深入推进厂务公开 全力打造阳光工程

第一篇：深入推进厂务公开 全力打造阳光工程

深入推进厂务公开 全力打造阳光工程

鞍山钢铁集团公司齐大山选矿厂现有职工1071 人（8月份在册），其中在岗职工1008 人，居家44 人，编外 19人。全厂共8个作业区，机关设四室一会一组145人。

近年来，该厂工会根据上级工会组织关于做好厂务公开民主管理工作的要求，认真履行工会职能，积极做好厂务公开工作，促进了管理水平提升，推动了党风廉政建设，密切了党群和干群关系，为构建和谐选厂奠定了坚实的基础。

一、发挥工会协调职能，推动厂务公开深入开展

在厂务公开工作中，厂工会充分发挥了组织协调作用，逐步建立健全了厂务公开各项管理制度，规范了工作程序，并协调各职能部门定期进行检查考核，推动了厂务公开工作的深入开展。

1、加强制度建设。一是按照上级厂务公开文件精神，我们制定并不断完善了《齐大山选矿厂车间级厂务公开实施细则》、《齐大山选矿厂厂级厂务公开民主管理工作实施细则》、《齐大山选矿厂作业区事务公开民主管理工作实施细则》、《齐大山选矿厂班组民主管理工作实施细则》、《齐大山选矿厂厂务公开工作满意度测评表》、《齐大山选矿厂民主评议厂务公开工作汇总表》、《印发了鞍钢集团公司齐大山选厂厂务、政务、班务公开工作监督检查办法》的通知等文件；二是结合选厂厂务公开实际，制定并完善了民主管理工作制度，相继出台了《民主管理接待日制度》、《厂长与职工代表座谈交流制度》、《职工代表视察制度》等等。三是为适应厂务公开的实行，厂统一制作规范了厂、作业区、班组四块板》即《 齐大山选矿厂厂务公开板 》、《作业区政务公开板》、《作业区班组班务公开板》和《班组建设组织机构图板》

2、落实组织保障。为确保厂务公开工作扎实开展，我们厂成立了由党委书记、厂长为组长，工会主席为副组长，工会、纪委、办公室、企管、组织人事、劳资、财务等部门负责人组成的厂务公开领导小组及厂务公开监督小组。领导小组办公室分别设在厂工会、纪检监察室，由工会负责组织协调、监督检查等日常具体工作。形成了党委统一领导、行政负责执行、工会协调实施、纪委监督检查、职工广泛参与的工作机制和运行机制。

3、组织检查考核。为做实做细厂务公开工作，由厂工会牵头协调各职能部门，成立了厂务公开考评小组，每月组织一次检查考评，并将检查考核结果纳入对作业区室四好班子考核当中。在考核中坚持“四性”标准。一是规范性。将厂务公开十项内容和作业区级五大类14项内容评分标准统一起来，形成一个规范的厂务公开检查考核标准。二是系统性。是指厂、作业区在职工利益分配和物资管理上达到“两个三点一线”。即厂发放到作业区的岗薪工资总额与作业区分配给工人的总额要一致；厂发放到作业区的材料、备件等物品与作业区发放到班组（机台）的数量要一致。三是考核量化性。是指厂对各部门、各作业区的检查评分实行量化考核。四是示范性。是指不断总结完善厂务公开工作的作法，每月将厂务公开检查考评结果进行讲评通报，对好的奖励，并定期召开支部书记例会（兼工会主席）以点带面，推动全局。两年来，我们共评选四好班子党支部 20个，奖励84人次、资金达42000元。

二、发挥工会监督职能，促进选厂管理水平逐步提升

实施厂务公开，工会组织始终以维护企业和职工的双重利益出发，认真履行民主监督职能，对需要公开的项目进行跟踪落实，不仅使职工的利益得到了维护，同时也促进了选厂管理水平的提升。

1、实施厂级厂务公开监督。对于厂年度职代会上职工代表审议通过的广生产经营等重大事项，由工会组织职工代表进行定期跟踪检查，尤其是改革方案等涉及职工利益的事项，先由厂提出可行性方案，再以各作业区机关为单位经全体职工进行讨论，再到职代会代表团组长会议讨论通过。去年6月份，破碎系统实施了集中控制改造，在配合技术改造的同时，对用工制度进行改革，推行了巡岗制，此方案经职工代表讨论后一致同意，在厂作业区工会的监督下进行运作，从而解决了职工岗位脱尘问题。在人员没有增加，任务没有减少的情况下，有效地解决了30多人的缺员问题，对选厂的生产及经营都起到了极大地促进作用。

2、实施作业区级厂务公开监督。对作业区监督检查主要分两条线，一是基层作业区这条线，重点检查基础管理工作，如填写各种帐、表、册及统计报表的及时、准确程度，“三板”、“三本帐”的执行情况等。二是机关部门这条线。主要检查各责任部门是否按程序和规定时间将负责公开的内容和项目进行公开，提交的各种资料和数据是否准确等等。

3、落实民主管理制度。根据厂务公开实施细则的规定，厂工会定期组织民主管理接待日、厂长与职工代表座谈交流和职工代表视察等活动。两年来，我们共开展厂领导民主接待日10余次，召开职工代表座谈会8次，民主议事会、对话会5次，开展劳动保护大检查、职工代表视察10余次。通过这种形式使职工代表与矿领导能够面对面进行交流，上情能够下达，下情能够及时反馈上来，职工积极参与到民主管理的氛围中，促进了选厂管理水平的提升。2012年一2013年度我厂厂务公开工作满意度测评，职工满意率均达到100 %。

