如何缓解乡镇财政压力的几点建议(精)

第一篇：如何缓解乡镇财政压力的几点建议(精)

如何缓解乡镇财政压力的几点建议 紫溪市镇政协工委文新忠

乡镇财政是最基层的财政部门,是保障实现乡镇政权的工具,担负着当地党委和政府的正常运转、农村基础设施建设、个人经费的支出等重要方面的支出责任。但是,现阶段,乡镇财政收不抵支、运转艰难的情况普遍存在,因此,对于确保乡镇正常运转、缩小城乡差距、建设社会主义新农村、构建和谐社会和维护社会稳定等方面都具有十分重要的作用。

一、乡镇财政困难的原因

1.乡镇只能维持基本运转,办事业困难。近年来出台的下拨农业等专款时要求下级配套,乡镇财政压力越来越大。而农村中的水利设施毁坏、输电线路老化等问题,完全依靠乡镇来解决。而乡镇得到的财政转移支付仅能保工作的正常运转,基层对农村基础设施建设投入显得力不从心。

2.取消“两税”给乡镇财政带来了困难。取消农业税、农业特产税后,乡镇财政收入锐减。2006年,国家在全国范围内全部免征农业税,延续了两千多年的“皇粮国税”就此写进了历史书,这是一项利国利民的好事。为农民负担相应减少了,一定程度上给乡镇财政造成了困难。

3.乡镇债务繁重,机关运行困难重重。乡镇财政困难是普遍存在的现象,而乡镇财政负债更是居高不下。造成这种

情况的原因主要是举债建设,因政策性因素、加上管理不规范、监督约束机制跟不上等原因形成债务。加之乡镇实行招商引资,但是非但没有引来资金,却给自身增加了负担,背上了一身债务,入不敷出。

4、乡镇“事权”与“财权”不统一。乡镇“事权”与“财权”不统一,用一句通俗易懂的话说就是,“要办的事不少,但是却没有那么多财力,或者说没有可以支配的财力,造成了两者相脱节”主要原因是,一些职能部门过多强调自身利益,将原属于地方政府管

理的权限纷纷上收,形成了“有利则上、有事则让、财权在上、事权在下、财权与事权不统一”的不正常现象。表现在:乡镇政府除了要提供本区域内基础设施、社会治安、环境保护、行政管理等支出外,还要支持地方经济发展,其履行的事权刚性强、支出基数大、增长快。但是,支出责任却一级下放一级,全都到了地方,事权无限与财权有限的矛盾越来越突出。

5.缺乏后续财源,财政增收乏力。对于一些农业占基础地位的乡镇来说,“两税”不收了。但又没有可以发展的第二、第三产业,或者说,某些产业由于受国家政策的限制,不允许发展,造成了有些乡镇既“丢了西瓜”又“捡不到芝麻”,一时间没有了经济支柱,财政收入没有了来源。

二、缓解乡镇财政困难的几点建议

1.加大转移支付力度,缓解乡镇财政困难。财政转移支付也称财政转移支出,本意是财政资金转移或转让。目的是

解决乡镇财政困难。所以,要继续加大转移支付,缓解乡镇的财政困难,特别是对于一些没有其他产业、没有其他财力来源的农业乡镇。

2.出台办法措施,消化乡镇财政债务。要本着“化解旧债、杜绝新债、严格审核”的原则,制定切实可行、操作性强、监督力度大的办法或者规定来规范乡镇财政债务。一是消化旧债,按照“谁受益谁负担,谁借款谁还债”的原则,分别进行债务化解。对于历史形成的债务,按照借款渠道制定相应的还款措施。二是杜绝新债。乡镇财政在招商引资和办学校过程中,应超前谋划、量财而行,乡级政府应充分考虑其现在和以后将会产生的经济效益,妥善提供信用担保,减少财政风险。三是严格审核。审核旧债,挤掉水分,针对乡镇债务不实的问题,组织财政、监察、审计等部门对旧债进行重新审核认定,清理虚报债务,避免政府花冤枉钱。

3.分流人员,一是在机构改革和分流人员的过程中,不能以办理提前离岗、提前退休为主,避免减人不减支甚至因而增加财政支出现象的发生。要重点清理临时工作人员、抽调人员以及编外人员。二是严把进人关。强化编制管理,凡无编进人的

