第一篇:关于“营改增”后部分企业税负不降反增问题的思考
关于“营改增”后部分企业税负不降反增问题的思考
【摘要】“营改增”是我国当前实施重大税收制度中的重点改革内容,其目的在于全面减少企业在税收上的负担。但是在试点地区的改革过程中,部分企业出现了“营改增”后税负不减反而增加的现象。文章将具体分析这一现象,并提出相应的对策和办法。
【关键字】营改增;企业;税负;增加;问题
“营改增”作为我国当前税制改革的重点工作,虽然减轻了企业税负压力,促进了全国经济的发展,但是,在实施“营改增”的过程中,部分行业企业的税负不减反增,进一步增加了企业生产经营的困难性。文章将深入了解“营增改”后的税负变化,对税负增加问题进行分析探究,并提出相应的解决措施。
1.“营改增”之后企业的税负变化
“营改增”之后,对我国的企业税负产生了重大影响,以试点地区的企业情况为出发点,都显现出参差不齐的现象。实施“营改增”,降低了从事物流的企业、大中型企业和小型服务类企业的税负,税负减轻的对象主要集中在物流、文化创意以及信息服务等行业,这些行业在“营改增”之后,税负不仅没有降低,反而出现了增长的现象。通过对试点地区企业税负情况的调查,交通运输、不动产租赁等这类小规模纳税人和一般纳税人企业的税负增加最为明显。
2.影响部分企业“营改增”之后出现税负增加因素分析
2.1企业增值税的税率因素
在实施“营改增”过程中,企业前后的的税率变化幅度比较大,例如交通运输业,在“营改增”之前,企业的营业税税率为百分之三,在实施“营改增”之后变成了百分之十一,前后相差了八个百分点,因此,造成了交通运输业在实施“营改增”改革后,税负不减反增。2.2企业的固定资产折旧与实际成本冲突因素
在试点地区进行的“营改增”过程中,交通运输业的税负不降反增的情况最为明显。从“营改增”的税负为出发点,汽车的购买价格含有税,企业可以从这部分税进行折扣,而且汽车的折旧年限是有标准规定的,因此在折旧完成之后重新购买新车,新车价格中的税又可以进行折扣。如此企业的税就不断被动降低。但是,从具体的实际情况出发,车的折旧年限与实际使用年限不相符合,以企业的成本为基础,即便是汽车已经到了折旧年限,但是可以经过维修继续使用,费用远远比新车费用要便宜的多,因此就导致了标准外的另一种情况发生,企业超折旧年限使用旧车,导致税收无法长期支持抵扣,造成运输业的税负不增反增。2.3保险费无法纳入增值税的抵扣范围
依据税法标准规定,金融保险费无法纳入增值税的抵扣范围。对于交通运输行业来说,这部分费用一方面是国家相关法律法规的硬性要求,另一反面是企业避免风险的重手资金手段,是为了钱少企业不必要的损失。因此,无论从哪一方面来讲,这部分的费用是无法避免的,而又是不可以纳入增值税里进行抵扣,以此,就造成了企业在实施“营改增”之后税负不减反增的现象。2.4部分费用没有增值发票无法抵扣
根据税法的规定,企业进行增值税抵扣时必须出示相应的增值税发票才能进行抵扣。但从实际情况来看,较多企业在不同程度上都存在着无法取得增值税发票的问题,以小规模纳税人的交通运输业为例,汽车维修时企业必须支出的费用,但是由于是小规模纳税人企业,根据相关的法律规定是不具有开增值税发票资格的,因此,很多的交通运输行业由于无法取得增值税发票,不能进行增值税抵扣,在实施“营改增”之后税负不减反增。
3.应对部分企业实施“营改增”之后税负不减反增的措施
3.1扩宽在全国实施“营改增”的行业范围
以试点地区实施的“营改增”情况来看,如果只是在部分地区部分恒业实施“营改增”政策,就会出现企业税收抵扣不全面,税收抵扣在整体上出现断层的现象,从而使部分企业在实施“营改增”之后,税负出现不减反增的现象。因此,为了达到减轻企业税负的目的,应当在全国多范围、多行业进行“营改增”政策。
3.2在制度上衔接好新旧税制的改革
