第一篇:江西省公路路政管理条例(2008年8月1日江西省第十一届人民代表大会
【发布单位】江西省
【发布文号】江西省人民代表大会常务委员会公告第11号 【发布日期】2008-08-01 【生效日期】2008-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
江西省公路路政管理条例
(2008年8月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2008年8月1日江西省人民代表大会常务委员会公告第11号公布 自2008年9月1日起施行)
第一章 总则
第一条第一条 为了加强公路路政管理,保障公路完好、安全和畅通,根据《中华人民共和国公路法》(以下简称公路法)等有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条第二条 本省行政区域内国道、省道、县道、乡道的路政管理,适用本条例。
《江西省高速公路管理条例》对高速公路路政管理另有规定的,从其规定。
第三条第三条 公路路政管理应当遵循统一管理、分级负责的原则。
第四条第四条 县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。
省人民政府交通主管部门主管全省公路路政管理工作,负责本条例的组织实施和监督执行。省公路管理机构具体负责监督、指导全省公路路政管理工作。
设区的市、县(市、区)人民政府交通主管部门(以下简称交通主管部门)按照职责主管本行政区域内所辖路段的公路路政管理工作。设区的市公路管理局、县(市、区)公路管理分局(站)(以下简称公路管理机构)按照职责负责实施所辖路段的公路路政管理工作。
第五条第五条 县级以上人民政府公安、规划、建设、国土资源、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、农业、水利、林业等有关部门,应当按照各自职责依法做好公路路政管理的相关工作。
乡镇人民政府应当协助做好本行政区域内的公路路政管理工作。
第六条第六条 县级以上人民政府应当采取措施,加强对公路的保护。交通主管部门、公路管理机构应当认真履行职责,依法做好公路保护工作,并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段,提高公路管理水平,保障公路的完好、安全和畅通。
第七条第七条 负责公路建设、养护、管理的单位应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护,发现公路损坏的,及时组织修复,保证公路经常处于良好的技术状态。
第八条第八条 公路作为公益性基础设施受国家保护。任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务,有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施以及影响公路安全的行为。
第二章 管理职责
第九条第九条 交通主管部门、公路管理机构依法行使下列公路路政管理职责:
(一)宣传、贯彻执行公路路政管理的法律、法规和规章;
(二)管理和保护公路、公路用地及公路附属设施;
(三)实施公路路政监督检查,维护公路安全、畅通;
(四)审查批准挖掘、占用、利用公路或者公路用地,以及超限运输等申请事项;
(五)管理公路两侧建筑控制区;
(六)法律、法规、规章规定的其他职责。
第十条第十条 交通主管部门、公路管理机构、公安交通管理部门应当建立健全为民服务制度,逐步完善服务设施,为司乘人员提供服务。
交通主管部门、公路管理机构、公安交通管理部门应当加强对公路的巡查,发现公路路障的,按照职责及时排除。
第十一条第十一条 交通主管部门、公路管理机构应当加强对所属公路路政监督检查人员的教育和管理,提高公路路政监督检查人员的素质和行政执法水平。
第十二条第十二条 公路路政监督检查人员执行公务,应当着装整齐,佩戴标志,持证上岗。
用于公路监督检查的专用车辆,应当设置统一的标志和示警灯。
第十三条第十三条 公路路政监督检查人员执行公务,应当恪尽职守、公正廉洁、文明执法、热情服务,不得有下列行为:
(一)擅自设置收费、罚款项目,改变收费、罚款范围和标准;
(二)收费、罚款不出具有效票据;
(三)强制提供有偿服务;
(四)刁难、勒索管理相对人;
(五)其他违法行为。
第十四条第十四条 公路路政监督检查人员在公路、公路用地、公路两侧建筑控制区依法实施监督检查时,有关单位和个人应当予以配合,接受检查。
第三章 公路路产管理
第十五条第十五条 交通主管部门、公路管理机构应当建立公路路产登记制度,对公路路产登记造册。
交通主管部门、公路管理机构应当按照技术规范划定公路标线,设置公路标志等附属设施。
第十六条第十六条 在公路、公路用地范围内禁止下列行为:
(一)挖砂、采石、取土;
(二)堵塞、填埋公路排水设施;
(三)损坏公路标志、标桩等设施;
(四)挖沟引水、利用公路边沟排放污物;
(五)摆摊设点、堆放或者摊晒物品、倾倒垃圾、设置障碍;
(六)搭棚建屋,设置集贸市场、停车场、洗车点;
(七)拌料、拉钢筋等占道作业;
(八)其他损坏、污染公路、公路附属设施和影响公路畅通的行为。
第十七条第十七条 在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内,以及在公路两侧一定距离内禁止下列行为:
(一)挖砂、采石、取土;
(二)倾倒废弃物;
(三)爆破作业;
(四)其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为。
第十八条第十八条 在公路上行驶的货运车辆应当规范装载,装载物不得触地拖行、遗洒。
第十九条第十九条 车辆在公路上需要进行临时检修等作业的,应当先设置规范的标志,保证交通安全,并采取保护措施,防止损坏、污染公路或者公路附属设施。检修结束后,应当及时清理路面。
第二十条第二十条 机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。
国道不得作为机动车驾驶员培训场地。在其他公路上进行机动车驾驶员培训的,应当遵守公安交通管理部门对行驶时间、路段的规定。
第二十一条第二十一条 在公路、公路用地范围内进行下列活动,应当依照公路法的有关规定,事先经交通主管部门或者公路管理机构审批,并采取相应的保护措施:
(一)修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程以及进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的;
(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;
(三)设置公路平面交叉道口的;
(四)除法律另有规定外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的;
(五)更新砍伐树木的;
(六)设置广告牌、标牌等非公路标志的。
第二十二条第二十二条 申请加理第二十一条第一项至第三项规定的审批事项,申请人应当提交下列材料:
(一)载明施工的理由、地点、期限等内容的申请书;
(二)符合公路工程技术标准的设计方案;
(三)符合保障公路安全、畅通要求的施工方案;