可采取组织人事部门不接收档案不办理手续、财政部门不核发工资的办法规范进人程序。

4.建章立制,规范乡镇“财权”与“事权”。明确界定各级政府事权与财权的责任,合理划分财政支出范围,规范理财行为。一是人员经费(工资、失业保险、养老保险等和

公用经费进行优先保障,对义务教育、公共卫生、新农村建设、基础设施、环境综合治理等支出责任应明确界定,使乡镇财政的事权与财权相对应。二是对有收费职能的部门全部实行“收支两条线”,在机构改革的基础上,合理划分各级政府部门事权,明确各部门支出责任。

5.坚持因地制宜,挖掘乡镇潜在财力。要坚持因地制宜的原则,给予政策和财力的双重支持,发挥区域优势,挖掘增收潜力。对矿产资源储藏丰富的乡镇,要科学规划,从考虑安全、环保的角度入手,加大开采、发掘力度;对于农产品丰富的乡镇,要重点发挥其农业优势,确保增收。通过聘请专家讲座、技术人员实地指导、发放科普材料等方式和手段,帮助其做大、做强。

当然,对乡镇的政策和财力支持只是一方面,只充当了“输血”“活血”的作用,国家财力还是很有限的,所以,我们要充分发挥自身优势,加大“造血”功能,注重农产品品牌发展,实现自身的可持续发展。对于旅游资源丰富的乡镇,要加快发展,为当地乡镇财政经济的发展增加后劲。

第二篇：如何缓解员工压力

如何缓解员工压力

工作压力的来源主要有两个：环境因素和个人因素。首先，许多外部环境因素会直接导致工作压力，如工作进度、工作速度、工作保障等等。但是，没有两个人会对同一工作做出同样的反应，因为个人因素也会导致压力。例如，沉迷于工作者及那些总是感到有一股力量驱使自己准时赶上截止日期者，通常将自己置于更大的压力之下。

适度的压力能使人挑战自我，挖掘潜力，富有效率，激起创造性，而不良的压力，不管其来源是什么，对雇员和组织的后果都是严重的。工作压力会引起焦虑、沮丧、发怒等后果，造成各种生理方面的疾病，如心血管疾病、头痛，或造成工作事故等，并给组织也带来经济上的损失。世界卫生组织称工作压力是“世界范围的流行病”。

那么，如何缓解来自环境或个人因素的工作压力呢？

A更有效地组织你的工作

可能的话把工作分摊或委派以减小工作强度。别认为你是惟一能够做好这项工作的人，这样可能会给自己带来更多的工作，你的工作强度就大大增加了。

B建立良好的办公室关系

与同事建立有益的、愉快的合作的关系；与老板建立有效的、支持性的关系，理解老板的问题并让老板也理解你的问题，了解自己和老板在工作中的权利和义务。

C及时总结，妥善计划

对所有的出色工作都记录在案，并不时查阅，一是总结经验，二是为自己寻找自信。为将要进行的工作，制定一些短期计划，做尽可能细致的准备。

D不要给自己无谓的压力

减少你所关注的琐事数量，别给自己增添无谓的压力，对自己无法控制的事情就由它去。

E享受个人空间

不要总是想着工作，努力在每天都安排一段时间处理自己的事情，如与家人、朋友在一起等。

F适当的运动

每天寻找时间放松，如呼吸新鲜空气，做适量的运动，散步，时常出入一下办公室，变换一下环境，这些活动有助于释放压力，放松大脑，恢复精力。

暴力减压

“随身带个小皮球，郁闷时偷偷捏一捏。”美国一个专为男性白领排忧解难的服务网站建议。随身携带一个网球、小橡皮球或是什么别的，遇到压力过大需要宣泄的时候就偷偷地挤一挤、捏一捏，显然要比掐同事的脖子、在大家目瞪口呆之下歇斯底里地撕废纸、捶桌子要好得多。

据说在法国有一家“减压餐馆”，用餐客人可以任意掀翻桌子、摔断椅子。北京一家外企办事处的办公室角落里也堆着各式各样的流氓兔，专供员工们拳打脚踢。另据一项在北京的调查，84％的男受访者观看了去年的足球世界杯比赛，而女观众居然也超过了女性中的半数。可见这类让情绪尽情释放的比赛，越来越受到欢迎。

食物减压

一项最新医学研究发现，某些食物可以非常有效地减少压力。比如含有DHA的鱼油，鲑鱼、白鲔鱼、黑鲔鱼、鲐鱼是主要来源。此外，硒元素也能有效减压，金枪鱼、巴西栗和大蒜都富含硒。维生素B家族中的B2、B5和B6也是减压好帮手，多吃谷物就能补充。工作的间隙，可以来一杯冰咖啡，能够很好的舒缓心情。在饮食上下点工夫，可谓举手之劳。