例如前面讲到的交通运输业,在实施“营改增”政策前后相差了八个百分点,究其原因就是因为没有衔接好新旧税制的改革制度。在改革“营改增”政策上,应当对各行各业的税负情况进行反复检测计算,全面调研,在实施过程中,进行合理的上下、新旧衔接,以避免人为造成的行业税负不合理增加的问题。3.3解决好企业取得增值税发票的问题
税务机关要进行合理的制度改革,对增值税发票的共同性进行深入研究,挖掘增值税发票对企业税负的重大影响,具体情况具体分析,制定出相关合理的获取增值税发票的规定章程,尽量不要出现无法获得增值税发票的现象,以此减少“营改增”政策之后的企业服谁的不合理负担。3.4建立税收补偿机制,对不合理的增税企业进行补偿
为避免部分企业在实施“营改增”政策出现不利发展的因素,国家应当以宏观管理为出发点,从各行各业平衡发展,社会健康公平等为出发点,对实施“营改增”政策的企业建立补偿机制,注重程序的简化,简单明了,确保在公平公正的基础上,补偿到位。
4.结束语
企业运行的“营改增”对企业赋税有一定促进作用,但在实际的“营改增”过程中,部分企业出现了企业税负“不减反增”的问题。因此,为减少“营改增”政策之后企业在税负上的不合理负担,国家应当对在“营改增”过程中企业出现税负不减反增的问题进行具体分析,以实际为出发点,出台相关的法律法规,企业合理衔接好新旧税制的改革情况,共同解决好企业获取政治税发票的问题,建立科学有效的税收补偿机制,对不合理的增税企业进行补偿,以减少企业在税收上的负担。
参考文献
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第二篇:“营改增”百日试点:部分企业税负上升
“营改增”百日试点:部分企业税负上升
摘自:宏观经济中国经营报[微博]2013-11-09 02:25 11月7日,国家税务总局公布全国“营改增”试点情况。今年1~9月份全国“营改增”试点累计入库增值税871.06亿元,累计带来增值税减税836.06亿元。其中,原增值税纳税人减税470.72亿元,试点纳税人减税365.34亿元。据官方测算,全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。
近期于天和经济研究所举办的学术沙龙活动上,河北行政学院经济教研部教授张潇带来的一份调研却显示,减税效果显著的同时,部分行业企业税负增速明显,除了难抵扣之外,增值税多档税率也引发了争议。对此,部分财税专家建议,或该考虑赋予地方政府一定权利,自主设置税种,使税制设计更加法治化。
大企业临高税负
在张潇提到的这份调研报告分别对内蒙古和山东的两个城市试点结果显示,以年营业额100万元为分界线,100万元以上的企业税负普遍有所增加,而之下的企业则减税效应明显。
她分析其中的原因是年营业额超过100万元的企业主要集中在交通运输业,其税率普遍从3%的营业税提升至11%的增值税,而100万元以下的企业以现代服务业和小微企业为主,其税率变化后分别为6%和3%。
“以山东某地的交通运输业为例,‘营改增’以来,不仅税率提升,只有采购设备才能抵扣,这个行业的税款增收超过1.2亿元。”张潇说。
“抵扣环节也成了负担。”北京一家物流公司人士告诉《中国经营报(微博)》记者,以每月1000万元的营业额计算,原来的税负为50万元,现在最高达到110万元,一年下来,税负差不多增加50%,不仅如此,“营改增”之后一些客户开始索要增值税发票,原来用发票抵扣的票据也减少了,对于企业来说,可以抵扣的环节减少了。根据交通运输部网站提供的宁波市针对交通运输业“营改增”实施两个月后的税收统计数据显示。2013年1月,对比按原营业税规定计税缴纳的营业税,交通运输企业税负增加12.4%。
