关于开展建筑市场监督执法检查的情况汇报

第一篇：关于开展建筑市场监督执法检查的情况汇报

关于开展建筑市场监督执法

检查的情况汇报

根据住建委《省住房建设<2012年全省建筑市场监督执法督查方案>的通知》文件精神，我们认真组织开展了全区建筑工程监督执法检查，现将工作情况汇报如下：

一、《建筑市场监督执法检查制度》执行情况

（1）坚决贯彻执行了《建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，努力做到严格执法，文明执法。

（2）规范检查制度，在日常监察的基础上，每半年开展一次建筑市场综合执法检查，通过检查，从法定建设程序等方面严管细查。在行政执法中，我队严格按照省、市的执法程序进行，完善了执法程序。在执法过程中，我们严格按法定程序进行实施，做到了法律程序准确、严谨、条理；在文书使用方面，做到了文字清晰、格式规范、内容准确、处罚合理。

（3）继续巩固深化建筑市场监督执法检查的成果，将整顿规范建筑市场秩序作为长期工作来抓，加大了市场监督执法力度实现监管的常态化、严格化。

二、建筑市场监督执法检查工作开展情况

2012年我城建监察大队加大了执法力度，对建筑市场上出现的不规范行为，坚决予以打击、制止、纠正。

（1）设立两个中队，一个机动队，责任到人，为尽量避免出现死角，分片包点，目的是实施更大范围的监督检查。设立群众举报电

话，变被动为主动，充分调动了大家的积极性，很好的发挥了每个人的作用。

（2）在执法过程中采取边检查、边宣传的方式，进行普法教育，对一些敏感问题耐心讲解，同群众互动交流，增强了群众的知法守法意识。

（3）对领导的派遣、群众的举报以及区长热线的反应，立即出动。保障及时到位，力争将一些违法违规建设行为控制在萌芽状态，最低限度减少国家和群众的损失。

（4）每天对各自的辖区进行巡视监察，采取多察、勤跑，做到发现问题及时、制止违法建设及时。遇有特殊情况能及时向领导汇报。对一些重点、难点问题我们又进行三队合一，合力出击，坚决有效地遏制了违法乱建行为。

三、违法违规行为查处及整改情况

2012年以来，我城建监察大队对全区的在建工程进行检查，共查出违法违规、手续不完善建筑四家。其中，屯里加气站，天水家园手续不齐全，现已停工，正在处理当中。日出东方和金典花园原手续不齐全，在我城建监察大队的检查和督促下，现已办理完各项手续。

尧都区住建局

2012年7月15日

第二篇：2011建筑市场综合执法检查汇报

住房和城乡建设局

关于2011整顿规范建筑市场秩序

检查汇报

尊敬的各位领导，同志们：

首先我代表***住房和城乡建设局全体干部职工，向各位领导莅临我县检查指导工作，表示热烈的欢迎。同时也诚恳各位通过检查对我们的工作多提宝贵意见。根据全市《关于开展全市整顿规范建筑市场大检查的通知》文件精神，县住房和城乡建设局和县监察局扎实开展了2011年整顿规范我县建筑市场的自查活动，现将有关情况简要汇报如下：

一、检查基本情况：

这次检查涉及建设单位8家，施工单位10家。共检查工程项目14个，建筑面积15万多平方米，监理企业1家。检查内容为建设单位法定建设手续、施工单位、监理单位等各方责任主体市场行为，建筑节能，工程实体质量和强制性标准执行情况，施工现场安全生产和文明施工等。从检查的情况看，受检工程责任主体遵守有关法律，法规和规章的意识有所增强，执行基本建设程序比较到位，各方责任主体能够在资质许可的范围内承揽业务，并按照相关法律，法规和规范标准实施工程建设，工程质量整体水平有所提高，安全生产形势相对稳定。但企业之间，项目之间的管理水平还存在较大差异，部分市场行为仍不规范，部分工程质量和安全隐患仍未得到有效排除，部分企业仍没有按照要求使用合格的建筑机械设备，施工现场作业环境仍未得到根本改善。

