综合执法检查和清欠

第一篇：综合执法检查和清欠

工程建设领域综合治理和 农民工工资清欠工作会议讲话稿

同志们：

今天这次会议，目的就是为了部署建设领域综合治理和推进农民工工资清欠工作，进一步统一思想认识，明确目标任务，强化落实举措，动员参建各方迅速行动、积极支持、主动参与到此次行动中来。

随着我区招商引资力度的不断加大，各类建设项目发展迅速，在促进我区经济发展的同时，违法违规和拖欠农民工工资现象也呈多发趋势。为认真贯彻落实省、市关于整顿和规范市场秩序的有关要求，严厉查处违法违规行为，促进建筑市场更加规范化，同时落实2013年1月5日隋华杰书记主持召开的清欠会议精神，结合我区的具体情况，提出以下要求，请与会各方抓好落实。

一、工程建设领域综合治理工作

（一）、充分认识工程建设综合治理的重要性和紧迫性

开发区的建设尚处于起步阶段，只有良好的建筑市场秩序才能为我区各项项目的推进提供坚强保障，建筑市场的项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理、质量安全监督和施工许可等各项基本法律制度才能落到实处。只有整顿规范好建筑市场秩序，维护公平竞争，建筑市场体系才能正常运行。

竣工验收及备案制度，凡不具备竣工验收条件而擅自组织验收的，坚决不予备案，不准交付使用。对不办理相关手续擅自开工建设或交付使用的，要依照有关法律法规，对责任单位和责任人依法严肃处理。三是加大对招商引资建设项目的监管力度。目前，部分招商引资项目不履行法定建设程序违法建设的现象比较严重，今年建设局会联合国土、财政、公安、执法等部门，对不履行法定建设程序和法定建设制度的建设项目，提请有关部门取消其各项优惠政策和补贴；对违法建设的工程，该整改的整改，该拆除的坚决予以拆除，并对相关单位和责任人进行严肃处理。

2、切实解决好招投标中存在的问题。一是要依法规范建设单位的招标行为。建设单位应当依法组织招标活动。对于依法必须进行勘察、设计、施工、监理招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位应当自确定中标单位之日起15日内，向建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。建设行政主管部门接到报告后，应当对其招标投标活动的合法性进行严格审查，发现有违法行为的，要依法作出严厉处罚。二是解决规避招标、招投标弄虚作假等问题。建设局设立的招投标办公室将严格对招投标活动监督管理。所有招投标活动都按照“统一项目申报、统一发布信息、统一交易规则、统一监督管理、统一标准收费”的要求进行，严格执行中标结果公示、招标书面报告、合同备案等制度，真正实现了公开、公平、公正。三是强化工程合同管理，严禁搞“阴阳合同”。凡建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位，不按照招标文件和中标

要进一步加大整治力度，有针对性地制定治理措施，使建筑安全事故大幅度下降。要严格实行责任追究制度，对于不落实专项治理措施发生安全事故的单位和责任人要严肃处理。

5、依法加大对违法违规行为的处理力度。依据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，强化对从事建筑活动各方主体行为的监管，尤其是对业主，涉及违法违规行为，不管建设单位是谁，都要排除阻力，坚持原则，依法动真格的，严肃查处。对在历次检查中有关单位的违法违规行为及整改情况计入该企业诚信档案，并视其情节轻重给予处理，该通报的通报，该曝光的曝光，该罚款的处以罚款，该清出我区建筑市场的予以清出。

二、农民工工资清欠工作

（一）、切实履行农民工工资清欠责任

当前，建筑领域拖欠农民工工资已引起各级政府部门的高度重视，解决好建筑企业拖欠农民工工资问题关系到经济建设和社会稳定的大局，各参建主体要切实履行好农民工工资清欠责任。

1、政府投资项目。要按照“谁承包、谁负责”的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，对分包企业的农民工工资支付承担连带责任。分包企业确实无力偿付的，总承包企业要先行垫付。总承包企业因转包、违法分包或管理不到位造成拖欠农民工工资的，由总承包企业承担全部责任。凡因“包工头”原因造成拖欠农民工工资的，由使用该“包工头”的总承包企业垫付工资。

2、园区企业投资项目。要按照“谁发包、谁负责”的原则，由建设单位对所发包工程的农民工工资支付负总责，凡造成拖欠农民工工资的，建设单位必须无条件先行垫付所拖欠的农民工工资。

