导和儿童早期发展服务。——加强营养转型期儿童疾病的预防，控制儿童肥胖等疾病的增长。

策略与措施

1、贯彻实施《中华人民共和**婴保健法》、《北京市实施<中华人民共和**婴保健法>办法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，执行保护妇女儿童健康有关的配套法规和业务技术标准，建

7立综合监督体系，加强监督执法力度，严格依法办事。

2、加大政府投入，充分保证妇幼保健网络的建设和妇幼保健队伍建设，改善镇、村妇幼保健基础设施条件，提高妇幼保健人员技术水平。落实卫生保健工作经费，加大业务知识、技能培训力度，保障预防保健工作的落实。

3、加强妇幼卫生信息化建设，逐步建立完善母子健康档案系统、出生缺陷监测信息系统、新生儿疾病筛查信息系统，提高管理水平、工作效率和服务质量，初步实现妇幼卫生信息交流与信息共享。

4、加强母乳喂养知识宣传和技术指导，建立儿童常见疾病和慢性病的监测，开展儿童营养转型期疾病的预防与管理，加强健康教育。

5、广泛开展儿童健康教育，对儿童进行青春期教育、预防吸烟和吸毒的教育。倡导科学、文明、健康的生活方式，提高儿童的自我保健能力和卫生服务的能力。

86、加强对流动儿童的卫生保健服务，将流动儿童纳入计划免疫管理。

二、儿童与教育

保障儿童受教育权利，为儿童提供优质教育。

主要目标

1、普及学前教育，提高学前教育水平

——加强对婴幼儿监护人教育指导，促进0-3岁婴幼儿早期教育发展。

——全面普及学前三年教育。

——力争到2010年镇中心园达到一级一类标准。

2、实施高标准高质量的义务教育

——保证适龄儿童按时入学，接受义务教育。

——义务教育均衡发展，全体适龄儿童享受免费义务教育的程度进一步扩大。

——保障流动人口中适龄儿童接受义务教育的权利。

3、提高特殊教育水平

——有学习能力的适龄视力、听力、智力等残疾儿童基本普及 2—3年学前教育，义务教育阶段入学率达到适龄健全儿童同等水平。

——完善特殊教育体系。

4、提高家庭教育水平

——建立学校、社区、家庭协作的新型家庭教育机制。——普及科学育儿知识，提高家长家庭教育知识水平和能力。

策略与措施

101、认真贯彻党的教育方针，落实《中共中央关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》精神，全面推进素质教育。整体构建德育内容体系：幼儿园以启智、健心、养成为主要内容；小学以培养学生良好的行为习惯、激发学生浓厚的学习兴趣为主要内容；中学以世界观、人生观、价值观及理想信念和公民基本道德素养教育为主要内容，重点在文明礼仪、诚实守信、心理健康、法制教育等方面取得突破性进展。努力实现弘扬民族精神、培育文明素养的德育工作目标。

2、加强教师队伍建设，大力提高教师师德水平和教学能力，培养一批高水平的学科带头人。从2005年起，初任的小学教师要具备本科以上的学历，并使小学教师中的60%以上达到大专以上的学历；初中教师中的80%达到本科以上学历。

3、合理配置教育资源。按照教育现代化要求，统一规划，合理布局，加快学校布局调整，优化资源配置。坚持逐步缩小区域差距、校际

1差距，提高办学整体质量和效益的原则，促进强弱联合与合并，扩大优质教育服务面。积极推进九年一贯制学校建设，促进小学和初中在布局调整、学校建设和教育、教学安排上的紧密衔接。学前教育走“规模办园、质量兴园”之路，到2008年，集中力量办好1所中心园、1—3所村办园。在巩固学前三年教育的基础上，积极下调幼儿园的入园年龄，向托幼一体化迈进。

4、建立以社区为依托，学前教育机构为中心，向家庭辐射的多样化启蒙教育和指导服务网络，开展0-3岁早期教育服务。完善学前教育管理体制，办好各类幼儿园。

5、加大信息化教育投入力度。加快信息化建设步伐，不断完善校园网建设，力争实现小学全部建立计算机房，中学每个教室都有接点、每节课都能上网，每百人拥有电脑数不低于50台的目标。

6、深化教育教学改革，构建新型育人模式，全面提高教育教学质

1量。根据学生年龄特点，提出不同的读书数量和内容要求，不断丰富学生思想内涵，增加人文底蕴和发展后劲。依据国家和北京市的新课程标准，逐步形成时代发展要求的新的基础教育课程及市教委指导下的教材多样化格局。积极推行启发式、讨论式、探究式等教学方法与学习方法，把激发学生学习兴趣、培养学生自主学习能力放在教改首位，着力培养学生的创新精神和实践能力。