二、存在的问题：

检查发现各工程项目普遍存在以下现象：一是技术资料、安全资料整理不及时、不与施工同步；二是存在代签字现象；三是施工组织设计审批程序不规范；四是试验报告整理不及时，试验块留置养护不规范；五是安全责任制考核不及时、安全技术交底不规范，现场安全管理人员履行职责不到位。

三、规章制度执行情况

一是坚决贯彻执行了《建筑法》、《安全生产法》以及有关建筑业方面的法律法规，继续贯彻执行了结合我县实际制定的有关建筑业方面的地方规定。在执法过程中做到了执法严格，文明执法，有法可依，违法必究。二是坚持并完善了建筑业管理调度会制度：每月组织召开全县建筑业管理调度会，各施工企业经理、住房和城乡建设局有关建筑业管理部门的负责人参加。各单位和施工企业分别汇报上月工作情况，分析我县建筑业方面存在的问题，研究制定下步的工作措施。并传达省、市有关文件精神，交流先进管理经验，相互借鉴，相互促进。三是规范检查制度：在日常性检查的基

础上，每月开展一次安全生产专项检查，每季度开展一次质量安全生产大检查，每半年开展一次建筑市场综合执法检查。通过检查，从法定建设程序、工程质量实体、技术资料、安全生产和文明施工、新墙材及建设工业产品使用情况、工程款拨付和民工工资兑付情况等方面严管细查。四是严格推行了“无拖欠证明”、“民工工资保证金”、安全生产风险抵押金制度”、农民工工资备案制度：凡新上工程项目，必须持县清欠办出具的”无拖欠证明“，方可进入招投标程序；所有建筑工程必须按规定缴纳“民工工资保证金”和“安全生产风险抵押金”，方可办理施工许可手续。在建工程项目在严格执行工资支付程序的基础上，推行工资备案制度，建筑队伍人员工资基本做到了月结季清。五是推行“建筑节能认定”程序：完善了节能备案、检查、认定制度，凡达不到节能要求的，相关部门不得提供服务和竣工验收。五是设计、图审、施工、安监、质监、检测、监理等多部门齐抓共管，从各个环节严格节能把关，保证了节能政策的贯彻落实。

四、创新管理机制，狠抓质量安全管理

为进一步提高我县建筑工程质量安全管理水平，在建筑业日常监管的基础上，推行来了工程质量安全责任制：即每个在建项目部，施工企业必须明确一名分管安全的副经理负责建筑工程施工安全，明确一名工程技术人员负责工程质量。有关人员必须严格按照法律法规要求执行好贯彻好落实

好建筑工程质量、安全生产管理有关规定，确保工程施工安全，质量过关。

五、下一步工作目标

通过自查，我们充分认识到了我县建筑市场存在的突出问题，这为我们开展下步工作，提出了具体明确的要求。下一步，我们将本着促进我县建筑市场又好又快发展的目标，重点做好以下几项工作：一是进一步加强监督管理，认真落实国家省市关于建筑市场发展的有关规章制度，确保我县各方参建主体行为、市场行为更加规范；二是进一步规范执法程序，创新执法手段。严格按照要求，把好每一道执法程序关口，把各项工作做实做细；三是切实加强建筑工程项目全过程管理，进一步规范建设法定手续的办理，严把工程质量关，严把施工安全关，严格落实项目责任制，确保我县建筑市场健康发展。

谢谢大家！

二○一一年三月二十日日

第三篇：《建筑市场监督执法检查制度》落实情况

《建筑市场监督执法检查制度》

落实情况

根据山西省住建委《关于开展全市2012年上半年建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》文件精神，我们认真组织开展了企业建设工程质量安全及建筑工地监督检查，现将工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，认真贯彻落实