（二）、具体要求：

1、落实农民工工资保证金制度。凡在我区范围内开工建设的工程项目，必须按规定全部收缴农民工工资保证金。建设单位、施工企业应当在办理施工手续前30日内，各按工程合同额2%的比例足额缴纳农民工工资保证金，招商引资企业中未签订合同的按工程总预算2%的比例在项目开工前足额缴纳农民工工资保证金。建设局在查验农民工工资保证金缴纳凭证后，方可办理施工许可手续，对不缴纳保障金的单位，不为其办理批准开工的手续。农民工工资保证金必须在指定银行设立专项预存账户，由清欠办、建设单位共同管理，该资金在预存过程中，如出现拖欠农民工工资，清欠办与建设单位出具划拨证明，可以从其账户中划拨资金支付施工单位的农民工工资。工程竣工结算、建设单位不拖欠工程款后，经清欠办、建设单位核查施工企业无拖欠农民工工资情况后，通知银行将保证金及利息退还。

2、建立工资支付监控制度。采取全面监控和重点监控相结合的办法，要求我区所有施工企业应当在开户银行设立工资基金专户，并委托银行代发劳动者的工资。凡合同标的额在500万元以上，或者施工工期在半年以上的，施工单位都应该为农民工办理银行卡，由银行代发工资。严格落实“月支付，季结算”制度，每月支付数额不得低于当地最低工资标准，每季度末要按照实际工效工资全额支付剩余劳动报酬。施工企业应按期划入工资基金专户，并每月将《农民工考勤记工册》和《项目月工资支付明细表》到建设局备案。将有拖欠克扣工资行为的施工企业作为重点监控对象，要求其定期将工资支付的情况和所欠金额报建设局。对存在拖欠克扣工资问题和欠薪苗头的企业，建设局会同有关部门采取措施及时处理。

3、建立劳动用工“一册三帐一证一牌”制度。施工单位要对农民工实行实名制管理，做好用工登记、日常考勤等工作。项目开工前要将用工人员名单报建设局备案。一册为考勤记工册，三帐为工资、考勤和劳动合同管理台帐，一证为从业人员职业资格证书，一牌为农民工维权告示牌，各施工企业必须逐一建立并至少保存2年。我区建设局要对以上文件制度进行不定期检查，对查出的问题按照检查、整改、复查的程序进行解决完善，对拒不整改的企业采取通报、限制入区备案等行政手段，以确保农民工权益得到保障。

4、加强农民工工资支付管理。一是各建设单位要成立专门机构，安排专人负责，及时对所承建工程项目的农民工工资支

项目的优惠政策和奖补资金。施工企业拖欠农民工工资的，责令限期改正，并取消其在开发区内的年度评先树优资格；对引发群体性事件的，1年内禁止在我区承接新的工程。对因违法分包、层层转包而造成农民工工资拖欠的“包工头”，清退出我区建筑市场。

同志们，新的一年刚刚开始，我们必须要切实增强紧迫感、危机感、责任感，狠抓工作落实，确保圆满完成综合治理和农民工清欠工作任务，努力推进我区工程建设管理水平的稳步提高，为全区经济社会的健康协调发展做出更大贡献。

二〇一三年三月二日

第二篇：综合执法检查汇报材料

**县中医院依法执业检查汇报材料

各位领导、同志们：

大家好，欢迎各位到**县中医院检查指导工作，我院占地面积1.6万平方米，业务用房面积12000平方米，新建9000余平方米的门诊病房综合大楼已经投入使用。全院干部职工178人，其中高级职称26人，中级职称68人，初级职称65人；2006年新的领导班子上任以来，医院各项工作发展得到了质的飞跃，业务收入每年成倍增长；各项业务技术水平得到了大幅的提升。率先在全县开展了“先看病、后付费”和惠民医疗工作，取得了良好的经济效益和社会效益。下面我简要汇报一下我院依法执业的工作情况：

根据上级的部署，对此项工作我院领导高度重视，对照标准进行了全面部署安排。

一、加强领导、健全组织

按照济宁市卫生局的相关文件精神，我院成立了**县中医院依法执业综合管理领导小组，召开了由各科负责人参加的专项整治工作会议，认真学习了相关文件精神，使全院上下对此项工作的重要性都有了充分的认识。

二、强化措施、落实标准

在自查工作中，我们对照标准逐项落实，为保证自查工作的顺利开展，在分管院长的统一安排下，按照分工由各职能科室对发现的问题逐项梳理，限期整改，保证了自查工作

落到实处。按照文件要求在现有的基础上我们完善了相关制度，并定期核查制度的执行情况。建立了《医疗机构依法执业档案》，并到上级有关部门进行了备案。对全院的执业医师和执业护士的相关资质由医院统一管理、备案。加强了中医病案管理和处方管理工作，明确了专人负责放射诊疗管理、传染病管理、医院感染与消毒隔离管理、医疗废物管理等医院管理工作。进一步提升并完善了重点专科管理和急诊管理工作。

三、存在的不足

我院目前正在进行基础设施的建设改造，完善后的规章制度目前还未完全上墙，导医台等部分服务窗口还在设立当中，部分医护人员的风险意识差，法律意识淡薄，专业技术水平还需进一步提高。我们将在下一步的工作中加以完善。

希望各位领导，在检查中从严要求，对发现的问题和不足之处及时提出批评，指正。我们将在今后的工作中加以改正和提高。

谢谢大家!