今年8月1日起,在原有试点领域之外,上海、北京、江苏等地进行的交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点工作推向全国。根据国务院关于“营改增”的安排部署,还会择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点。
对于结构性减税的效果,北京大学经济学院财政学系教授王大树表示,当前增值税税率多的问题已经引起有关部门的讨论。
“作为‘十二五’期间取代营业税的主要税种,增值税除了要适当降低税率外,还应该减少税率档次。”他说。
立法规范在路上
作为财税改革的破冰之举,“营改增”试点中带来的问题同减税效果同样受到学界关注。
在财产税开征落实不明的情况下,增值税将成为地方政府主要税种。“营业税取消以后,地方税的建立应该考虑因地制宜,不能要求统一。”王大树提出:“是否可以给地方政府一定的税收立法权,把当前的税制和立法结合,使税制更好服务企业。”
他的理由是各地资源禀赋和产业特点不同,地方政府若能较灵活确定税种和征收比率,有助于缓解地方政府过度依赖中央财政转移支付,有助于为结构性减税提供空间,惠及绝大部分企业。
在我国现行18个主要税种中,只有3个是由法律规定的,其他的全部以国务院各类暂行条例作为征税依据。财政部党组成员、部长助理刘红薇在10月30日举行的全国人大常委会立法工作会议上表示,按照税收法定的原则,财政部将继续配合全国人大积极推进税收法制建设。“将视改革的进展情况,适时启动增值税等单行税法的立法工作,逐步将相关税收暂行条例上升为法律,提高税收立法的级次”。
记者了解到,按照新一届全国人大常委会的立法规划,这5年任期内,除继续审议预算法修改草案外,《增值税法》等若干单行税法将首次提交审议,《税收征收管理法》的修改草案也将首次提交审议。
不过北京大学法学院教授刘剑文告诉记者,税收立法权力是全国人大或者全国人大常委的权力,地方人大也没有地方税收立法权。
“我国目前的现实是,一些行政机关制定的规范性文件往往没有税收法律约束,侵犯纳税人权益的规定时有发生,制定税收法律就是要将行政权力放进制度的笼子。立法以后容易形成共识。”刘剑文说。
但他也表示,设税权回归全国人大后,国务院、财政部、税务总局并非没有立法权,依照有关规定,它们依然享有制定有关税收规范的权力。只不过是,行政权关在制定税收行政法规或者规章要受到法律的硬性约束。
第三篇:关于营改增的税负转嫁问题
尊敬供应商,您好:
现代服务业(物流辅助服务,包括航空服务、港口码头服务、货运客运场站服务、打捞救助服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储服务和装卸搬运服务。)的税负不会增加,您再在原基础上加税点就是变相提价!
1、从现代服务业企业自身的税收情况看,税改后税收负担会较普遍降低。试点后对现代服务业一般纳税人一般按6%低税率征收,在抵扣了涉及服务项目的外购货物、加工修理劳务和其他服务事项进项税额后,和原来营业税5%税率相比,税收负担较普遍降低。
而纳入试点的现代服务业小规模纳税人按3%征收增值税,实际税负比原营业税税负下降41.75%。
2、其它部分税负上升的企业(如部分运输企业)政府提供过渡性政策补贴 深圳将于2012年10月31日,经市政府批准,由市财政委、市国税局、市地税局联合出台了营业税改征增值税试点过渡期财政扶持政策。
扶持政策明确了财政扶持对象,即试点实施后按照新税制(试点政策)规定缴纳的增值税比按照老税制(原营业税政策)规定计算的营业税实际税负确有增加,且月增加额在5000元以上(含5000元)的企业。实施期限为2012年11月1日至2014年12月31日。
