预防职务犯罪和商业贿赂管理制度

第一篇：预防职务犯罪和商业贿赂管理制度

预防职务犯罪和商业贿赂管理制度

为深入推进我校反腐倡廉工作，促进学校事业健康发展，结合我校实际，就我校开展治理商业贿赂专项工作制定如下方案：

一、治理工作的总体目标和指导原则

充分认识商业贿赂的严重性和危害性，把治理商业贿赂纳入学校构建惩治和预防腐败体系，作为预防职务犯罪的重要工作来抓，扎实开展专项治理工作。

（一）总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出重点，稳步推进。通过开展专项治理，坚决纠正违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，查找违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，规范经营行为和行政权力，有效遏制商业贿赂蔓延的势头，铲除商业贿赂滋生蔓延的土壤和条件，加快建立防治商业贿赂的有效机制，推进学校反腐倡廉工作，确保学校健康快速发展。

（二）指导原则

1、标本兼治，综合治理。要立足当前，着眼长远，深入查找商业贿赂在我校的表现形式和特点，把治理商业贿赂与学校预防职务犯罪、效能监察和校务公开相结合，运用教育、经济、法律、行政等手段综合治理，推进长效机制建立。

2、统筹谋划，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，把服从服务于教育改革与发展、稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点，处理好与其他工作的关系，维护学校的稳定与和谐，解决突出问题，同时促进事业的发展。

3、把握政策，宽严相济。要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。坚持教育与惩处相结合，严肃查处性质严重、情节恶劣、影响面大的商业贿赂案件。要予以曝光，以起到教育警示作用。

4、明确责任，认真负责。在上级党委和政府的领导下，加强对学校治理商业贿赂工作的组织领导，主动配合检察、监察等部门做好工作。

二、治理的工作重点和方法步骤

针本我校实际，认真分析情况，突出工作重点，有针对性地制定治理工作方案，采取有力措施，切实抓好自查自纠工作。

（一）工作重点

以教材、教辅和图书销售采购，教学仪器设备采购，各类大宗物资设备采购，工程建设，招标投标，后勤服务等为重点，坚决治理在市场交易中给予、收受回扣，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义或者以报销各种费用方式给予、收受财物，以及给予、接受各种名义的旅游、考察等财物或其他利益的商业贿赂行为。

（二）方法步骤

1、动员部署阶段（3月）。召开专题会议，进行全面部署，认真组织学习习近平等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神和上级有关文件精神，进一步深化认识治理学校商业贿赂的重要性和必要性，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，并通过简报、板报、校园网等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围，纠正错误观念，明确工作要求。向干部教师进行法律法规教育，向党员教师进行党性、宗旨教育，有效地提高学校干部教师的遵纪守法意识，提高对治理学校商业贿赂，加强财经管理工作的认识，自觉预防职务犯罪，杜绝和纠正学校对外经济往来中的不正当交易行为，查找监督、管理工作中的薄弱环节和漏洞，使学校的办学行为得到有效的规范。

2、对照自查阶段（4-7月）。对照治理工作重点，广泛征求群众和相关单位的意见建议，结合学校实际，制定自查方案。按照要求，逐一对照排查。着重检查核实我校2014年8月以来在教材征订、教辅使用、图书订购、学具征订、服务收费、集团购买、基建工程、招生收费、经营、建设和采购活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；检查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本单位有没有“小金库”、“账外账”、“账外物”等。要结合自查，按照财务管理工作的有关规定，对账外资金进行一次彻底清理。并将开展工作的情况、经验和做法、存在的问题，及时以综合报告、专报、信息等方式上报上级治理商业贿赂工作领导小组办公室，其中综合报告于每月18日上报一次，重要专报、信息应随时上报。

3、迎检阶段（8月）。自觉接受上级组织的重点检查，对存在商业贿赂案件不隐藏、不掩盖。

4、整改处理阶段（9－10月）。对自查和重点检查中发现的问题，依照有关政策规定，实事求是地作出妥善处理，并进行综合分析，查找监管中的薄弱环节和制度上的漏洞，制定整改措施，落实整改责任，认真全面地进行整 改。把自查整改和处理情况进行全面梳理，以适当方式公布。

5、总结巩固阶段（11月）。于10月10日前将学校自查情况、整改措施和整改效果书面报告市教育局治理商业贿赂领导小组。建立长效机制，深入抓好建章立制，重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果，确保专项治理工作不走过场。