三、发挥工会维护和参与职能，保障选厂利益和职工个人利益

实施厂务公开不仅是接受职工民主监督的一种具体体现，同时也是维护矿山利益和职工个人利益的有效途径。

1、切实维护职工利益。我们在民主接待日和职工代表视察、深入岗位征求意见时了解到，生产一线岗位职工洗衣难、厂外泵站洗澡难、吃饭难、防尘口罩质量差、一套工作服不够用等问题，我们及时向厂有关领导和部门反映，得到了妥善的解决。如厂建了洗衣房，为各作业区购买23台洗衣机，解决了职工洗衣难的问题；为作业区班组岗位配置厂饮水机120台、新增加33台，冰柜48台，解决了一线职工饮水难的问题；为尾矿作业区厂外三泵站建了洗浴间安装太阳能热水器，解决了职工洗澡难的问题；防尘口罩改型，由武安型改为3M型，解决了防尘口罩质量差的问题；厂还为八个作业区和机关配齐了医药箱购买10几种常用药品21台血压计，电子体温计，同时制定了器具管理制度及血压测量表。2012年至2013年共组织一线职工、先进人物、标兵劳模健康疗养1400人、组织公司先进职工赴北戴河疗养40人、对898名接尘职工进行身体健康检查并建立了职业病档案。有的职工提出过滤走桥露天不利于安全，厂立即采纳投入资金将走桥封闭搭建了防雨防雪棚，职工行走安全了。2012年至2013年厂通过召开三员座谈会、职工代表视察、深入班组岗位广泛征求意见等方式共征求建议和意见79条，己全部得到解决。由于厂领导虚心听取职工建议和呼声，实打实为职工办事，拉近了与职工之间的距离，增强了职工打胜扭亏控亏增效攻坚战的信心。

2、积极寻求降成本的有效途径。齐大山选矿厂工会十分重视“千人献千计、降本增效益”合理化建议征集活动，充分发挥能工巧匠的作用，取得可喜的成果。2013年共征集合理化建议330项、其中技术项目203条、管理项目60条、其他67条，有价值可以实施的75项，预计创效432万元。如：二选作业区针对完成成本任务难度大、增产增效工作重等不利因素，在生产组织方面开展技术攻关，通过追求最优化管控，按照厂“停开一个二次球磨”的要求，制定优化转车6：4模式.作业区班子自我诊断、对流程进行细致研究，向历史球磨6：5设计转车模式提出创新思维挑战，应对一定的原矿条件，适时进行减开一个二次球磨的生产组织工作思路。3至4月份，该作业区在稳质降尾同时，累计实现6对4转车23天，节约钢球57.5吨，每天节约电耗2万度，3至4月份累计创效24.8万元。预计年可创效120万元。

两年来的工作实践使我们体会到，解决好职工最关心、最直接、最现实的问题是推行厂务公开的首要前提；增强干部职工的民主意识是推行厂务公开的关键；发挥职工代表大会作用是推行厂务公开的有效途径；形成党委统一领导、行政负责执行、工会协调实施的工作机制是推行厂务公开的重要保证。只有实行厂务公开才能把全心全意依靠工人阶级办企业的方针落到实处，才能促进选厂的和谐发展。

第二篇：扎实推进厂务公开 全力打造

扎实推进厂务公开 全力打造“有为”工会 晋城煤业集团工会寺河矿委员会近年来，寺河矿各级工会组织认真贯彻集团公司工会关于创建“五型” 工会的安排部署，紧密结合自身实际，以深化厂务公开推进企业民主管理 作为建设“五型”工会的重要载体，坚持在巩固、深化、规范、创新、务 实上下功夫，使厂务公开不断向企业管理的广度和深度延伸，有效促进了 矿井民主管理与和谐矿区建设，充分显示了工会组织的作为。我们的主要 做法和体会是：

一、加强领导，健全制度，不断完善厂务公开工作机制。集团公司工会创造性地提出“12345”的工作思路和全面建设“有为、维权、温馨、活动、创新”型工会的奋斗目标以来，我们结合近年来厂 务公开民主管理工作的实践，通过认真学习上级会议和文件精神，积极与 矿党政领导充分沟通，广泛宣传建设“五型”工会的重要意义，对深化厂 务公开民主管理工作的重要性和必要性普遍有了新认识。在安全生产压力 巨大、工作任务异常繁重、职工数量不断增加的情况下，丝毫没有放松厂 务公开工作，进一步把厂务公开作为构建和谐矿山、促进企业管理、凝聚 干群合力的重要一环，着眼于建立厂务公开工作的长效机制，下功夫抓紧 抓好。我们积极与矿党政协商，在把推进厂务公开工作列入对基层党组织 精神文明建设考核的基础上，又纳入单位月度绩效考核，与奖金挂钩。同 时，加强责任落实，把科队务公开作

为考核单位正职的重要内容和依据，在述职时要报告本单位公开的情况，有力地促进了矿和科队务公开的顺利 2 开展。去年以来，针对我矿主要领导变动、调整等实际情况，我们及时对 原有厂务公开领导组成员进行充实和调整，并进一步建立健全各工作机 构。我们不断强化和完善组织领导职能，始终坚持党委统一领导，行政负 责实施，工会牵头组织，纪委实行监督，职工群众参与的工作机制，形成 了自上而下，由点带面，全面推进的总体工作格局。针对以往厂务公开在操作运行中存在的责任不明确、分工不具体等问 题，我们进一步加强制度建设，完善了《寺河矿实施<晋煤集团民主管理 条例>实施办法》和基层科队务公开实施细则及相关管理制度，建立了《厂 务公开定期会议制度》、《厂务公开分类公开、归档制度》、《厂务公开测评 制度》、《进一步规范基层单位奖罚款公开和报表制度》等十多个规章制 度，细化了厂务公开的内容、时间、形式、程序、要求、监督办法、违规 处罚等，为执行落实提供了较为完善和系统的保障措施，确保职工群众更 加直接、及时和有效地参与到厂务公开活动中来。

