第一篇：建筑市场监督执法
《建筑市场监督执法专项检查督查》
工作情况汇报
根据《河南省住房和城乡建设厅关于开展2013年建筑市场监督执法专项检查的通知》（豫建建【2013】53号）文件精神，我们认真组织开展了建筑工地监督检查，现将工作情况汇报如下：
一、强化组织领导，认真贯彻落实
今年以来，我们将建筑市场监督工作摆在全局工作的重中之重来抓，做到了早部署、早安排、早落实。一是及时召开专题会议。我们多次组织召开办公会，对质量安全生产工作进行专题研究，要求施工股、安监站和质监站每月月底对当月的工作情况进行一次认真总结，分析存在的不足，提出下月工作方案。坚持周一工作例会制度，总结工作，分析形势，布置任务。为将洛阳市住建委部署的工作落到实处，组织召开了我县建筑施工、监理、企业负责人会议，分析了我县建筑市场当前的质安生产状况，传达了洛阳市住建委《关于开展河南省住房和城乡建设厅关于开展2013年建筑市场监督执法专项检查的通知》，并进行了全面部署和安排。二是按照通知要求，督促各企业认真开展自查自纠，并组织人员对我县范围内在建工程质量、安全生产、监理企业规范发展暨建筑市场秩序进行了大检查。
二、检查的基本情况
共检查在建工程16项，检查内容包括基本建设程序履行情况、工程质量管理情况、安全生产管理情况、建设监理情况等。针对我县建筑市场、工程质量、施工安全等现状，会同质监站、安监站、招标办开展质量检查安全检查市场检查和标后监管检查等，根据检查情况，立案查处4起违法违规事件。
从检查情况看，参建各方依法履行建设基本程序的意识和自觉性逐步增强，市场行为不断规范，工程质量处于受控状态，安全生产措施基本落实，施工和监理单位内部管理不断加强。安全生产专项治理工作全面开展，各项检查中发现的问题基本整改到位。从总体情况比较来看，我县住宅工程项目的建设行为比其他项目规范；施工、监理单位的市场行为比建设单位规范。但还有建筑施工企业恶意拖欠农民工工资情况比较严重。
三、存在的问题
从检查情况看，建设单位基本建设程序方面，部分项目基本建设程序不完善。一是建设单位特别是民营投资项目的建设方法律意识比较淡薄，不按法定程序办理建设施工手续，违法施工现象仍然存在。二是部分建设单位存在先建设后补办、边建设边审图、重大设计变更不及时审图或审图滞后的现象。施工队伍管理方面，部分企业存在管理不到位现。一是部分施工企业项目经理等管理人员不到岗的现象比较普遍。二是劳务违规分包、违法“包工头”现象依然存在，劳务台帐未建立或已建立但不完善。三是施工方、劳务公司采取串通、欺瞒、等手段克扣、拖欠农民工工资。四是项目经理变更手续不完善，项目部主要管理人员配备不足，有的项目班子实际在现场管理人员与投标书承诺的不相符。工程质量管理方面，质量管理仍然存在瑕疵。一是施工组织设计针对性不强，部分工程无节能施工方案或内容不齐全。二是质量管理资料质量员、项目经理代签字的现象依然存在，弄虚作假。三是一些工地同条件试块不按规范要求放置在施工想现场；钢筋绑扎不规范，不符合抗震规范要求。四是建筑节能施工和措施不到位，有的未按要求进行建筑节能施工。五是工程质量通病依然存在，细部做法不够精细。
四、下一步打算
通过自查，我们充分认识到了我县建筑市场存在的突出问题，这为我们开展下步工作，提出了具体要求。下一步，我们将本着促进我县建筑市场又好又快发展的目标，重点做好以下几项工作：
1、进一步完善和落实行政执法工作制度。完善和落实各项制度是执法工作正常开展的重要保证，是执法人员行为的指导，促进执法工作顺利开展。
2、加大处罚力度，促进行业规范。从业单位、人员对各种规范标准的自律意识淡薄，是造成违法违规案件发生的重要因素。今后，仍将对一再提醒或不应出现的质量病害在实
际施工中因采取控制措施不力或由质量意识淡薄所造成的违法违规事件一经查处要进行重罚，彻底改观“大毛病”没有，“小毛病”不断现象。