三、建立健全防治商业贿赂的长效机制

治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的思路和改革的办法解决问题，结合构建惩治和预防腐败体系和预防职务犯罪工作，建立健全长效机制。

（一）加强宣传教育，筑牢思想防线。加强对我校党员、班子及教职工进行法律法规、党纪政纪和职业道德等方面的宣传教育，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强抵制商业贿赂的意识。要加强诚信建设和廉政文化建设，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。深化教育，营造氛围，支持和引导新闻媒体的舆论监督，大力营造健康的商业文化。

（二）加强监督管理，强化内部控制。加强对财会人员的监管，坚决纠正和查处开具虚假发票和做假账行为。加强票据管理，规范和减少商业活动中的现金交易。加强对学校经营、采购、工程项目预决算等重点环节和相关部门的监督管理，加强内部控制制度建设。

第二篇：周庄小学预防职务犯罪和商业贿赂管理制度

周庄小学预防职务犯罪和商业贿赂管理制度

为深入推进我校反腐倡廉工作，促进学校事业健康发展，现根据《县教体局关于开展全县教育系统治理商业贿赂专项工作的实施方案》，结合我校实际，就我校开展治理商业贿赂专项工作制定如下方案：

一、治理工作的总体目标和指导原则

充分认识商业贿赂的严重性和危害性，把治理商业贿赂纳入学校构建惩治和预防腐败体系，作为预防职务犯罪的重要工作来抓，扎实开展专项治理工作。

（一）总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行《县教体局关于开展全县教育系统治理商业贿赂专项工作的实施方案》，突出重点，稳步推进。通过开展专项治理，坚决纠正违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，查找违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，规范经营行为和行政权力，有效遏制商业贿赂蔓延的势头，铲除商业贿赂滋生蔓延的土壤和条件，加快建立防治商业贿赂的有效机制，推进学校反腐倡廉工作，确保学校健康快速发展。

（二）指导原则

1、标本兼治，综合治理。要立足当前，着眼长远，深入查找商业贿赂在我校的表现形式和特点，把治理商业贿赂与学校预防职务犯罪、效能监察和校务公开相结合，运用教育、经济、法律、行政等手段综合治理，推进长效机制建立。

2、统筹谋划，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，把服从服务于教育改革与发展、稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点，处理好与其他工作的关系，维护学校的稳定与和谐，解决突出问题，同时促进事业的发展。

3、把握政策，宽严相济。要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。坚持教育与惩处相结合，严肃查处性质严重、情节恶劣、影响面大的商业贿赂案件。要予以曝光，以起到教育警示作用。

4、明确责任，认真负责。在上级党委和政府的领导下，加强对学校治理商业贿赂工作的组织领导，主动配合检察、监察等部门做好工作。

二、治理的工作重点和方法步骤

针本我校实际，认真分析情况，突出工作重点，有针对性地制定治理工作方案，采取有力措施，切实抓好自查自纠工作。

（一）工作重点

以教材、教辅和图书销售采购，教学仪器设备采购，各类大宗物资设备采购，工程建设，招标投标，后勤服务等为重点，坚决治理在市场交易中给予、收受回扣，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义或者以报销各种费用方式给予、收受财物，以及给予、接受各种名义的旅游、考察等财物或其他利益的商业贿赂行为。

（二）方法步骤

1、动员部署阶段（5月）。召开专题会议，进行全面部署，认真组织学习习近平等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神和上级有关文件精神，进一步深化认识治理学校商业贿赂的重要性和必要性，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，并通过简报、板报、校园网等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围，纠正错误观念，明确工作要求。向干部教师进行法律法规教育，向党员教师进行党性、宗旨教育，有效地提高学校干部教师的遵纪守法意识，提高对治理学校商业贿赂，加强财经管理工作的认识，自觉预防职务犯罪，杜绝和纠正学校对外经济往来中的不正当交易行为，查找监督、管理工作中的薄弱环节和漏洞，使学校的办学行为得到有效的规范。

