第一篇：海绵城市建设PPP投资管理 ——以江西省萍乡市为例
摘 要：近年来，我国城市内涝现象十分严重，雨水的治理与利用已到了刻不容缓的时刻。海绵城市技术是一项在国外被广泛引用的城市雨水治理技术，是一种可持续发展的技术手段。海绵城市建设中除国家投资外，还以ppp模式吸引了数量极大社会资本，本文以江西省萍乡市海绵城市建设ppp运营为例，探讨ppp运营模式在海绵城市中的具体操作方法。
关键词：海绵城市;低影响开发;ppp模式
一、海绵城市的理念
海绵城市，是一种形象的表述，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水和净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。development，lid)”。这是一种生态环境友好的场地开发和雨水管理方式，旨在减轻开发对陆地，水源和空气造成的影响。这个方法强调场地设计和技术规划的整合，注重保护自然系统和场地水文功能。海绵城市的目标是模仿场地原本的水文，使用技术设计有最小化，渗透，蒸发蒸腾，过滤，贮存和滞留靠近发生地的径流。
二、ppp投资简介
ppp(public-private-partnership)，在我国通常被称作“政府与社会资本合作”。关于ppp的定义，目前的经济金融领域专家尚没有给出较为明确的解释，但可以根据ppp模式特点，归纳出其四大特点：公私合作、提供公共产品或服务、利益共享以及风险共担。十八届三中全会明文指出，“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。同时，《关于2014年中央和地方预算草案的报告》中，财政部首次使用了ppp的概念，明确要“推广运用ppp模式，支持建立多元可持续的城镇化建设资金保障机制”。于是在此报告提出后，各地市政府开始了规模宏大的ppp项目建设。发改委于2015年上半年发布的ppp项目库显示，2014年以来，中国已推出ppp项目共计1043个，总投资1.97万亿元，涵盖水利、市政、交通、公共服务以及资源环境等多个领域。
三、萍乡市海绵城市建设的背景
萍乡市是地级市，位于江西省西部，是一座植被破坏严重、水涵养能力低下的资源枯竭城市。萍乡地处江南丘陵地带，是赣湘两省两江的分水岭，境内没有大江大河，是典型的工程型缺水。萍乡市城区被山体所围绕，一下暴雨就容易出现城市内涝。留不住水、排不出水，水难题成为制约萍乡市发展的最大障碍。作为申报海绵城市试点的34个城市中基础条件是最弱的城市，通过省领导的亲力亲为高位推进、省直相关部门通力合作、萍乡市自身精心准备，一路过关斩将，在第二轮参与答辩的全国22个城市中脱颖而出，成功入围16个“全国首批海绵城市建设试点城市”。
四、ppp模式在萍乡市海绵城市建设中的应用。
在ppp模式运作中，采用了通过明晰经营性收益权、政府购买服务、财政补贴等方式，充分引导和发挥社会资本采取ppp模式参与海绵城市建设的积极性，采取竞争性磋商方式确定了南京卓远资产管理有限公司为ppp第三方中介机构，确定了服务内容。社会资本方与萍乡市建设开发有限公司合资成立项目公司，其中社会资本占股70%，萍乡市建设开发有限公司占股30%。萍乡市政府授予合资公司特许经营权，由合资公司负责项目的投融资、建设和运营管理。根据建设资金来源的不同，将项目划分为两个工作包：第一个工作包项目业主为萍乡市建设开发有限公司，利用中央补贴的专项资金12亿元进行建设海绵城市相关公益性项目建设;第二个工作包项目业主为社会资本方，建设主要为污水处理厂等具有收益性的项目，总投资由社会资本方负责。这一工作包以bot(建设-运营-移交)方式运作，由ppp 项目公司负责融资、建设和运营管理。
存量资产运作方面，由社会资本方负责第二个工作包中的新建项目与既有项目具有继承性，因而在项目运营机制方面，由具备有效控制运营成本的一方来统一运营分别归属与双方的资产，以便更有效地控制运营成本;项目回报机制上来看，第二个工作包多以水厂泵站扥项目为主，污水处理费收入为辅，政府购买服务的费用为主，以此实现投资回报;同时，由于海绵城市建设项目存在项目多样和复杂的特点，难以复制传统水务项目采用单一价格的付费机制。萍乡市政府组织相关专家经过多次研究探讨，根据海绵城市项目的特点创新设立了项目收益与回报机制，要求投资人分别对资本金收益率、融资资金利率、运营单价、相关项目成本利润率等进行报价。在竞争性磋商中，按照一定的假定条件，根据各投资人的各单项报价汇总每一年度政府购买服务的总价来进行报价评分。
收稿日期：2016-08-06
作者简介：朱敏(1987-)，女，江西萍乡人，讲师，硕士。研究方向：工程项目管理。
第二篇：某某市海绵城市建设PPP项目（政府出资建筑与小区类）可行性研究报告
某某
2015 年月 月
某某市 市
2015 年-2017 年海绵城市建设雨水综合利用工程（政府出资建筑与小区类）
可 行 性 研 究 报 告
某某市 市
2015 年-2017 年海绵城市建设雨水
综合利用工程（政府出资建筑与小区类）
2015 年月 月
可 行 性 研 究 报 告
工程号：15P-2441K
某某
某某市 市
2015 年-2017 年海绵城市建设雨水
综合利用工程（政府出资建筑与小区类）
2015 年月 月
可 行 性 研 究 报 告
2015 年 08 月
目录
第 第章 章
概述
................................................1.1
项目背景 1.2
编制依据 1.3
采用的规范和标准 1.4
编制原则
1.5
编制范围
1.6
结论及主要经济指标 第 第章 章
城市概况
............................................2.1
城市自然条件 2.2
城市性质及规模 2.3
城市总体规划概况 2.4
影响区域内现状问题 2.5
海绵城市试点实施计划概况 第 第3 章 章
项目建设的必要性
....................................3.1
避免和减少城市内涝的必要手段 3.2
降低径流污染的重要途径 3.3
缓解水资源短缺的有效措施 3.4
国家对城市建设发展提出的要求 3.5
项目建设的必要性 第 第章 章
方案论证
............................................4.1
工程方案分析
2015 年 08 月
4.2
工程方案 第 第章 章
推荐工程方案
.......................................36 5.1
设计目标 5.2
设计原则 5.3
设计参数及公式 5.4
工程方案设计 第 第6 章 章
管理机构、、人员编制及项目实施计划
.....................72 6.1
实施原则与步骤 6.2
组织结构 6.3
主要履约单位的选择 6.4
项目实施进度安排 第 第章 章
环境保护与节能
.....................................76 7.1
环境保护 7.2
节能 第 第章 章
劳动保护、、职业安全与卫生
.............................80 8.1
危险因素分析 8.2
安全措施 第 第章 章
工程招标
............................................83 9.1
项目筹建方 9.2
招标范围 9.3
招标组织形式 9.4
招标方式
2015 年 08 月
9.5
招标媒介 第 第10 章 章
投资估算及资金筹措
..................................85 10.1
投资估算 10.2
建设项目总投资 10.3
资金来源 第 第章 章
社会评价
...........................................88
11.1
社会评价的目的11.2
社会评价的原则
11.3
社会评价的方法
11.4
项目对社会影响效果分析 11.5
社会适应性分析 11.6
社会评价结论 第 第12 章 章
研究结论与建议
.....................................92 12.1
结论
12.2
建议
附表：投资估算表附图：
ZP-01 项目地理位置图 I-PM-01 安顺家园、金水豪庭小区平面图 I-PM-02 颐秀园、颐景园小区平面图 I-PM-03 金色港湾、左岸蓝郡小区平面图 I-
PM-04 壹号公馆、凌庄安置区小区平面图
2015 年 08 月
II-
PM-01 广场馨园（含燕惠小区、合理村）、锦鸿嘉苑小区平面图 II-PM-02 黄台庄、苏各庄、金融街小区平面图 II-PM-03 刘季庄居住小区（含永安小区）小区平面图 II-PM-04 罗马世纪城、万生家园、燕山小区（含燕山医院）、张李庄小区平面图 II-
PM-05 福盛花苑 小区平面图 III-
PM-01 丽都景苑、金港花园小区平面图 III-PM-02 小王庄、黄台庄小区平面图 III-PM-03 明珠花园（含街道办、红枫园、明珠广场）小区平面图 III-PM-04 燕经小区、河畔人家（含滨湖悦城、锦绣家园）小区平面
图
III-PM-05 华丰小区（含安乐园）、阚庄安置区小区平面图 III-PM-06 上东水郡、碧水花苑小区平面图 III-
PM-07 奥特富力城、法华寺小区小区平面图 IV-
PM-01 王家园东区（含永宏小区）、迁钢小区（含迁钢宾馆）小区
平面图 IV-PM-02 帝景豪庭、隆盛花苑小区平面图 IV-PM-03 石岩庄、晨曦家园小区平面图 IV-
PM-04 隆鑫传世家、崔庄安置区小区平面图 V-
PM-01 碧桂园小区平面图 V-PM-02 香巴拉居住区、民安小区小区平面图 V-PM-03 天洋城小区平面图 V-PM-04 凌庄安置区、燕钢丽景小区平面图 V-PM-05 君和广场住宅区（含君和广场商业区）小区平面图 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
第 第章 章
概述
1.1
项目背景
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的 “ 弹性 ”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。
某某市海绵城市试点建设工作按照“系统建设、分区实施、类型全面、重点突出、成效可见”的基本原则，将试点区域划分为滨河缓冲区、生态休闲区、老城生活区、河畔居住区、行政办公区、公共服务区、文体中心区和新城规划区八个管控分区，以建筑与小区、绿地与广场、城市道路、城市水系等各种城市基础设施作为载体，充分考虑城市基础设施安全运行和城市水安全的问题、水文条件的差异性、规划指标及项目操作的可行性，并综合利用渗、滞、蓄、净、用、排等多种生态化技术，通过对建筑与小区、绿地和广场、道路与管网、给水与污水处理等建成区外相关工程以及监测与考核能力建设共计五大类工程的实施，从而构建起新型的城市低影响开发雨水系统。
某某海绵城市建设项目共计投资40.065亿，其中：2015年投资占项目总投资的28.2%，2016年占项目总投资的56.3%，2017年占项目总投资额 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司的15.5%。
在按地块划分项目的基础上，为便于各项工程的立项、可研、初设及投融资结构设计，根据各类项目所属不同行业领域进行重新划分，可分为建筑与小区、绿地与广场、道路与管网、建城区外工程、能力建设工程 5 大类共 214 个项目。
