2011建筑市场综合执法检查汇报

第一篇：2011建筑市场综合执法检查汇报

住房和城乡建设局

关于2011年度整顿规范建筑市场秩序

检查汇报

尊敬的各位领导，同志们：

首先我代表***住房和城乡建设局全体干部职工，向各位领导莅临我县检查指导工作，表示热烈的欢迎。同时也诚恳各位通过检查对我们的工作多提宝贵意见。根据全市《关于开展全市整顿规范建筑市场大检查的通知》文件精神，县住房和城乡建设局和县监察局扎实开展了2011年整顿规范我县建筑市场的自查活动，现将有关情况简要汇报如下：

一、检查基本情况：

这次检查涉及建设单位8家，施工单位10家。共检查工程项目14个，建筑面积15万多平方米，监理企业1家。检查内容为建设单位法定建设手续、施工单位、监理单位等各方责任主体市场行为，建筑节能，工程实体质量和强制性标准执行情况，施工现场安全生产和文明施工等。从检查的情况看，受检工程责任主体遵守有关法律，法规和规章的意识有所增强，执行基本建设程序比较到位，各方责任主体能够在资质许可的范围内承揽业务，并按照相关法律，法规和规范标准实施工程建设，工程质量整体水平有所提高，安全生产形势相对稳定。但企业之间，项目之间的管理水平还存在较大差异，部分市场行为仍不规范，部分工程质量和安全隐患仍未得到有效排除，部分企业仍没有按照要求使用合格的建筑机械设备，施工现场作业环境仍未得到根本改善。

二、存在的问题：

检查发现各工程项目普遍存在以下现象：一是技术资料、安全资料整理不及时、不与施工同步；二是存在代签字现象；三是施工组织设计审批程序不规范；四是试验报告整理不及时，试验块留置养护不规范；五是安全责任制考核不及时、安全技术交底不规范，现场安全管理人员履行职责不到位。

三、规章制度执行情况

一是坚决贯彻执行了《建筑法》、《安全生产法》以及有关建筑业方面的法律法规，继续贯彻执行了结合我县实际制定的有关建筑业方面的地方规定。在执法过程中做到了执法严格，文明执法，有法可依，违法必究。二是坚持并完善了建筑业管理调度会制度：每月组织召开全县建筑业管理调度会，各施工企业经理、住房和城乡建设局有关建筑业管理部门的负责人参加。各单位和施工企业分别汇报上月工作情况，分析我县建筑业方面存在的问题，研究制定下步的工作措施。并传达省、市有关文件精神，交流先进管理经验，相互借鉴，相互促进。三是规范检查制度：在日常性检查的基

础上，每月开展一次安全生产专项检查，每季度开展一次质量安全生产大检查，每半年开展一次建筑市场综合执法检查。通过检查，从法定建设程序、工程质量实体、技术资料、安全生产和文明施工、新墙材及建设工业产品使用情况、工程款拨付和民工工资兑付情况等方面严管细查。四是严格推行了“无拖欠证明”、“民工工资保证金”、安全生产风险抵押金制度”、农民工工资备案制度：凡新上工程项目，必须持县清欠办出具的”无拖欠证明“，方可进入招投标程序；所有建筑工程必须按规定缴纳“民工工资保证金”和“安全生产风险抵押金”，方可办理施工许可手续。在建工程项目在严格执行工资支付程序的基础上，推行工资备案制度，建筑队伍人员工资基本做到了月结季清。五是推行“建筑节能认定”程序：完善了节能备案、检查、认定制度，凡达不到节能要求的，相关部门不得提供服务和竣工验收。五是设计、图审、施工、安监、质监、检测、监理等多部门齐抓共管，从各个环节严格节能把关，保证了节能政策的贯彻落实。

四、创新管理机制，狠抓质量安全管理

为进一步提高我县建筑工程质量安全管理水平，在建筑业日常监管的基础上，推行来了工程质量安全责任制：即每个在建项目部，施工企业必须明确一名分管安全的副经理负责建筑工程施工安全，明确一名工程技术人员负责工程质量。有关人员必须严格按照法律法规要求执行好贯彻好落实