(四)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十三条第二十三条 申请办理第二十一条第四项规定的审批事项,申请人应当提交下列材料:
(一)载明车辆或者机具确需行驶的理由、保护措施等内容的申请书;
(二)车辆或者机具行驶证件;
(三)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十四条第二十四条 申请办理第二十一条第五项规定的审批事项,申请人应当提交下列材料:
(一)载明砍伐树木的理由、位置、种类、数量等内容的申请书;
(二)符合公路绿化工程技术标准的补种方案;
(三)符合保障公路安全、畅通要求的作业方案;
(四)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十五条第二十五条 申请办理第二十一条第六项规定的审批事项,申请人应当提交下列材料:
(一)载明设置广告牌、标牌等非公路标志的理由、地点、时间及保持期限的申请书;
(二)广告牌、标牌等非公路标志的外廓尺寸、结构及安全性能的说明;
(三)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十六条第二十六条 本章规定的审批权限涉及国道、省道的,由设区的市公路管理机构行使;涉及县道、乡道的,由县(市、区)交通主管部门或者公路管理机构行使。
前款规定的审批机关应当自受理申请之日起15个工作日内作出是否审批的决定。涉及收费公路的,应当征求收费公路经营管理者的意见。予以审批的,办理审批手续;不予以审批的,书面告知申请人并说明理由。
第二十七条第二十七条 经依法审批进行本条例第二十一条所列活动的单位和个人,占用、挖掘公路,使公路改线或者对公路造成损坏的,应当根据公路法的有关规定,按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予补偿。
第二十八条第二十八条 驾驶车辆对公路及公路附属设施造成较大损害的,必须立即停车,保护现场,报告交通主管部门或者公路管理机构,接受调查处理;情节严重又拒不接受调查处理的,交通主管部门或者公路管理机构可以指定地点强制其停车,接受调查处理后方可驶离。
第二十九条第二十九条 公安交通管理部门在处理交通事故时,涉及损坏公路路产的,应当及时通知交通主管部门或者公路管理机构参与处理。
第四章 超限运输车辆行驶管理
第三十条第三十条 在公路上行驶车辆的车货总高度、总长度、总宽度和轴载质量以及总质量,应当符合国家道路车辆外廓尺寸、轴荷以及质量限值的规定。
在有限定要求的公路、公路桥梁、公路隧道以及公路渡口,交通主管部门、公路管理机构应当设置限载、限高、限宽、限长标志。
第三十一条第三十一条 超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。车辆超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经有关交通主管部门或者公路管理机构批准,并按照要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。
申请办理前款规定的批准事项,申请人应当提交下列材料:
(一)载明货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间的申请书;
(二)货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图;
(三)运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料;
(四)车辆行驶证;
(五)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第三十二条第三十二条 前条规定的批准权限,按照下列规定执行:
(一)跨省(自治区、直辖市)行政区域进行超限运输的,由省公路管理机构行使,必要时可转报国务院交通主管部门统一进行协调;
(二)跨设区的市行政区域进行超限运输的,由省公路管理机构行使;
(三)跨县(市、区)行政区域进行超限运输的,由设区的市公路管理机构行使;
(四)在县(市、区)行政区域内进行超限运输的,由县(市、区)交通主管部门或者公路管理机构行使。
前款规定的批准机关应当自受理申请之日起15个工作日内作出是否批准的决定。予以批准的,向申请人颁发《超限运输通行证》;不予以批准的,书面告知申请人并说明理由。
第三十三条第三十三条 交通主管部门、公路管理机构在审查超限运输申请时,应当根据实际情况,对需经路线进行勘测,选定运输路线,制定通行与加固方案,并与申请人签订有关协议。申请人应当根据通行与加固方案,对需要加固的运输路线、桥梁等进行加固,保障超限运输车辆安全行驶,或者由交通主管部门、公路管理机构帮助其采取加固措施,所需费用由申请人承担。
第三十四条第三十四条 超限运输的承运人应当随车携带有效《超限运输通行证》。
超限运输车辆的实际型号、运载物品应当与《超限运输通行证》载明内容相一致。
禁止涂改、伪造、租借、转让或者超期使用《超限运输通行证》。
第三十五条第三十五条 经省人民政府批准,交通主管部门或者公路管理机构可以在公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置,对超限运输车辆进行检测。
经省人民政府批准,收费公路经营管理者可以在收费公路出口处设置计重收费装置,实行计重收费。
第三十六条第三十六条 交通主管部门、公路管理机构应当规范检测行为,进行科学检测;对超限运输车辆进行检测时,不得影响其他车辆通行。
未办理《超限运输通行证》的超限运输车辆,承运人应当卸去超限的部分物品,未按照要求卸载的,不得继续上路行驶。运输不可解体的超限物品的运输车辆,未办理《超限运输通行证》的,承运人应当按照本章的规定补办《超限运输通行证》。
第三十七条第三十七条 交通主管部门或者公路管理机构依法对在公路上行驶的超限运输车辆进行检查时,被检查人员应当配合,接受检查,不得强行通过。对不接受检查,堵塞超限运输检测装置通行车道的,可以强制拖移。
第五章 公路两侧建筑控制区管理
第三十八条第三十八条 公路两侧建筑控制区的范围按照下列规定划定:
(一)国道不少于20米;
(二)省道不少于15米;
(三)县道不少于10米;
(四)乡道不少于5米。
第三十九条第三十九条 国道、省道两侧建筑控制区,由沿线设区的市人民政府划定;县道、乡道两侧建筑控制区,由沿线县(市、区)人民政府划定。
交通主管部门、公路管理机构应当在依法划定的公路两侧建筑控制区外缘设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动标桩、界桩。
第四十条第四十条 除公路防护、养护需要外,禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施,应当事先经有关交通主管部门或者公路管理机构批准。
申请办理前款规定的审批事项,申请人应当提交本条例第二十二条规定的材料。
本条规定的批准权限,按照本条例第二十六条的规定执行。
第四十一条第四十一条 在公路两侧建筑控制区填土或者在公路两侧房屋门前铺筑地面的,其标高应当低于公路路肩外缘标高30厘米,并且应当按照公路工程技术标准修建排水设施。
第四十二条第四十二条 公路两侧建筑控制区内的违法建筑,应当依照有关法律、法规的规定予以拆除。