随着某某市城镇化进程的加快，城区面积的不断扩大，社会经济的迅速发展，原有的排水系统已不能完全满足城市发展和市民生活的需要，各种问题日渐暴露，这些问题都需要新的城市排水规划来加以解决。
一、指导思想
某某市海绵城市建设工作积极落实习总书记讲话精神，构建自然积存、自然渗透、自然净化的新型城市，系统解决某某城市发展中的水资源、水安全、水环境问题。城市建设始终贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，因地制宜，合理选择低影响开发建设模式，强化雨水径流源头减排和综合利用，提高区域水资源综合保障水平和城市防洪排涝能力，实现城市人居环境质量提升，促进社会经济与资源环境的协调发展。
某某市海绵城市建设工作始终牢牢把握 “ 规划引领、尊重自然、因地
制宜、统筹建设、全面协调”的基本原则。
规划引领：贯穿融合城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、各有关专项（专业）规划，在后续相关规划中落实海绵城市建设、低影响开发雨水控制系统的建设理念。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
尊重自然：优先利用城市自然排水系统，充分发挥绿地、道路、水系对雨水的吸纳、渗滞、蓄排和净用，对雨水起到缓释作用，使城市开发建设后的水文特征接近开发前。实现雨水的自然积存与渗透，维护城市良好的生态功能。
因地制宜：根据《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》具体要求，同时结合某某市本地地理条件、水资源条件、降雨特点、开发强度以及内涝防治要求等，合理确定海绵城市建设低影响开发控制目标与指标。科学布局，合理选择低影响开发设施。
统筹建设：结合某某市城市总体规划与控制性详细规划，在不同地块类型中严格落实规划中确定的低影响开发控制目标、指标和技术要求。保证低影响开发设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
全面协调：基于“海绵”理念，全面协调某某市新老城区规划、老城区基础设施建设、城中村改造与海绵城市建设的有机融合，实现新老城
区统一规划、建设、管理。
二、试点区域
某某市海绵城市建设试点区域位于某某市中心地带（北起祺光大街大街-阜安大路-惠宁大街-丰乐大路-祺盛大街，南至滨河东路-丰喜路-惠昌大街-丰吉路-惠安大街，西起滦河左岸绿线，东至长城大路紧邻三里河），总面积 21.5平方公里，其中老城区 7.0平方公里（含城中村 2.7平方公里），新城区 14.5平方公里。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
试点区域涵盖了老城区、城中村和新城区等典型区域，有利于统筹协调、同步推进新老城区开发建设。同时，试点区域位于滦河和三里河之间，形成了独立的水系统和排水片区，有利于从整体考虑水资源保护、雨水控制与利用、地下水恢复、城市防洪排涝、水生态恢复、水环境改善等问题。
图 1.1 试点区域范围及用地类型
试点区域内居住用地 8.30平方公里，占总面积的 38.6 %；绿地与广 场用地 3.86平方公里，占总面积的 18.0 %；道路与交通设施用地 0.045平方公里，占总面积的 0.2 %；水面 0.1平方公里，占总面积的 0.5 %； 商业服务业用地、公共管理与公共服务用地分别占 10.3 %和 11.5 %，还有少量的未利用地（已批未建用地）。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
试点区域内建筑与小区项目共 93 项，其中政府投资项目类项目共计 51 个，具体为 I 区 8 个、II 区 13 个、III 区 15 个、IV 区 8 个、V 区 7 个。某某市力争建设成为京津冀地区新兴海绵城市，形成京津冀缺水地
区、新兴工业城市、新老城区整体海绵城市建设典型示范。同时，将绿
色海绵、生态海绵和科技海绵的理念融入整个海绵城市建设进程。
综合考虑某某城市水系统特征，选择年径流总量控制率作为综合控制目标，同时兼顾水生态、水资源、水安全和水环境特征指标。根据《海
绵城市建设技术指南》中我国大陆地区年径流总量控制率分区图，某某市位于Ⅲ区（75%≤α≤85%），结合某某市降雨、下垫面及水文等特征和开发建设现状，确定某某海绵城市建设试点区年径流总量控制率目标为 7 6%，对应设计降雨量为 29.6 毫米。
随着某某市海绵城市建设试点工程实施，使整个某某市城市功能布局更合理、基础设施更完善，便于城市统一管理，保证城市协调、统一、可持续的发展。2015 年，基于“海绵”理念，雨水综合利用工程建设项目的启动迫在眉睫。
1.1.1
项目名称
某某市 2015 年-2017 年海绵城市建设雨水综合利用工程（政府出资建筑与小区类）
1.1.2
承办单位名称
承办单位：某某市海安投资有限公司 地 所：河北省某某市花园街 689 号法定代表人：李伟华 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
联系电话：0315-7699901 公司基本情况：
1.公司的设立 某某市海安投资有限公司于 2015 年 5 月经某某市政府批准正式成 立，公司性质为具有独立法人资格的国有控股公司，注册资金 6000 万元 人民币，由市国有资产管理委员会办公室出资 1000 万元，某某市发展投 资有限公司出资 5000 万元，共同履行出资人职责。
2.公司经营宗旨和职能 某某市海安投资有限公司的经营宗旨是贯彻落实“经营城市”理念，以建设系统的国有资产为基础，开展城市基础设施项目建设的融资、建
设和经营管理。
其主要职能有四项：一是作为某某市城市基础设施建设的投融资主体，以筹集城建资金为根本任务，以资本运营为核心手段，盘活某某市城建系统存量资产，统一对城建资金进行筹集、使用、管理；二是受国资局委托，行使国有资产营运机构职能，对城建国有资产进行经营管理，实现保值、增值；三是策划、运作部分重大城建和公司自身发展项目； 四是开展宏观城建经济理论研究，从战略上把握城建经济发展方向，完善城建经济管理体制。
1.1.3
投资项目性质
部分利用中央财政专项资金补助，其余为地方财政自筹。
1.1.4
研究过程2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
受项目建设单位某某市海安投资有限公司的委托，中国市政工程东北设计研究总院对该项目的基本概况进行了调研。在某某市海安投资有限公司等有关部门的大力协助和配合下，对 51 个建筑与小区类雨水综合利用工程方案进行了踏勘调查，对项目影响区的社会经济、小区现状、地质概况等进行了调查及有关资料的收集工作。通过对收集到的工程技术水平、建设条件、社会经济及地方政府意见等因素进行资料整理、分析研究。按照海绵城市的建设标准结合城镇规划、现状小区建筑物地形地物分布情况，对小区道路断面及结构方案、给排水方案、绿化方案等进行全面分析及论证，并对项目的社会经济效益进行了分析。
1.2
编制依据
1.《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）》 2.《某某市海绵城市试点建设实施计划（2015-2017 年）某某市人民政府 2015 年 5 月》（北京清控人居环境研究院 2015.05）
3.《某某市城乡总体规划（2013-2030）》
4.《某某市城市排水(雨水)防涝综合规划(2013-2030 年)》 5.《某某市 2015 年-2017 年海绵城市建设雨水综合利用工程（政府出资建筑与小区类）项目简介（2015.06.30）》
6.《 某某海绵城市试点建设控制指标——建筑小区和绿地公园合并分区指标》（北京清控人居环境研究院 2015.11）
7.《某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 8.收集的有关其它资料 相关技术经济文件、技术规范、经济参数等。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
1.3
采用的规范和标准
1.《 海绵城市建设技术指南》（试行）住房城乡建设部 2014 年 10 月 2.《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2014
年版）
3.《雨水综合利用》（10SS705）
4.《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）
5.《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）
6.《透水砖路面技术规程》（CJJ/T188）
7.《透水沥青路面技术规程》（CJJ/T190）
8.《透水水泥混凝土路面技术规程》（CJJ/T135）
9.《埋地聚乙烯管管道工程技术规程》（CECS164:2004）
10.《给水排水工程管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）
11.《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）
12.《城市工程管线综合规划规范》（GB20289-98）（2002
版）
13.国家现行的有关政策、法规、标准和技术规范。
14.《南宁市海绵城市建设技术-低影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集（试行）》 1.4
编制原则
1.根据《某某市海绵城市试点建设实施计划（2015-2017 年）》，合理安排，分期实施，逐步完善。使之符合相关计划的要求。
2.从实际出发，低影响开发原则，正确处理近期效益与长远发展的关系，以近期为主，兼顾远期发展。综合考虑，合理安排建设顺序，实现投资效益最大化。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
3.坚持科学态度，积极采用新材料、新技术、新工艺，达到提高施工
质量、缩短工期、降低造价的目的。
4.执行各项法律、法规、规程、规范等，满足“强制性条文”的有关要 求。
5.优先考虑技术先进、可行、安全可靠、经济合理的工程技术方案，以降低工程造价。
6.处理好城市建设与环境保护的关系。
1.5
编制范围
本项目工程为某某市 2015 年-2017 年海绵城市建设雨水综合利用工程（政府出资建筑与小区类），建筑与小区改造共计 51 个，包括绿地渗滞蓄设施改造、透水路面改造、屋面雨水收集利用设施（模块蓄水池）。具体分布位置如下图。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
图 1.2 建筑与小区类（政府出资）分区分布图 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
1.6
结论及主要经济指标
1.6.1
项目组成本项目共分成 5 个分区，各个分区的建设内容为：
1.
I 区共有 8 个建筑与小区为政府投资改造工程，包括 安顺家园雨水综合利用工程、颐秀园雨水综合利用工程、颐景园雨水综合利用工程、金水豪庭雨水综合利用工程、金色港湾雨水综合利用工程、左岸蓝郡雨水综合利用工程、壹号公馆雨水综合利用工程、凌庄安置区雨水综合利用工程，总面积 87.35 公顷，整体改造绿地面积 15.786 公顷，改造透水铺装面积 12.78 公顷，建造模块式蓄水池 343.39 立方米。
2.