第三篇：劳动用工综合执法检查（范文）

劳动用工综合执法检查

总结

为了进一步完善我区劳动和社会保障工作，建立良好的劳动用工秩序，规范劳动用工行为，在区委、政府的统一安排布置下，我们第四组一行十人（包括劳动、公安、工商、工会、国税、卫生）于2008年5月19日至5月30日，本着“边检查、边动员、边整改”的原则，对我区路西、晋华、新建、安宁、经纬辖区内的45家企业单位进行了关于劳动用工方面的全面细致的检查，并对重点户进行了复查，现将工作情况总结如下：

一、检查方式

1、认真查看书面资料，包括各种证照、劳动用工手续、工资表等是否完备、齐全；

2、实地查看职工工作、生活条件；

3、走访职工，了解新员工招用情况、有关工资发放情况，有无体罚、打骂现象，劳保存用品发放情况等；

4、深入职工生活、工作一线，落实职工人数，查看是否存在使用童工现象；

5、召集职工代表与单位负责人，进行面对面交流，给他们讲关于劳动用工方面各种法律常识，特别是《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》，以保障各企业单位规范用工、合法用工。

二○○八年五月三十日

第四篇：房地产综合执法检查自查报告

房 地 产 综 合 执 法 检 查 自 查 报 告

（2012）

我公司成立于2004年2月，营业执照证号，房地产开发资质为三级（证号：赣建房开字 号），注册资本1000万元，企业性质为有限责任，法人代表，现有员工25人，有技术职称人员12人，占全体员工48%。公司为了规范经营行为，着重学习了赣市房字[2011]36号《关于进一步规范和完善房地产市场监督行为的通知》主要精神，现对照上级主管部门通知（上房字[2013]4号文件），就我公司正在开发、销售的项目经营情况自查如下：

我公司开发资质在2012年10月到期，现于2012年11月按规定进行换证。开发的2011年开发建设“ ”项目基本销售完毕，仅剩3套住宅和部分店面和写字楼正在销售之中；2012年底正在报建“ ”项目。

1、预售许可管理规定落实情况

在开发建设中填写了《房地产开发项目手册》，确定了工程质量责任人；严格遵照预售许可制度，杜绝认购、选号、办理VIP等形式收取预付款，变相预售；在规定时间内一次性公开全部准备销售的房源和每套房屋价格；做到明码标价、一套一标；未出现超出预售范围、预售方案的违规行为；杜绝了捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作人为制造房源紧张的行为。

2、销售现场信息公示情况 建立了商品住房成本、销售进度、销售单价、业主临时公约、示范合同、销售人员等信息公示制度；明示了开发资质证书、商品房基本情况及“五证”办理情况；公示了预售方案和各栋房屋权利状态等情况。

3、销售合同规定落实情况

销售合同均使用示范合同文本并在网上签订、备案；按程序提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》；并按要求在合同上表述了物业用房、会所、车位等设施的归属、交付使用条件以及违约责任等规定；对面积误差处理方式在合同上做了专门表述；签订合同时对合同签订事项和相关法律法规向买受人进行了讲解。

4、广告发布规定执行情况

在销售广告的宣传上，没有出现虚假、欺骗、短斤缺两的现象；对商品房的名称、面积、价格、用途、位置、周边环境、配套设施做出真实宣传，并在销售合同上予以明示；未出现承诺售后包租和返本销售等违规行为。

5、开发资质管理和备案情况

我公司严格按照资质范围开发，及时办理了开发管理手册；严格按照验收管理办法进行项目验收，未出现将没验收或验收不合格得房屋交付使用的行为；在售后服务上，按承诺要求，积极面对客户反映的问题，并能妥善解决，确保无投诉、上访事件的发生。

6、规章管理制度情况

为了企业长足发展，公司建立健全了各项规章管理制度《员工守则》、《劳动管理办法》、《财务管理制度》、《工程管理制度》、《工程质量管理制度》、《工程开发与技术管理办法》、《商品房销售管理制度》等，并严格遵守和执行。