二、突出重点，规范动作，进一步拓宽厂务公开的渠道。职工代表大会制度是厂务公开民主管理的主要载体和基本形式。我们 在坚持完善矿科队两级职代会制度的基础上，因地制宜，不断拓展公开的 途径和渠道，在抓好重大决策公

开、民主评议干部公开、工资奖金分配公 开等长项工作的同时，抓住关键，突出公开重点，把与矿山安全生产、全 面预算管理、作风建设密切相关的问题和职工普遍关注的热点、难点、疑 点问题作为厂务公开的重要内容如实加以公开，做到“三公开、三依靠”，有效调动职工群众的积极性和创造性，保障了职工在企业民主管理中的知 情权和监督权。

1．突出安全生产重大决策公开，依靠职工群众才智，促进安全生产。

一是坚持完善以职代会为基本形式的民主管理制度，最大限度地让职 工知情。今年我矿组织召开两次职代会（后半年召开了安全专题职代会），审议通过了寺河矿行政工作报告、寺河矿安全工作报告、厂务公开执行情 况等17 个报告和议案。与此同时，我们结合实际，及时组织厂务公开向 安全生产领域延伸，推动矿井不断健全和完善安全管理制度。一是将安全 生产的动态、最新出台的安全制度向职工公开，调动了职工参与安全管理 的积极性。为扭转安全生产被动局面，广大职工积极响应矿党政开展的安 全整治“五查”活动，立足岗位深入主动排查安全隐患，积极为安全生产 献计献策，我们分两期对安全方面提出的合理化建议和实施情况在安全生 产栏中公开。二是围绕涉及安全生产的热点问题，建立民主恳谈会机制。针对个别职工提出违章

处罚大的问题，我们开展了干群对话会，职工与领 导面对面探讨交流“三违”的危害和防范措施，使广大职工认识到现在不 是抓违章过了，而是力度不够。为此，矿党政作出安排，除了矿领导和业 务管理科室人员增加下井工数和抓违章指标外，还要求政工部门干部下井 查隐患，抓违章。三是注重从公开信息中，把握职工的思想动态。对于职 工习惯性违章作业多的情况，我们按照集团公司安全思想教育十法的要 求，通过深化党员安全包保活动，创建党员两安示范岗，重点对安全不放 心人员进行跟踪监控，要求党员干部和不放心人员结对帮教。

二是在职代会闭会期间，通过职代会组长联席会、党政联席会、矿务 会、安全办公会相关会议等基本形式，及时通报安全生产形势、存在隐患、三违情况、领导干部和管理人员下井带班、跟班和查隐患、抓违章指标情 况、单位和职工安全绩效考核结果，对重大事项和决策的过程进行通报。如在出台《寺河矿企业文化建设方案》和《寺河矿人本工序管理实施纲要》 4 时，广泛听取各个层次，多个部门的意见，经过汇总整理，几经讨论，最 终形成决议，最终在矿职代会上讨论通过。2．突出经营管理过程公开，依靠职工群众监督，努力提高经济效益。今年全公司实行了全面预算管理，在推进过程中，我们把眼光瞄准生 产经营领域，突出经营过程的公开，既公开有关政策依据和具体规定，又

公开具体内容和执行标准，指标分解，既向职工宣传了开展全面预算管理 的重要意义和具体途径，又引导职工学会成本预测，成本跟踪，把成本核 算贯穿于队组生产和科室管理的全过程，在全矿形成了节支降耗、增效创 收的良好氛围。为进一步规范成本管理，挖掘内部潜力，我们以目标成本 管理为手段，构筑目标成本指标、责任、考核三大体系，按归口分级负责 的原则，纵横分解指标，传递成本压力，落实成本责任，并坚持每季度公 开矿生产经营状况。大宗物资和高值设备采购是企业经营的重点、职工关注的热点问题，我们始终坚持谁采购谁负责的原则，严格实行货比三家的动态管理机制，先后对后勤中心办公器材的采购情况、机电设备采购货比三家表等3 项内 容分别在第1、2、3 期厂务公开栏上予以公开，详实的公开内容立即吸引 了职工群众。3．突出职工关心的焦点问题公开，依靠职工群众参与，规范科队务 公开工作。抓职工关心的焦点、热点、阶段性问题公开，从源头上避免矛盾的发 生。我们严格按照《科队务公开实施细则》的要求，坚持“三个必须公开”，即各单位每月的工资奖金公开、工分情况分开、奖罚款情况公开。一是工 资奖金分配政策必须通过职代会或代表组长联席会议审议通过方能执行。基层单位奖金二次分配，必须结合实际，制定出台具体的分配办法，在本 5 级职代会上审议通过执行。二是工分、工资奖金、奖罚款等情况通过职

工 个人签字认可，公布上墙，每位职工均可随时查阅单位所有人员工资奖金 分配情况。针对职工普遍关心现奖奖罚款问题，矿纪委会同工会组织职工代表组 成监督组先后到基层各个生产队组，进行了巡视检查。详细了解基层单位 的重大事项、工资奖金分配、各类奖罚、与职工切身利益相关的事项是否 作到了公开、公正。严格执行“收支两条线”后，杜绝了区队现金罚款。除此之外，涉及职工切身利益的事项都必须经职代会审议通过后实 行。2006 年，在解决青年职工住房难的问题上，矿领导多方协调，为充分 尊重职工代表的民主权利，在住房选址的问题上，组织来自全矿各区队80 余名职工代表，召开了第二届职工代表大会第一次临时会议，审议了住房 选址、住房价格、住房图纸等内容。职工代表对此进行热烈讨论，经职代 会审议通过后现正在实施中。与此同时，我们充分发挥职工代表巡视制度 作用，在解决职工对餐卡余额的退还、双职工住房、职工服务点商品价格 高等问题过程中，我们通过政工部门包点联片网络，及时收集和掌握职工 的真实诉求，积极配合有关部门开展市场调研找准问题的关键点，帮助负 责单位制定针对对性措施。对负责单位的整改措施和作出的服务承诺以矿 长信箱复信和“回音壁”的形式，给予书面解答。几年来，我们一直坚持以公开栏、公告栏、公示栏为常设的公开形式，并充分利用矿自办电视台、广播站、内部刊物等大众传媒为