II 区 II
区共有 13 个建筑与小区为政府投资改造工程，包括 永安小区雨水综合利用工程、黄台庄居住小区雨水综合利用工程、广场馨园雨水综合利用工程、燕惠小区雨水综合利用工程、刘季庄居住小区雨水综合利用工程、锦鸿嘉苑雨水综合利用工程、苏各庄住宅区雨水综合利用工程、金融街雨水综合利用工程、万生家园雨水综合利用工程、福盛花苑雨水综合利用工程、燕山小区雨水综合利用工程、罗马世纪城雨水综合利用工程、张李庄居住用地雨水综合利用工程，总面积 155.35 公顷，整体改造绿地面积 12.33 公顷，改造透水铺装面积 18.66 公顷，建造模块式蓄水池 2646.55 立方米。
3.
III 区 III
区共有 15 个建筑与小区为政府投资改造工程，包括 丽都景苑雨水综合利用工程、金港花园雨水综合利用工程、小王庄村居住用地 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
雨水综合利用工程、明珠花园雨水综合利用工程、燕经小区雨水综合利用工程、河畔人家雨水综合利用工程、华丰小区雨水综合利用工程、阚庄安置区雨水综合利用工程、上东水郡雨水综合利用工程、碧水花苑雨水综合利用工程、奥特富力城雨水综合利用工程、锦绣家园雨水综合利用工程、法华寺小区雨水综合利用工程、烟台吴庄居住用地雨水综合利用工程、滨湖悦城雨水综合利用工程，总面积 246.74 公顷，整体改造绿地面积 18.75 公顷，改造透水铺装面积 31.92 公顷，建造模块式蓄水池 4653.14 立方米。
4.
IV 区 IV
区共有 8 个建筑与小区为政府投资改造工程，包括 王家园东区雨水综合利用工程、迁钢小区雨水综合利用工程、隆盛花苑雨水综合利用工程、帝景豪庭雨水综合利用工程、晨曦家园雨水综合利用工程、石岩庄住宅区雨水综合利用工程、隆鑫传世家小区雨水综合利用工程、崔庄安置区雨水综合利用工程，总面积 125.18 公顷，整体改 造绿地面积 17.15 公顷，改造透水铺装面积 15.89 公顷，建造模块式蓄水 池 2506.18 立方米。
5.
V 区 V
区共有 7 个建筑与小区为政府投资改造工程，包括 碧桂园小区雨水综合利用工程、香巴拉住宅区雨水综合利用工程、民安小区雨水综合利用工程、君和广场（居住区）雨水综合利用工程、挪河安置区雨水综合利用工程、燕钢丽景家园雨水综合利用工程、天洋城雨水综合利用工程，总面积 159.98 公顷，整体改造绿地面积 27.12 公顷，2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
改造透水铺装面积 15.88 公顷。
1.6.2
施工进度安排
本项目工程拟定建设周期为 2 年 2 个月，预计由 2015 年 10 月开始项 目前期手续办理至 2017 年 12 月前竣工交付使用，详见“项目实施进度计划表”。
1.6.3
项目投资
项目估算总投资 67653.25 万元。
其中：工程直接费用 57906.19 万元； 工程建设其它费用 5321.15 万元； 预备费用 4425.91 万元。
1.6.4
建议
1.在《海绵城市建设技术指南》的指导下，基于“海绵城市”理念，合理安排，分期实施，逐步完善。按照便捷、高效、投资少、便于实施的原则。
2.结合《某某市海绵城市试点建设实施计划（2015-2017 年）》，从实际出发，正确处理近期效益与长远发展的关系。
3.处理好城市建设与环境保护的关系。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
第 第章 章
城市概况
2.1
城市自然条件
某某市历史源远流长。早在旧石器时代晚期（4.3 万年前），某某境内滦河沿岸、爪村一带就有人类居住，形成了龙山文化。新石器时代遗址安新庄经国内专家确认曾是黄帝都城。古代为幽州地；商朝时为孤竹国；春秋时为山戎令支国；令支城在今县城东北；秦朝时为离支县，属辽西郡；西汉时改为令支县；辽时将定州安喜的俘虏安置在某某，置安喜县；金大定七年（公元 1167 年）更名为某某县，意为迁自安喜，某某之名即始于此；元、明、清、民国和解放后仍置某某县。历史上某某县城就是县域的政治中心。
1.地理位置 某某市位于河北省唐山市东北部，燕山山脉南麓。某某市中心城区距北京、天津约 200 公里，距唐山市 60 公里，东至秦皇岛市 75 公里，南距京唐港 80 多公里，和正在建设中的曹妃甸港相距约 120 公里。东隔青龙河与秦皇岛市的卢龙县相望，西与迁西县相接，南与滦县为邻，北以长城为界与秦皇岛市的青龙满族自治县相连。市域总面积 1208平方公里。
2.地形地貌 某某市地处燕山余脉的南部，低山、丘陵、平原分别占全市总面积的 23.1%、33.4%、43.5%，地形呈东、西、北三面高，南面低的簸萁状，具有典型的盆地特征。某某中心城区座落于其中，地势西北高，东南低。
3.气候 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
某某市属暖温带半湿润季风型大陆性气候，四季分明，具有华北地区气候的一般特征。常年主导风向为夏季东南风，冬季西北风。年平均气温 10.1°C，无霜期 168 天，年日照时数 2675.3 小时，最大冻土深度为 90
厘米。年平均降雨量
735
毫米，最大年降雨量
1070.9
毫米（1959
年），最小降雨量 393.4 毫米。雨量集中，降雨多出于 6-9 月份，占全年降雨量的 80%以上。每年夏季多出现暴雨或连阴雨，易造成水灾。
4.河流水系 某某市域内河流较多，主要有滦河、青龙河、冷口沙河，此外有白洋河、隔滦河、三里河、十里河、凉水河、徐流河等十多条季节性河流。其中滦河和青龙河为市域内两大河流。滦河自西北向东南从市域中部通过中心城区流过，青龙河自北向南由某某市与青龙县交界处通过。
5.矿产资源 某某市矿产资源丰富，已探明矿产 20 多种，主要有铁矿、石灰岩、石英、长石、燧石、石墨、草煤、高岭土、膨润土等。
2.2
城市性质及规模
根据《某某市城乡总体规划（2013-2030）》某某市城市性质确定为：
重要的精品钢铁和现代装备制造基地，新兴区域中心城市。
“重要的精品钢铁与现代装备制造业基地”：是对某某市现状与未来长期一段时间内城市的最为核心的地区经济职能的概括。
某某市位于河北省东北部，地处环渤海经济圈和 “ 京津唐 ” 都市圈中心位
置，总面积 1208平方公里，人口 74.4 万，市域综合经济实力连续 10 年位居 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
河北省首位，列全国县域经济百第 23 位，在中国中小城市综合实力百强评比 中列第 19 位，先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、国家级生态示范区、中国宜居城市、国家智慧城市试点、世界健康城市、国家可持续发展实验区等荣誉称号。
2013 全年实现地区生产总值 1005.1 亿元，完成公共财政预算收入 37.15 亿元，城镇居民人均可支配收入达到 26596 元，农民人均纯收入达到 15930 元。2014 年预计全年实现地区生产总值 1016 亿元，增长 4.1%；完成公共财政预算收入 35.1 亿元，下降 5.6%；全社会固定资产投资达到 526 亿元，增长16.1%。
2014 年以来，进一步夯实了转型发展的基础，积蓄了加快发展的势能。
一是转型发展后劲进一步增强。实施重点项目 269 个，当年完成投资 521.5 亿元，增长 16.2%。
二是产业结构调整进一步提速。精品钢铁业优化提升。7 家钢铁企业全部进入工信部《钢铁行业规范企业名录》，思文科德电工钢及镀锡板、燕钢热轧卷板等一批链条延伸项目竣工投产，钢铁产品档次、质量和竞争力进一步提升。
三是城市综合品质进一步提升。全年实施重点城建项目 27 个，全省县城建设现场会在我市召开，顺利通过国家园林城市复审验收。规划体系更加完备。高标准完成《城市综合交通规划》、《公共服务设施规划》等 11 项城市规划，城镇组团、新型农村社区控制性详细规划、特色保留村村庄规划的编制工作取得阶段性成果。
四是转型发展环境进一步优化。生态环境治理四大攻坚战取得阶段性成 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
果。投资 15.6 亿元，全面推进 168 项大气污染治理任务，PM 2.5 下降 15.79%、综合污染指数下降 19.53%，环境空气质量综合指数排名居唐山市第 4 位。
五是各项社会事业进一步发展。科技支撑更加强劲。推广科技成果 36 项，圆锥破碎机技术填补国内空白。新增晒阳、益昌 2 家国家高新技术企业，66 家企业被认定为省级科技型企业。
六是群众幸福指数进一步提升。圆满完成了 30 件为民实事工程。城镇居民人均可支配收入达到 29860 元，增长 8.2%；农村居民人均可支配收入达到17120 元，增长 10.4%。全年新增城镇就业 6750 人，下岗失业人员再就业 1290 人，农村劳动力转移就业 5750 人。
2.3
城市总体规划概况
根据《某某市城乡总体规划（2013-2030）》，中心城区的规划期限、规划面积、规划人口做如下表述。
2.3.1
规划期限
规划期限为 2013-2030 年，其中，近期为 2013-2015 年，中期为 2016-2020 年，远期为 2021-2030 年。
2.3.2
人口规模
2030 年中心城区规划总人口 80 万人。其中，河东片区约 50 万人，河西片区约 14 万人，右岸新城约 11.5 万人，滦河生态城约 4.5 万人。
近期 2015 年中心城区规划总人口 40 万人。其中，河东片区约 26 人，河西片区约 11 万人，右岸新城约 2 万人，滦河生态城约 1 万人。
中期 2020 年中心城区规划总人口 56 万人。其中，河东片区约 34 万 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
人，河西片区约 13 万人，右岸新城约 6.5 万人，滦河生态城约 2.5 万人。
2.3.3
用地规模
2030 年某某市中心城区城市建设用地 8809 公顷，人均城市建设用地 110.1平方米。其中，河东片区 4229 公顷，河西片区 2416 公顷，右岸新城 1367 公顷，滦河生态城 797 公顷。
近期 2015 年中心城区城市建设用地 5788 公顷，人均城市建设用地 144.7平方米。其中，河东片区 3079 公顷，河西片区 1639 公顷，右岸新城 614 公顷，滦河生态城 456 公顷。
中期 2020 年中心城区城市建设用地 7000 公顷，人均城市建设用地 125平方米。其中，河东片区 3700 公顷，河西片区 1800 公顷，右岸新城 900 公顷，滦河生态城 600 公顷。