3、从严执法，强化联动。进一步强化联动执法，继续和安监、质监等单位联合，加强信息沟通，规范建设各方行为，有效遏止违规行为。一是重点查处建设单位规避监管和违规施工等行为；二是重点查处施工单位串标、围标、以不正当行为承揽工程、转包和违法分包等行为；三是重点查处注册建造师挂靠、恶意拖欠农民工工资造成群体上访事件的行为，坚决加大行政处罚力度，强化不良行为记录。四是重点查处施工监理单位项目部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为，以及对质量、安全及文明施工监理责任落实不到位的行为；五是严格推行了“农民工工资保证金”制度；建立完善的监督管理制度，所有建筑工程必须按规定缴纳“民工工资保证金”，方可办理施工许可手续。
4、认真摸底排查，扎实清欠。一是针对举报投诉，对辖区内用人单位搞好摸底排查，进行普法宣传，发现违规行为及时解决。二是进一步加大清欠力度，对部分证据不足但仍能采取调查取证办法的，进一步调查寻找证据；对没有书面证据但能找到拖欠包工头或建筑单位的，尽量加以解决。对恶意拖欠的用人单位严肃处理，避免农民工投诉拖欠工资案件集中到年底上访的现象。
5、严查市场行为，规范建筑市场。加强查处项目施工管理人员、监理人员不到位管理不到位情况。建设单位在未办妥土地、规划等手续，未领取施工许可证开工建设情况，进一步规范我县建筑市场。
施工股
二〇一四年三月十八日
第二篇：建筑市场监督执法自查情况报告
建筑市场监督执法自查情况报告
我单位施工的安徽大昌矿业集团职工公共租赁房Ⅰ标工程，在9月1号接到《关于开展2012年全国建筑市场监督执法专项检查的通知》后，工程项目部按照《通知》中提出的检查范围、内容及工作要求，对我单位施工的安徽大昌矿业集团职工公共租赁房Ⅰ标工程进行了全面检查，自查结果如下：
1、本工程已按《建筑法》、《招投标法》的相关规定执行公开招投标。
2、本工程的建设工程规划许可证及施工许可证已办理。
3、本工程各方责任主体（勘探、设计、施工、监理及招投标代理机构）无借用和出借资质问题。
4、本工程的注册执业人员无借用和出借资格问题。
承包单位（章）：
项目经理 ：日期：
建筑市场监督执法自查情况报告
我单位施工的安徽大昌矿业集团职工公共租赁房Ⅰ标工程，在9月1号接到《关于开展2012年全国建筑市场监督执法专项检查的通知》后，工程项目部按照《通知》中提出的检查范围、内容及工作要求，对我单位施工的安徽大昌矿业集团职工公共租赁房Ⅱ标工程进行了全面检查，自查结果如下：
5、本工程已按《建筑法》、《招投标法》的相关规定执行公开招投标。
6、本工程的建设工程规划许可证及施工许可证已办理。
7、本工程各方责任主体（勘探、设计、施工、监理及招投标代理机构）无借用和出借资质问题。
8、本工程的注册执业人员无借用和出借资格问题。
承包单位（章）：
项目经理 ：日期：
第三篇：市建筑市场执法方案
关于印发《2009年合肥市建筑市场专项执法检查工作方案》的通知
合建建管[2009]41号
各有关单位：
按照《2009年合肥市建筑业管理工作目标和工作要点》（合建建管[2009]39号）所确定的目标要求，决定开展合肥市建筑市场专项执法检查，现将《2009年合肥市建筑市场专项执法检查工作方案》印发给你们，请认真抓好落实工作，落实中如遇问题请及时向我委建筑业管理处报告。
2009年4月22日
合肥市建设委员会
关于印发《2009年合肥市建筑市场专项执法
检查工作方案》的通知
各有关单位：
按照《2009年合肥市建筑业管理工作目标和工作要点》（合建建管[2009]39号）所确定的目标要求，决定开展合肥市建筑市场专项执法检查，现将《2009年合肥市建筑市场专项执法检查工作方案》印发给你们，请认真抓好落实工作，落实中如遇问题请及时向我委建筑业处报告。
附件：《2009年合肥市建筑市场专项执法检查工作方案》
2009年4月22日
2009年合肥市建筑市场专项执法检查工作方案
为切实加强对我市建筑市场的监管，加大市场与现场联动监管力度，保障合肥市大建设所需良好的建筑市场环境，把《2009年合肥市建筑业管理工作目标和工作要点》（合建建管[2009]39号）所确定的目标落到实处，特制定《2009年合肥市建筑市场