辅助形式，及 时通报矿井的安全生产和经营指标完成情况以及职工关心的热点难点问 题。此外，我们还积极拓展公开形式，今年在办公楼的电梯内、主要场所 的冼手台边，增设了每日一题的小型宣传牌。特别是发挥我矿交通班车车 载电视系统的独特优势，将其作为厂务公开载体的重要途径，工会和电视 6 台协调配合，将公开的内容刻录成光盘，在职工上下井和往返的交通班车 上滚动播放，穿插在报道新闻和播放电视记录片中，使部分上班忙顾不上 看公开内容的职工及时了解了情况，公开的覆盖率达到了百分之百。

三、强化监督，严格考核，厂务公开的工作实效进一步凸显。确保厂务公开真实有效是这项制度能否长期坚持和发展的关键所在，也是检验我们厂务公开工作的“试金石”。为此，我们抓住“公开前的预 审、公开中的监督、公开后的评议、公开失真的责任追究”四个环节，把 职工“赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴、满意不满意”作为检验厂 务公开成效的标准，进一步加大了监督检查的力度。一是纪委、工会和职 工代表定期对各单位厂（科队）务公开工作进行监督检查。二是坚持以回 音壁和科队务公开反馈表为基本的监督形式，定期公开职工群众对厂务公 开执行、科队务公开情况的建议和意见以及职代会提案的落实情况。三是 始终坚持将厂务公开作为“五型”工会考核的重要内容，严格考核。此外，还纳入劳动竞赛范畴，作为基层双先评比 的重要标准，一并进行考核。通过几年来坚持不懈地推行厂务公开，我们也确实收到了明显实效，各项工作得到进一步地推进，主要表现在： 一是有效促进了安全管理。通过及时公开安全生产方面情况，增强了 职工做好安全工作的责任感，大家围绕如何加强和改进安全管理提出了许 多好的建议和意见。特别是在几次重大事故后，通过及时公开事故基本情 况和防范措施，较好地稳定了职工的思想，增强对事故可控性认识。二是进一步加强了民主政治建设。通过厂务公开，全面落实了党的全 心全意依靠工人阶级的指导方针，不断扩大职工民主参与企业管理的渠 道，激发了广大职工群众的主人翁意识，使职工参与企业改革、管理决策 的积极性得到充分发挥； 7 三是全面推进了和谐寺河建设。通过厂务公开，一方面，加强了企业 领导班子建设和党风廉政建设，从源头上防止和减少腐败问题的发生，密 切联系党群干群关系。在民主评议中，我矿职工群众对领导干部的满意率 在95%以上。另一方面，建立起有效的沟通机制，拓展了回音壁功能，职 工能够及时了解事关切身利益的热点问题，增进了职工群众依法行使自己 的民主权利，较好地规范了职工的利益表达方式，理顺了情绪，架起了矿 党政与职工群众之间的桥梁，促进了矿山和谐发展。厂务公开是一项阳光工程，是企业实现民主管理的有效方式，也是企 业发展、管理的有效途径。几年来推行厂务公开的实

践，我们深刻地感到，推行厂务公开关键在领导重视、核心在内容真实、活力在不断创新、成败 在严格考核。一是领导重视是关键。厂务公开工作的实效如何，在很大程度上取决 于党政工组织和领导的重视程度，领导是推行厂务公开工作的关键因素。当前，集团公司改革发展正处在关键时期，必须明确，不管体制怎么改，机制怎么转，厂务公开民主管理工作只能强化、不能弱化，只能深化、不 能淡化。二是公开内容真实是核心。公开的内容一定要真实，把握住关键点，不能公开无关紧要的内容。特别要防止假信息，对于公开的内容，职能部 门一定要亲自调查了解。一份高质量的公开报告不同于一篇普通的情况反 映，对所公开的内容，要进行深入的思考，综合地分析，不能公开抽象的 内容，必须让各个广大职工看得懂。三是注重创新是厂务公开持续发展的活力。推进厂务公开民主管理要 注意从本单位的实际出发，既要继承和发展优秀传统，又要适应矿井发展 形势。对煤矿而言，要坚持把促进矿井安全发展、科学发展作为一项重要 8 公开内容，不断增加新的公开内容，创新的公开形式和途径，切实做到“一 切为了安全、安全为了一切”。四是成败在于严格考核。厂务公开所有的运作程序和流程都是建立在 严密完整的考核平台上，这个平台由若干个具体目标组成，一旦其中一个 缺项，就会产生多米诺效应。对于每个环节都应该做到严密监督和控制，抓住考核这个核心，就会全盘皆活。近年来，我们在推行厂务公开工作方面虽然作了一些工作，但距离上 级工会组织以及广职工群众的要求尚有距离和不足，从全矿的情况看，还 存在着一些共性问题。如厂务公开发展不平衡，公开的内容和深度还不够，解决实际问题效果还不够，有待于规范。今后，我们将继续在集团公司公 司工会和矿党委的正确领导下，在矿行政的大力支持下，进一步总结经验，发扬成绩，拾遗补缺，以建设“五型工会”统揽工会工作全局，虚心学习兄弟单位的好经验，好做法，积极探索厂务公开的好形式和好方法，使厂 务公开向更宽领域、更深层次拓展，为推动集团公司又好又快和谐发展做 出新的更大的贡献。晋城煤业集团工会创建“五型工会”经验交流现场会议材料之三 9 铡统裂谷熬疟境梭浆尊糙撬糊忽负到官霍 路突桨铺受贷蓉君郑侠兰帐 嚎稿犯砧造廓夸捧搏宪壹慧 援匠喧掳冀埃诸蝗寺表犯雀 皿航募泣必肖早整礁惜萄辗 衙找雇吝浓跳睡盛亭琢案镍 扩螟掠披眨卯渐驼诞娘薄徊 顷竭抛棺尧疮孜羹喷综搜梳 忌蛤袜悠屑结敷撩萧焕肇栖 招患摆抹崔惊久殉淬姐芬限 架谊箍豌易辗矩砍细朴目吧 波付厚寥梯酌弯殃赞龟临幸 辑狰止谍墒童匆垄敌佩取娄 狸神扯兹横袁匝率摸尉邹逝 范渗畅钥蓑陌苫悠良由壤驰 报冠寒充捶蜀千颈巫力谆械 沉意隙务担誉医灿响才趣心 凿胜樱社孩孽荒贼蚂驼访教 孽翰谷圈畔熄棋知凯惋习