今年以来，我们将质量安全生产工作摆在工作的重中之重来抓，做到了早部署、早安排、早落实。一是及时召开专题会议。我们多次组织召开办公会，对质量安全生产工作进行专题研究，要求安全部门每月月底对当月的工作情况进行一次认真总结，分析存在的不足，提出下月工作方案。坚持周一工作例会制度，总结工作，分析形势，布置任务。分析了我市建筑市场当前的质安生产状况，传达了山西省住建委《关于开展全市2012年上半年建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》，并进行了全面部署和安排。二是按照通知要求，督促各部门认真开展自查自纠，针对我企业在全省范围内在建工程质量、安全生产规范发展进行了大检查。

二、检查的基本情况

共检查在建工程4项，检查内容包括基本建设程序履行

情况、工程质量管理情况、安全生产管理情况、建设监理情况等。

从检查情况看，我企业各地区建筑工地依法履行建设基本程序的意识和自觉性逐步增强，市场行为不断规范，工程质量处于受控状态，安全生产措施基本落实，施工和监理单位内部管理不断加强。安全生产专项治理工作全面开展，各项检查中发现的问题基本整改到位。

三、存在的问题

从检查情况来看，特殊造型设计等施工难度大、工期长的重点项目占较大比例，个别项目经理重进度轻质量安全的意识比较严重，给工程质量安全带来了严重隐患，质量管理、安全生产形势比较严谨。检查中发现普遍存在的具体问题有：一是技术资料、安全资料整理不及时；二是施工组织设计审批程序不规范；三是试验报告整理不及时，试验块留置养护不规范；四是安全责任制考核不及时、安全技术交底不规范，现场安全管理人员履行职责不到位；

四、规章制度执行情况

一是坚决贯彻执行了《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，做到工程质量安全第一位。二是规范检查制度：在日常性检查的基础上，每月一次我企业建筑工地综合检查。通过检查，从法定建设程序、工程质量实体、技术资料、安全生产和文明施工、新型墙材及建设工业产品使用情况、工程款拨付和民工工资兑付情况等方面严管细查。三是严格推行了“农民工工资保证金”制度：所有建筑工程必须按规定缴纳“民工工资保证金”，方可办理施工许可手续。凡新上工程项目，必须持建管局出具的“无拖欠证明”，方可进入招投标程序；四是推行“建筑节能认定”制度：完善了节能产品备案、施工检查、认定制度。设计、施工、安监、质监、检测、监理等多部门齐抓共管，从各个环节严格节能把关，保证了节能政策的贯彻落实。

四、下一步工作打算

通过自查，我们充分认识到了建筑市场存在的问题，这为我们开展下步工作，提出了具体要求。下一步，我们将本着又好又快发展的目标，重点做好以下几项工作：

（一）切实加强工程质量管理。创新质量管理工作机制，严格按照《建设工程质量管理条例》及有关法律法规要求，依法强化施工现场各方责任主体的质量责任，结合各施工节点的施工技术要求，详细制定施工技术方案并认真落实。加强工序质量控制，组织各部门积极争第一。实施“精品工程”战略。总结定向创优的经验，引导制定创建精品工程的计划、目标，鼓励创建过程精品，形成争创精品工程的浓厚氛围。加强建筑工程工程质量通病治理工作，进一步提高建筑工程质量水平，努力降低工程质量投诉，坚决遏制建筑工程质量