好建筑工程质量、安全生产管理有关规定，确保工程施工安全，质量过关。

五、下一步工作目标

通过自查，我们充分认识到了我县建筑市场存在的突出问题，这为我们开展下步工作，提出了具体明确的要求。下一步，我们将本着促进我县建筑市场又好又快发展的目标，重点做好以下几项工作：一是进一步加强监督管理，认真落实国家省市关于建筑市场发展的有关规章制度，确保我县各方参建主体行为、市场行为更加规范；二是进一步规范执法程序，创新执法手段。严格按照要求，把好每一道执法程序关口，把各项工作做实做细；三是切实加强建筑工程项目全过程管理，进一步规范建设法定手续的办理，严把工程质量关，严把施工安全关，严格落实项目责任制，确保我县建筑市场健康发展。

谢谢大家！

二○一一年三月二十日日

第二篇：建筑市场执法检查情况汇报

建筑市场执法检查情况汇报

《中华人民共和国建筑法》实施五年来，我县建筑市场管理秩序逐步走上正轨，建筑工程质量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加强，建筑伤亡事故得到有效遏制。为进一步加强建筑市场监管，确保建筑工程质量安全，维护国家和人民生命财产安全，今年以来，根据建设部、省人民政府办公厅和省建设厅要求，从2003年6月至11月，县建设行政主管部门组织专业执法队伍对全县建筑市场进行了一次执法检查，现将此次检查情况汇报如下：

一、我县建筑市场的基本情况

今年来，全县共报建工程21项，核发工程施工许可证19个，总建筑面积50185平方米，工程概算投资3014万元。从工程建设主体看，大部分工程分布在

教育系统，占工程投资总额的％，且教育系统大部分在建工程是学生宿舍和教学楼等人群密集场所。从核发工程施工许可证的工程监管情况看，建设各方主体都能接受建设行政监管，接受工程质量监督，服从安全检查督导，工程质量能够得到保证，没有出现安全事故。

二、当前建筑市场存在的突出问题及原因分析

此次检查我们将没有纳入监管的在建工程作为重点，共检查了4个民营企业和16所中小学的在建工程，从检查的情况看，我县建筑市场各责任主体法制意识不强的情况普遍存在，建筑市场秩序亟待整顿规范，主要表现在以下几个方面：

1、建设业主没有取得施工许可证擅自开工

被检查的在建工程只有山门市政小学和竹市镇中学两所中学依法办理了施工许可证。青龙、树林、南泥3所中学，设计图、施工队伍基本符合办证条件，几个月来，执法大队三番五次上门宣传法律法规，3所中学的在建工程基本完工，我们要求他们补办有关手续，并将减免费用的步骤、方法都一一告知建设单位，至今，3所中学仍未来补办相关手续，其它办证材料不全的建设单位更加有的放矢。有些建设业主甚至讲：办手续不仅要交钱，而且要走路，即使可以减免部分费用，还是要花费一定的开支，不办手续，既省钱又省事。

2、建设业主将工程包给不具有资格的个人承包 石柱中学、黄双中学、江口镇中学将工程发包给没有资质证的个人承包。尤其是石柱中学不仅施工合同不严肃，建设单位代替施工人员在合同上签字，而且一个合同两个包工头，在施工过程中又发生一起安全事故，造成一人死亡。执法人员四次上门了解情况，都是采取躲避的办法，最后一次躲不过了，干脆先发制人，大发雷霆，拒绝在询问记录上签字。

3、使用没有设计资格的个人设计的图纸施工，或者套用他人图纸施工

按照《建筑法》的有关规定，施工图须经审查合格后才能施工。但有些建设单位擅自使用不具有设计资格的个人设计的图纸，如花古中学、黄桥镇中学、黄双中学。学校是学生学习、生活的公共场所，建筑物的设计必须布局合理，结构设计不仅要严谨，而且要求保证学生频繁活动的安全系数。在这方面，国内的教训很惨重：内蒙古一所由于教学楼楼梯设计不合理，施工过程中未接受工程质量监督，验收环节粗糙，进而造成学生严重伤亡的事故是我们应当吸取的血的教训。在执法中，我们强制这些使用不具备资质设计的图纸进行施工的建设单位和施工单位停止施工，根本没能引起建设单位的重视，依然继续施工。