7、存在的问题及不足

公司自成立以来虽严格按照国家有关规定合法经营，但受到县域经济的环境影响造成管理水平和员工的素质跟大、中型企业有很大差距都有待提高，所以也经常出现这样那样的问题。例如：工程质量上，多多少少会出现一些小问题，给后续“三包”工作带来负担；销售人员在销售工作中耐心不够解释不到位，造成购房户的误解；工期紧时，工程人员对后续“三包”处理的及时性上有一定问题。公司将在以后的工作上加强上述问题的管理、监督。

总之，公司在各级主管部门和有关单位的关心以及社会各界朋友的支持下，得到了健康、长足的发展。我们将再接再厉、遵纪守法、汲取经验、总结教训为社会作出自己应有的贡献。

2013年元月8日

第五篇：建委综合执法检查总结

建设工程监督执法工作总结

根据XX领导关于做好党的XX大服务保障工作的总体部署，为确保属地内各建设工程参建单位认真落实好各项服务保障工作，全面提升文明施工管理水平和施工现场环境，我科于近期对辖区内建设工程按监督计划进行了综合执法，总体情况如下：

一、突出重点，严格建筑市场监督管理。

按照XX领导的指示精神，此次检查我科始终把隐患排查和整改落实放在更加突出的位置上，在对施工现场进行全面检查的基础上，着力对现场临时用电、基坑工程、高大模板和脚手架、施工机械、文明施工和劳务用工情况等重点内容重点检查，此阶段检查共出动执法人员XX人次，检查工程X个次，发出执法文书XX份，发现安全隐患、文明施工问题Xx条,立案调查XX 起。

二.发现问题，确保责任单位整改到位。

通过此次综合执法，我检查人员发现存在以下问题：

1.临时用电方面。部分工地未按照规范要求落实“一机”、“一闸”、“一漏”、“一箱”的原则，存在一闸多机的现象；部分配电箱上无接线图和标识；现场部分临电线缆未做到“高挂低埋”；外电线路未做有效防护。

2.脚手架方面。个别工地脚手架搭设不符合规范要求，高空作业操作面未满铺脚手板；人行马道临边未搭设双道护栏。

3.施工机械方面。个别工程施工单位对施工机械的使用安全重视程度不够，塔吊未及时办理使用登记等相关手续，而且在塔吊的回转

半径内的高压线路未做有效的防护。

4.文明施工方面。大部分工程文明施工情况较好，均按照北京市的有关规定采取了有效措施减少了扬尘和噪声污染，但极个别工地依然存在封闭施工管理不到位、材料堆放偏乱的问题。

5.劳务用工方面。劳务用工管理向来是我科的检查重点，此次检查中发现大部分工程的劳务用工情况良好，劳务公司均按照北京市的有关规定办理了相关手续。但由于现场人员更新频繁、工程款支付的时间差以及劳务用工企业管理水平不高等原因，致使个别工地出现了因拖欠劳动者工资发生的极端、群体性事件。

6.市场行为方面。个别工程存在项目经理不到位、专业管理人员配备不齐全、人员证书不符合要求等问题。

针对检查中发现的问题我监督人员已责令参建单位针对各自的问题逐个进行了整改，整改情况如下：

1.由XXX公司施工的XXX工程已按要求将现场存在的安全隐患及时排除，全部整改到位，我监督人员于年月日对该项目进行了复查，同意其复工。

2.由XXX施工的XXX工程正在整改过程中，尚未使用塔吊。我监督人员同时要求监理人员认真履职，如发现施工单位擅自使用及时向我监督人员报告。

3.XXX施工的XXX工程的劳务分包公司已将所欠工人的工资支付给了劳动者，事件已经得到妥善解决。对该劳务分包单位的违法行为，我科决定对该劳务公司、企业负责人、项目负责人处以XX的行政处

理。

三、宣传教育，敦促企业加强管理。

通过这一阶段的检查情况来看，部分建设工程仍存在不少安全隐患，参建企业在安全文明施工管理和劳务用工管理方面的工作中仍有薄弱环节，需要参建各方进一步加强管理。在检查过程中，检查人员向各参建单位发放了政府关于“XX大”期间现场安全管理的文件，并着重强调了文件中的有关要求，同时要求各参建单位对施工现场的各方面工作要高度重视，做到早部署、早安排、早落实。单位负责人要认真组织、精心部署，堵漏洞、查死角，作好各项防范措施，确保施工现场隐患排除、环境达标、人员稳定。

通过这一阶段的重点检查，我 科认真查处和纠正了辖区内建设工程存在的问题，促进了受检工地安全文明施工水平的提高，规范了参建单位的市场行为，有效的遏制了不文明施工行为，也对辖区内其他建设工程起到了教育和警示作用。今后我科监督人员仍然会继续认真落实建筑市场监督管理责任，加强对建筑市场监督执法检查的力度，为“XX”顺利召开努力营造安全、文明、整洁的氛围。

XX

二零一二年X月XX日