2.4
影响区域内现状问题
某某市海绵城市试点区域涵盖了老城区、城中村和新城区等典型区域，有利于统筹协调、同步推进新老城区开发建设。
项目区域内存在如下问题：
1.水资源供需矛盾突出，地下水资源处于超采状态。
。虽然近年来通过滦河橡胶坝等工程建设，地下水得到一定回补，但水资源安全问题依然突出。
2.某某市现有排水管网建设标准较低，管径较小，排涝能力不足，超标准降雨时易发生城市内涝，雨季时形成局部地区积水，城区主要积水区域多达 42 处。主要地段为：花园街（阜安大街-昌盛大路）、燕山大路（花园街-永顺街）、明珠街（三里河西侧）、惠泉大街、惠宁大街停车场、丰安大路（钢城大街-惠民大街）。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
3.雨污合流水环境有恶化趋势。
4.重硬质景观轻生态，城市水生态系统敏感且脆弱。某某市滦河（城区段）、三里河部分河段已恢复自然生态驳岸，但部分大型绿地广场如人民广场、市政广场、黄台山公园、龙形公园等，最初设计普遍注重景观功能，采用大面积硬质铺装、混凝土防渗、硬质驳岸、水系裁弯取直等处理，一
直未能形成良好的水生态系统。
随着某某市海绵城市建设试点区域逐步实施，本项目建设已迫在眉睫。
2.5
海绵城市试点建设实施计划概况
2.5.1
试点建设范围
某某市海绵城市建设试点区域位于某某市中心地带（北至祺光大街大街-阜安大路-惠宁大街-丰乐大路-祺盛大街，南至滨河东路-丰喜路-惠昌大街-丰吉路-惠安大街，西至滦河左岸绿线，东至长城大路紧邻三里河），总面积
21.5
平方公里，其中老城区
7.0
平方公里（含城中村
2.7
平方公里），新城区 14.5平方公里。
试点区域涵盖了老城区、城中村和新城区等典型区域，有利于统筹协调、同步推进新老城区开发建设。同时，试点区域位于滦河和三里河之间，形成了独立的水系统和排水片区，有利于从整体考虑水资源保护、雨水控制与利用、地下水恢复、城市防洪排涝、水生态恢复、水环境改善等问题。
试点区域内居住用地 8.30平方公里，占总面积的 38.6%；绿地与广场用地 3.86平方公里，占总面积的 18.0%；道路与交通设施用地 0.045平方公里，占总面积的 0.2%；水面 0.1平方公里，占总面积的 0.5%；商业服务业用地、公共管理与公共服务用地分别占 10.3%和 11.5%，还有少量的未利 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
用地（已批未建用地）。
2.5.2
分区实施
综合考虑某某城市发展空间布局与排水分区、用地特征和下垫面性质等，结合面临的关键问题和工程可行性，将试点区域划分为 I 区、II 区、III 区、IV 区、V 区五个管控分区。
图 2.1 试点区域管控分区 综合考虑新老城区各管控区的自身条件，提出排水分区年径流总量控 制 率 控 制 率 目 标，试 点 区 域 控 制 目 标
76%，设计降雨量 29.6mm。
各分区在 LID 技术措施运用上紧密结合区内现状和设定目标做到有选择有侧重，体现区域特色，以推进海绵建设项目落地。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
图 2.2 总体建设模式
根据排水分区的划分，五个分区管控实施目标如下：
I 区年径流总量控制率目标 86%，对应设计降雨量 44.6mm。II 区年径流总量控制率目标 70%，对应设计降雨量 23.8mm。
III 区年径流总量控制率目标 65%，对应设计降雨量 20.1mm。IV 区年径流总量控制率目标 80%，对应设计降雨量 34.6mm。V 区年径流总量控制率目标 78%，对应设计降雨量 31.9mm。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
第 第章 章
项目建设的必要性
3.1
避免和减少城市内涝的必要手段
某某市属暖温带半湿润季风型大陆性气候，四季分明，具有华北地区气候的一般特征。年平均降雨量 735 毫米，最大年降雨量 1070.9 毫米（1959
年），最小降雨量
393.4
毫米。雨量集中，降雨多出于
6-9
月份，占全年降雨量的 80%以上。每年夏季多出现暴雨或连阴雨，易造成水灾。
由于特殊的地理位置和气候特征，某某市洪涝灾害的特征是时间短、强度大、突发性强、季节性强、山洪诱发山地灾害等。
在城市开发过程中，大量的硬化铺装改变了原有的生态本底和水文特征，由于降雨不能及时下渗，形成地表径流，传统的城市排水体系难以适
应强降雨时形成的径流量洪峰，产生城市内涝。海绵城市建设的实质是控
制径流，降低汇流是海绵城市控制的关键。六字建设方针中的 “ 渗 ” 是减少
屋面、路面和地面的硬化铺装，充分采用渗透和绿地技术，从源头减少径
流;“滞”是通过植草沟、滞留带等工程措施，降低雨水汇集速度，延缓洪峰出现时间，降低排水强度，缓解降雨时的排水压力。通过各类绿色雨水基
础设施的建设和多项措施联合作用，达到降低地表径流量、控制城市内涝的目的。
3.2
降低径流污染的重要途径
某某市是重要的精品钢铁和现代装备制造基地，新兴区域中心城市。相对于南方城市气候干燥，污染较严重，在暴雨初期，由于降雨径流将地表的、沉积在下水管网的污染物，在短时间内，突发性冲刷汇入受纳水体，而引起水体污染。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
城市面源是引起水体污染的主要污染源之一。海绵城市建设六字方针中的“净”，是通过人工湿地、生态滤池等措施过滤和降解汇流雨水中的污染物，达到净化水体、控制面源污染、保护城市水环境的目的。同时，在雨水通过“渗”“滞”的过程也能对大颗粒污染物达到截留和初步净化的目的。
3.3
缓解水资源短缺的有效措施
某某市水资源匮乏，人均占有本地水资源量仅为 436 立方米，属于水资源贫乏地区。缺水制约着经济的发展，应对水资源短缺危机，一方面要
治理源头污染、节约用水，另一方面要探寻新的水资源替代。雨水污染程
度轻，处理成本相对较低，是再生水的优质水源。在降雨时，利用自然水
体和地下雨水调蓄池收集雨水，实现“蓄”的目的;再通过各类净化设施的处理和各级管网的输送，将处理达标的雨水回用于市政浇洒、景观水补充等
用途，不但节省了大量的自来水，而且充分、有效的 “ 用 ” 雨水，实现水资
源的“开源节流”，节约了水资源也降低了污水的排放。
随着某某市海绵城市建设试点区域逐步实施，本项目建设已迫在眉睫。
3.4
国家对城市建设发展提出的要求
某某市海绵城市建设工作积极落实习总书记讲话精神，构建自然积存、自然渗透、自然净化的新型城市，系统解决某某城市发展中的水资源、水安全、水环境问题。城市建设始终贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，因地制宜，合理选择低影响开发建设模式，强化雨水径流源头减排和综合利用，提高区域水资源综合保障水平和城市防洪排涝能力，实现城市人居环境质量提升，促进社会经济与资源环境的协调发展。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
3.5
项目建设的必要性
试点区域的地理位置、经济地位、生态环境对某某市的发展具有极其重要的战略意义，是近年重点发展度假休闲与游憩养生，建设使用多元化生态技术的滦河生态景观核心，因此无论是政治上、经济上、民意上都具有可实施性。各项工程项目已经充分论证并获得了相关责任主体及部门支持，为海绵城市建设项目落地提供了可行性。
本项目为某某市市政广场西侧公建区雨水综合利用改造工程，与城市的发展，提高某某市的城市品位以及改善人民工作生活条件密切相关。
在经济效益、社会效益、环境效益三统一的原则下，本着基础设施建设与社会经济协调发展的要求，结合某某市海绵城市试点区域的实施，某某市市政广场西侧公建区雨水综合利用改造工程建设项目的实施是非常必要的。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
第 第章 章
方案论证
4.1
工程方案分析
在以往传统的城市市政基础设施建设中，雨水系统采用有组织汇流，转输、排放，使大部分雨水排入下游河道。因没有在源头采取渗、滞、蓄等措施利用雨水资源，以至于城区雨水资源大大流失，而且会带来严重的城市防洪问题。
各地新型城镇化建设过程中，推广和应用低影响开发建设模式，加大城市径流雨水源头减排的刚性约束，优先利用自然排水系统，建设生态排水设施，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，为建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市提供重要保障。
低影响开发（LID）其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。从水文循环角度，要维持径流总量 不变，就要采取渗透、储存等方式，实现开发后一定量的径流量不外排；
要维持峰值流量不变，就要采取渗透、储存、调节等措施削减峰值、延缓峰值时间。我国大多数城市土地开发强度普遍较大，仅在场地采用分散式源头削减措施，难以实现开发前后径流总量和峰值流量等维持基本不变，所以还必须借助于中途、末端等综合措施，来实现开发后水文特征接近于开发前的目标。
因此，低影响开发指在城市开发建设过程中采用源头削减、中途转 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
输、末端调蓄等多种手段，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，维持或恢复城市的“海绵”功能。
图 4.1 低影响开发水文原理示意图 低影响开发雨水系统构建选择径流总量控制作为首要的控制目标。
图 4.2 年径流总量控制率概念示意图 2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
某某市海绵城市建设工作积极落实习总书记讲话精神，构建自然积存、自然渗透、自然净化的新型海绵城市，并在 2015 年-2017 年进行试点区域内的海绵城市建设。
本项目建筑与小区改造主要包括三项：绿地渗蓄滞设施改造；透水路面改造；屋面雨水集蓄利用设施。
建筑屋面和小区路面径流雨水应通过有组织的汇流与转输，经截污等预处理后引入绿地内的以雨水渗透、储存、调节等为主要功能的低影响开发设施，消纳自身及周边区域径流雨水，并衔接区域内的雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统，提高区域内涝防治能力。
4.2
工程方案
4.2.1
绿地渗蓄滞设施改造
1.