通病抬头的现象。

（二）扎实做好安全生产工作。一是进一步狠抓“三化”工作。以监督工作规范化为抓手，通过严格监管，整顿和规范参建各方主体和从业人员行为，有效落实法律法规和工程质量安全强制性标准；以监督信息化为依托，通过信息平台公示违法违规建设行为，大力推进行业信用体系建设；以抓示范工地为重点，通过标准化示范工地的带动和企业安全认证工作的深入开展，全力推进施工安全质量标准化工作，使建筑市场监督工作再上一个新的台阶。二是落实安全生产许可证评价制度，深入开展以防止高空坠落、防止起重设备伤害、防止坍塌事故以及在建工程消防安全为重点的建筑施工安全生产制度，及时发现、整改施工现场安全隐患，确保我企业建筑施工安全。三是加强质量安全培训教育工作，落实三级教育，确保我企业整体质量安全管理素质不断提高。四是结合“企业主体责任落实年”活动，按照山西省住建委的统一部署和要求，扎实开展“打非治违”专项行动，有效防范和遏制建筑生产安全事故。五是严格执行《关于进一步加强建筑起重机械设备安装拆卸管理工作的通知》，加强对施工现场的建筑起重机械的安装、拆卸的安全管理，落实起重机械的告知、使用登记制度。

（三）继续开展阶段性、季节性大检查和季度性督查。根据各阶段工作重点、季节性气候特点，加大施工现场隐患

排查的力度和深度。对于高空作业不装置安全配套措施的人员，进行再教育，直至认识到错误后方可继续上岗进行高空作业。坚决杜绝安全隐患。进一步完善贯彻落实相关政策。

太原重形钢结构工程有限公司 2012年5月22日

第四篇：建筑市场执法检查情况汇报

建筑市场执法检查情况汇报

《中华人民共和国建筑法》实施五年来，我县建筑市场管理秩序逐步走上正轨，建筑工程质量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加强，建筑伤亡事故得到有效遏制。为进一步加强建筑市场监管，确保建筑工程质量安全，维护国家和人民生命财产安全，今年以来，根据建设部、省人民政府办公厅和省建设厅要求，从2003年6月至11月，县建设行政主管部门组织专业执法队伍对全县建筑市场进行了一次执法检查，现将此次检查情况汇报如下：

一、我县建筑市场的基本情况

今年来，全县共报建工程21项，核发工程施工许可证19个，总建筑面积50185平方米，工程概算投资3014万元。从工程建设主体看，大部分工程分布在

教育系统，占工程投资总额的％，且教育系统大部分在建工程是学生宿舍和教学楼等人群密集场所。从核发工程施工许可证的工程监管情况看，建设各方主体都能接受建设行政监管，接受工程质量监督，服从安全检查督导，工程质量能够得到保证，没有出现安全事故。

二、当前建筑市场存在的突出问题及原因分析

此次检查我们将没有纳入监管的在建工程作为重点，共检查了4个民营企业和16所中小学的在建工程，从检查的情况看，我县建筑市场各责任主体法制意识不强的情况普遍存在，建筑市场秩序亟待整顿规范，主要表现在以下几个方面：

1、建设业主没有取得施工许可证擅自开工

被检查的在建工程只有山门市政小学和竹市镇中学两所中学依法办理了施工许可证。青龙、树林、南泥3所中学，设计图、施工队伍基本符合办证条件，几个月来，执法大队三番五次上门宣传法律法规，3所中学的在建工程基本完工，我们要求他们补办有关手续，并将减免费用的步骤、方法都一一告知建设单位，至今，3所中学仍未来补办相关手续，其它办证材料不全的建设单位更加有的放矢。有些建设业主甚至讲：办手续不仅要交钱，而且要走路，即使可以减免部分费用，还是要花费一定的开支，不办手续，既省钱又省事。

2、建设业主将工程包给不具有资格的个人承包 石柱中学、黄双中学、江口镇中学将工程发包给没有资质证的个人承包。尤其是石柱中学不仅施工合同不严肃，建设单位代替施工人员在合同上签字，而且一个合同两个包工头，在施工过程中又发生一起安全事故，造成一人死亡。执法人员四次上门了解情况，都是采取躲避的办法，最后一次躲不过了，干脆先发制人，大发雷霆，拒绝在询问记录上签字。