2、对照自查阶段（6-7月）。对照治理工作重点，广泛征求群众和相关单位的意见建议，结合学校实际，制定自查方案。按照要求，逐一对照排查。着重检查核实我校2014年8月以来在教材征订、教辅使用、图书订购、学具征订、服务收费、集团购买、基建工程、招生收费、经营、建设和采购活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；检查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本单位有没有“小金库”、“账外账”、“账外物”等。要结合自查，按照财务管理工作的有关规定，对账外资金进行一次彻底清理。并将开展工作的情况、经验和做法、存在的问题，及时以综合报告、专报、信息等方式上报上级治理商业贿赂工作领导小组办公室，其中综合报告于每月18日上报一次，重要专报、信息应随时上报。

3、迎检阶段（8月）。自觉接受上级组织的重点检查，对存在商业贿赂案件不隐藏、不掩盖。

4、整改处理阶段（9－10月）。对自查和重点检查中发现的问题，依照有关政策规定，实事求是地作出妥善处理，并进行综合分析，查找监管中的薄弱环节和制度上的漏洞，制定整改措施，落实整改责任，认真全面地进行整 改。把自查整改和处理情况进行全面梳理，以适当方式公布。

5、总结巩固阶段（11月）。于10月10日前将学校自查情况、整改措施和整改效果书面报告市教育局治理商业贿赂领导小组。建立长效机制，深入抓好建章立制，重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果，确保专项治理工作不走过场。

三、建立健全防治商业贿赂的长效机制 治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的思路和改革的办法解决问题，结合构建惩治和预防腐败体系和预防职务犯罪工作，建立健全长效机制。

（一）加强宣传教育，筑牢思想防线。加强对我校党员、班子及教职工进行法律法规、党纪政纪和职业道德等方面的宣传教育，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强抵制商业贿赂的意识。要加强诚信建设和廉政文化建设，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。深化教育，营造氛围，支持和引导新闻媒体的舆论监督，大力营造健康的商业文化。

（二）加强监督管理，强化内部控制。加强对财会人员的监管，坚决纠正和查处开具虚假发票和做假账行为。加强票据管理，规范和减少商业活动中的现金交易。加强对学校经营、采购、工程项目预决算等重点环节和相关部门的监督管理，加强内部控制制度建设。

第三篇：预防职务犯罪和打击商业贿赂

文章编制

ID：大村团购网

预防职务犯罪和打击商业贿赂

摘要：随着当代社会各个行业的迅猛发展，经济的腾飞提高了我们的生活质量，物质生活条件愈来愈优越。如何抵挡住各个方面特别是金钱等利益的诱惑，是全社会关注的重要问题。这就要求我们要积极预防职务犯罪和打击商业贿赂，我们要时刻以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围，从源头上预防腐败和职务犯罪。

关键词： 职务犯罪 商业贿赂 清正廉洁

当前的中国是建设社会主义国家和谐社会的关键时期，任何不和谐因素都有可能成为阻碍发展的绊脚石。而目前职务犯罪和商业贿赂非常令人担忧，已经成为阻碍和谐社会建设的危害因素。

一、职务犯罪和商业贿赂的危害

（一）职务犯罪危害社会

职务犯罪是指企事业单位或其它单位的工作人员利用职务之便，违法取得私立的一种犯罪活动。职务犯罪可以严重的破坏我国的政治稳定，干扰国家法制，影响人民对国家的信任，从而破坏整个社会的安定团结。其危害相当严重，一定要积极预防。原北京市市长陈希同的犯罪案例就是职务犯罪的典型，他利用职务之便构建别墅，贪污巨额公款，严重危害着社会，威胁着社会的法制，最终也受到了我国国家法律的制裁。按照《中华人民共和国刑法》第382条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财务的，以贪污论。全社会的工作人员一定要切记职务犯罪的危害。

（二）商业贿赂祸患无穷

商业贿赂之所以被人们深恶痛绝，是因为它不仅破坏市场秩序、妨碍公平竞争和资源合理配置，增加企业经营成本的同时，又给国家税收带来不容忽视的损失，而且对消费者利益也直接造成伤害，它会导致产品价格虚高，加重消费者负担，甚至为假冒伪劣商品提供生存空间。但是在某些情况下，对商业贿赂的定性也是一个难题，在人情和贿赂的界定上并没有明确的标准。因此，有些企业在内部机制上规定极其严厉的措施，即绝对不允许拿供应商一针一线，即便是享用供应商提供的一顿家常便饭也不例外。一旦有人举报，被举报人将受到严厉处罚。因此北大纵横管理咨询公司负责人陈江认为，在商业贿赂日益成为国内各行业潜