在审核操作层面,深圳扶持政策采取“企业据实申请”、“财政按季预拨”、“资金按年清算”的办法,即根据企业申请的审核情况,市级财政部门按季度统计可享受扶持政策的试点企业月度税负增加额,在季度终了后30日内,暂按70%比例预拨至试点企业。2012年11月、12月份的扶持资金与2013年第一季度的财政扶持资金一起申报、受理、审核、预拨,清算与2013财政扶持资金一并办理。“资金按年清算”是指市级财政部门根据对试点企业年内各月份税负变化、申报审核、按季预拨财政扶持资金等情况,在结束后的3个月内进行清算,实行多退少补。市财政、税务部门将对试点企业税负变化情况和扶持资金拨付情况认真核实,严格管理。具体内容可以见市财政委(http://)、国税(http://)、地税网站(http://)。
第四篇:建筑业营改增后税负问题探析
建筑业营改增后税负问题探析
摘要:中国在提升经济效益的过程中,通常会结合中国实际发展的情况,制定科学的策略,并合理的利用建筑业营业税改征增值税,从而有效的促进我国经济的增长。尤其在“十二五”期间,建筑业营业税改征增值税以成为财税体制改革的重要手段。本文则将对建筑业营改增后税负问题进行分析和研究,并提出相关的解决策略。
关键词:建筑业 营业税 增值税
我国要想合理的转变社会经济发展模式,并优化现行税制,我国则应正确的进行建筑业营改增,这对我国改革现行税制具有重要的促进作用。因此,我国可以通过改革现行税制,促进服务行业和其他行业的发展,并推荐产业机升级,这不仅有利于国家经济的增长,同时,也能降低企业税负,进而促进企业良好稳定的发展。虽然营改增能为我国经济带来良好的效益,但营增改却处于初级阶段,所以,营造改在发展时期仍存在大量的问题。而要想快速的解决这些问题,就要深入研究建筑业营改增后税负问题,进而根据实际原因解决实际问题。
一、营改增对建筑业税负增加的影响
(一)增值税制度设计因素
1、增值税税率定位偏高会导致税负增加
根据对建筑业营改增的研究表明,如果建筑业在进行营增改之后,税率可能会增加,但受到建筑行业其他方面的影响,材质税率也降低,而税负一定会持续增高。而且,建筑行业的资产也是影响税负的因素。由于建筑工程施工时间较长,所需要的材料和资金较多,因此,建筑行业必须要按照合同制的方式建筑工程,这并在一定的时期内完成建筑工程,否则,建筑企业的税负会增加。此外,一旦完成营增改,建筑企业的施工材料则无法抵扣进项税额,从而对营增改造成不良的影响。
2、营改增试点时间对建筑行业税负的影响
大部分建筑企业所建设的工程都属于不动产项目,当前,我国相关的政策规定,进行不动产项目的施工要增加税负,但也会一定的项目中扣除税额。但如果建筑企业在施工之前,进行营改增”,建筑企业则无法取得增值税抵扣凭证,从而导致增值税税负增加。
(二)经营模式因素
1、经营合同缺乏管理,财务核算不准
建筑企业在施工之前,往往会对建筑方案、建筑设计、建筑经费等相关的建筑条件进行总结,从而初步了解基础的建筑成本。其次,建筑企业会根据总建筑成本,分析建筑业务,这主要是因为建筑业务种类繁多,建筑企业必须要结合实际建筑情况选择建筑种类,这样,才能计算出准确的增值税税率。目前,我国现行的政策明确规定,工劳务税率为 11%,设计劳务税率为6%。然后,建筑企业在施工之前,没有合理的管理经营合同,从而导致财务核算缺乏精准性,甚至严重影响到税率征收。如果建筑企业依旧无法合理的管理经营合同,建筑企业在完成营改增后,税负则会增加。
2、联营合作项目的经营模式会增加增值税税负
一般情况下,建筑企业在建筑工程的过程中,通常会采用联营合作项目经营模式,并且,在进行合作时,往往会处于人多的状态,从而保证这种经营模式能为企业带领良好的经济效益,反之,建筑企业则会应采购材料、分包工程、租赁设备等问题,获取增值税发票,建筑企业的税负也会持续增加。
3、建筑工程缺乏科学的管理会增加税负
现如今,我国部分建筑企业在承包项目之后,没有合理的展开施工,许多建筑企业为了获取更多的经济利润,所采用的施工材料不符合建筑工程的要求,进而导致整个建筑工程的质量下降。其次,建筑企业也能制定科学的施工管理方案,使得建筑施工过程缺乏针对性和规范性,这样就严重影响施工效率,甚至延误工期,这不仅无法给建筑企业带领良好的经济效益,也会使得建筑企业的税负增加。