3、使用没有设计资格的个人设计的图纸施工，或者套用他人图纸施工

按照《建筑法》的有关规定，施工图须经审查合格后才能施工。但有些建设单位擅自使用不具有设计资格的个人设计的图纸，如花古中学、黄桥镇中学、黄双中学。学校是学生学习、生活的公共场所，建筑物的设计必须布局合理，结构设计不仅要严谨，而且要求保证学生频繁活动的安全系数。在这方面，国内的教训很惨重：内蒙古一所由于教学楼楼梯设计不合理，施工过程中未接受工程质量监督，验收环节粗糙，进而造成学生严重伤亡的事故是我们应当吸取的血的教训。在执法中，我们强制这些使用不具备资质设计的图纸进行施工的建设单位和施工单位停止施工，根本没能引起建设单位的重视，依然继续施工。

4、规避监管，工程的质量监督、监理、安全监督等手续均不办理 按照基本建设程序，进行基本建设需要办理质监、安监、监理等相关手续，并

接受相应职能部门的监管。在我们检查的工程中，逃避监管的事情相当普遍。三可公司四千多平方米的厂房，第二水泥厂高达二十多米的立窑，傻牛食品厂一千二百多平方米的宿舍工程均为“五无”的安全隐患工程。其中三可公司厂房工程被邵阳市列为存在严重安全隐患工程并于于十月份在全市通报。傻牛食品厂的厂房工程甚至连城建规划手续都未办理。

5、报少建多，瞒天过海 新华书店的装饰工程，办理施工许可证时只报五百多万元，可实际工程为一千多万元，而且按装饰装修的法律规定，超出五十万元应公开招投标，新华书店规避法规，未公开招投标就将工程发包给个人。

县建设局是代表县人民政府履行全县建筑行业工程质量施工安全监管的行政职能部门，依照法律法规对违法违规行为实行行政处罚，是维护建筑市场秩序，确保工程质量安全的必然手段。在今年 的执法检查过程中，我们曾经就菱角中学、花古中学的违法建设行为下发了行政处罚决定书，决定书生效后又申请了强制执行，如今近两个月了，执法受阻，不能到位。如此，违法的建设业主更加有恃无恐，由于行政处罚不能到位，违法也被看成是“不止我一个单位违法”的信条，被违法建设业主信手拈来搪塞执法人员;由于行政处罚不能到位，我们查实的十多处违法建筑无法再发行政处罚决定书。从我们查处的一些违法建设行为来看，建设业主规避监管无非是出于两点：一是法制意识不强，凭经验图省事，懒于办理相关手续；二是出于节约资金考虑，办理相关手续需要缴纳一笔费用。事实证明，未经监管

建筑市场执法检查情况汇报

第五篇：建筑市场执法检查情况汇报

《中华人民共和国建筑法》实施五年来，我县建筑市场管理秩序逐步走上正轨，建筑工程质量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加强，建筑伤亡事故得到有效遏制。为进一步加强建筑市场监管，确保建筑工程质量安全，维护国家和人民生命财产安全，今年以来，根据建设部、省人民政府办公厅和省建设厅要求，从20xx年6月至11月，县建设行政主管部门组织专业执法队伍对全县建筑市场进行了一次执法检查，现将此次检查情况汇报如下：

一、我县建筑市场的基本情况今年来，全县共报建工程21项，核发工程施工许可证19个，总建筑面积50185平方米，工程概算投资3014万元。从工程建设主体看，大部分工程分布在教育系统，占工程投资总额的81.2％，且教育系统大部分在建工程是学生宿舍和教学楼等人群密集场所。从核发工程施工许可证的工程监管情况看，建设各方主体都能接受建设行政监管，接受工程质量监督，服从安全检查督导，工程质量能够得到保证，没有出现安全事故。

二、当前建筑市场存在的突出问题及原因分析此次检查我们将没有纳入监管的在建工程作为重点，共检查了4个民营企业和16所中小学的在建工程，从检查的情况看，我县建筑市场各责任主体法制意识不强的情况普遍存在，建筑市场秩序亟待整顿规范，主要表现在以下几个方面：