7、重视和改进家庭教育，深化家教理论研究，利用多种形式宣传家庭教育知识，发挥学校、家庭、社会各自的优势，形成教育合力，促进学校教育、家庭教育、社会教育一体化。中小学、幼儿园全部开办家长学校。发挥家长委员会的作用，加强学校教育与社会教育和家庭教育的有机结合，形成合力。每年对学生家长进行系统培训，努力提高家长素质。

8、加大教育执法力度，推进依法治教，构建“三位一体” 的法制教

1育网络。健全聘请法制校长制度，与社区和管片派出所建立共建关系。发挥课堂教学主渠道作用，认真上好“四课”（思想品德、禁毒、法制教育、安全教育），增强学生的法制观念和安全意识。

9、充分保障在东高村镇合法居住的流动儿童接受义务教育的权利，满足他们的教育需求。

10、对有学习能力的适龄视力、听力、智力等残疾儿童实行“零拒绝”，不允许以任何理由拒绝残疾儿童就近入学。幼儿园开展随园就读工作研究，发展残儿学前研究。

三、儿童与法律保护

依法保障儿童的合法权益，预防和控制未成年人犯罪。

主要目标：

1、依法保护儿童的合法权益

1——控制并减少以儿童为侵害目标的各类刑事案件发生，依法保护儿童人身权益。

——依法保护儿童的合法民事、行政、诉讼权益。——杜绝使用童工。

——为儿童提供便捷的法律服务和法律援助。——建立和完善对流动人口中儿童的登记管理制度。

2、预防和控制未成年人违法犯罪

——加强儿童法制教育，提高儿童社会防范意识和自我保护能力。——加强综合治理，预防和控制未成年人违法犯罪。——加大对失足青少年教育。

策略与措施：

1、认真执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和

1国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国收养法》等法律法规。完善镇村未成年人保护机构，负责协调未成年人保护事宜。

2、严厉打击各种以儿童为侵害对象的刑事犯罪，重点打击危害儿童生命安全，引诱、教唆或强迫未成年人犯罪的刑事犯罪。控制危害儿童人身健康和生命安全案件的发生，对侵害儿童合法权益的案件做到快查、快办、快审、快诉。做好失足少年的教育转化工作。

3、针对未成年犯罪嫌疑人、被告人的生理心理特点，在侦查、起诉、审判各阶段都要给予特殊的、有别于成年人的待遇。做好违法犯罪及失足未成年人的教育、感化和挽救工作。

4、预防和打击校园及周边的违法犯罪活动，加强中小学周边治安巡逻，加强盘查检查，有效震慑违法犯罪。工商、派出所等部门对校园周边治安秩序开展综合整治活动，取缔无照商贩、黑网吧，处理校外违章停放车辆，净化校园周边环境。

165、加强对用工单位的管理和监督，及时发现和查处非法使用童工的问题，对情节严重构成犯罪的，依法惩处。

6、加大对未成年人的法律宣传力度，做好对未成年人及其监护人的法制宣传教育，增强未成年人及其家长的法律意识和儿童的自我保护意识，提高防范能力，积极为经济困难和特殊儿童提供法律援助和司法救助。

7、加强综合治理，发挥各有关部门职能作用，建立预防未成年人犯罪、失足青少年教育工作网络体系，有效控制未成年人犯罪。

四、儿童与环境

坚持实施可持续发展战略，改善儿童生存的自然环境，优化儿童发展的社会环境，促进儿童的健康成长。

主要目标：

171、改善儿童生存的自然环境 ——普及环境保护知识。

——改善空气质量，提高林木覆盖率，加大垃圾无害化处理力度，改善农村地区卫生条件，为儿童创造适合成长的良好自然环境。

2、优化儿童成长的社会环境

——在创建和谐社会、和谐村镇、和谐家庭中为儿童提供良好的成长环境。

——建立完善妇女、儿童活动阵地，提高各类儿童文化体育活动场所对儿童提供免费服务的程度和服务水平。

——普及科普知识，多组织一些健康向上、形式丰富、具有时代特点的儿童活动，减少不良文化特别是网络不良文化对儿童的影响。

——保证儿童享有符合其年龄必需的闲暇、娱乐时间，实现儿童参与家庭、社会和文化生活的权利。

183、帮助困境儿童

——改善孤儿和弃婴的供养、教育条件，提高孤残儿童康复率。——及时做好流浪儿童的救助教育工作。

策略措施：

1、树立“儿童优先”原则，将儿童发展规划纳入东高村国民经济和社会发展总体规划，促进儿童发展。

2、大力实施可持续发展战略，开展全民生态环境意识教育，改善区域生态环境。积极治理水质、大气、工业、噪音等环境污染，建设良好的生态环境。

3、完善儿童校外活动设施和场所，将儿童校外教育、文化、科技、体育、娱乐等设施建设纳入本地区建设规划。

4、各级学校在管理和使用好学生课外场所的基础上，向社区青少

年开放。主管部门不断提高儿童活动场所的管理水平和服务质量，加强师资培训和从业人员职业道德教育，确保儿童活动场所的社会效益。

5、加强儿童生存、保护、发展领域的理论研究，提高服务儿童的能力。

6、鼓励创作有益于儿童身心健康的优秀儿童图书、影视、音乐、戏剧、舞蹈等作品。开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科技、娱乐等活动，丰富儿童精神生活。