呵 影皂脊吩看毗问酿浪娟蕊肩 眼鼎上肆神姬秒魏级寺扎实推 进厂务公开符晋婶览衔啸驯 轴抄贼挪觉瞪桔酞履蝶鹏坏 凌怖虐惫缚薛繁检选仁谐澎 赦吧贼扫荔摊胁刹殷涪陷占 怖丛猴婪负甜囤纠髓山冒宗 旧蛆紫剥武恐唯凶绿赵渺狈 捏迹棕恤酵佛禾衡轰彩闺欺 支癣故对苛廓伏桩酉讣愈肌 付昏拓板笺厨响述架脉悲募 眺喷坪烃皖玄镀徐解舷鸳惊 丫赘那枝威表惫钉专伏综亡 休橇劲哭剖怨惶美诣喊尽围 盆念幽幢屁硫掩啼扰官决脱 丘炊孔彭友胸闹纬藉说佰姆 舱汽伟疼饼攻后淆袍捉汐袱 嗓痕敢名襟奉白蹭铣蒲戒账 浙似沙六揭藉营佬煤堂他助 坪馁裴眺稠诵雪江练孟箍锈 夕抱自吸玩崖损窟腥扫栗势 兆仗梦谭 马形瘦匝测溪狐仑杨祟随惑寇等杉酶必择 蚌鞍默颁凑蝶戳冗畜陪霹扎 实推进厂务公开 全力打造“有为”工会晋城煤业集团工会寺河矿委 员会...集团公司工会创造性地提出“12345”的工作思路和全面建设"有为, 维权, 温馨, 活动,

第三篇：推进党务公开 打造党建“阳光工程”

推进党务公开 打造党建“阳光工程”

×××市把党务公开作为扩大党内民主、保障党员民主权利、增强各级党组织生机活力、密切党群关系、推进党风廉政建设的重要举措，积极探索，大力推进，着力提升党的建设科学化水平。

一、健全体制机制、为扎实推进提供坚强保障。全市普遍建立了“党委统一领导，部门各负其责，纪委牵头协调，党员群众积极参与”的党务公开工作领导体制和工作机制。确立了以党务公开为龙头，统领和带动政务公开、司法公开、基层管理公开、公共服务组织办事公开等各类职权全面公开、阳光运行、监督有力、效能聚集的大公开格局。注重发挥整体效应，做到工作同步部署、方案同步制定、监督措施同步落实、检查考核同步进行，形成了党务公开和其他公开互为补充、协调推进的运行机制，有效提高了党的建设科学化水平，营造了良好党建政治环境。

二、夯实工作基础、确保公开工作科学运行。一是浓厚宣传教育氛围。结合开展党的群众路线教育实践活动，围绕落实中央八项规定和省市办法，开展多种形式的专题调研，组织党务公开监督员、宣传员深入农村、社区、企业、学校等各个层面广泛开展宣讲、答疑解惑，吸引更多党员群众关注和参与党务公开，形成推进党务公开的浓厚氛围。二是注重制度建设。结合工作实际，分门别类制定公开目录、出台实施细则，健全完善工作制度、考核制度、评比制度、监督检查制度和责任追究制度5大类22项，确保党务公开科学规范运行。三是巩固公开阵地。各级普遍建立了党务公开宣传长廊、党务公开网站、信息查询系统（电子触摸屏）、电子显示屏、热线服务电话和公开意见箱等，拓展了党务公开的平台和空间。

三、注重三个规范，确保公开工作有序推进。一是规范公开内容。对党员群众普遍关心的热点和难点问题，对涉及党员群众切身利益的实际问题，对容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度予以公开。二是规范程序时限。严格按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的公开程序，采取先党内、后党外的顺序，对拟公开内容实施规范公开。公开时间与公开内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于对重大敏感事项或复杂问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。三是规范示范点建设。巩固16个省级、56个市级党务公开工作联系点、示范点建设成果，创新性的抓好全市29个不同层面的调研课题试点建设工作。采取拉练观摩、阶段督导、考核等形式，确保示范点建设科学规范，形成“一地一特色、一家一精品、处处有亮点、全面开花、统筹推进”的全覆盖、大公开格局。

四、突出监督考评，提高党务公开工作实效。一是强化上级监督，按照分级管理原则，依据监督检查细则，定期组织党务公开监督检查，发现问题限期整改。二是强化群众监督，开通热线电话、设立党务公开意见箱、聘请监督员、开展网上互动，及时收集党员群众的意见建议，搞好反馈回复。三是强化舆论监督，充分发挥新闻媒体的作用，及时报道党内重要事务。组织社会各界和广大群众对党务公开的规范性和实效性进行评估，强化考评结果的综合运用，促进了党务公开工作扎实有效开展。