当然了，如果饭局应酬太多，没办法总能很好地规划自己的饮食，或者吃得太多，肚里再也装不下了，那就在包里揣盒维生素片或是鱼油丸之类的，随时补充。不过专家们指出，靠食物或者维生素减压，必须要持之以恒，每天形成习惯，1个月之后就能慢慢见到成效。

写作减压

“把烦恼写出来。”美国心理协会倍加推崇写作减压这种方式，写作的内容是什么呢？你的压力体验，你生理、心理上的一切烦恼。早在1988年，美国就有一些心理学家做过测试，一组人员专写压力和烦恼；另一组人员则只写日常浅显的话题。每4天一个周期，持续6周后，结果前一组人员心态更加积极、病症较少。1994年的另一项测试则是将失业8个月的白领分成3组，一组只写对失业的想法以及失业对个人生活带来的负面影响；第二组写今后的计划以及如何找新工作；最后一组什么也不写。结果在连续5天每天30分钟的写作试验之后，在接下来的1个月内，研究者发现那些写自己如何不幸的失业者更容易找到新工作。

这些测试都说明了一个道理：写作是一种效果显著的减压办法，只要一支笔一张纸走到哪里都可以实行。在美国，不仅医院大夫鼓励病人记病床日记，就连一些书店也开始卖空白病历日志，甚至还有专门的书籍和杂志指导病人如何操作。

工作减压

许多身居高位的经理人们，往往事必躬亲、凡事都要亲自把关。可一个人的精力是非常有限的，企业的方方面面不可能都能兼顾，于是专家指出，信任下属和同事、适当放权才是避免“积虑成疾”的正道。当然，在此之前，企业领导人们必须做好充分的准备：花一些时间悉心调教属下，让他们也能领悟你的经营之道??其实在这个过程中，你也挖掘出未来的领导者。

那些普通白领，或者说一个人做老板、没人分担工作的人，在那么多事情堆在面前要完成的时候又该如何应对呢？一个做媒体出版的朋友介绍他的减压法：工作安排一定要得当，可以列一个电子报表，每天更新，哪些是要接的活、哪些是正在做的活、哪些是必须马上送到客户手里的活……一目了然。

睡眠减压

有了旺盛的精力，才能抵制住压力的侵袭，睡眠便是一个重要保证。

美国心理学会的专家给出以下别出心裁的小贴士：

如果外界噪声让你难以入眠，那就人为制造一些“白色噪声”，比如让电视机一直小声地开着，盖过讨厌的噪声。

睡觉前少量吃些小点心，只一点点是不会发胖的，这样夜里就不致于因为饥饿而惊醒。

金枪鱼、火鸡精肉、香蕉、热牛奶、中草药茶等食物都可以催眠。脂肪高、辛辣的食物在消化过程中都会让你无法入睡。

如果上床后脑子里还在想事情，那就在床头放一个录音机、记事本什么的，这样一来，想到什么就能马上记录下来，不用担心第二天醒来会忘记。

不要羡慕那些吹嘘自己压力有多大、缺乏睡眠、时间不够用的同事。提醒自己说不定哪一天你会参加他们的葬礼，或者至少去医院探望他们。

--缓解工作压力的方法

只要有工作，压力就会存在，它其实是你工作中无法回避的组成部分。压力大与小，能不能承受与舒解，关键在于面对压力时，你自己的心态与应对的方法。因为个性、经历的不同，每个人的解压方式也有所不同，但是关键是要用一种积极的态度去解决问题。

我的休会是：

1、保持良好的心态，对事不对人

老板是绝大部分工作压力的来源。下属失职可能会给你带来麻烦，同事之间摩擦也可能造成不爽，但真正的压力是如何让你的老板满意你的工作，羸得他的信任与赏识。工作中，注意调整好自己的心态，努力使自己保持豁达、宽容之心；还要经常保持积极愉快的情绪，要善于把自己的痛苦和烦恼倾吐出来，把消极情绪释放出来，这是一种很好的缓解压力的办法。

2、未雨绸缪，随时准备应对方案。

面对各种情况，只有一个方案是不够的。从头至尾了解事情的全部过程，并且事先设想任何可能遇到的问题，准备可以迅速替代的行动方案，主动迎接工作压力，当你胸有成竹时，压力自然不会找上门来。