(三)成本结构
建筑工程在施工的过程需要大量的建筑材料,如混凝土、砂石等,如果建筑企业在施工前没有对施工材料进行预算,建筑企业则有可能引进高价钱施工材料,因此,提前做好材料预算十分重要。否则,建筑企业不仅无法保证建筑工程的质量,也会因为材料预算问题增加税负。
劳务费引发的税负,建筑企业在完成工程时,需要对施工人员和建筑工程监管人员等相关的工作人员支付一定的费用,而这笔费用如果处理不当,建筑企业则会遭受巨大的经济损失,甚至发生法律纠纷。因此,建筑企业必须要及时下发 劳务费,从而在此方面上,降低税率。
二、针对“营改增”对建筑业税负增加提出的建议
(一)科学设计税率
通道对建筑业增值税率的研究表明,建筑企业在发展的过程中应将税率控制在6%-8% 之间,这样建筑企业就能稳定发展。但从理论层面分析,当前,我国建筑企业虽然在销售方面赢得了巨大的收入,而实际上,要想实现 8%以上税率,对企业而言是十分困难的。如果实施8% 以上的税率,大部分中小型企业则会无法正常运营,大型企业也会承受更多的压力。因此,我国应科学的设计税率,结合我国企业发展的情况,将增值税率设计在7% 左右。
(二)企业层面
营改增的改革,并不是改变表面形式,而是从深入内部,从内部改变整体,因此,对于营增改的实施企业需要重新制定发展方案,并从根本上对企业发展方案进行调整,进而保证建筑企业在施工的过程中,能合理分工,强化整个建筑结构。这样,建筑企业才能有效的进行内部控制,要求工作人员按照相关的要求和规章制度进行施工,这十分有助于企业控制在增值税税率,并在一定程度上提升建筑工程的质量。
1、做好相应的准备工作
对于建筑企业而言,营改增是一中新型的政策。因此,建筑企业在进行营改增之前,一定要充分的研究营增改的性质和作用,并深入解析营改增。只有建筑企业做好相应的准备工作,充分的了解营改增,建筑企业才能合理的运用营增改这个政策降低税率。其次,建筑企业要对营改增前和营改增后的税负进行对比,做好预算工作,提出相关的预算方案,从而制定符合建筑企业发展的营改增策略。
2、加强企业内部监管
相对于其它企业而言,建筑企业的业务较多,建筑工程较为庞大,建筑过程比较繁琐,进而建筑企业在进行“营改增”时则面临巨大的挑战。因此,企业要发展的过程中,要想有效的运用营改增,企业必须要加强自身的内部管理,提升企业内部管理的效率。但在此过程中,企业需要注意以下几点:
(1)合理的管理合同,加强管理力度
建筑企业在施工之前,需要签订合同,才能展开施工,否则,建筑企业在施工的过程则会缺乏规范性和针对性。而且,签订合同,也能预防对方违约。因此,建筑企业在施工的过程中,应遵循合同事项,按照合同明确提出要采购施工材料,从而在保障施工质量的基础上,降低施工成本,减少施工风险。
(2)构建完整的财务核算体制,建立健全相关的体系
建筑企业在施工的过程中,应明确分工,制定相关的规章制度与责任体制,从而将责任体制落实到每一个工作人员的身上,这样工作人员就能提升自身的职业道德精神,并意识到自身工作的重要性。因此,建筑企业应构建完整的财务核算体制,让财务管理人员明细企业的资产和所需要的资金,以防止企业出现资金短缺、资金流失的现象。
(3)选择科学的经营模式
在选择经营模式的过程中,建筑企业需要结合合作人、承包人等相关责任人的建议和意见,对建筑企业的管理制度进行调整,在原有建筑的基础上,降低经营税。因此,企业要选择科学的经营模式,避免由于经营方式不当而给企业造成经济损失的现象发生。
三、结束语
总而言之,我国在进行营改增之前,一定改革现行税制,明确营改增的目的与目标,根据我国企业发展的现状,制定科学的营改增方案,进而保证我国企业能合理的进行营改增。其次为国家应尽可能的减少税收,缓解企业的压力,避免重复征税,专业,建筑企业的产业结才会得到适当的调整和升级。因此,建筑企业应正面面对营改增的问题,采用合理的方法,降低企业税负。只有这样,我国才能真正做到企业与税制的融合,让“营改增”减税效应更快更好地在企业得以体现。