文章编制

ID：大村团购网

规则的现实下，这种严厉的机制更适合国内企业。“所谓乱世用重典”。

二、预防职务犯罪和打击商业贿赂的重要举措

（一）深入贯彻“三打两建”，打击犯罪刻不容缓

“三打两建”是指打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂；建设社会信用体系、建设市场监管体系。近年来的食品加工行业、矿业开采行业以及交通运输、工程建设中频发事故，这些行业都是我们的主要打击对象。各个执法，检查机关一定要加强监督，严格执法。一旦发现犯罪行动，应该立即控制，严格执法，刻不容缓。

（二）全社会所有岗位的工作人员都要加强自身思想建设

全社会要以邓小平理论和三个代表为指导思想，让廉政文化走进机关、企业、社区、学校、家庭，深入民心，树立广大党员干部廉政意识和法纪观念，工作上一定要是诚实、勤俭、文明的健康行为。“莫伸手，伸手必被捉”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数干部放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。“以人为镜，可以知得失”。我们一定要注重学习，不断加强世界观的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。坚守党的教诲，为人民群众谋福利。

（三）广大干部要廉洁奉公，忠于职守

清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁，不仅会使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此，自重、自省、自警、自律，“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”，切记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。自觉接受组织和群众的监督。尽管目前我们的法制还不健全，监督还难以到位，但作为干部应严于自律，自觉接受群众监督。无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常照一照，时刻想一想，检查一下自己有什么不足，及时改进和纠正。只有防微杜渐、警钟长鸣，一身正气，洁身自好，忠于职守，才能抵御各种不正之风和腐朽思想的侵蚀。这正是一个党员必备的素质，所以我们要立足虎门，警钟长鸣。文章编制

ID：大村团购网

三、结论

党的十七大报告指出，科学发展观的核心是以人文本。科学发展观强调的是依靠人民，就是要尊重人民的权利，所以要干部们在其位，思其政，加强党风建设，预防职务犯罪和打击商业贿赂，我们坚持把人民拥不拥护，赞不赞成，作为衡量一切决策和工作的标准，把发展的目的真正的满足人民需要，实现人民利益，提高人民生活质量。

参考文献

[1]刘玉璞 《职务犯罪重在防范》，《中国社会保障》，2010.1 [2]我们有信心把中国的事情做好(1989年9月19日)[A]邓小平文选(第三卷)[3]孟德斯鸠论法的精神[M ]张雁深译,商务印书馆,1997 [4]关于修改党的章程的报告(1956年9月16日)[A]邓小平文选(第一卷)[M ] [5]坚决打击经济犯罪活动(1982年4月10日)[A]邓小平文选(第三卷)

第四篇：预防商业贿赂管理办法

徐州斯达瑞工艺品有限公司

预防商业贿赂管理办法

为扎实推进治理商业贿赂工作，加强企业内控机制，做到诚实守信，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，结合公司的实际情况，强化制度监督，推进制度防腐，加强对易发多发腐败的重点环节、重点部位岗位人员的监督、管理力度，确保治理商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则，引导公司管理人员依法办事，诚实守信，自觉抵制见利忘义、损公肥私、不讲信用、欺骗欺诈等消极腐败现象，树立企业良好形象，制定本办法。