绿地在满足改善生态环境、美化公共空间、为居民提供游憩场地等基本功能的前提下，结合绿地规模与竖向设计，调蓄和净化径流雨水。在绿地内设计可消纳屋面、路面、广场及停车场径流雨水的低影响开发设施，并通过溢流排放系统与城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统有效衔接。
1.小区绿化带采用下凹式绿地。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
图 4.3 下凹式绿地 2.下凹式绿地内设置溢流口（如雨水口），保证暴雨时径流的溢流排放，将小区内道路上的雨水经绿地下渗后集中排入雨水管道。
图 4.4 下凹式绿地雨水口 3.在路边侧设置植草沟等渗蓄滞设施，收集、输送和排放径流雨水，并具有一定的雨水净化作用，提高径流总量和径流污染控制效果。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
4.在开口式路缘石处设置生物滞留设施，通过植物、土壤和微生物系统蓄渗、净化径流雨水。对径流雨水进行预处理，通过吸附、渗透和过滤等原理去除大颗粒的污染物并减缓流速，对雨水进行控制和利用。
5.蓄水池 图 4.5 生物滞留设施
蓄水池指具有雨水储存功能的集蓄利用设施，同时也具有削减峰值流量的作用，主要包括钢筋混凝土蓄水池，砖、石砌筑蓄水池及塑料蓄水模块拼装式蓄水池，用地紧张的城市大多采用地下封闭式蓄水池。蓄水池典型构造可参照国家建筑标准设计图集《雨水综合利用》（10SS705）。
蓄水池适用于有雨水回用需求的建筑与小区、城市绿地等，根据雨水回用用途（绿化、道路喷洒及冲厕等）不同需配建相应的雨水净化设施；不适用于无雨水回用需求和径流污染严重的地区。
蓄水池具有节省占地、雨水管渠易接入、避免阳光直射、防止蚊蝇滋生、储存水量大等优点，雨水可回用于绿化灌溉、冲洗路面和车辆等，但建设费用高，后期需重视维护管理。2015 年 10 月 中国市政工程东北设计研究总院有限公司
蓄水池类型比选
①模块式蓄水池
使用寿命长：模块式蓄水池模块采用的是 PP 再生材料，材料经久耐用，耐老化、高温、低温，能适应各种恶劣环境。
施工方便，工期短：采用模块相互拼接的方法，施工简单，并且可现场组装成箱，实现当天开挖当天回填。
运输快捷：采用分体设计，可任意拆卸。
承载力强：模块结构具有超强的承压能力，所以水池上面可以继续做为绿化、广场、行人及行车道、停车场等。
环保：雨水收集模块由再生环保材料制作，绿色环保，深埋地下不破坏整个生态环境，维护简单，且可回收再利用。
②钢筋混凝土蓄水池
施工复杂，工期长：施工工艺复杂，工序多（支模、绑钢筋、浇筑、养护等），施工工期长，受季节、天气的影响较大。
池面承受荷载低，无法二次利用。自重大，容易产生不均匀沉降。
抗裂性差，使用寿命短。
材料废弃后无法回收，对环境造成二次污染。
综上所述，本项目根据小区绿地位置，在绿地内合理的集中设置蓄水池，蓄水池采用模块式，对于现状小区无绿地空间的，可采用雨水罐等 LID 设施进行等规模的调蓄。
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图 图
4.6 模块式蓄水池
6.设施内植物宜根据水分条件、径流雨水水质等进行选择，宜选择耐淹、耐污等能力较强的乡土植物。
4.2.2
透水路面改造
1.道路横断面设计应优化道路横坡坡向、路面与道路绿化带及周边绿地的竖向关系等，便于径流雨水汇入绿地内低影响开发设施。
2.路面排水采用生态排水的方式。路面雨水首先汇入道路绿化带及周边绿地内的低影响开发设施，并通过设施内的溢流排放系统与其他低影响开发设施或城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统相衔接。
3.路面采用透水铺装，透水铺装路面设计应满足路基路面强度和稳定性等要求。
透水铺装结构应符合《透水砖路面技术规程》（CJJ/T188）、《透水沥 青路面技术规程》（CJJ/T190）和《透水水泥混凝土路面技术规程》（CJJ/T135）的规定。
透水铺装适用区域广、施工方便，可补充地下水并具有一定的峰值流量削减和雨水净化作用，但易堵塞，寒冷地区有被冻融破坏的风险。
本项目小区路面采用透水性路面，主要包括人行道和停车场地面铺
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装采用透水性便道砖。
1.人行道透水性路面改造雨水自然下渗，补充地下水，而且减小道路雨水管道排除总量，环保的同时，节省工程造价。
图 4.7 透水砖施工做法图
2.停车场路面改造
图 4.8 透水砖铺装图
停车场采用透水性铺装，具有一定的峰值流量削减和雨水净化作用，并且起到美化环境的作用。
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4.2.3
屋面雨水集蓄利用设施
图 4.9
屋面雨水可采取雨落管断接或设置集水井等方式将屋面雨水断接并引入周边绿地内小型、分散的生物滞留设施，或通过植草沟、雨水管渠将雨水引入场地内的集中调蓄设施。
本项目将屋面雨水由雨落管接入雨水罐，并将初期雨水弃流排入小区污水管道，最终屋面雨水由雨水罐通过雨水管道引入周边绿地内模块式蓄水池，可补充地下水，并具有一定的峰值流量削减和雨水净化作用。
→雨水罐→模块式蓄水池→ 绿化、道路喷洒、洗车
↓
初雨弃流→ 污水管道
1.雨水罐 雨水罐多为成型产品，施工安装方便，便于维护，但其储存容积较小，雨水净化能力有限。
屋面雨水
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4.2.4
绿地选择与设计
图 4.10 雨水罐
设置下凹式绿地时存在的主要问题：从气候上，冬季较长，空气干燥，夏季降雨集中，因此，对于下凹式绿地在植物品种上的要求是：
耐旱，耐淹，耐寒。从城市发展来说，城市发展较快，污染严重，在径流对路面的冲...
第三篇：以美国餐饮业公司在华的投资为例
以美国餐饮业公司在华的投资为例，其最大的投资企业百胜集团在华拥有的品牌有：肯德基、必胜客、必胜宅急送、东方既白、塔可钟、A&W及LJS等世界著名餐饮品牌。
2009年百胜餐饮集团再次蝉联当年餐饮百强第一。2005-2007年，肯德基在中国快餐连锁的市场份额达到40%，麦当劳为21%。截至2010年6月，肯德基在华门店数突破3000家，覆盖了大多数二三线城市，麦当劳中国门店数量仅相当于肯德基的1/3。
2010年，百胜在中国市场的业绩首次超过美国本土，达到了41亿美元，占到集团业绩的36.5%。2011年第一季度，百胜在中国的同店销售额同比增长了13%，而同期美国的同店销售额却下降了1%。2010年，百胜期望能在中国3700家餐厅的20亿美元营业额中占据36％的市场份额。截至2011年4月，百胜在华员工人数达到30万。
2011年上半年，可口可乐在中国生产和卖出超过240亿瓶水、茶、果汁、汽水等饮料，全年销量将高达500亿瓶。经过近年高速兼并扩张，可口可乐和百事可乐已牢牢坐稳中国饮料市场头二把交椅，二乐每年在中国市场实现的净利润30亿美元以上，按两乐平均18倍市盈率计算，仅两乐在中国的资产价值就超过540亿美元。
再来看雀巢公司，1984年雀巢在中国投资建厂。2011年4月，雀巢收购了银鹭食品公司，获得60%股权，2011年7月份收购徐福记60%的股权，扩张了蛋白饮料市场和糖果市场。目前，雀巢已经全面介入中国市场，其产品涉及咖啡制品、调味品、奶制品、冰激凌、饮料、保健营养产品、饮用水、烹调食品、谷物食品、宠物食品及早餐谷物等各个领域。
2010年，雀巢占据了中国鸡精业80%以上的市场份额。在奶粉市场高端领域中，雀巢与美赞臣、惠氏、多美滋、雅培等占据70%以上的市场份额。
截至2010年底，雀巢占据中国速溶咖啡市场75%份额。2010年的米粉市场上，雀巢以12.32%排在第三。2010年的北京棒冰市场上，雀巢以13.25%的市场份额占据第四位，冰淇林市场以23%占据第二位，雪糕以9.54%占据第五位。截至2009底，雀巢直接投资累计达83亿元人民币，在大中华区销售额达到159亿元人民币。2010年为28亿瑞士法郎。在中国的员工总数2010年达到14000名。
第四篇：论大学的发展与城市建设的关系以天津北洋大学为例
论大学的发展与城市建设的关系以天津北洋大学为例
摘要：始建于1895年的北洋大学，在我国高等教育史上占有重要地位。伴随着天津城市建设的发展，北洋大学充分发挥自身的学科优势，积极参与发展城市的公共卫生事业，培养了大量卫生工程人才，并且筹设医学院及附属医院。在参与市政建设的过程中，北洋大学自身也得到了良好的发展。为实现犬学与城市的共同发展，提供了宝贵的历史经验。
关键词：北洋大学；公共卫生；卫生工程；人才 中图分类号：k02 文献标识码：a 文章编号；1003-1502(2011)06-0113-05近代以来，公共卫生成为城市发展中引起人们关注的问题，同时也成为人们评价一个城市文明程度的重要指标。我国城市的公共卫生事业最早产生于沿海开放城市的租界中，天津市作为北方最早开埠的城市，早在19世纪末便出现了以租界居民为服务对象的公共卫生事业。到了20世纪30年代民国政府掀起了市政建设的热潮，为天津的城市公共卫生事业发展带来了契机。