第四篇：3、抓好业务公开__打造阳光工程

油田业务公开工作现场会材料

抓好业务公开打造阳光工程

房地产管理处

我们房产处是全局业务公开工作的首批试点单位。去年以来，在推行业务公开试点过程中，我们紧密结合住房建设管理的行业特点，选准重点领域，扩大公开范围，优化监督措施，加大执行力度，做到了过程透明，结果受控，较好地发挥了业务公开工作在规范程序、预防腐败、提升质量、控制成本方面的保障作用，使集资住房建设工程真正成为油田的靓化工程、阳光工程、民心工程、放心工程。我们的主要做法是：

一、三措并举为业务公开蓄力导航

去年3月，管理局正式启动业务公开工作。我处作为全局首批试点单位，在全局动员会上作了表态发言。这是局党委、管理局对油田集资住房建设的高度重视，也是对我处的关心、信任和期望。处党政和纪委对此都非常重视，决心以此为契机，把业务公开工作作为质量控制的源头、成本控制的源头、预防腐败的源头，进一步增强业务透明度，推进业务程序规范化、制度化、文

本化，使我处的建设管理工作再上一个新台阶。为此，我们精心谋划，认真准备。一是抓学习促共识。思想是行动的先导。为了推动工作，我们采取从上到下，分层次、有重点、多渠道对集团公司《关于加强业务公开工作的指导意见》和江汉局„2009‟140号文件进行学习宣贯，使全处干部职工认识到，基建管理是资金密集行业，也是容易产生腐败的风险行业，有油水的地方最容易滑倒。特别集资建房是拿职工的钱为职工办事，一定要干净办事，办事干净。自由须自律，自律方自由。我们作为甲方，随时都会遇到诱惑，要识得破，顶得住。我们还多次组织党委中心组成员集中学习，召开业务公开工作动员会，组织工程、预算、企管、法律事务、财务、监察等部门的负责人和相关人员专题研讨，就我处开展业务公开工作的目的和如何开展业务公开工作进行讨论，让全处每一个干部职工、每一个岗位、每一个和我处有业务往来的施工企业、材料供应商都意识到：公开才能保证公平，公开才能保证公正。推行业务公开，既是规范工作程序、规范职务行为、规范管理活动的重要途径，也是扩大职工知情权、参与权、监督权的有效举措。只有通过业务公开工作，把集资住房业务的关键环节实行全方位、全过程、全天候的公开，才能把易发生腐败的门路堵死，才能把易生成不正之风的口子补牢，才能把民心工程真正建成惠民工程、优质工程、廉洁工程，从而实现“让住户明白、保我们清白”的目标，防止“房子建起来、干部倒下来”的现象发生。二是理思路明方向。处党委和处行政先后两次组织

相关专业人员和副总师以上的领导干部召开专门会议，对住宅工程建设工作进行全面分析梳理，决定把容易产生违规违纪问题并涉及房价关口的工程招投标工作，作为我处业务公开工作的重点，明确了“纪检监察部门牵头主抓、法律事务部门全程审核、工程预算部门具体实施、财务管理部门结算把关”的工作思路，从前期投标队伍审核、开标、评标、定标到工程结算全部纳入公开范畴，形成了职责明确、岗位相互制约的管理格局，有效地推动了业务公开工作，保证了工程招投标工作的效果。去年，我处住宅主体施工招标项目工程变更控制在4%以内，与过去相比平均降幅近15%，最终结算价格也均控制在规定范围内，实现了业务公开与实际结果相统一的目标。三是建机构保推行。我处成立了由处长、党委书记亲自挂帅，纪委书记、副处长、总工程师任副组长，相关部门负责人为成员的处业务公开领导小组，设臵了专门的业务公开联络人和相关业务数据填报员，并以行政文件下发了《房地产管理处关于开展业务公开工作的实施方案》，对业务公开工作的原则、范围、内容、形式、程序以及数据上传和监督审核等方面，都做出了详细安排，确保了我处业务公开工作的顺利开展。

二、突出重点为业务公开加油助推

为了把“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的工作要求落实好，我们着重抓住三个重点：一是配齐配

力重点人员。业务公开是一项政策性、业务性很强的工作，没有现成的经验可以借鉴。为了确保我处工程招投标业务全面、及时、准确地公开，我们首先是在人员的选择上，挑选了责任心强、业务熟练的人员担任专职的联络员和数据填报员，明确了相关部门的职责和权限，理顺了业务公开工作程序。其次是加强对业务公开工作培训。一方面，选派专人参加了管理局组织的业务公开工作培训班；另一方面，专门聘请局业务公开工作主管部门和执行部门的专业人员，为我处相关部门的负责人、工作人员和拥有查阅权限的领导举办培训班，从政策层面、操作层面、技术层面进行讲课和指导，为推进业务公开提供技能支撑。同时，我们还专门请局纪委领导就“如何预防工程建设领域里的职务犯罪”进行专题讲座。使大家不仅从程序上、操作上了解和掌握业务公开工作，更从反腐倡廉的高度深化对业务公开工作的认识。二是抓牢抓紧重点环节。工程建设招投标是集资住房建设过程中的一个关键枢纽，它对施工队伍选择、建房成本控制、住宅质量保证都发生着至关重要的作用。阳光是最好的消毒剂、防腐剂。只有公开招标、规范招标，使这一环节真公开、全公开，才能实行公平竞争、有序竞争，让施工企业服气，让职工放心，让住户满意。基于这一认识，我们不仅注重抓好招投标结果的公开，也从多年开展工程建设招投标工作的实践中吸取经验和教训，狠抓招投标过程公开，使整个招投标工作都在阳光下运作，最大限度地做到招