4、规避监管，工程的质量监督、监理、安全监督等手续均不办理 按照基本建设程序，进行基本建设需要办理质监、安监、监理等相关手续，并

接受相应职能部门的监管。在我们检查的工程中，逃避监管的事情相当普遍。三可公司四千多平方米的厂房，第二水泥厂高达二十多米的立窑，傻牛食品厂一千二百多平方米的宿舍工程均为“五无”的安全隐患工程。其中三可公司厂房工程被邵阳市列为存在严重安全隐患工程并于于十月份在全市通报。傻牛食品厂的厂房工程甚至连城建规划手续都未办理。

5、报少建多，瞒天过海 新华书店的装饰工程，办理施工许可证时只报五百多万元，可实际工程为一千多万元，而且按装饰装修的法律规定，超出五十万元应公开招投标，新华书店规避法规，未公开招投标就将工程发包给个人。

县建设局是代表县人民政府履行全县建筑行业工程质量施工安全监管的行政职能部门，依照法律法规对违法违规行为实行行政处罚，是维护建筑市场秩序，确保工程质量安全的必然手段。在今年 的执法检查过程中，我们曾经就菱角中学、花古中学的违法建设行为下发了行政处罚决定书，决定书生效后又申请了强制执行，如今近两个月了，执法受阻，不能到位。如此，违法的建设业主更加有恃无恐，由于行政处罚不能到位，违法也被看成是“不止我一个单位违法”的信条，被违法建设业主信手拈来搪塞执法人员;由于行政处罚不能到位，我们查实的十多处违法建筑无法再发行政处罚决定书。从我们查处的一些违法建设行为来看，建设业主规避监管无非是出于两点：一是法制意识不强，凭经验图省事，懒于办理相关手续；二是出于节约资金考虑，办理相关手续需要缴纳一笔费用。事实证明，未经监管

建筑市场执法检查情况汇报

第三篇：建筑市场执法检查情况汇报

《中华人民共和国建筑法》实施五年来，我县建筑市场管理秩序逐步走上正轨，建筑工程质量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加强，建筑伤亡事故得到有效遏制。为进一步加强建筑市场监管，确保建筑工程质量安全，维护国家和人民生命财产安全，今年以来，根据建设部、省人民政府办公厅和省建设厅要求，从20xx年6月至11月，县建设行政主管部门组织专业执法队伍对全县建筑市场进行了一次执法检查，现将此次检查情况汇报如下：

一、我县建筑市场的基本情况今年来，全县共报建工程21项，核发工程施工许可证19个，总建筑面积50185平方米，工程概算投资3014万元。从工程建设主体看，大部分工程分布在教育系统，占工程投资总额的81.2％，且教育系统大部分在建工程是学生宿舍和教学楼等人群密集场所。从核发工程施工许可证的工程监管情况看，建设各方主体都能接受建设行政监管，接受工程质量监督，服从安全检查督导，工程质量能够得到保证，没有出现安全事故。

二、当前建筑市场存在的突出问题及原因分析此次检查我们将没有纳入监管的在建工程作为重点，共检查了4个民营企业和16所中小学的在建工程，从检查的情况看，我县建筑市场各责任主体法制意识不强的情况普遍存在，建筑市场秩序亟待整顿规范，主要表现在以下几个方面：

1、建设业主没有取得施工许可证擅自开工被检查的在建工程只有山门市政小学和竹市镇中学两所中学依法办理了施工许可证。青龙、树林、南泥3所中学，设计图、施工队伍基本符合办证条件，几个月来，执法大队三番五次上门宣传法律法规，3所中学的在建工程基本完工，我们要求他们补办有关手续，并将减免费用的步骤、方法都一一告知建设单位，至今，3所中学仍未来补办相关手续，其它办证材料不全的建设单位更加有的放矢。有些建设业主甚至讲：办手续不仅要交钱，而且要走路，即使可以减免部分费用，还是要花费一定的开支，不办手续，既省钱又省事。