其中北洋大学就是最早关注城市公共卫生的机构建设的新型大学，该校创建于1895年10月2日，在课程设置、办学理念、培养标准等方面均定位于世界一流大学，因此获得“东方康奈尔”之称，是我国近代享誉海外的知名高校。北洋大学在办学过程中，关注城市的发展，在城市公共卫生方面有独特的研究，开创了办大学与城市共同发展的先河，同时也为我们今天办好大学提供了有益的启
示：大学的发展要与城市协调发展，才能推进自身发展壮大。
一、打造卫生工程人才培养平台
北洋大学建校之初，便将城市公共卫生工程作为工科专业必修科目，并重金聘请外国专家授课，如美国麻省理工大学卫生工程专业毕业的阿瑟·布雷德弗德·毛理尔(arthur b.morrill)等。因此，北洋大学的早期毕业生，普遍具备一定的公共卫生工程知识。民国时期，著名工程教育家李书田担任北洋大学校长后，明确提出将公共卫生人才作为学校人才培养的重点方向。李书田在《卫生工程人才与国民经济建设运动》一文中，将公共卫生所需的人才分为公共卫生人才、公共卫生工程人才和卫生工程人才三类：“公共卫生人才，须受具体之应用生物学、卫生生物学、细菌学、卫生设施、卫生行政技术、生命统计、工业卫生等学科训练。公共卫生工程人才须受具有系统之细菌学、卫生设施、公共卫生、工业卫生公共卫生行政及基本的工程技术等学科之训练。卫生工程人才应习知给水清水等工程与污渠工程及秽水及废物处置工事之设计、建筑、养护与管理。对于卫生设施之全领域及其与公共卫生之关系，亦需加以相当之注意。土木工程学术之各部门，凡与卫生工程建设之有关者，均须受此训练。机械及电机工程之有关抽水厂与清水及净污等厂设备选购事宜部分，亦应具有相当之训练。”李书田并根据国内高等教育的实际情况指出，各大学在人才的培养上，应有不同的分工侧重。他“分别聘请在国内素著之大学医学院及工学院的教授，造就公共卫生与公共卫生工程暨卫生工程人才。”即北洋大学应以
工科优势为基础，要侧重培养卫生工程方向的人才。
1934年，经国家教育部批准，北洋大学在土木工-程学系设水利与卫生工程专业，同时着手设立卫生工程实验室。将卫生工程与水利工程共同设置在一个专业中，这是具有前瞻性、跨领域的专业设置，其中包含着学校对于自身发展规划、学科建设和大城市发展的需要等多方面的考虑。一方面，天津城历史上水灾频仍，近代以来更是多次威胁天津城市的安全。在1917年的特大水灾中，市区五分之四的面积被洪水淹没，受灾人口达八十多万。因此，水利工程人才一直是北洋大学人才培养的重点方向。另一方面，就天津市的情况来说，20世纪初，公共卫生事业的重点是控制导致传染病发生的环境因素，水患引起的防病防疫是天津地区公共卫生领域的主要课题。因此，学校参考国际上高校相关专业的设置情况，特别是较早开设公共卫生工程专业的美国高校，如康奈尔大学水利卫生工程专业的学科设置和课程安排，以公共卫生原有优势学科为基础，打造兼具利与公共卫生知识的复合型人才培养平台。为了加快新设学科的建设步伐，学校引进了一批优秀师资，聘请时任华北水利委员会主席的李赋都为专任研究教授，徐世大、涂允成为水利与卫生工程专业兼任教授和专任副教授。徐、涂二位教授均毕业于北洋大学本科，后留学美国康奈尔大学学习水利卫生工程。重返北洋大学后充分发挥自身科研优势，为水利卫生工程专业的起步创造了良好的条件。截至抗战爆发以前，北洋大学水利卫生工程专业共培养出两届20名毕业生，为探索我国卫生工程人才的培养做出了贡献。
在此基础上，校长李书田还积极筹备成立“中国公共卫生协会”，“以协力研究公共卫生学术，促进公共卫生事业及增进国民健康。”学校还围绕公共卫生这一课题，进行了跨学科研究的探索。1935年，北洋大学教授涂允成受学校委托赴河北省定县做卫生状况的调查，并撰写论文《定县卫生调查》，[习对当地的饮水、食物、空气质量、垃圾排放、污水处理、动植物防疫等公共安全要件进行了全方位的考察和记录，为研究和改进乡村社会的公共卫生事业提供了宝贵的资料和数据。值得注意的是，这不仅是北洋大学以科学方法进行社会考察的重要尝试，也是对中国近代社会学发展史上具有里程碑意义的“定县调查”的重要补充。
二、积极筹办北洋大学医学院及附属医院
20世纪30年代，天津已经发展成为拥有130万人口的大都市。伴随人口增长，城市医疗资源严重不足。1937年，天津市各级医院床位总数仅有400余张，远远没有达到当时直具备的卫生标准：城市中应每千人拥有一张病床。这一医疗资源的供给与需求之间存在的巨大缺口：“天津市政虽日渐进步，然卫生及医院设施，犹未臻完善。„„我天津市虽有市立、租界立、私立及教会立各医院，然究无尽美尽善之医院”。医疗设施的不足已经成为当时天津公共卫生事业发展的—个难题。
另一方面，医学院的设置对于北洋大学自身发展也具有非常重要的意义。1929年国民政府教育部相继颁布《大学组织法》和《大学规程》规定：大学分文、理、法、教育、农、工、商、医8个学院，具备3个学院或9个以上系科者为大学。由于北洋大学当时未能满足其要求，同年被降格为独立学院，北洋大学改称“国立北洋工学院”。虽然如此，北洋工学院并未放弃重新恢复大学称号的努力。早在改名当年的1929年8月16日就聘请王宠惠、王正廷、李煜瀛、王劭廉、赵天麟、茅以升等7位知名校友为“国立北洋大学筹备委员会委员”，筹备恢复大学称号的准备工作。李书田到任校长之后，制订了《国立北洋大学筹备缘起及分期完成计划》，作为学校未来发展的详细规划，并着手分阶段实施。截止到1937年以前，已经完成“整饬充实发展工学院与筹设理学院”的工作，并将设立医学院作为学校下一阶段发展的方向。要恢复北洋大学，医学院的设置也成为学校建设规划中的关键布局。当时计划“至筹设医学院 及附属医院„„俾可于二十七年夏季招考本科一年级学生”，“本校名称拟即自二十六年七月一日起正式恢复十七年夏季以来之旧称‘国立北洋大学’。”
医学院初步规划学生总数不超过300人，每年招收学生40名为限。附属医院作为学校产业，同时也是学生的实习基地，设有床位150张、手术室、药局、剖检室、实验室、门诊处及x光室等。按照当时大学组织规程，医学院初建时暂不分系，“嗣后于医学系之外，添设公共卫生学系”。学生5年毕业，于第6年前往医院实习，并提交毕业论文。医学院建成之后，还将与天津市政府合作设置卫生所，卫生所与医学院附属医院门诊处保持密切联系，既充实了城市公共卫生机构，又为北洋大学相关学科学生提供实习的平台。在医
学院与附属医院的设立规划中，贯穿了北洋大学一贯注重实用人才培养的育才思想。按照计划，为完善医科体系，还将设立生物与生理学系以及医药学系，扩大学科的外延，并以医科为中心，继续设立药学、生物等专业，并独立设置公共卫生工程系，在此基础上成立“国立北洋大学研究院”，使“理、工、医三系之各系组，互相联系，综合成为一有机的学术集团。”为学科之间的交叉发展搭建了平台。
在筹办北洋大学医学院过程中，北洋大学采取以依托天津市既有的教育资源为主、国家拨款为辅的办法，对占份额不大的办学经常费用，申请列入国家岁出教育文化预算之内。而新学院第一年开办时的启动资金，则利用原天津北洋海军医学校的校产来补充。北洋海军医学校前身为北洋海军医学堂，1930年该学校因经费不足停办，将这些经费用来筹建北洋大学医学院。“天津昔有陆军与海军医学校两所，后或迁京或停办，以百三十万人口之大都市，而尚无医学院及市民可以托命之医院，殊与文化水准及促进公共卫生有碍„„天津应有完备之医学院及附属医院各一所。”这样在解决启动资金的同时，也整合了地方原有的教育资源。
在筹办医学院及附属医院过程中，北洋大学也加强了与天津市各界之间的联系，取得了良好的社会效益。北洋大学因庚子之乱中，校舍被德军占领，被迫于1903年迁往距天津城北10里处的西沽，此后便长期位于郊外。学校认为“医学院及附属医院，必须设于市内，以便诊病与就医。”目因此决定将医学院及附属医院迁回原北
洋大学的校址。由于时过境迁，原校址产权涉及多个单位和私人宅地。为争取回迁顺利，学校及校友会成员多方奔走，并积极与天津市政府进行沟通，表明北洋大学与城市共谋发展之意。“天津为华北一大都市，将来北洋大学医学院及附属医院，于本市亦一重要贡献，将期与贵市政府之市政建设相得益彰。”北洋大学的真诚意愿得到了天津市政府的积极支持，时任天津市长的张自忠对北洋大学医学院及附属医院规划方案非常赞成，认为“极属有益地方之举，允协助进行。”张自忠特别派出秘书马彦翀和参事边洁清作为市府代表。与北洋大学校方共同商议在天津市内购拨院址事宜。除市政府支持之外，北洋大学也得到了天津本地知名人士的支持。卢木斋、娄鲁青等得知北洋医学院选址涉及自己的房产后，均欣然同意出让，并在价格方面给予了相当优惠。
北洋大学筹办医学院及附属医院，还有另—个目的，就是在全国各大学的激烈竞争中得以壮大发展，实现“以其与匕海同济医工，南北并美”的期望。按计划学院及附属医院的建立应自1938年起，5年内完成。“本校拟于=十七年夏季正式添设医学院，开始招生„„一切设备及附属医院，务期于三十—年夏季完成。”由于地址临近中山路，“中山先生又曾医人医国，则定名为国立北洋大学中山医学院。岂非千秋万世，弥资纪念哉！遗憾的是，由于不久之唇抗日战争爆发，该计划只好暂时搁置。