3、要学会向下层授权。

充分信任下层，理清彼此权责、明确完成的时间。这样即鼓励员工发挥主动性，展现工作能力，也避免自己大包大揽，吃力不讨好。

4、文武之道、一张一弛。

工作并不意味着弦总是绷着。适时放松一下，正如一休小师傅说的“休息，休息一会儿”，会对身心有益处。好好睡一觉，比较轻的忧虑和不快，通常在一个充足踏实的睡眠后就可能消失了。另外，有空运动一下，这是调剂心情的良方。参加某项自己喜欢的体育活动，或是旅游，看自己喜欢的书和电视节目，或干脆休假，放松一段时间，眼不见，心不烦。

5、自我良性暗示，多想一想过去成功的经历，想一想自身具备的优势，你就可以告诉自己，我在公司的价值是不可替代的，换了别人恐怕还不如我呢!

6、要善于把自己的痛苦和烦恼倾吐出来，把消极情绪释放出来，这是一种很好的缓解压力的办法。可以找一个和自己经历比较接近的知心朋友谈一谈你的苦恼，听取一些来自他人的建议。但最好是不要把工作的压力告诉自己的配偶、父母听，因为他们的生活环境、工作环境和你可能差别很大，帮不上什么忙，徒给家人增加烦恼。当然更不能把工作中的坏情绪带回家里：工作已经很乱，再把家里搞乱，那可是雪上加霜了。

7、找心理医生咨询，有些问题如果长期困挠你，不妨找个心理医生谈一谈，听一听专业人士的建议，毕竟他们每天处理很多类似的情况，或许能给你一些更有益的指导。有一点是要强调的，找心理医生就如同有法律问题找律师，没什么不正常的，况且找医生的未必有病，不找医生的并一定就没病。

第三篇：压力缓解游戏

压力缓解游戏

这个游戏需要我们用笔画出来，在座的老师都带了纸和笔，接下来请大家根据我的指令一笔一笔的画，在画的过程中，请大家不要提问，不要涂擦，不要相互观望，接着我们开始： 先画一个大圆，再画很多条直线，再画一个中圆和两个小的椭圆，再画一个直勾和两个半圆。完成了之后大家可以相互交流一下你们的作品。这是一个利用心理投射原理进行的心理测验游戏。并没有想到要大家画出什么，只是想通过这个活动让大家明白，在完成同样一件事情时每个人所感受到的心理压力是不同的。有些老师在画的时候会思前想后，感受到了心理压力，有些老师几乎没有什么心理压力，因为前者一般在接受工作任务的同时，又不自觉地给自己再下了一道任务（如，我必须……做，我应该……做），这样的人可能是因为希望追求完美，得到外部的肯定，这样任务加任务就使得任务变得复杂化，执行起来难度加大，心理压力就大。从这个角度讲，心理压力是我们自己造成的。

首先从自己的心态和观念出发，不管遇到什么样的事情，要学会从积极的方面去理解，其次，做任何事情都要量力而行

当我们面对压力时，还要学会有效的宣泄。

我认为情绪的宣泄可以从“身”和“心”两方面着手。

“身”的方面，比如可以参加自己喜欢的体育运动，也可以做一些自己喜欢做的事情，“心”的方面比如可以在适当的环境下找人倾诉，将心中的烦恼和委屈向亲朋好友诉说后,会使人感到心里轻松多了。

玩了一次“丢垃圾”、“捡垃圾”游戏。

杨老师在地上放了一个敞开的盒子，发给老师们一张纸一支笔，告诉他们“假设这个盒子就是垃圾筒，你们可以把自己的心烦事儿都写下来，把纸揉成一团，当垃圾扔进去！”很快，这些个揉成团的“烦恼”，就把“垃圾箱”填满了。

学生成绩不好、学校布置任务多、工资收入低、没时间顾家、竞争上岗……老师普遍感到的心理压力，在一个个纸团上罗列着,脚踏棉花糖机。而且，老师们突然发现：原来，不只有自己过分焦虑，原来大家都有相似的期末焦虑。

减轻心理压力的方法，同样是游戏。其中一个游戏是这样的：老师们围成一圈，听口令做各种姿势，出错的人，就得主动单腿跪地，大声向身边的人承认：“我错了！”