第一条 在公司范围内从事物料采购、委外加工、设施工程、业务销售、设备采购和维

护、质量监督等经济活动以及人、财、物管理过程中适用本办法。

第二条在重点环节、重点部位人员实行预防商业贿赂承诺制，重要岗位人员个人和

与业务往来的单位或个人向公司签订《预防商业贿赂承诺书》。

第三条第三条 责任和义务公司行政部门作为预防商业贿赂承诺制的监督管理部

门，其主要职责是：

第四条

第五条

第六条

第七条 一）遵照国家有关政策、法律、法规和规章制度开展公司治理商业贿赂工作；

（二）依法行使纪检监察的职责；

（三）加强对重要部位、重要环节人员廉洁从业的监督与管理；

（四）贯彻落实《预防商业贿赂承诺书》，加强从源头上预防和治理腐败，坚

持标本兼治，完善制度建设，对重要部位、重要环节人员廉洁从业情况进行真实记录；

第八条

第九条

第十条

（五）负责对公司执行本办法的情况进行跟踪监督检查。承诺人应遵循以下工作职责：

（一）严格履行在承诺书所承诺的内容；

第十一条

（二）禁止任何形式的商业贿赂行为；

第十二条

（三）自觉接受预防商业贿赂监管部门（行政部）的管理；第十三条（（四）若违反承诺，服从监督管理部门按有关规定处理。

第十四条第四条 在开展治理商业贿赂工作中，公司行政部门与相关部门应加强信息沟

通、互相配合。

第十五条第五条 开展《预防商业贿赂》活动主要做好以下工作：

第十六条

（一）建立治理商业贿赂领导机构，开展治理商业贿赂工作；

第十七条

（二）公司重要环节、重要部位的人员和有经济往来活动的单位均要签订一

份《预防商业贿赂承诺书》，规范双方的行为，达到廉洁自律的目的；

第十八条

（三）设立预防商业贿赂工作举报箱，并公布举报电话。

第十九条

（四）在落实《预防商业贿赂》的过程中，由公司行政部门到其它部门进行明

查暗访，及时了解预防商业贿赂的苗头，研究开展预防商业贿赂的对策和措施；

第二十条

（五）开展调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂的特点、规律，在教育、制度、监督等有效预防方面研究提出具体的对策和措施，及时研究解决苗头性

和倾向性问题。

第二十一条及时处理预防商业贿赂工作中发现的问题。各部门在开展预防商业贿赂工作

中，对发现存在的违纪违规问题，要及时制止或处理并向有关部门通报情况，涉嫌犯罪的应当移送司法机关处理。

第二十二条公司各单位应当加强对重要岗位人员的管理，并将其执行《承诺书》的情况

作为考察、考核的重要内容和任免的重要依据。

第二十三条公司行政部门依据职责权限，对本办法的执行情况进行监督检查，并对不履

行重要岗位人员《承诺书》的行为进行处理或者提出处理建议。

第二十四条对公司重要岗位的人员违反本办法的，应当根据违反行为的情节轻重，依照

有关规定给予相应的处理。

第二十五条对经济活动往来的单位人员拒不履行《承诺书》的，按有关规定追究其责任，构成商业贿赂（行贿）犯罪的交由司法机关追究刑事责任。

第二十六条本办法未尽宜按照国家和地方有关规定执行

第二十七条本办法由公司行政部负责解释。

本办法自公司批准之日起执行。

徐州斯达瑞工艺品有限公司

反（商业贿赂）规定

第一条为制止商业贿赂行为，维护公平竞争秩序，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）的有关规定，制定本规定。

第二条经营者不得违反《反不正当竞争法》第八条规定，采用商业贿赂手段销售或者购买商品。

本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。第二款所称其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考虑等给付财物以外的其他利益的手段。

第三条经营者的职工采用商业贿赂手段为经营者销售或者购买商品的行为，应当认定为经营者的行为。

第四条任何单位或者个人在销售或者购买商品时不得收受或者索取贿赂。

第五条在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

本规定所称回扣，是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。

本规定所称帐外暗中，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等。

第六条经营者销售商品，可以以明示方式给予对方折扣。经营者给予对方折扣的，必须如实入帐；经营者或者其他单位接受折扣的，必须如实入帐。

本规定所称折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。

本规定所称明示和入帐，是指根据合同约定的金额和支付方式，在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载。

第七条经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给中间人佣金。

经营者给中间人佣金的，必须如实入帐；中间人接受佣金的，必须如实入帐。

本规定所称佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。

第八条经营者在商品交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品。但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。

违反前款规定的，视为商业贿赂行为。

第九条经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的，《反不正当竞争法》第二十二条的规定，根据情节处，有违法所得的，应当予以没收；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