7、广泛开展和谐社区、和谐村镇创建活动，丰富五好文明家庭活动时代内涵，完善标准，倡导平等、文明、和睦、稳定的社区和家庭关系，为儿童健康成长营造良好的环境。

8、完善儿童社会保障体系，完善孤儿与弃婴供养、教育、康复、医疗服务体系。开展对流浪儿童的救助与教育工作。

组织与实施

一、镇政府负责本规划的实施

1、把儿童发展的目标纳入镇国民经济和社会发展的总体规划，将实施工作列入政府的议事日程，作为主管负责人政绩考核的内容之一。

2、镇政府要因地制宜,制定体现本地区特色的儿童发展规划或实施方案,并纳入当地工作计划和考核目标。

3、各有关部门要根据本规划的要求，结合各自的职责范围及目标，制定出具体的实施方案，并纳入本系统的工作计划和考核目标。

4、镇政府要为实施规划提供组织、物质和经费保证。在纳入财政预算的同时，要针对难点、重点指标进行专项拨款。

5、镇政府要接受人大和政协对实施规划、保障儿童合法权益的监督和检查，推动本规划的实施。

21二、东高村镇妇女儿童工作委员会负责协调、督促本规划的实施

1、建立健全实施规划的工作机制。各成员单位每年向镇妇女儿童工作委员会报告实施规划的工作情况。

2、镇妇女儿童工作委员会要建立相应的工作制度和报告制度。

3、加强调查研究，坚持分类指导、示范先行的工作方法，及时掌握规划实施情况，总结推广经验。

三、本规划由东高村镇妇女儿童工作委员会办公室负责解释。

监测与评估

一、目标

通过搜集和整理反映儿童发展规划执行情况的各项数据资料，分析

2儿童发展现状和趋势，评估本规划的实施效果，监督和推动有关政策措施的落实。

二、原则

1、全面性原则。监测评估应全面体现本规划主要目标的实施状况。

2、科学性原则。监测评估工作要实事求是，数据准确、客观，手段与方法先进、科学。

3、可操作性原则。监测评估方案要切实可行，易于操作和监督检查。指标尽可能量化，并设立统计指标，纳入政府和各有关部门的常规统计和统计调查；非量化的指标应在分解立项的基础上提出对策，适时评估。

三、组织机构与职责

1、东高村镇妇女儿童工作委员会设监测评估领导小组，负责监测评估工作的组织领导和协调，审批监测评估方案和监测评估报告，监督计划执行情况，根据监测评估结果提出相应对策。

232、监测评估领导小组下设统计监测组和专家评估组。统计监测组由镇统计科牵头，相关部门共同组成。其职责是： ——制定本规划的监测统计指标体系，提出监测的重点领域和重点指标，并将监测指标纳入成员单位常规统计和统计调查。

——指导各部门的监测统计工作，组织有关人员的业务培训。——收集监测数据，建立和完善数据库。

——定期向镇妇女儿童工作委员会提交儿童发展状况监测统计报告。

专家评估组由镇妇女儿童工作委员会办公室牵头，相关部门推荐专家组成。其职责是：

——负责制定实施规划的监测评估方案和工作计划。

——审评监测统计报告，并对重点、难点问题进行分析，提出意见和建议。

2——组织中期和终期以及专项督查，向镇妇女儿童工作委员会提交评估报告。

——负责儿童发展规划的评估检查工作。

3、镇妇女儿童工作委员会各成员单位要建立儿童发展规划的监测评估机构和制度，及时、准确、全面地反映本系统、本地区规划的实施情况。

四、建立健全工作制度

1、监测信息定期报送制度。镇妇女儿童工作委员会各成员单位及有关部门，每年定期向镇妇女儿童工作委员会办公室和统计科报送监测数据及目标实施进展情况。

2、定期数据分析制度。镇统计科每年对报送的监测数据进行分析，评估规划的实施效果。

3、不定期数据分析制度。对于热点问题和突发性问题，统计部门

随时搜集和整理有关数据进行分析。