参考文献:
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第五篇:关于“营改增”问题
关于“营改增”试点范围开展税收自查和
专项纳税评估的工作方案
各区地税局、市局稽查局、直属局、相关处室:
根据市局领导意见和当前工作需要,决定从七月十五日至九月三十日在全市“营改增”试点范围开展税收自查和纳税评估工作。现将有关工作明确如下:
一、营改增试点范围。
㈠交通运输业。陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务。
㈡部分现代服务业。
1、研发和技术服务。包括研发服务、技术转让服务、技术咨询服务、合同能源管理服务、工程勘察勘探服务。
2、信息技术服务。包括软件服务、电路设计及测试服务、信息系统服务和业务流程管理服务。
3、文化创意服务。包括设计服务、商标著作权转让服务、知识产权服务、广告服务和会议展览服务。
4、物流辅助服务。包括航空服务、港口码头服务、货运客运场站服务、打捞救助服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储服务和装卸搬运服务。
5、有形动产租赁服务。包括有形动产融资租赁和有形动产经营性租赁。
6、鉴证咨询服务。包括认证服务、鉴证服务和咨询服务。
二、纳入本次税收自查和纳税评估的具体对象。
㈠交通运输业。货运自开票纳税人、航空客货运纳税人、管道运输纳税人。㈡服务业的勘察设计纳税人。
㈢广告业的广告发布单位纳税人(如广播、电视台、公汽、地铁、网络等
单位)。
㈣2011纳税50万元以上的、纳入上述现代服务业试点范围的其他纳税人。
三、税收自查和纳税评估的主要内容。
(一)、税款缴纳情况;
(二)、税收政策执行情况;
(三)、发票使用情况。
四、营改增试点范围评查的所属时期。
这次税收自查和纳税评估的所属时期为纳税人2011和2012年1-6月税源期。有欠税和纳入各区局备案管理的纳税人,自查和评估所属时期追索至欠税和备案。
五、营改增试点范围评查的方法。
㈠各区局对上述营改增试点范围管理的纳税人进行摸底,确定具体自查和评估名单。
㈡组织确定评查对象的纳税人,填定《分行业调查表》(见附件1-4)进行自行检查。
㈢开展纳税评估。自查的基础上,对有疑点的户进行纳税评估,各区局纳入评估的户数不得低于评查对象的20%。发现有政策执行不到位、违规抵扣应税收入、违规使用发票、长期欠税不缴、备案管理存在风险等情况,要积极宣传税收政策,督促限期改正,依法清缴税款。
㈣进行专项稽查。对拒绝自查或不认真自查的纳税人,以及在纳税评估中发现有重大偷漏税情形、欠税数额较大的(50万元以上)的纳税人,移送稽查部门组织专项稽查和清缴欠税。
六、时间安排。
此项评查工作分三个阶段进行,第一阶段(7月15-31日):纳税人自查期。
第二阶段(8月1-31日):纳税评估和税款入库期;第三阶段(9月1-30日):移送和专项稽查及总结期。
七、几点要求。
1、加强领导。营改增试点是“十二五”规划确定的加快我国财税体制改革重要内容之一,是今明两年税收改革工作的重要内容,各区局必须加强对些项工作的领导。
2、专人负责。各区局税政部门是本次评查工作的责任单位,要指定专人负责此项工作,组织精干力量,切实做好营改增试点行业的税收自查和纳税评估工作。
3、追缴欠税。对清理出来的欠税要严格的执行税收政策,加强追缴欠税力度,做到及时入库、应收尽收。
附件:1-4(交通运输、勘察设计、广告发布、其他行业)表一、二。
武汉市地方税务局税政管理一处
武汉市地方税务局纳税评估管理办公室
二○一二年七月十二日