有关单位或者个人购买或者销售商品时收受贿赂构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任

第十条本规定自公布之日起施

第五篇：反商业贿赂管理制度

领导层反商业贿赂管理制度

1、领导层：领导班子全体成员；

2、领导班子必须认真学习和掌握国家有关反商业贿赂及廉政建设的有关政策、文件精神，用以指导各项工作；

3、领导班子应根据本镇实际制定和完善反商业贿赂的长效工作机制，从制度上确保各项工作合法、公道、正派；

4、镇机构设定、职位设定、人员设定等，职责划分要明确、合理，符合镇实际需要，更要有助于反商业贿赂的管理，做到事有人管，责有人负，层层落实；

5、镇领导自己要模范遵守和执行党和国家的有关政策，接受有关部门和社会监督，自我发现问题，勇于主动纠正，被有关部门检查发现问题，积极配合查处；

6、领导负有本镇反商业贿赂责任，一旦出现商业贿赂问题，根据职责分工，分别承担责任，党委书记、镇长承担相应的法律责任、经济责任；

7、镇领导加强各部门的动态监管，对职工违反商业贿赂有关规定，自查、检查中出现的违法违规行为，按制度予以追究，情节严重的依法处理；

8、领导层在决策、制度及各项工作运行中要在自觉抵制来自社会各方面的商业贿赂行为，并及时反映和举报来自社会各方面进行商业贿赂的人和事。

9、镇领导层应每年对制定实施反商业贿赂的情况，在检查考评基础上发现不足，并找出漏洞，进一步完善。

购进、销售资金反商业贿赂管理制度

一、药品、医疗器械经营单位应按照《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》等法律法规的要求进行购进、销售资金的管理。

二、药品、医疗器械经营企业应设立单独的银行帐户，并做好相应的帐目管理。

三、每年年终要对购进、销售药品和医疗器械的资金使用情况进行审查。

四、应定期追踪购进、销售药品和医疗器械的资金使用情况，严格把关，保证资金的合法使用，不得用于商业贿赂等不正当用途。

五、不得在药品、医疗器械采购和销售过程中，占用购进、销售资金行贿或转变成其它利益的形式向采购方进行贿赂。

六、不得利用药品、医疗器械购进、销售资金违法私设小金库，偷税漏税或用于贿赂。

七、药品、医疗器械购进、销售资金的收支必须经财务人员审核，并经单位负责人签字同意方可进行使用。

八、公司在购进药品、医疗器械环节中一般应采用银行结算，尽量避免现金结算，防止商业贿赂的发生。会计出纳人员反商业贿赂管理制度

一、药品、医疗器械经营单位会计出纳人员必须树立诚信意识，要坚持原则，自觉抵制造虚帐、假帐。

二、药品、医疗器械经营单位应每年定期组织会计出纳人员开展反商业贿赂专题警示教育，学习国家有关反商业贿赂政策法规，结合反商业贿赂典型案例讨论，增强会计出纳人员反商业贿赂意识，筑牢思想道德防线。

三、药品、医疗器械经营单位要建立会计出纳人员会计信用档案，开展会计出纳人员信用评价。

四、实施会计出纳人员诚信守法提醒制、警示制，如果会计出纳人员对本单位发生的商业贿赂行为视而不见，不抵制、不举报，则一经发现，对相关会计出纳人员应在一定范围予以曝光并采取相应的惩戒措施。

五、药品、医疗器械经营单位应在每年应对会计出纳人员进行财务审计，建立会计出纳人员监督机制，约束会计出纳人员行为。

六、落实单位会计账目管理责任，药品、医疗器械经营单位会计出纳人员对在日常帐目管理中发现的涉及商业贿赂问题要及时向单位负责人和有关部门举报。

七、药品、医疗器械经营单位会计出纳人员要加强对单位内部可能涉及商业贿赂行为的各个环节的财务审查。特别是采购、销售、结算、中层以上干部离任职、基本建设管理、财务资产管理和大宗物品采购等的财务审核工作。

八、药品、医疗器械经营单位要设立会计出纳人员事后监督制，在日常会计核算的基础上，对单位会计、出纳岗位及其所从事的各项业务进行日常和周期性的检查。

九、会计出纳人员对公司在业务经营活动中违反反商业贿赂的情况，一是要拒绝开展相关业务，二是要向领导提出违规情况并要求公司领导层及时对违法违规行为进行纠正。反商业贿赂定期检查考评管理制度

一、药品、医疗器械经营单位应对财务人员、采购和销售人员定期开展反商业贿赂检查考评。

二、每年应组织进行一次相关人员反商业贿赂检查考评，从思想认识上存在的误区、具体工作中的不当行为、内部管理制度上的漏洞和内部监督管理工作的薄弱环节等方面认真开展自查自纠工作，及时查找可能发生和产生商业贿赂的原因和隐患，将自查自纠的情况及时汇总，写出自查自纠报告，并由单位统一组织进行考评。