在公路两侧建筑控制区划定前,已依法在公路两侧建筑控制区内修建的建筑物和地面构筑物,不影响交通安全及公路建设的,可以保留,但不得在原地扩建或者重建;因影响交通安全或者公路建设等原因需要实施拆迁的,应当依法予以补偿。
第四十三条第四十三条 规划、建设、国土资源等主管部门,在实施有关行政许可或者建设用地审批时,涉及公路两侧建筑控制区的,应当严格按照本条例第三十八条的规定办理,并在批准文件中注明建筑物与公路的控制距离。
第四十四条第四十四条 规划和新建村镇、开发区以及集贸市场等,应当与公路保持规定的距离,避免在公路两侧对应建设,防止造成公路街道化,保证公路的运行安全与畅通。
本条例施行前已经在公路两侧建设的村镇、开发区以及集贸市场等,不得再沿公路平行扩建。
第六章 法律责任
第四十五条第四十五条 违反本条例的规定,有关法律、行政法规有法律责任规定的,从其规定。
第四十六条第四十六条 违反本条例第十八条规定的,由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为,限期清除障碍或者恢复路面;对公路造成污染或者损坏的,可以处500元以上2000元以下罚款;情节严重的,可以处2000元以上5000元以下罚款。
第四十七条第四十七条 违反本条例第三十一条规定的,车辆超限使用汽车渡船或者未经批准在公路上擅自超限行驶的,由交通主管部门或者公路管理机构责令承运人停止违法行为,接受调查、处理,并可以处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,可以处5000元以上1万元以下罚款。
第四十八条第四十八条 违反本条例第三十四条第一款规定的,由交通主管部门或者公路管理机构核实后放行,并可以处100元以上500元以下罚款。
违反本条例第三十四条第二款、第三款规定的,由交通主管部门或者公路管理机构按照擅自超限运输处罚。
第四十九条第四十九条 违反本条例规定,对公路、公路用地及公路附属设施造成损害的,须缴纳公路路产赔(补)偿费;对公路、公路用地及公路附属设施造成污染的,应当负责清除或者承担清除费用。
第五十条第五十条 交通主管部门、公路管理机构及其公路路政监督检查人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)擅自设置收费、罚款项目,改变收费、罚款范围和标准;
(二)收费、罚款不出具有效票据;
(三)强制提供有偿服务;
(四)刁难、勒索管理相对人;
(五)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第五十一条第五十一条 违反本条例第四十三条规定办理有关行政许可或者建设用地审批的,该行政许可或者审批无效,对行政许可实施机关和审批单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第七章 附则
第五十二条第五十二条 本条例下列用语的含义:
(一)公路路政管理,是指为保障公路完好、安全和畅通,依法保护公路、公路用地及公路附属设施,管理公路两侧建筑控制区的行政管理行为。
(二)公路路产,是指公路、公路用地和公路附属设施。
(三)公路用地,是指公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于1米范围内的土地。
(四)公路附属设施,是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以.及专用建筑物、构筑物等。
(五)超限运输,是指在公路、公路桥梁上、公路隧道内行驶或者通过公路渡口的车辆,超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船对其轴载质量、高度、宽度或者长度的限制。
(六)收费公路,是指符合公路法和收费公路管理条例规定,经批准依法收取车辆通行费的公路(含桥梁、隧道)。
(七)公路两侧建筑控制区,是指以公路两侧边沟外缘为界,向外延伸一定距离的区域。
第五十三条第五十三条 公路路产赔(补)偿费标准,由省人民政府交通主管部门会同省人民政府财政、价格主管部门根据公路工程造价定额标准制定。收取赔(补)偿费,必须使用省人民政府财政部门统一印制的专用票据。
收取的赔(补)偿费,应当专项用于公路路产的恢复和公路养护,任何单位和个人不得平调、挪用或者截留。
第五十四条第五十四条 村道和林区公路的路政管理参照本条例执行。
第五十五条第五十五条 本条例自2008年9月1日起施行。省人民政府1993年11月6日发布、1998年2月10日修正的《 江西省公路路政管理办法》同时废止。
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第二篇:江西省公路路政管理总队
江西省公路路政管理总队 政务信息
2010年
【路政要闻】
总队深入抚州高速路政支队调研基本建设工作
2月24日下午,省交通运输厅副厅长许润龙在南城主持召开了鹰瑞高速路政大队用房现场调度会,省路政总队总队长黄国标出席会议,省厅基建处、省高速集团公司、省路政总队、鹰瑞项目办等相关人员参加会议。会议听取了省路政总队和鹰瑞项目办的情况汇报,就鹰瑞高速5个路政大队工作用房的建设工作进行了具体部署。会后,黄国标一行还与项目办人员对5个路政大队的驻地位置和建房用地情况进行了实地察看。
据悉,2月24日至26日,由黄国标总队长、李文峰、郭本星副总队长等组成的调研工作组深入抚州高速路政支
队,就3月20日前完成大队过渡房整修工作的进展情况、全省已通车竣工高速新建大队用房驻地位置、建房用地的选址和稽征所(站)房屋固定资产处置、协调鹰瑞项目办建设路政大队工作用房的四项工作进行调研。调研过程中,调研组深入到每个稽征所(站)和过渡用房整修工作现场进行了实地察看,并就有关工作进行具体安排。(总队办公室)
胡琳副厅长察看路政车辆装备工作
2月25日上午,省厅胡琳副厅长来到省路政总队察看路政巡逻勘查车辆装备。总队党委书记黄生平、工会主席陈
昌燕以及总队机关相关科室负责同志就路政巡逻勘查车辆的性能、车载设施、路政专用设备、人员防护的配置情况向胡琳作了详细的介绍,并演示了巡逻勘查车辆的各项装备的实际使用效果。
胡琳在察看过程中指出,装备是路政执法工作的基础,总队要不断加强装备建设,深入了解基层路政部门工作需求,为各级路政部门做好装备保障工作。基层路政人员长期在高速公路上巡查、施救、排障,车辆和人员在高速公路上作业时警示标志要严格按照相关规定进行摆放和设置,要高度重视人身安全问题。
据悉,根据现有路政巡逻勘查车辆的使用反馈情况和路政大队的实际情况,总队将为基层路政部门购置一批巡逻勘查车辆,在年内投入使用。(总队装备科)
总队召开 峰、郭本星、李烨、万杰兵,党委副书记、纪委书记邓江雁,工会主席陈昌燕以及机关各科室负责同志出席会议。会议对研究制定排障施救工作方案、进一步落实大队用房和原稽征资产处置、进一步推进车辆和服装等装备配置、安排检查景德镇现场会布置的大队用房整修完成情况、路政干部职工培训、总队挂牌前期准备、开展创业服务年活动等有关工作进行了布置。
会议要求,要加强学习,转变观念,带好队伍;要埋头苦干,以实绩赢得应有地位;要雷厉风行,加快步伐,确保
年内各项工作任务落实到位;要认清形势,明确任务,不等不靠;要创新工作思路,加强沟通协调,积极主动地开展工作;要强化责任,积极进取,开创路政事业发展新局面。(总队办公室 党办)
总队机关举办办公自动化系统应用培训班
2月23日,总队机关举办办公自动化系统应用培训班,邀请厅信息中心专家前来授课。总队长黄国标讲话,党委书记黄生平、副总队长李文峰、郭本星、李烨、万杰兵,党委副书记、纪委书记邓江雁,工会主席陈昌燕以及总队机关全体人员参加了培训。