三、北洋大学与天津城市建设共同发展
“九一八事变”以后，战争的阴影笼罩在城市上空。随着战争的迫近，化学武器对公共卫生安全的危害威胁着人们。当时的化学武器主要以各种毒气为主。始于第一次世界大战使用的毒气，主要用于欧洲战场，毒气的使用对交战双方及平民百姓造成了重大伤害。由于毒气具有巨大的杀伤力，战后各国列强都将毒气作为主要战争武器进行重点研究和开发。早在1932年日本侵华的“一二·八事变”中，日军突袭中国驻军，侵占上海市闸北。当时有传言日军将使用毒气，造成了极大恐慌和社会混乱。“一二·八之战，沪地人民，唯恐日人施用有悖人道之毒气，此乃由于吾人平素对于毒气之防御无相当准备之故。”这次事变的过程中，学者们发现有必要利用自身的专业知识研究毒气的防御，以减少民众由于对毒气的了解不足所造成的损害。
北洋大学首先在校刊上刊登有关毒气的防御和治疗方法的文章，普及相关知识。继而在军事工程研究会机械化学研究小组下特设毒气化学研究系。北洋大学教师王子祜撰写了论文《毒气战争概论》，详细介绍了毒气的历史、种类、效用、防毒措施和原理等知识。其中特别提到普通居民遇毒气攻击时，“须立将住室之窗户及其他与外界相通之处，严为封闭(需事前准备)，以免毒气侵入，然后攀登楼上或较高之地，或用浸水或稀薄酉全溶液之手帕，封住口部及鼻孔，权当简单之防毒面具”。
北洋大学的高乃谦教授则在其论文《军用毒气之化学浅说》中详尽分析了第一次世界大战以来世界上出现的各种毒气的成分、分子排列、中毒症状等。在他的另一篇论文《军用毒气之防御》中不但
介绍了防毒面具的制作方法及各种应急防护措施，而且前瞻性地提出目前以活性炭为主的防毒措施，是建立在未发现活性炭所不能吸收的毒物之基础上，未来有可能出现针对现有防毒措施的反制办法。“恐将来之毒调必能夺取活性炭素之能力；否则必将以活性炭素为促进化学反应之媒介，而利用其机能，发明适当之混合剂，导致此炭素之上，使面具内起猛烈有毒之化学反应，以资反制。”不仅教师，在校学生齐玉亭也以战场出现率最高的糜烂性毒气为题，在丁绪淮教授的指导下完成了《糜烂性毒气制法及防御}---文。战争同样引起了北洋大学的学者对于城市供水安全的担忧。作为沿海商埠，天津市是中国较早出现自来水系统的城市之一，早在1898年，英国仁记洋行发起成立了主要以租界内居民为服务对象的“天津自来水公司”，这也是华北地区最早的自来水事业。然而自此以后，天津市自来水事业一直掌握在私人和外国人中。到20世纪30年代，天津市内自来水供应商主要有英租界工部局自来水部(原“天津自来水公司”)和济安自来水公司，两家公司均由外资控制。其中济安自来水公司依仗外资特权，建立了一套完整的跨越老城区和各国租界的城市供水系统，垄断了除英租界外几乎全部的城市供水业务。
面对近代中国复杂的国内外形势，这种城市供水完全为外资垄断的现实引起知识界的忧虑。曾经在北洋大学读书的马寅初先生，在《北洋理工季刊》发表论文，指出自来水事业对于城市安全的重要性，并提倡国有以代替私人或外国资本控制。“试想中国各大都市的自来水，是由私人来办，假设若掌握在几个私人
第五篇：企业战略管理分析——以乐视网为例
企业战略管理分析 —以乐视网为例
摘要：在这个以网线连接的时代里，互联网行业竞争越来越激烈，连带着互联网应用产业极速发展，规模不断扩充。社交、视频、购物等APP愈渐融入人民的生活。自从乐视网在2004年作为中国首家专业视频网站成立至今，中国网络视频行业经历了非常大的发展历程，企业实现了从主业打造到副业延展，从一屏为王到多屏互动的质的飞跃。而作为A股唯一一家上市的网络视频企业，乐视公司始终处于行业的领先位置，始终在飞速的发展，关键在于其领先的战略。本文研究乐视公司能够一直保持领先的原因，并且展开了对其竞争战略的梳理，剖析乐视网的优劣势,并对乐视网未来发展的策略提出自己的建议。
关键词：乐视公司 战略 网络视频
一、引言
据中国计算机网络中心数据显示，中国网络视频用户近年在快速增长，2016年年底达到5.14亿人。因为不断提升的互联网宽带和无线网络速度，还有选择在线观看视频的网民数量的增加，所以中国网络视频行业自2004年以来发展迅速。但是现今这个行业经历了广电的大整改和金融风暴的洗礼后，竞争格局更加集中，市场的进入门槛更高，创新可取的战略有助于公司从激烈的竞争中脱颖而出。
二、网络视频行业现状分析
（一）网络视频市场竞争特征 1.付费VIP趋势日盛
2015年网络IP剧《盗墓笔记之七星鲁王宫》月付费会员破600万带来了视频行业会员付费的激活与爆发，过后韩剧《太阳的后裔》更是将会员付费热潮推向了一个制高点，市场参与者开始将会员付费列为一个可行的收入来源。
2.视频行业联合VR视觉布局全新行业格局
当前，市场领先的视频网站已经发布了与VR设备兼容的VR视频页面和VR视频APP应用程序。在将视频和VR效果联合制作的过程中，各大视频转变成为VR内容制作商、连接VR硬件厂商、广告主等各方的平台，为VR内容商提供各种所需的资源，还包括了制作后续的产品营销、广告推广等支持，构建围绕VR的全链生态。
3.短视频、直播视频平台愈发火热
以碎片化、多感官见长的短视频和主要是用户主播互动的直播APP，随着其用户规模和用户使用时长的增长，还有巨大的利益驱使，使网红如雨后春笋开始大量出现，成为网红效应强大的展现平台。
（二）行业内竞争对手分布
各个视频公司在市场营业收入中的占比如下图所示： 根据Analysys易观产业数据库发布的《中国网络视频广告市场季度监测报告2016年第4季度》数据显示，2016年第四季度中国在线视频广告市场收入份额中，爱奇艺占21.4%，腾讯视频占21.2%，优酷土豆占20.4%，分别位居市场前三名。可以看出，乐视网居于第四位，凭借的是七大生态系统的推出，使得乐视的市场价值大幅度增加，各方的关注度得到提升，广告商对其更加青睐。
2016网络视频厂商综合实力对比如下图所示：乐视网被评为最具创新性的视频网站，综合实力在优酷土豆、爱奇艺、腾讯之后
三、乐视网现状分析
（一）乐视网当前的整体战略
1.打造“平台+内容+终端+应用”的乐视生态
2016年11月3日，在北京乐视大厦举行了“无生态不营销——乐视2016资源推介会”，乐视围绕“用视频服务生活”为核心战略，以“乐迷生活需求”为内容布局拓展，凭借乐视强大的生态渠道，以内容收集用户。这是从生产、到平台式集纳、到CDN传输再到终端设备覆盖和外部应用输入的完整生态。
a.平台：乐视网具有全球行业领先的云视频平台，2016年年底在全球范围内的CDN节点总数在已经超过200个，已经全面覆盖全国，并且在世界各国建立节点。乐视云平台具有同行业最大的带宽储备规模，总量超过2Tb/s，远远领先于同行业平均水平大概35%。
b.内容： 乐视目前所拥有的的独家的影视片源量在中国居于榜首，远远赶超于同类APP。
c.终端：由letvUI、乐视盒子和超级电视共同构成的乐视生态终端环节。d.应用：乐视打造的乐视TV Store是国内首个面向开发者开放的智能电视应用开放平台。
2.打造三位一体的“合法版权+用户培育+平台增值”的商业模式
（1）乐视目前所拥有的的独家的影视片源量在中国居于榜首，远远赶超于同类APP。主要体现在：
a.筛选优质版权。b.打造多元内容。
乐视网具有中国最全影视库，最全体育赛事库，垄断了自2014年到2018年近一半的高尔夫赛事独家资源
c.创造商业价值。（2）平台增值
平台升值的重要组成部分是平台植入的应用。而平台植入就源于乐视网当前的超级电视+乐视盒子的终端战略和占领互联网多屏时代的超级战略。
（3）用户培育
乐视庞大的用户群主要是依赖于乐视强大的视频资源库，不卡顿的播放过程，多个终端的播放平台。
四、乐视网内部分析
（一）乐视网价值链的优势
乐视网的优势在于出色的企业管理能力，独到的创新能力，资本运作能力，战略并购能力，品牌价值和公司良好的企业文化。
1.企业管理能力
企业管理能力不光是取决于管理层，还直接体现为人、财、信息等的管理。而对乐视网的内控和管理由以下几个点构成：
a.控制环境： 公司通过建立股东大会、董事会、监事会以及经理层，并建立了独立董事制度，形成了法人治理的基本框架。还建立了迎合本公司业务规模和经营管理需要的组织结构，并实现在资产、业务、人员、机构和财务的五独立。人力资源方面，公司建立了一系列的人力资源政策。
b.会计系统：公司按照相关法律制准则定了适合公司的会计制度和财务管理制度，时刻督促财务人员遵守，从内部杜绝财务风险的发生。
c.风险评估过程：公司在内部控制的实际执行过程中对各个环节可能出现的各种风险进行了有效的识别、计量和评估。
d.信息系统与沟通：
公司建立了涉及信息沟通以及反馈的制度流程，专门的人员管理信息以及重要文件，实施职位不相容制度，保证了业务信息和重要信息的安全和保密。
e.控制活动：
公司对销售及收款、采购及付款相关方面都作了制度规定，并且纳入公司的内控制度。
员工薪酬及福利管理，公司建立了《薪酬与考核细则》、《员工福利管理制度》等制度。
筹资与投资，公司制定的《财务管理制度》对筹资与投资所涉及的各个流程进行了明确的规定。
财务管理，公司制定了《财产管理制度》。研究开发，乐视建立了《技术体系管理制度》，有领先于行业的技术研发部门，业内顶尖的研发团队。