三、每季度对反商业贿赂的相关规章制度的执行情况进行一次检查。

四、每季度重点检查一次重点环节、重点岗位、重点人员反商业贿赂工作开展情况。

五、每年年终应针对相关人员反商业贿赂进行一次全面检查考评，主要检查是否有以下行为发生：

1、采用商业贿赂手段，参与不正当竞争；

2、在采购或销售产品给其他单位或个人过程中，收受或给予回扣、贵重物品或其它不正当利益；

3、是否收受现金、有价证券、礼品或贵重物品而不上交；

4、有其它商业贿赂行为。

六、每季度应对受理商业贿赂举报登记处理情况进行统计分析，检查群众举报商业贿赂行为的处理情况。

七、落实反商业贿赂检查考评责任，并与单位各项奖惩制度挂钩。反商业贿赂举报登记管理制度

一、群众举报是发现商业贿赂的重要途径，因此，药品、医疗器械经营单位应面向单位内部和社会公布监督举报电话，设置举报信箱和网络举报邮箱。

二、对通过各种渠道获取的举报情况，应及时向单位负责人汇报，并及时作出处理。

三、单位受理举报人应对群众涉及药品医疗器械购域商业贿赂方面的举报、来访要热情接待并如实记录，认真处理，并向举报人说明情况，反馈处理结果。

四、对举报人情况应当予以保密。受理举报人员要严格遵守工作纪律，对举报人姓名、举报内容、调查情况、调查结果要严格保密。

五、对举报商业贿赂的内容、线索应根据情况分别作出自行处理或上报监管部门、纪检监察部门或司法机关，并配合相关部门开展调查。反商业贿赂社会评价管理制度

一、药品、医疗器械经营单位应每年开展1～2次反商业贿赂社会评价工作。

二、反商业贿赂社会评价工作分为三个部份：一是监管部门评价；二是行业内部评价；三是群众评价。

三、反商业贿赂社会评价工作的主要应采用三种形式：一是座谈；二是发放调查问卷；三是有条件的单位可采用网上调查的方式开展反商业贿赂社会评价调查。

四、反商业贿赂社会评价工作应注意点面结合，要在广泛调查的基础上，有重点的开展评价。反商业贿赂责任追究制度

1、没有制定和完善反商业贿赂工作机制，由公司向监管者书面检讨，公司总经理（董事长）承担主要领导责任；

2、没有认真开展反商业贿赂教育，普及反商业贿赂知识，被有关部门检查批评的，由公司分管宣传教育人事的领导成员承担相应责任，并落实和改进、教育、培训、普及反商业贿赂的知识和方法。

3、对商业贿赂的问题没有按制度定期检查，自查发现问题不能及时纠正的，公司领导班子应及时评估损失，予以量化，由公司分管反商业贿赂副总经理承担相应责任的20%，具体岗位人员承担80%责任；

4、凡在各级监管部门对公司开展的反商业贿赂检查中，查出公司由于存在商业贿赂问题而受到监管部门行政处罚的，首先是公司领导及班子集体承担20%责任，后将责任分别查清，按制度规定由相关责任人承担80%责任；

5、司法机关在反商业贿赂中查处的有关商业贿赂问题，需要追究刑事责任的，按法律规定，该谁承担责任就由谁承担。反商业贿赂资料管理制度

一、公司应及时收集和掌握国家有关反商业贿赂以及反腐败的法律法规文件，和各级监管部门印发的有关资料信息等。建立专门的信息资料库或资料档案。

二、公司应纵向横向收集保存与所经营业务相关单位的经营许可证、工商营业执照、税务登记等资质证明材料。所经营药品、医疗器械的各种合法资质证明，与业务交往公司签订的质量保证协议或商业合同中应有明确的反商业贿赂条款。

三、公司应对本企业各环节反商业贿赂的制度、规定、文件、信息、资料单独收集，建立专门的信息资料库或资料档案。

四、公司对每年开展反商业贿赂的自查情况，包括检查情况、所查问题的情况、处理问题的情况，归纳整理后建立专门的资料档案。

五、对于监管部门或法纪部门立案查处的本公司商业贿赂问题，不但应将各类文书资料收集保存，还应将本公司有针对性的汇报、说明、整改方案、落实措施一并建立专门资料档案。会计出纳人员反商业贿赂管理制度