黄国标在讲话中指出,在省厅的大力关心和支持下,在厅信息中心的热心帮助下,今天下午我们在这里举办培训
班,并将在工作中运用自动化办公系统。通过办公自动化系统的应用,实行网上审批、网上收发文等,将有效降低办公成本,大大提高办公效率,规范办公流程。他强调,总队白手起家,推广应用办公自动化系统具有十分重要的意义,大家要认真掌握,尽快熟悉,充分发挥办公自动化系统的各项功能效益。
培训采用多媒体方式教学,从介绍基础知识开始,以应用案例模拟为主线,对环境配置、系统登录、收发文管理、公文处理与查询、个人设置等各项应用进行详细讲解与操作示范。学员们纷纷表示,培训内容详细实用,通俗易懂,授课老师将深奥难懂的操作深入浅出、言简意赅地讲解出来,使人记忆深刻。
据悉,本次培训是根据省厅关于信息化建设的要求及总队年初工作计划,为做好机关办公自动化系统上线前准备工作而举办的。整个培训采取集中理论培训、实践操作应用培训、个别辅导三种方式进行。总队机关办公自动化系统将于3月1日上线试运行,期间纸质公文和电子公文双轨并行。5月1日正式上线运行后,取消机关内部纸质公文收发,完全实现无纸化办公。(总队办公室 科技信息科)
总队全面完成2009财务决算工作
2009年是路政工作的开局之年,在总队领导的高度重视下,本着“收好尾,布好局”的工作要求,精心安排,认真核算,严格编审,全省11个支队顺利完成了2009财务决算工作。
本次决算工作一是时间安排“早”,早安排、早着手、早行动、早完成,确保决算的及时性;二是报送内容“齐”,本次年报涵盖了经费、收入、票据等各项财务内容,涉及填制报表10余张,确保决算的完整性;三是数字统计“准”,做到年报数据取之有源,报之有据,不重不漏,真实可信,确保决算的准确性。
据悉,2009年财务决算工作的顺利完成,不仅能及时科学地反映2009年路政发展现状和资金运行情况,更有助于合理安排2010年各项支出,意义重大。(总队财务审计科)
【基层动态】
联勤联动显成效 齐心协力保畅通
——赣州高速路政支队参与建立高速公路联动保畅机制 2月8日下午,赣州高速支队参加了赣州市高速公路保畅通保安全协调工作会。该会议要求,一是建立高速公路联勤联动工作机制。成立了由赣州市政府蓝捷副秘书长任组长,高速公路沿线各单位、各部门为成员的赣州高速公路联
勤联动领导小组;二是突出工作重点,以重点路段为主,对不同路段采取不同保畅措施,各联动单位要与赣州市设立的7个春运临时检查站信息互通,把超员超载的客(货)车要列为重点工作对象;三是消除高速公路沿线安全隐患。要求各县、市安监局配合支持高速路政、高速交警,限时对存在的影响高速公路通行的安全隐患进行及时、彻底的清除;四是建立保障高速公路畅通应急预案。实行先行处置原则,快速反应,优先救援;五是加强高速公路信息互通。各单位、各部门要进一步强化整体责任意识,确保信息准确及联动互通,气象部门要免费为高速交警提供及时准确的气象信息;六是各地各部门要正确对待高速公路车辆分流工作,地方交警要全力支持,为从高速公路分流下来的车辆做好服务工作,明确分流工作由当地交警部门负责,确保安全与畅通。
据悉,为使此次整治活动收到切实成效,2月10日,赣州高速路政大队对辖区高速公路桥梁和通道的安全隐患进行了全面整治,共查出隐患41处,并进行登记造册。对高速公路沿线涉及的单位下发整改通知单,督促相关单位及时消除安全隐患。
报:省厅程受锭书记、马志武厅长、孙茂刚副厅长、纪委江学功书记、胡琳副厅长、邓经国副厅长
送:省厅党办、办公室、政策法规处、运输处、安全监督处、组织人事处、路航管养处、监察室、宣传处,总队各领导
签发:黄国标 审批:万杰兵 核稿:董荣钦 编校:洪土斌 地址:南昌市八一大道275号 邮编:330003 电话:(0791)6243650 传真:6243893 邮箱:jxlzzdbgs@sina.com 发:各高速支队,总队机关各科室
第三篇:《江西省公路路政管理条例》颁布实施
《江西省公路路政管理条例》颁布实施 http://.cn2008年09月01日02:48大江网-江西日报
2008年8月1日,江西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过了《江西省公路路政管理条例》(以下简称《条例》)。2008年9月1日起,《江西省公路路政管理条例》正式施行。该条例的出台有何意义?对公路路政管理有何新规定?带着一系列相关问题,本报记者采访了江西省交通厅厅长马志武。
条例施行意义重大
问:《江西省公路路政管理条例》是一部什么样的法规?它的出台和施行有什么意义?答:《条例》的颁布实施具有重要意义,因为它是《中华人民共和国公路法》颁布实施以来我省第一部公路路政管理方面的地方性公路法规,是我省交通发展史上的一件大事,是我省交通法制建设的一个里程碑,标志着我省公路路政管理进入一个新的时期。《条例》根据我省实际,进一步细化了公路法有关路政管理的有关规定,统一和规范了公路路政执法行为,为公路路政管理提供了法律依据,也为社会各界和广大人民群众使用公路提供了法律保障。我们相信,《条例》的颁布实施对于加强和规范公路路政管理,推进依法治路,促进公路事业又好又快发展具有重要意义。
问:请问马厅长,我省制定《条例》的背景是怎样的?
答:公路是国民经济和社会发展的重要基础设施。截至2007年底,我省公路总里程达130515公里,其中等级公路72374公里,初步形成了以国、省道为主骨架,县、乡道相连接的公路网络。我省原有的《路政管理办法》自1993年11月颁布实施以来,对保护我省公路及公路附属设施,保障公路畅通,促进公路事业的发展,发挥了重要作用。但随着我省公路建设的不断发展,公路路政管理工作也出现了不少新情况和新问题,原有的《办法》已经明显不能适应现实需要。因此,根据公路法、行政许可法等法律法规,结合我省路政管理实际,亟待制定一部规范公路路政管理的地方性法规。
公路路产受国家保护
问:作为公益性基础设施,在《条例》中是如何体现公路受国家保护原则的?答:《条例》规定,公路作为公益性基础设施受国家保护。任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务,有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施以及影响公路安全的行为。
问:公路管理直接涉及公民、法人和组织的有关合法权益。请问《条例》的规定对各级交通主管部门和公路管理机构进行公路路政管理提出了怎样的原则要求?
答:由于公路是社会公益性基础设施,具有很强的社会性和公共性,公路管理的好坏也直接影响到公众对公路的使用,而公路路政管理也直接涉及公民、法人和其他组织的有关合法权益。因此,各级交通主管部门、公路管理机构,一是有义务按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护,发现公路损坏的,及时组织修复,保证公路经常处于良好的技术状态。第二,要求公路路政监督检查人员执行公务时,应当着装整齐,佩戴标志,持证上岗,做到恪尽职守、公正廉洁、文明执法、热情服务。第三,交通主管部门、公路管理机构及其公路路政监督检查人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《条例》的这些规定对于规范交通主管部门和公路管理机构的公路路政管理工作有着十分重要的作用。
问:《条例》规定在公路、公路用地范围内禁止哪些行为?