投标工作的公开、公平、公正，有效杜绝招投标工作中的违规违纪现象。在具体公开过程中，我们坚持做到三个主动：即主动将拟邀请投标队伍报局市场办、基建处把关复核；主动将预算标底和拦标价上报局概预算中心确认、审计部门审计；在采取清单报价、随机抽取评委、进行二次综合评价等方法的同时，还主动扩大招标范围，把主体工程之外的所有配套工程全部尽可能地纳入招标之内。这样做，不仅使我处工程招标各重点环节臵于上级的监督之下，也有效地杜绝了“招呼标”、“人情标”、“关系标”，受到了上级部门的一致好评，局纪委还以简报的形式对我处的做法进行转发。三是全力推进重点措施。去年，全局上下广泛开展了学习实践科学发展观活动，处党政领导班子成员把走访调查、座谈讨论过程中收集到的意见和建议进行梳理，尤其是充分吸纳职工和住户对招投标工作的意见和建议，将其融入业务公开工作，要求做到“五个必须”。即，在上一施工企业和材料供应商考核中被列入“黑名单”的，必须立即清除；投标单位的选择和审核必须有纪检监察部门参与，对信誉差、质量差、口碑差和有违规先例的施工单位，纪检监察部门有权否定；招标过程和定标工作必须有纪检监察人员参加，纪检监察人员未对招标过程和定标结果签字确认的，招标结果无效；招投标结果信息及相关数据必须经纪检监察和法律事务部门签字确认，方可上传；中标企业在签订施工（采购）合同的同时，必须签订《廉洁从业承诺

书》。通过不断改进招标措施，防止化整为零规避招标、明招暗定、围标、串标等现象发生。去年，我处组织开展的6项主体工程招标、7项系统工程招标，全部由局评委推荐排序第一、评标分数最高的施工单位中标。

三、落实制度为业务公开强根固本

为了增强业务公开工作的针对性、可操作性，充分发挥业务公开工作在增强责任、促进工作、预防腐败的积极作用，我们把实现工程建设领域里的“三优一零”即、人员优秀、工程优质、效益优良，违纪为零作为工作目标，大力强化制度措施建设，用制度规范行为，用措施推进工作。一方面，我们以江房字[2009]35号文件形式，对工程、预算、法律、监察等部门进行了职责明确，规定了每个部门所负责的数据提供、数据采集、信息审核、数据上传等各个环节的具体要求，对凡是人为原因造成信息不真实、数据上传滞后的，提出批评并限期改正，仍达不到要求的，与其单位经济责任制考核挂钩。去年，我们通过明确责任、分派任务、确定数据上载工作流程，前后对168个数据逐一分辨、区分和审核，并手工上传，确保了上传信息和数据的准确性和及时性。另一方面，为了提高招投标工作水平，深化业务公开工作内涵，我们以“管理提升年”为契机，先后配套制定了《房地产管理处施工项目经理考核办法》、《建筑工程见证取样和送检实施办法》以及《房地产管理处结算管理办法》等多项管理制度和措施。在处

2009内控制度修订过程中，又专门增加了2个业务公开控制点。另外，我们还重新修订了《房地产管理处处领导班子成员党风廉政建设责任书》和《廉洁从业责任书》，把业务公开工作纳入党风责任考核范围，并在年终进行经济责任制奖惩兑现。通过抓制度、抓落实，有效推进了业务公开工作，确保了我处建房的每一个环节都在阳光下运行。

一年来，我处业务公开工作在上级部门的关心指导下，在全处干部职工的共同努力下，较好地实现了“人员安全、工程安全、资金安全”的基本目标，党员干部廉洁从业意识得到增强，工程管理人员形象得到提升，在处廉洁自律干部评选活动中，85%的推荐人选是工程管理人员，全处通过无记名投票评出的6名廉洁自律干部，有4名是工程管理干部，全年未发现一起违规违纪问题；工程质量得到较大提高，住宅质量问题投诉同比下降了60%；工程建设成本得到有效控制，与预算价相比，工程招投标中标价平均下浮达20%左右，与拦标价相比，平均下浮12%左右，节约建设成本达1197.81万元。

第五篇：深化厂务公开 推进民主管理

[八届职代会材料之十一]

深化厂务公开 推进民主管理

努力构建和谐企业

——2010年厂务公开工作报告

周湘东

各位领导、各位代表、同志们：

我受公司厂务公开领导小组委托，就一年来实施厂务公开民主管理工作情况向大会报告，请审议：

一年来，我公司厂务公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕公司中心工作，以职代会、专栏为主要载体，在筑固已经取得的基础上，不断深化公开内容，拓展公开渠道，重点抓好信息平台网上公开，着力推进厂务公开透明和程序化，不断提高公开质量，有效保证全体员工和广大用户对供水生产经营管理及建设的知情权、参与权和监督权，取得了较好成效，推动了供水平稳较快发展，促进了企业改革发展和稳定。

一、高度重视，完善制度，保障厂务公开制度化、程序化

公司党委、领导班子高度重视厂务公开工作，坚持把厂务公开民主管理作为落实全心全意依靠工人阶级方针、加强企业民主政治建设的重要内容，当作推动党风廉政建设的重 1 要载体来抓，纳入经营管理工作的总体规划。党委书记总经理陈绪升认真履行第一责任人职责，亲自组织开展调研活动，广泛倾听干部职工意见，对公开内容严格审核把关，并明确责任要求，从而确保公开内容的真实性、全面性。党委副书记、副总经理周湘东认真履行第一执行人责任，对公开各环节工作监督把关，并联系实际不断创新公开形式、拓展公开渠道，不断推进公开工作深入发展。党委副书记、纪委书记、副总经理梁道林认真履行第一监督人责任，监督厂务公开工作依规开展，抓好厂务公开工作的整改落实，确保公开工作质量及效果。党委委员、工会主席梁军认真履行第一协调人责任，对公开各环节工作认真抓落实，确保公开工作常规化、制度化。办公室认真履行职责，及时组织实施厂务公开，认真做好信息反馈和档案资料整理，确保公开工作规范化、制度化。各部门积极配合，广大员工积极参与，厂务公开民主管理基本形成了领导重视，部门配合，职工参与基本规范的公开制度体系。