一、会计出纳人员必须树立诚信意识，要坚持原则，自觉抵制造虚帐、假帐。

二、镇应每年定期组织会计出纳人员开展反商业贿赂专题警示教育，学习国家有关反商业贿赂政策法规，结合反商业贿赂典型案例讨论，增强会计出纳人员反商业贿赂意识，筑牢思想道德防线。

三、建立会计出纳人员会计信用档案，开展会计出纳人员信用评价。

四、实施会计出纳人员诚信守法提醒制、警示制，如果会计出纳人员对本单位发生的商业贿赂行为视而不见，不抵制、不举报，则一经发现，对相关会计出纳人员应在一定范围予以曝光并采取相应的惩戒措施。

五、镇每年应对会计出纳人员进行财务审计，建立会计出纳人员监督机制，约束会计出纳人员行为。

六、落实单位会计账目管理责任，在日常帐目管理中发现的涉及商业贿赂问题要及时向单位负责人和有关部门举报。

七、会计出纳人员要加强对单位内部可能涉及商业贿赂行为的各个环节的财务审查。特别是采购、结算、中层以上干部离任职、基本建设管理、财务资产管理和贵重物品采购等的财务审核工作。

八、要设立会计出纳人员事后监督制，在日常会计核算的基础上，对单位会计、出纳岗位及其所从事的各项业务进行日常和周期性的检查。

九、会计出纳人员对镇在业务经营活动中违反反商业贿赂的情况，一是要拒绝开展相关业务，二是要向领导提出违规情况并要求领导及时对违法违规行为进行纠正。反商业贿赂定期检查考评管理制度

一、镇应对各站所定期开展反商业贿赂检查考评。

二、每年应组织进行一次相关人员反商业贿赂检查考评，从思想认识上存在的误区、具体工作中的不当行为、内部管理制度上的漏洞和内部监督管理工作的薄弱环节等方面认真开展自查自纠工作，及时查找可能发生和产生商业贿赂的原因和隐患，将自查自纠的情况及时汇总，写出自查自纠报告，并由单位统一组织进行考评。

三、每季度对反商业贿赂的相关规章制度的执行情况进行一次检查。

四、每季度重点检查一次重点环节、重点岗位、重点人员反商业贿赂工作开展情况。

五、每年年终应针对相关人员反商业贿赂进行一次全面检查考评，主要检查是否有以下行为发生：

1、采用商业贿赂手段，参与不正当竞争；

2、收受或给予回扣、贵重物品或其它不正当利益；

3、是否收受现金、有价证券、礼品或贵重物品而不上交；

4、有其它商业贿赂行为。

六、每季度应对受理商业贿赂举报登记处理情况进行统计分析，检查群众举报商业贿赂行为的处理情况。

七、落实反商业贿赂检查考评责任，并与单位各项奖惩制度挂钩。反商业贿赂责任追究制度

1、各站所没有制定和完善反商业贿赂工作机制，由各站所负责人写书面检讨，并承担责任；

2、没有认真开展反商业贿赂教育，普及反商业贿赂知识，被有关部门检查批评的，由站所负责人承担责任，并落实和改进、教育、培训、普及反商业贿赂的知识和方法。

3、对商业贿赂的问题没有按制度定期检查，自查发现问题不能及时纠正的，应及时评估，予以量化。

4、凡在各级监管部门对部门开展的反商业贿赂检查中，查出由于存在商业贿赂问题而受到监管部门行政处罚的，将责任分别查清，按制度规定由相关责任人承担责任；

5、司法机关在反商业贿赂中查处的有关商业贿赂问题，需要追究刑事责任的，按法律规定，该谁承担责任就由谁承担。

治理商业贿赂

工作信息专报、情况通报和定期报告制度

为认真做好治理商业贿赂工作，按时编写信息和情况通报，及时上报，经便让县治理商业贿赂工作领导小组及时掌握庙尔沟镇开展治理商业贿赂工作的情况，特制定本制度。

1、对在治理商业贿赂工作中遇到的新情况、新问题，要写出信息并及时上报。

2、对在治理商业贿赂工作中的一些好的做法，采取的有效措施要及时编写信息，并及时上报。

3、各站所每周向治理商业贿赂工作领导小组上报一篇信息，每月上报一次治理商业贿赂工作开展情况小结。

4、每周向县治理商业贿赂工作领导小组上报一篇信息，每月上报一次治理商业贿赂工作开展情况小结。