答:公路用地,是指公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于1米范围内的土地。
《条例》规定,在公路、公路用地范围内禁止下列行为:挖砂、采石、取土;堵塞、填埋公路排水设施;损坏公路标志、标桩等设施;挖沟引水、利用公路边沟排放污物;摆摊设点、堆放或者摊晒物品、倾倒垃圾、设置障碍;搭棚建屋,设置集贸市场、停车场、洗车点;拌料、拉钢筋等占道作业;其他损坏、污染公路、公路附属设施和影响公路畅通的行为。问:《条例》规定在公路、公路用地范围内进行哪些活动,应当得到事先批准?
答:《条例》规定,在公路、公路用地范围内进行下列活动,应当依照公路法的有关规定,事先经交通主管部门或者公路管理机构审批,并采取相应的保护措施:
一、修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程以及进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的;
二、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;
三、设置公路平面交叉道口的;
四、除法律另有规定外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的;
五、更新砍伐树木的;
六、设置广告牌、标牌等非公路标志的。
问:《条例》对车辆在公路进行临时检修作业时,有何规定?
答:《条例》规定,车辆在公路上需要进行临时检修等作业的,应当先设置规范的标志,保证交通安全,并采取保护措施,防止损坏、污染公路或者公路附属设施。检修结束后,应当及时清理路面。
强化建筑控制区管理
问:对于车辆超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,《条例》有哪些规定和要求?答:《条例》规定,超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。车辆超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经有关交通主管部门或者公路管理机构批准,并按照要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。
问:《条例》对在公路两侧建筑控制区填土或者在公路两侧房屋门前铺筑地面的行为,有何规定?
答:《条例》规定,在公路两侧建筑控制区填土或者在公路两侧房屋门前铺筑地面的,其标高应当低于公路路肩外缘标高30厘米,并且应当按照公路工程技术标准修建排水设施。问:为保证公路的安全畅通和今后公路的拓宽发展,公路两侧都设有建筑控制区。《条例》对我省建筑控制区的管理有何新规定?
答:公路两侧建筑控制区,是指以公路两侧边沟外缘为界,向外延伸一定距离的区域。《条例》规定,公路两侧建筑控制区的范围按照下列规定划定:国道不少于20米;省道不少于15米;县道不少于10米;乡道不少于5米。
《条例》还规定规划、建设、国土资源等主管部门,在实施有关行政许可或者建设用地审批时,涉及公路两侧建筑控制区的,应当严格按照本条例的相关规定办理,并在批准文件中注明建筑物与公路的控制距离。
违反上述规定办理有关行政许可或者建设用地审批的,该行政许可或者审批无效,对行政许可实施机关和审批单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;造成损失的,依法承担赔偿责任。
违反条例负法律责任
问:如果违反《条例》相关规定,将负什么样的法律责任?
答:对违反《条例》规定,有关法律、行政法规有法律责任规定的,依照法律、行政法规的规定处罚。法律、行政法规没有规定的,交通主管部门或者公路管理机构可以依据《条例》的规定,分别采取责令停止违法行为、限期清除障碍、恢复路面,罚款等措施。违反本条例规定,对公路、公路用地及公路附属设施造成损害的,须缴纳公路路产赔(补)偿费;对公路、公路用地及公路附属设施造成污染的,应当负责清除或者承担清除费用。
《条例》还规定,驾驶车辆对公路及公路附属设施造成较大损害的,必须立即停车,保护现场,报告交通主管部门或者公路管理机构,接受调查处理;情节严重又拒不接受调查处理的,交通主管部门或者公路管理机构可以指定地点强制其停车,接受调查处理后方可驶离。问:《条例》今天开始施行。为了全面贯彻实施《条例》,省交通厅已经或者即将做哪些工作?
答:我们各级交通主管部门、公路管理机构已经组织了学习,还将组织对全体路政人员的培训,使广大公路路政管理人员正确领会《条例》的主要精神实质,熟练掌握、正确运用条文,做到依法办事,秉公执法。《条例》涉及面广、社会性强,我们将进一步加大对全社会的宣传力度。通过电视、广播、报纸、网络、标语、条幅、手册、宣传画、宣传车等多种形式,大力开展《条例》的宣传活动,使《条例》的各项法律制度和具体规定被社会各界所了解,增强公民的公路法制观念,自觉遵守《条例》,并监督《条例》的实施,对公路路政管理工作更加支持,促进我省交通事业又好又快发展。
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第四篇:江西省公路危桥改造工程管理暂行办法
江西省公路危桥改造工程管理暂行办法
第一章
总则
第一条
为加强公路危桥改造工程管理、规范工作程序、提高工程质量和资金使用效益,杜绝桥梁垮塌、伤人事件的发生,确保人民生命财产安全,根据部颁规范、技术标准及省交通厅有关规定,制定本办法。
第二条
危桥改造工程管理工作实行“规范程序、分级负责、科学管理、提高效益”的原则。受省交通厅委托,省公路管理局负责全省危桥改造工程的管理和监督工作。各设区市交通局、公路局,根据职责分工,分别负责辖区内所管养公路危桥改造工程的具体管理工作。
第三条
危桥改造工作基本方针:防治结合,预防养护为主,深入持久地把危桥改造工作抓好,尽可能消除桥梁结构上的一切安全隐患,坚决杜绝因桥梁技术状况原因引起的桥梁垮塌安全事故。
第四条
危桥改造工作目标:通过三年集中改造,到2010年年底,全面完成国省道公路现有危桥改造任务;基本完成县道上中桥、乡道上大桥及以上跨径现有危桥改造任务。
第五条
各级交通、公路管理机构必须加强现有桥梁的检查、保养、维护和加固、改造工作,使其经常处于完好的技术状态,延长其使用寿命。
第六条
危桥改造实施范围为按照现行规范,技术状况评定为四、五类的桥梁,原则上为省危桥项目库中的桥梁。第七条
本办法适用于全省公路桥梁的危桥改造工程项目管理。
第二章 管理职责划分
第八条
省公路管理局负责全省公路危桥改造工程的管理和监督工作,具体职责如下:
(一)对全省公路危桥改造工作进行行业指导和技术服务。
(二)审批设区市公路局上报的施工图设计文件,以及审批设区市交通局上报的大桥以上(含大桥)的危桥重建项目初步设计文件。
(三)汇总、核定、上报、下达公路危桥改造工程计划。
(四)监督、检查全省公路危桥改造工程实施情况。
(五)拨付专项补助资金,检查资金使用情况。第九条
各设区市交通局负责本辖区内所管养公路危桥改造工程的管理工作。
具体职责如下:
(一)负责审核县(市、区)交通局编制的公路危桥改造工程建议计划,并报省公路局。
(二)负责上报大桥以上(含大桥)的公路危桥重建项目初步设计文件。
(三)负责公路危桥改造工程施工图设计及预算的审批,并报省公路管理局备案。
(四)各设区市交通局所属质量监督机构具体负责公路危桥改造工程的质量监督工作。
(五)组织公路危桥改造工程的竣工验收。第十条
各设区市公路局负责所管养公路危桥改造工程组织和管理工作,职责如下:
(一)负责所管养公路危桥改造工程具体管理工作。
(二)负责组织编制公路危桥改造工程计划,并报省公路管理局。
(三)委托有相应资质的设计单位编制公路危桥改造工程施工图设计文件(大桥以上重建工程应进行两阶段设计),并报省公路管理局审批。
(四)负责公路危桥改造工程的安全管理工作。
(五)组织公路危桥改造工程的竣工验收。
第十一条
根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔2005〕49 号)的规定,县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体。各县(市、区)交通局负责本辖区内所管养公路危桥改造工程的组织和具体管理工作。职责如下:
(一)拟订公路危桥改造工程建议计划并按照批准的计划组织实施。
(二)委托有相应资质的设计单位编制本地区的公路危桥改造工程施工图设计、预算,其中大桥以上(含大桥)的危桥重建项目按《江西省农村公路建设管理办法》的要求进行两阶段设计。
(三)具体负责公路危桥改造工程的安全管理工作。
第三章
计划和资金管理
第十二条
各设区市交通局、公路局按照“先重点,后一般”、“先国省干线,后县乡公路”、“先大跨径,后小跨径”的原则编制危桥改造计划,凡纳入危桥改造项目库(管理信息系统)的项目视为已立项。
第十三条
各设区市交通局、公路局应结合本辖区路网改造,综合考虑危桥技术状况安排建议计划项目,并在每年6月底前报省公路管理局。上报建议计划项目,必须进行技术状况评估,设计和编制工程概(预)算。
第十四条
危桥改造工程项目的技术评估应结合公路、桥梁的正常养护工作一并进行,评估结果作为安排项目计划的依据。
第十五条
危桥改造工程设计应符合有关技术标准、规范的规定,充分体现“安全、经济、环保、和谐”的勘察设计新理念,其设计荷载不得低于原设计荷载等级,原设计荷载等级低于公路-Ⅱ级的,原则上以公路-Ⅱ级荷载等级为标准进行设计,拆除重建的桥梁的设计荷载应符合现行《公路工程技术标准》的规定。
第十六条
经省公路管理局下达的危桥改造工程,其建设规模、技术标准不得随意更改。
第十七条
公路危桥改造项目资金由上级管理部门专项补助资金和地方配套资金组成,专项用于危桥改造项目。
第十八条
省公路管理局下达危桥加固、改造计划的同时下达补助经费的80%,竣工验收并经省公路管理局检查后,再下达补助经费的20%。第十九条 公路危桥改造工程专项补助资金,必须专项用于桥梁的加固和改造,做到专款专用,不得挪用和挤占,并接受审计部门的审查及上级管理部门的监督、检查。
第四章
工程管理
第二十条
各地应通过竞争方式选择危桥改造工程项目施工单位,并视工程的具体情况,逐步推行公开招标、投标制度。
第二十一条
符合招标条件的公路危桥改造工程项目,由项目业主组织招标,选择有相应资质的养护工程从业单位进行施工,其中,承担大桥以上危桥改造工程的施工单位应具有一类养护工程资质。
第二十二条
公路危桥改造工程的质量管理应按照部颁《公路工程质量管理办法》的规定执行。
第二十三条
公路危桥改造工程应严格按照有关的施工规范、技术标准和操作规程进行施工,招标项目应实行项目负责法人制和监理制,并严格执行交通部颁发的《公路工程施工监理规范》,按对工程进行有效监管的需要配备监理人员。
第二十四条
公路危桥改造工程施工时,施工单位应按照《公路养护维修作业安全规程》地规定,做好施工现场地组织和管理,保证施工车辆、人员和过往车辆的安全,必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。对工程施工需要长时间占用车道、中断交通的,应选择好绕行路线,并在绕行路口设立明显的指路标志,采用多种有效形式告知公众。第二十五条
中小桥危桥改造工程项目应在当年完成,大桥以上危桥改造工程项目工期不得超过两年。
第二十六条
危桥改造工程完工后,由项目法人依据有关规定组织交工验收,设区市交通局、公路局参照交通部《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》组织竣工验收。验收资料报省公路管理局备案,省公路管理局根据情况组织抽查。
第二十七条 危桥改造工程竣工时,施工单位应按规定向管养单位提交相关技术资料,管养单位应及时对桥梁管理系统和公路数据库进行更新。
第五章
附则
第二十八条 危桥改造工程管理除遵守本办法外,还应遵守国家相关法律、法规规定,以及交通部制定的管理办法。
第二十九条
本办法自下发之日起执行。解释权属省公路管理局。
第五篇:江西省人民代表大会常务委员会关于批准《南昌市城市供水用水管理
【发布单位】81401 【发布文号】
【发布日期】1997-06-20 【生效日期】1997-06-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
江西省人民代表大会常务委员会关于批准
《南昌市城市供水用水管理条例》的决定
(1997年6月20日江西省第八届
人大常委会第二十八次会议通过)
江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过审议,决定批准《南昌市城市供水用水管理条例》,由南昌市人大常委会根据省人大常委会会议审议中提出的意见修改为公布施行。
南昌市城市供水用水管理条例
(1997年5月30日南昌市第十一届
人大常委会第二次会议通过
1997年6月20日江西省第八届
人大常委会第二十八次会议通过)
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强城市供水用水管理,发展城市供水事业,保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水,维护城市供水、用水双方的合法权益,根据《 中华人民共和国水法》、《 城市供水条例》、《 城市节约用水管理规定》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 第二条 在本市行政区域内从事城市供水、使用城市供水和在城市规划区内开发、利用地下水的单位和个人,必须遵守本条例。
第三条 第三条 本条例所称城市供水,是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。
本条例所称城市公共供水,是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本条例所称自建设施供水,是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本条例所称二次供水,是指将来自城市公共供水或自建设施供水管道的水另行加压、贮存,再向水站或者用户提供用水。
本条例所称城市用水,是指因生活、生产和其他各项建设直接使用城市供水。
第四条 第四条 城市供水用水实施统一规划、统一建设、统一管理,实行合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。
第五条 第五条 市和县、区人民政府应当将城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划,鼓励城市供水、节约用水科学技术研究,推广先进技术,提高城市供水、节约用水的现代化水平。
第六条 第六条 市和县、区人民政府应当对划定的饮用水水源保护区设置明显标志。
在饮用水水源保护区内,禁止一切污染水源的行为。
第七条 第七条 市人民政府市政公用事业管理局是本市城市供水用水行政主管部门,负责本市行政区域内城市供水用水管理和城市规划区内地下水的开发、利用与保护工作,其所属城市供水用水管理机构负责日常工作。
各县和湾里区人民政府城乡建设行政管理部门是本辖区城市供水用水行政主管部门,按照规定职责负责本辖区内城市供水用水管理和城市规划区内地下水的开发、利用与保护工作。
规划、环境保护、水利、地质矿产、卫生、公安、工商行政、技术监督等管理部门应当按照各自职责,共同做好城市供水用水管理工作。
第八条 第八条 市和县、区人民政府或者城市供水用水行政主管部门对在城市供水、节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第九条 第九条 市和县、区城市供水用水行政主管部门应当根据城市总体规划、水的中长期供求计划和水量分配方案,编制城市给水专业规划和近期计划,按照规定程序经城市规划行政主管部门、水行政主管部门、地质矿产行政主管部门审查,报同级人民政府批准后实施。
任何单位和个人不得擅自变更经批准的城市给水专业规划和近期计划,确需变更的,必须按照原报批程序办理审批手续。
第十条 第十条 新建、改建、扩建城市供水工程,必须经市城市供水用水行政主管部门同意,并依法向有关部门办理手续。在城市规划区内取用地下水的,还应当经地质矿产、水利部门审查同意。
第十一条 第十一条 城市供水工程的设计、施工,应当符合国家有关技术标准和规范。