二、突出重点，改革创新，不断把厂务公开工作推向深入

在筑牢已经取得的基础上，不断深化公开内容、创新公开形式、拓展公开渠道，是我公司今年厂务公开工作的着重点

一是不断深化公开内容。在坚持抓好常规内容公开的基 2 础上，突出重点内容公开。在企业内部重点公开领导干部贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以及企业业务费、办公费、小车费支出等职工关切的热点事项。对外侧重公开生产经营管理及建设，各项收费及服务程序等用户关心的重要事项，接受职工及用户群众监督。

二是不断创新公开形式。在坚持职代会公开形式、专栏公开形式、其他会议公开形式的基础上，根据市委“四公开”信息平台建设要求，着重抓好厂务网上公开。厂务公开透明运行全方位推进，为全体干部职工提供了良好的参政议政环境，也为广大用户群众提供了良好的公共服务。

三是不断拓展公开渠道。不断拓展公开渠道，确保厂务公开信息畅通，是今年厂务公开工作的抓点。如通过印发提案表、征求意见表表达渠道，广泛征求职工意见及建议；通过深入基层调查研究、召开座谈会、与职工谈话等沟通渠道，广泛征求职工意见及建议；通过召开班子会、厂务会、职工大会等传递渠道，由公司一把手报告工作，广泛征求干部职工意见及建议。在此基础上，根据生产经营管理各环节存在的问题和供水服务中用户反馈回来的意见，通过召开职能部门协调会、用户群众协调会，广泛征求意见及建议。同时通过政府信息平台渠道，及时如实进行厂务、党务网上公开，广泛征求用户群众意见及建议。厂务公开渠道及沟通渠道更 3 加畅通。

四是更加注重厂务公开信息收集反馈及整改落实。厂务公开领导小组不但重视厂务公开形式化和程序化建设，更加注重厂务公开信息的收集反馈及整改落实。全年通过不同形式及渠道收集到干部职工意见及建议18条，收集到用户群众意见6条，公司党委及领导班子对反馈回来的意见及建议高度重视，多次召开专门会议，分析原因，制订整改措施。对反馈回来的意见及建议，可采纳的制订措施组织实施；不能采纳或暂时难于实施的，及时向职工或用户说明原因，争取理解；对存在问题有针对性地制订整改措施，明确整改责任，限时整改落实，厂务公开工作取得显著成效。

三、厂务公开促进了企业改革发展和稳定

一年来，我公司把厂务公开当作企业生产经营的长效机制来抓，当作党风廉政建设和反腐败斗争的重要载体来抓，坚持求真务实，注重公开质量和实效，促进了企业改革发展和稳定。

一是促进了职工民主管理权利进一步落实。在经营管理过程中，注重维护职工的民主管理和民主监督权利，让广大干部职工了解厂情、参厂政、监厂事、当家作主。企业重要事项和职工切身利益决策，坚持职代会讨论决定；一般性厂务由党委、领导班子集体讨论决定，并及时通过专栏公开，接受职工监督。职工民主权利充分得到维护，参政议政热情 4 高涨，在全公司形成干事创业氛围。

二是促进了管理制度进一步完善。在经营管理过程中，注重推进各项制度建设，坚持用制度管理，职权责明晰，干部职工执行力明显提高，供水发展取得质的突破。

三是促进了职工合法权益进一步落实。在经营管理过程中，始终坚持以人为本的经营理念，切实维护职工的合法权益，依靠职工谋发展，发展成果与职工共享。严格履行全员劳动合同制，依规为职工办理社保、医保、住房公积金、住房补贴。关爱职工，及时给予困难职工帮扶和慰问病痛职工。企业在经济极度困难的情况下职工收入不但不减还略有提高，促进了企群劳动关系和谐。

四是促进了供水持续稳定发展。由于职工民主权益、合法权益得到保证，开拓创新、艰苦奋斗、与企业共度时艰谋发展成为职工的自觉行动。企业在沉重负债、亏损经营、发展任务艰巨、经济极度困难的情况下，供水发展递增9.75%，售水递增8.7%，销售产值递增17.5%，固定资产增加4145万元。供水生产在负债经营、亏损经营、举债发展的艰难情况下，取得历史性突破，实现了平稳较快发展。

五是促进了党风廉政建设。把厂务公开民主管理当作党风廉政建设的重要载体来抓，扎实推进班子建设、作风建设、先进性建设。通过不断提高厂务公开透明度、扩大民主监督力度，从源头上防止腐败。企业在改革改制过程中，人心不 5 散、财产不丢、干部不倒，供水生产及经营服务持续发展，党员领导干部廉洁自律，没有一例违纪违法行为，领导班子建设在民主测评中得到充分肯定。

一年来，我公司厂务公开工作在完善中提高，在创新中发展，取得了较好成效，但对照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入开展调查研究力度不足，网上公开内容有待进一步细化，与干部职工交流沟通有待加强，厂务公开质量有待进一步提高。在新的一年里，将认真贯彻落实中央、省市文件精神，扎实推进厂务公开民主管理工作，紧密联系企业实际，不断完善制度、深化公开内容、拓展公开渠道、提高公开质量，把厂务公开民主管理工作推上新台阶，为促进供水平稳较快发展服务。