1、建设业主没有取得施工许可证擅自开工被检查的在建工程只有山门市政小学和竹市镇中学两所中学依法办理了施工许可证。青龙、树林、南泥3所中学，设计图、施工队伍基本符合办证条件，几个月来，执法大队三番五次上门宣传法律法规，3所中学的在建工程基本完工，我们要求他们补办有关手续，并将减免费用的步骤、方法都一一告知建设单位，至今，3所中学仍未来补办相关手续，其它办证材料不全的建设单位更加有的放矢。有些建设业主甚至讲：办手续不仅要交钱，而且要走路，即使可以减免部分费用，还是要花费一定的开支，不办手续，既省钱又省事。

2、建设业主将工程包给不具有资格的个人承包石柱中学、黄双中学、江口镇中学将工程发包给没有资质证的个人承包。尤其是石柱中学不仅施工合同不严肃，建设单位代替施工人员在合同上签字，而且一个合同两个包工头，在施工过程中又发生一起安全事故，造成一人死亡。执法人员四次上门了解情况，都是采取躲避的办法，最后一次躲不过了，干脆先发制人，大发雷霆，拒绝在询问记录上签字。

3、使用没有设计资格的个人设计的图纸施工，或者套用他人图纸施工按照《建筑法》的有关规定，施工图须经审查合格后才能施工。但有些建设单位擅自使用不具有设计资格的个人设计的图纸，如花古中学、黄桥镇中学、黄双中学。学校是学生学习、生活的公共场所，建筑物的设计必须布局合理，结构设计不仅要严谨，而且要求保证学生频繁活动的安全系数。在这方面，国内的教训很惨重：内蒙古一所由于教学楼楼梯设计不合理，施工过程中未接受工程质量监督，验收环节粗糙，进而造成学生严重伤亡的事故是我们应当吸取的血的教训。在执法中，我们强制这些使用不具备资质设计的图纸进行施工的建设单位和施工单位停止施工，根本没能引起建设单位的重视，依然继续施工。

4、规避监管，工程的质量监督、监理、安全监督等手续均不办理按照基本建设程序，进行基本建设需要办理质监、安监、监理等相关手续，并接受相应职能部门的监管。在我们检查的工程中，逃避监管的事情相当普遍。三可公司四千多平方米的厂房，第二水泥厂高达二十多米的立窑，傻牛食品厂一千二百多平方米的宿舍工程均为“五无”的安全隐患工程。其中三可公司厂房工程被邵阳市列为存在严重安全隐患工程并于于十月份在全市通报。傻牛食品厂的厂房工程甚至连城建规划手续都未办理。

5、报少建多，瞒天过海新华书店的装饰工程，办理施工许可证时只报五百多万元，可实际工程为一千多万元，而且按装饰装修的法律规定，超出五十万元应公开招投标，新华书店规避法规，未公开招投标就将工程发包给个人。县建设局是代表县人民政府履行全县建筑行业工程质量施工安全监管的行政职能部门，依照法律法规对违法违规行为实行行政处罚，是维护建筑市场秩序，确保工程质量安全的必然手段。在今年的执法检查过程中，我们曾经就菱角中学、花古中学的违法建设行为下发了行政处罚决定书，决定书生效后又申请了强制执行，如今近两个月了，执法受阻，不能到位。如此，违法的建设业主更加有恃无恐，由于行政处罚不能到位，违法也被看成是“不止我一个单位违法”的信条，被违法建设业主信手拈来搪塞执法人员;由于行政处罚不能到位，我们查实的十多处违法建筑无法再发行政处罚决定书。从我们查处的一些违法建设行为来看，建设业主规避监管无非是出于两点：一是法制意识不强，凭经验图省事，懒于办理相关手续；二是出于节约资金考虑，办理相关手续需要缴纳一笔费用。