城市供水工程的设施、施工,应当委托持有相应资质证书的单位承担。
城市供水工程的设计方案必须经市城市供水用水行政主管部门审查同意。
城市供水工程的施工应当接受市城市供水用水行政主管部门的监督检查。
第十二条 第十二条 城市供水工程竣工后,应当按照国家的规定组织验收;未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
第十三条 第十三条 新建、扩建工程项目,应当配套建设节约用水设施,并根据需要配套建设二次供水设施。节约用水设施和二次供水设施的建设方案必须经城市供水用水行政主管部门同意。城市供水用水行政主管部门应当参加竣工后验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
第十四条 第十四条 新建、改建、扩建工程项目需要增加供水的,其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资;需要增加城市公共供水量的,应当将其供水工程建设投资交付城市供水用水行政主管部门,由其统一组织城市公共供水工程建设。
第十五条 第十五条 在城市规划区内,凡城市公共供水企业能够提供用水的单位,不得新建自建设施供水;现有自建设施供水企业,应当逐步使用城市公共供水。
第三章 供水设施管理
第十六条 第十六条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业,对其管理的城市供水专用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输(配)水管网、进户总水表、净(配)水厂、公用水站、消火栓、测压点、阀门井等设施,应当定期检查维修,确保安全运行。如发生故障,应及时抢修。
第十七条 第十七条 城市公共供水的供水设施,总水表及总水表以外的归城市自来水供水企业所有,总水表以内的归产权人所有;自建设施供水的供水设施归自建供水企业所有。
供水设施的管理、养护、维修,由产权人负责。
第十八条 第十八条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业维修供水设施影响市政、园林等公用设施的,就当按照规定向有关部门办理手续;因突发事故须紧急抢修的,可以先抢修,事后再按照规定补办手续。
城市自来水供水企业和自建设施供水企业在供水设施施工、维修时,应当设立明显标志并采取安全防护措施。
第十九条 第十九条 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内,禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。
第二十条 第二十条 因工程建设确需改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的,建设单位应当报城市供水用水行政主管部门批准,需要改装、迁移或者拆除消火栓的,应当征得公安消防部门同意。
改装、迁移或者拆除城市公共供水设施应当由城市自来水供水企业组织设计、施工,所需费用由建设单位承担。
第二十一条 第二十一条 工程施工,不得危害城市公共供水设施。对可能影响城市公共供水设施的工程施工,建设单位或者施工单位应当在开工前与城市自来水供水企业商定采取相应的保护措施。
第二十二条 第二十二条 自建设施供水管道不得与城市公共供水管道连接。因特殊情况确需连接的,必须经城市自来水供水企业同意,报城市供水用水行政主管部门和卫生行政部门批准。自建设施供水管道与城市公共供水管道连接处要采取必要的防护措施。
禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用供水管道与城市公共供水管道直接连接。
第四章 供水管理
第二十三条 第二十三条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业必须取得供水用水行政主管部门核发的《取水许可证》、卫生行政主管部门签发的《卫生许可证》和城市供水用水行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》,经工商行政管理部门登记注册后,方可从事经营活动。
自建设施对内提供生产用水的企业必须取得供水用水行政主管部门核发的《取水许可证》、城市供水用水行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》;提供生活饮用水的,还须取得卫生行政部门签发的《卫生许可证》,方可供水。
第二十四条 第二十四条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业,应当建立健全水质检验室,配备相应的检验技术人员和仪器设备,制定有关规章制度,并经省技术监督行政部门计量认证合格,按照国家规定的标准对供水水质进行检测,保证供水水质符合国家规定的标准。无条件检测的,应当委托经计量认证合格的水质检测机构定期进行检测。
对二次供水设施,应当按规定定期进行清洗、清毒,防止水质污染。
第二十五条 第二十五条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点,做好水压检测工作,确保水压符合国家规定的标准。
第二十六条 第二十六条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业的职工应当经考核合格后持证上岗。从事直接供水的工作人员,必须建立健康档案,定期进行体检,体检不合格的,不得从事直接供水工作。
第二十七条 第二十七条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业应当保持不间断供水。
由于工程施工、设施维修等原因中断供水的,应当经城市供水用水行政主管部门批准,并于中断供水前24小时通知用户;因发生灾害或者紧急事故,不能提前通知的,应当在及时抢修的同时通知用户,并报告城市供水用水行政主管部门。
第二十八条 第二十八条 城市自来水供水企业应当对不同性质的用水分别安装水表计量,并对水表进行周期检定,水表误差率不得超过国家规定的标准。
市技术监督局应当加强对供水企业的计量管理,用于计价的各种水表必须符合计量器具强制检定的规定,未按期检定或者检定不合格的水表不得使用。
第二十九条 第二十九条 城市自来水供水企业的供水价格,按照生活用水保本微利,生产、经营和其他用水合理计价的原则制定。
供水价格按照物价部门批准的标准执行。
第三十条 第三十条 城市自来水供水企业应当按月抄表,并按照水表运行度数向用户计收水费。
因水表发生故障或者其他非用户责任造成无法抄表的,城市自来水供水企业应及时排除故障,并按照前3个月平均用水量计收水费;因用户的责任造成无法抄表的,除要求其限期纠正外,并按照前3个月平均用水量的2倍计收水费。
第三十一条 第三十一条 不同性质的用水共用水表的,按照其中最高水价计收水费。
第三十二条 第三十二条 城市自来水供水企业对超过规定期限30日未交纳水费的用户,可以送达《催款通知单》;用户收到《催款通知单》后10日内仍未交纳水费的,城市自来水供水企业可以向城市供水用水行政主管部门报告并经县级以上人民政府同意后,对用户停止供水。
被停止供水的用户交纳全部拖欠水费后,城市自来水供水企业应当在24小时内恢复供水。
第五章 用水管理
第三十三条 第三十三条 用户新装、改装、过户、停止使用城市公共供水设施或者改变用水性质,应当向城市自来水供水企业申请办理有关手续。
用户新装城市公共供水设施,应经城市自来水供水企业勘查同意,并交纳勘查费。
用户增加供水量,应当向城市自来水供水企业交纳增容费。
勘查费、增容费按照省财政、物价部门批准的项目和标准执行。
第三十四条 第三十四条 用户应当计划用水。
用户应当按照合格的水表运行的实际流量数和水价按时缴纳水费。月用水量万立方米以上的用户,应当预交30%当月水费。
用户擅自改变用水性质的,除责令其办理有关手续外,当月水费按改变后用水性质的水价3倍计收。
第三十五条 第三十五条 用户提出校验水表,经校验,计量误差未超过国家规定范围的,其校验、拆装费由用户承担;计量误差超过国家规定范围内的,其校验、拆装费由城市自来水供水企业承担,并按正负误差率于次月办理退减或者补交水费手续。