2、建设业主将工程包给不具有资格的个人承包石柱中学、黄双中学、江口镇中学将工程发包给没有资质证的个人承包。尤其是石柱中学不仅施工合同不严肃，建设单位代替施工人员在合同上签字，而且一个合同两个包工头，在施工过程中又发生一起安全事故，造成一人死亡。执法人员四次上门了解情况，都是采取躲避的办法，最后一次躲不过了，干脆先发制人，大发雷霆，拒绝在询问记录上签字。

3、使用没有设计资格的个人设计的图纸施工，或者套用他人图纸施工按照《建筑法》的有关规定，施工图须经审查合格后才能施工。但有些建设单位擅自使用不具有设计资格的个人设计的图纸，如花古中学、黄桥镇中学、黄双中学。学校是学生学习、生活的公共场所，建筑物的设计必须布局合理，结构设计不仅要严谨，而且要求保证学生频繁活动的安全系数。在这方面，国内的教训很惨重：内蒙古一所由于教学楼楼梯设计不合理，施工过程中未接受工程质量监督，验收环节粗糙，进而造成学生严重伤亡的事故是我们应当吸取的血的教训。在执法中，我们强制这些使用不具备资质设计的图纸进行施工的建设单位和施工单位停止施工，根本没能引起建设单位的重视，依然继续施工。

4、规避监管，工程的质量监督、监理、安全监督等手续均不办理按照基本建设程序，进行基本建设需要办理质监、安监、监理等相关手续，并接受相应职能部门的监管。在我们检查的工程中，逃避监管的事情相当普遍。三可公司四千多平方米的厂房，第二水泥厂高达二十多米的立窑，傻牛食品厂一千二百多平方米的宿舍工程均为“五无”的安全隐患工程。其中三可公司厂房工程被邵阳市列为存在严重安全隐患工程并于于十月份在全市通报。傻牛食品厂的厂房工程甚至连城建规划手续都未办理。

5、报少建多，瞒天过海新华书店的装饰工程，办理施工许可证时只报五百多万元，可实际工程为一千多万元，而且按装饰装修的法律规定，超出五十万元应公开招投标，新华书店规避法规，未公开招投标就将工程发包给个人。县建设局是代表县人民政府履行全县建筑行业工程质量施工安全监管的行政职能部门，依照法律法规对违法违规行为实行行政处罚，是维护建筑市场秩序，确保工程质量安全的必然手段。在今年的执法检查过程中，我们曾经就菱角中学、花古中学的违法建设行为下发了行政处罚决定书，决定书生效后又申请了强制执行，如今近两个月了，执法受阻，不能到位。如此，违法的建设业主更加有恃无恐，由于行政处罚不能到位，违法也被看成是“不止我一个单位违法”的信条，被违法建设业主信手拈来搪塞执法人员;由于行政处罚不能到位，我们查实的十多处违法建筑无法再发行政处罚决定书。从我们查处的一些违法建设行为来看，建设业主规避监管无非是出于两点：一是法制意识不强，凭经验图省事，懒于办理相关手续；二是出于节约资金考虑，办理相关手续需要缴纳一笔费用。

第四篇：综合执法检查汇报材料

**县中医院依法执业检查汇报材料

各位领导、同志们：

大家好，欢迎各位到**县中医院检查指导工作，我院占地面积1.6万平方米，业务用房面积12000平方米，新建9000余平方米的门诊病房综合大楼已经投入使用。全院干部职工178人，其中高级职称26人，中级职称68人，初级职称65人；2006年新的领导班子上任以来，医院各项工作发展得到了质的飞跃，业务收入每年成倍增长；各项业务技术水平得到了大幅的提升。率先在全县开展了“先看病、后付费”和惠民医疗工作，取得了良好的经济效益和社会效益。下面我简要汇报一下我院依法执业的工作情况：

根据上级的部署，对此项工作我院领导高度重视，对照标准进行了全面部署安排。

一、加强领导、健全组织

按照济宁市卫生局的相关文件精神，我院成立了**县中医院依法执业综合管理领导小组，召开了由各科负责人参加的专项整治工作会议，认真学习了相关文件精神，使全院上下对此项工作的重要性都有了充分的认识。