2.创新能力
乐视网的创新能力主要包括，版权营销的创新，用户收费模式的创新，终端应用产品的创新，构建完整产业链的创新。
3.资本运作
凭借乐视CEO贾跃亭出色的领导能力，依靠着2009年10月中国创业板正式启动的契机，乐视作为A股唯一一家上市的网络视频公司高调上市，向市场证明了其资本上强大的运作能力和强大的野心。上市之后，乐视借助资本的力量开始飞速发展，2010年，搭建基于传媒产业的乐视生态圈，2011年收购花儿促使乐视从收购版权一跃成为拥有自己独立制作版权电视剧的公司，并且随后2014年瞄准体育版权，尝试搭建自身体育产业，2016年建立乐视生态圈。因此，从长远来看，保持超级电视规模的不断增长是乐视当前最重要的任务，落实乐视的诸多业务设想。
4.战略并购
在2013年，乐视高价收购了花儿影视。收购之后，花儿将为乐视公司持续提供优质版权内容，完善乐视版权营销的产业链，增加乐视和花儿影视双方的品牌价值并且使合并后的公司品牌效应圈更大，更加促使用户对乐视的依赖性和在网站的浏览时间的加长，承担起乐视网在未来几年内继续做网络视频行业中规模和技术都领先的影视库版权营销的宏图，用以提升用户体验舒适度和忠诚度。本次收购将对公司继续大规模采购影视剧版权起到支撑作用，乐视的版权资本得到了更好的支撑，进一步巩固乐视网行业领先影视剧版权库的优势及在同行业视频网站中长视频龙头的竞争地位。
5.品牌价值
乐视网是中国第一专业长视频网站，是行业内全球首家IPO上市公司，中国A股唯一上市的视频公司。连续三年获得德勤“中国高科技高成长50强”“亚太500强”，并获中关村100优高新技术企业、互联网产业百强、互联网进步最快企业奖等一系列奖项与荣誉。2017年1月，2016中国上市公司市值500强公布，乐视网排名第109。6.企业文化
乐视网拥有不断创新的产品服务和贴切的用户服务，进而产生了自己独有的企业文化。
a.产品文化：乐视网一直坚持技术领先是在行业中脱颖而出的关键。b.业务层面：乐视网员工信仰的企业文化就是在否定中找寻不足，在颠覆中一步步上升。
c.培养价值观：贾跃亭组建了乐视核心团队，包括梁军、齐飞、张昭、刘弘等人，并从结构调整和激励机制上做了措施。乐视将自己公司的400名核心业务人员全部纳入公司的股权激励计划。
乐视网正是由于这些企业文化，才在网络视频行业内保持技术领先、创新领先。
（二）乐视网目前的劣势
1.主要的项目建设需要庞大的现金流支持 2.现有的能力与战略不匹配 从战略角度来说，贾跃亭给生态这个词下了一个错误的定义，他眼中的的“生态”就像是企业的一个蓝图，而不是一个可以落到实处的战略规划。众所周知，生态并不是单纯靠着规划就可以的，它是依靠自然的生长。乐视目前最有优势的领域是视频，但是根据目前网络视频市场形势来看，前三甲分别是优酷土豆、爱奇艺和腾讯，也就是说，乐视在这个领域都没有做到第一，就开始布局七大生态，企图形成强大的乐视生态圈，这就有点贪图太快了。再把乐视这七大生态剖开来看，无论是手机还是汽车还是其他，这几个市场格局已经趋近于成熟，竞争惨烈度相比于网络视频业是有过之而无不及，而乐视是眼中依赖资本驱动的企业，这对它同时发展七大生态可能是致命的打击。从资本运作层面来看，乐视是在用所谓的强大的乐视生态圈去抬高股价，然后套现部分股份，再用这部分资金去运转其他的行业。其次从组织层面来说，乐视的组织能力和他的生态规划蓝图是严重不匹配的。
五、乐视网未来的战略定位
（一）SWOT分析
综合以上所有的分析，乐视网的竞争优势在于强大的管理团队，独特的创新能力，长远的资本运作能力和战略并购能力，还有良好的品牌价值和企业文化。竞争劣势在于公司没有庞大的现金流支持其建设。公司的机遇在于中国现今的网络发展速度非常快，网络视频行业整合大势开始，而怎样保持企业引以为傲的创新能力始终处于行业领先位置是公司现金的重大研究方向。公司的版权分销只能作为阶段性策略，已经不适合作为长期的发展战略。
（二）乐视网未来的长期战略
乐视网的总体长期战略下面由这四项展开叙述：
1.依靠乐视不断完善的产业链布局，打造“平台+内容+终端+应用”的乐视生态，坚持三位一体的“合法版权+用户培育+终端广告”的商业模式，依靠“硬件收入+应用分成+内容收入+终端广告”的收入模式。下面由五个小点展开叙述：
（1）吸收更为优质的影视资源，打造内容多元化的格局。
（2）加大云视频平台和CDN节点建设得到更优质的用户播放体验。乐视网在规模和技术方面在网络视频行业都处于领先位置，致力于打造业界领先的云视频平台。乐视应当明白，技术领先始终是用户获得流畅的视频观看体验、完美的使用体验的保证。
（3）降低移动端宽带成本
乐视网在PC端的两倍是移动端的宽带成本1/2，这一情况会随着全终端P2P技术的上线而得到改善。
（4）引领多终端市场方向
乐视要想引领互联网的多屏时代，那么其互联网的大屏终端必须跟上发展创新的步伐，凭借先发制人的优势，通过乐视盒子和超级电视迅速占领互联网大屏TV市场。通过一云多屏，重点是发展智能手机移动端。其次是通过加强与电信运营商的合作，努力培育更多手机用户，创造手机应用手机成熟商业模式。
（5）督促技术开发部门加大平台的开发，深化合作，通过互联网应用来实现对平台增值的要求。并且，乐视的超级电视作为乐视一个超大的推广平台，乐视必须加大利用力度。
2.加快公司与其他公司的战略并购。
乐视网超级战略的第一步是收购花儿影视，从实质上讲降低了版权支出，使乐视网实现从购买精品内容到生产精品内容的飞跃。网络视频行业内的土豆与优酷的合并，爱奇艺和PPS被百度的收购都为乐视网在行业内实施战略并购提供了好的榜样，为乐视网带来更好的发展前景。
除了在本行业内进行战略并购，乐视网还计划在未来收购网游公司。3.扩展融资渠道
网络视频行业的通病是版权成本和宽带成本逐渐增加，而制约的这个问题是乐视没有资金流注入，所以乐视应该寻求多样化的渠道去融资。
4.扩大“乐视”这个品牌的知名度
采用积极的营销战略来提高品牌知名度。从以下四个方面来展开叙述：（1）品牌聚焦：乐视网丰富的影视库有助于其实现版权营销，致力于综艺、体育、影视等各个方面发展，有助于用“乐视”这个品牌去打开市场。
（2）娱乐促销，以最专业的的制作能力和最强的明星阵容实现深度娱乐促销，与各大电视台合作，联合制作综艺节目、影视剧演员专题，以明星效应来推动品牌发展，比如优酷在独播首播电视剧的每集开头有个演员独白，这就有效的利用了明星的粉丝效应。
（3）多屏合一：依靠“平台+内容+终端+应用”的全产业链布局，坚持三位一体的商业模式，实现各个端口合一的全面覆盖，全面赶超业内其他的公司。
（4）定制视频：乐视网作为专业的广告视频制作商，结合基于音视频集成营销中心的运作模式，帮助广告主实现全方位传播，以求吸引更多的广告商。
（三）乐视网未来的竞争战略
将乐视网的未来竞争战略主要概括为以下四个点：
1.打造自己独特的一体化产业链布局，实现各个阶段全面覆盖 网络视频行业不是单个产品的竞争，而是整条产业链的竞争模式。乐视凭借并购花儿影视，成功的建立了自己的影视生产源头，加以视频APP，终端的超级电视，这就是一个优质的网络视频全产业链。实际上就是这种布局的形成不光是让乐视的价值上升一个档次，更是对整个行业产生了巨大的冲击。
2.让移动端成为媒介，乐视盒子和超级电视为终端，促使乐视成为该行业的领头羊，引领行业向互联网多屏时代发展。
3.实现多途径的盈利 4.探索跨行业合作
乐视如果与国内的的社交软件合作，将会大大增加APP的浏览量，进而提高对广告商的吸引力。除此之外，乐视也可以在电商领域开辟市场，据悉，乐视已经与电商行业的京东、淘宝天猫、苏宁易购、一号店等公司洽谈了合作事宜，试图通过一系列的视频创新和服务，促使各个视频的价值得到最大限度的提升。
六、结语
对于乐视网来说，乐视网应该基于“平台+内容+终端+应用”的全产业链战略布局平台，坚持“合法版权+用户培育+平台增值”的商业模式和“硬件+内容+应用+广告”的盈利模式，同时凭借本身的优势和业内已经形成的竞争格局加快在业内外的战略并购，还要考虑自身的劣势弥补资金缺口。要实现乐视规划的整体战略，乐视必须从始至终的坚持内容差异化的理念，以此为战略核心区展开七大生态系统的发展，从而引导整个行业的发展方向。
当前进入2017年，基于李克强总理的1+互联网理念，乐视必须明白多屏时代已经进入发展的白热化阶段。对于贾跃亭而言，要想乐视在全新的互联网时代开创新的机会，成为行业的翘楚，其团队的战略眼光还需更加长远，不是单纯的求一短暂的战术而已。
参考文献：
[1] 王熠恒.企业战略管理研究——以乐视网为例[J].当代会计, 2015(9):17-19.[2]（美国）迈克尔·波特（Michael E.Porter）、陈小悦译，《迈克尔·波特竞争三部曲：竞争战略+竞争优势（套装共2册）》，华夏出版社，2008/5/1 [3] 郑钦月.乐视网产业链垂直整合战略管理及财务效应研究[D].北京交通大学, 2016.[4刘恒.基于改进平衡计分卡对企业并购绩效评价研究——以乐视网并购花儿影视为例[D].安徽财经大学, 2016.
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