现场一位女老师转错方向后抗议，“我不愿意下跪。”而杨老师同样坚持：“请遵守游戏规则！”

杨敏毅说，出错跪地是一种游戏规则，在规则里，不遵循，就是莫大的压力，如果愉快地接受，其实也是一种主动减压的好方式。同样，面对学生，老师也不必端着架子，主动向学生承认错误，也许更受孩子们的欢迎。一场游戏，一次心灵旅程

第四篇：英语演讲——缓解压力

Life pressure is everywhere, which is in itself a part of life.Stress is not a kind of mood, which is a person’s response to things happened around him.So you should choose appropriate ways to relieve stress when you face with different situations.if your anxiety is temporary in high pressure work, learning pressure, or in a particular situation, you can control yourself.You can choose several ways like this: 1.Firstly,communicating with people.pour out your helplessness and unhappiness in a timely manner.Communication is an effective way to release pressure, what’s more,communication process is also a process of self-reflection.By talking with others,we can obtain psychological support, enhance self-confidence.2.Secondly, distracting.do something that can make you relax.For example,you can listen to some your favorite music, go for a walk, play games, etc.which relieve their anxiety.3.Finally,doing exercises.doing exercise and sweating is also a good way to relieve stress.Sports not only can eliminate mental fatigue, maintain a healthy body, but also can breathe fresh air to relax.But you don't need to keep exercise for too long, or in high strength, just do exercise often as you can.However, if your anxiety fall into a dilemma, it affect your study, work and life.You must seek for a psychiatrist’s help.As for me,when i feel anxious ,even under the stress in life, I would choose the way to transfer emotional.I like watching some famous movies,such The Titanic、Forrest gump and so on.even i have watched them for so many times,i will be immersed in a film scen, forget the bad mood.After that,i will adjust my own state ,and go Back into the positive state of life

第五篇：缓解压力的句子

缓解压力的句子

1、能冲刷一切的除了眼泪，就是时间，以时间来推移感情，时间越长，冲突越淡，仿佛不断稀释的茶。

2、我们确实活得艰难，一要承受种种外部的压力，更要面对自己内心的困惑。在苦苦挣扎中，如果有人向你投以理解的目光，你会感到一种生命的暖意，或许仅有短暂的一瞥，就足以使我感奋不已。

3、也许有些人很可恶，有些人很卑鄙。而当我设身为他想象的时候，我才知道：他比我还可怜。所以请原谅所有你见过的人，好人或者坏人。

4、怨言是上天得至人类最大的供物，也是人类祷告中最真诚的部分。

5、真正的爱情是不讲究热闹，不讲究排场，不讲究繁华，更不讲究嚎头的。

6、鱼对水说你看不到我的眼泪，因为我在水里。水说我能感觉到你的眼泪，因为你在我心里。

7、我不知道我现在做的哪些是对的，哪些是错的，而当我终于老死的时候我才知道这些。所以我现在所能做的就是尽力做好每一件事，然后等待着老死。

8、后悔是一种耗费精神的情绪，后悔是比损失更大的损失，比错误更大的错误，所以不要后悔。

9、智慧的代价是矛盾，这是人生对人生观开的玩笑。

10、生命中，不断地有人离开或进入。于是，看见的，看不见的；记住的，遗忘了。生命中，不断地有得到和失落。于是，看不见的，看见了；遗忘的，记住了。然而，看不见的，是不是就等于不存在？记住的，是不是永远不会消失？

11、快乐要有悲伤作陪，雨过应该就有天晴。如果雨后还是雨，如果忧伤之后还是忧伤。请让我们从容面对这离别之后的离别。微笑地去寻找一个不可能出现的你！

12、如果朋友让你生气，那说明你仍然在意他的友情；如果敌人让你生气，那说明你还没有胜他的把握。

13、人生短短几十年，不要给自己留下了什么遗憾，想笑就笑，想哭就哭，该爱的时候就去爱，无谓压抑自己。

14、记住该记住的，忘记该忘记的。改变能改变的，接受不能改变的。

15、于千万人之中，遇见你所遇见的人；于千万年之中，时间的无涯荒野里，没有早一步，也没有晚一步，刚巧赶上了。

16、日出东海落西山，愁也一天，喜也一天；遇事不钻牛角尖，人也舒坦，心也舒坦。

17、我不去想是否能够成功，既然选择了远方，便只顾风雨兼程；我不去想，身后会不会袭来寒风冷雨，既然目标是地平线，留给世界的只能是背影。