二、强化措施、落实标准

在自查工作中，我们对照标准逐项落实，为保证自查工作的顺利开展，在分管院长的统一安排下，按照分工由各职能科室对发现的问题逐项梳理，限期整改，保证了自查工作

落到实处。按照文件要求在现有的基础上我们完善了相关制度，并定期核查制度的执行情况。建立了《医疗机构依法执业档案》，并到上级有关部门进行了备案。对全院的执业医师和执业护士的相关资质由医院统一管理、备案。加强了中医病案管理和处方管理工作，明确了专人负责放射诊疗管理、传染病管理、医院感染与消毒隔离管理、医疗废物管理等医院管理工作。进一步提升并完善了重点专科管理和急诊管理工作。

三、存在的不足

我院目前正在进行基础设施的建设改造，完善后的规章制度目前还未完全上墙，导医台等部分服务窗口还在设立当中，部分医护人员的风险意识差，法律意识淡薄，专业技术水平还需进一步提高。我们将在下一步的工作中加以完善。

希望各位领导，在检查中从严要求，对发现的问题和不足之处及时提出批评，指正。我们将在今后的工作中加以改正和提高。

谢谢大家!

第五篇：县建设局第二次建筑市场综合执法检查情况汇报

根据省建设厅及安顺市建设局《建设市场综合执法大检查的通知》文件要求，我局于　7月26日　至　8月28日　全面进行，检查组历时一周时间对全县的市场整顿、建设项目各种手续、质量安全生产、建设领域拖欠工程款和农民工工资发放情况、房屋拆迁管理、中介机构管理、等方面的市场综合执法情况进行了一次广泛、深入、细致的检查，县建设局第二次建筑市场综合执法检查情况汇报。现就检查情况汇报如下：

一、基本情况

此次共抽查工程9项，面积　5729.975平方米，造价522.3268万元，占在建项目总数的31％以上。被查项目涉及业主4家，施工单位6 家，监理单位1家。

在抽查的工程中,各种手续齐全的5项,占检查总数的94.2％;手续不全的1项,占总数的1.4％;有违规行为的4项。

二、主要问题

在这次执法检查中，检查组严格按照局里的统一安排，依据国家的相关法律、法规和工程建设规范，以工程建设项目这一城市建设的载体为龙头，以项目法人、设计勘察单位、工程施工单位、监理单位、建设行政执法单位的具体行为为主体，以工程立项、勘察设计、“一书三证”、招标报建、施工许可、质量安全监督、工程监理、各种工程合同等为重点，工作汇报《县建设局第二次建筑市场综合执法检查情况汇报》。通过检查基本摸清了各工程项目的执法守法情况，掌握了全市建筑行业的执法动态，了解了建设工程项目出现的新情况、新问题，产生了积极的效果，达到了预期的目的。

三、改进措施及打算

从总体看，尽管全县的建筑市场还需要进一步整顿和规范，项目执法环节还有一些漏洞和缺陷，并且随着市场经济的不断发展，又出现了一些新情况、新问题，有待我们继续探讨和解决，但全县建筑市场总体好于往年，多数市场行为规范运作，有序守法。

下一步，我局将重视法律法规的学习培训工作，从贯彻落实《行政许可法》入手，认真学习宣传了《行政许讼法》、《国家赔偿法》、《依法行政实施纲要》和《建筑法》等法律法规，在不断提升自身素质的同时，强化了依法行政的能力。一是采取多种形式广泛宣传了行业法律法规，提高全体市民群众的法制意识和守法观念；二是结合城市拆迁改造工作向群众进一步宣传了城市建设的重要性和依法行政的必要性，提高了群众的城市意识和法制观念；三是认真实施《城乡规划法》，严格“一书三证”的发放工作，以规划为龙头，加强城市建设的管理工作。四是认真实施《建筑法》、《招投标法》、《房地产法》、和《建筑工程质量管理条例》等法律法规，严格实施工程施工许可和工程招标发包，强化建设各方行为主体的法律责任，有效抵制违法违规行为。

**自治县建设局

二00九年九月六日