第三十六条 第三十六条 任何单位和个人不得有下列行为:
(一)擅自在进户总水表外接水或者阻塞、切断水源;
(二)利用供水管道代替避雷装置或者接地导线;
(三)擅自在城市公共供水管道上直接装泵抽水;
(四)盗用或者转供城市公共供水;
(五)损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施。
第三十七条 第三十七条 消火栓由公安消防部门使用。公安消防部门应当在每月10日前将上月启用消火栓的位置、用水时间通报城市自来水供水企业,所需水费与消火栓维修费在城市维护费中列支。
第三十八条 第三十八条 市政维护、园林绿化、环境卫生等单位,其公益性用水应当向城市自来水供水企业申请办理有关手续,并在城市自来水供水企业指定点取水,装表计量,水费按照生活用水价格收取。
第六章 节约用水管理
第三十九条 第三十九条 城市供水用水行政主管部门应当根据同级人民政府制定的节约用水发展规划和计划,在测定行业综合用水定额和单项用水定额基础上,编制用水计划并下达执行。
第四十条 第四十条 用户应当节约用水。
任何单位和个人应当使用国家规定的节约用水设施。禁止使用国家已明令淘汰的节约用水设施。
任何单位和个人不得擅自拆除节约用水设施;确需拆除的,必须报城市供水用水行政主管部门批准。
第四十一条 第四十一条 工业用户应当采取循环用水、一水多用、废水处理、综合利用等措施,提高工业用水重复利用率,并完善厂、车间和主要用水设备的三级计量。
工业用水重复利用率、单位产品取水量、单位产值取水量达不到本行业先进合理水平的,应当限期完成技改工程。工业用户应当定期开展水平衡测试工作,提高合理用水水平。
第四十二条 第四十二条 建设工程临时用水,建设单位凭《建设工程规划许可证》到城市供水行政主管部门办理用水计划手续,单独装表计量,并按照施工进度逐月考核用水量。
第四十三条 第四十三条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业,应当加强供水管理,保持设备完好,减少漏损量。
第四十四条 第四十四条 城市供水用水行政主管部门应当推广先进节约用水设施和工艺,帮助用户制定和完善节约用水措施,为用户做好技术服务工作。
第四十五条 第四十五条 在城市规划区内取用地下水的,应当按照下达的用水计划取用,并按照规定缴纳水资源费。
第四十六条 第四十六条 凡下达了用水计划的用户超计划用水的,按照下列标准缴纳水费:
(一)超计划用水25%以内的,超出部分按照水价2倍缴纳;
(二)超计划用水26%至50%的,超出部分按照水价3倍缴纳;
(三)超计划用水51%至100%的,超出部分按照水价4倍缴纳;
(四)超计划用水100%以上的,超出部分按照水价5倍缴纳;
用户超计划取用地下水的,其超过水量部份实行累计加价二至五倍收费。
超计划用水加价水费必须按规定的限期缴纳。逾期不缴纳的,城市供水用水行政主管部门除限期缴纳外,并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。
第七章 罚则
第四十七条 第四十七条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水用水行政主管部门责令停止设计、施工,可以并处5000元以上10000元以下罚款;对直接负责人的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:
(一)擅自新建、改建、扩建城市供水工程的;
(二)无资质证书或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;
(三)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的。
第四十八条 第四十八条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水用水行政主管部门责令改正,可以并处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:
(一)供水水质、水压不符合国家规定标准的;
(二)正常情况下未能保持不间断供水或者中断供水时未能按规定要求通知用户的;
(三)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第四十九条 第四十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水用水行政主管部门责令改正,可以并处罚款:
(一)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面或者地下的安全保护范围内进行危害供水设施安全行为的,处200元以上2000元以下罚款;
(二)擅自改装,迁移或者拆除城市公共供水设施的,处1000元以上3000元以下罚款;
(三)擅自将自建设施供水管道与城市公共供水管道连接的,处2000元以上5000元以下罚款;
(四)生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用供水管道与城市公共供水管道直接连接的,处5000元以上10000元以下罚款;
(五)未取得《城市供水企业资质证书》擅自供水的,处违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过30000元,没有违法所得的,可处10000元以下罚款;
(六)未按照规定缴纳水费的,限期缴纳,可以并处200元以上1000元以下罚款;
(七)擅自在进户总水表外接水或者在城市公共供水管道上直接装泵抽水的,处500元以上3000元以下罚款;
(八)擅自阻塞、切断水源的,处500元以上5000元以下罚款;
(九)盗用或者转供城市公共供水的,处500元以上1000元以下罚款;
(十)建设工程临时用水未办理用水计划手续的,处1000元以上2000元以下罚款。
有前款第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(六)项、第(七)项、第(九)项所列行为之一,情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。
第五十条 第五十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水用水行政主管部门责令改正,可以并处100元以上500元以下罚款:
(一)利用供水管道代替避雷装置或者接地导线的;
(二)损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施的;
(三)使用国家已明令淘汰的节约用水设施的。
第五十一条 第五十一条 新建、改建、扩建工程项目未按照规定配套建设节约用水设施或者二次供水设施经验收不合格的,由城市供水用水行政主管部门限制其用水量,并责令其限期完善,可以并处1000元以上5000元以下罚款。
第五十二条 第五十二条 工程施工危害城市公共供水设施的,由城市供水用水行政主管部门责令停止危害活动;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
第五十三条 第五十三条 违反本条例,依照法律、法规应当由规划、环境保护、水利、地质矿产、卫生、公安、工商、行政等管理部门予以处罚的,由有关行政管理部门依法处罚。
第五十四条 第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依照《 行政复议条例》和《 中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请复议或者提起诉讼。
第五十五条 第五十五条 执法部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十六条 第五十六条 本条例具体应用中的问题,由市市政公用事业管理局负责解释。
第五十七条 第五十七条 本条例自发布之日起施行。
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