专项执法检查工作方案》。
一、工作依据
1、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《建筑工程施工许可证管理办法》等；
2、《2009年合肥市建筑业管理工作目标和工作要点》（合建建管[2009]39号）。
二、组织领导
建筑市场专项执法检查工作，由市建委统一组织领导，委建筑业管理处会同有关处室牵头，具体实施由市建设监察大队负责，委属有关部门和监督机构抽调人员参加。成立市建委建筑市场专项执法检查工作领导小组，组长：纪开学，副组长:王荣村，成员为各相关部门和监督机构负责人。
二、检查实施
（一）建筑市场和施工许可监管层级督查
实施单位：建筑业管理处牵头组织，质量安全处、科技设计处、建筑事务管理处、建筑质量安全监督站、市政质量安全安全监督站、监察大队等相关部门、单位抽调人员参加。
督查时间：2009年6-
7、11-12月份
督查内容：
1、施工许可证发放程序、条件、变更等环节的操作。
2、外地进肥队伍是否办理登记备案手续，是否兑现在本市纳税承诺。
3、施工许可中实施建造师制度情况，项目负责人资格审查情况（核查建造师是否通过注册，是否具有相应级别，是否在岗履
责等）。
4、许可证发放后变更手续履行情况，如项目负责人更换批准、项目规模指标变化等情况。
5、农民工工资保证金收取缴纳情况。
6、许可证发放信息上报情况及责任部责任人确定情况（三县建设局、建管局分别发证情况）。
7、证书发放环节及发放后质量安全监督程序、监督效果情况。
8、建筑市场违法违规行为查处情况。
9、竣工验收备案制度实施情况。
10、企业资质资格动态监管情况。
11、建筑市场信用信息征集管理情况。
12、建筑业行业统计工作情况。
13、其他有关监管情况。
（二）外地进肥施工企业市场行为专项治理和执法检查。实施单位：建筑业管理处、建筑事务管理处、监察大队； 检查时间：2009年5-6月份
检查方法：各单位自查，建委重点抽查；重点是2008-2009年在承接工程中存在违法违规行为、不能履行施工合同、拖欠农民工工资和发生过质量安全事故（投诉）的外地进肥企业。
检查内容：重点对外地进肥企业在肥设立分公司登记备案和在建工程的注册和关键岗位人员履责情况、合同与强标执行情况、劳务分包情况、民工工资支付情况等行为进行检查。实地检查企业在肥办公场所，核查企业进肥登记备案符合性。
（三）劳务分包企业市场行为专项治理和执法检查
实施单位：建筑业管理处、建筑事务管理处、监察大队； 检查时间：2009年6-7月份
检查方法：各单位自查和重点抽查相结合、劳务公司和施工现场相结合，抽查重点是2008年发生农民工工资拖欠和存在其它不良行为的劳务公司。
检查内容：资料部分，2008所签定的劳务分包合同、劳务企业与工人签定的用工合同、民工工资的发放方式、保证措施。现场检查：劳务公司是否派驻现场管理人员、管理人员的资格等。
（四）勘察设计和施工图审查市场行为专项治理和执法检查 实施单位：委设计科技处、建筑质量安全站、市政质量安全监督站、监察大队；
检查时间：2009年9月份
检查方法：设计、审图单位自查和重点抽查相结合，由市质量安全站提供在08有违法和违规行为的设计和审图单位，并提供这些单位的部分已通过图纸，组织专家评审，确定重点抽查的单位。
检查内容：（1）有无超越资质范围承接设计和审图业务；（2）设计和审图有无违反强标问题；（3）保证设计、审图质量的制度措施；（4）在职的设计、审图人员资质能否满足要求；（5）设计程序是否规范。
（五）节能减排专项治理和执法检查
实施单位：科技设计处、建筑业管理处、市墙改办、监察大队、建筑质量安全监督站；
检查时间：2009年7月份
检查方法：各单位自查和重点抽查相结合，与劳务分包和外地进肥施工企业市场行为专项检查、现场检查相结合，对可能存在违反“禁粘”的现场重点抽查。
检查内容：（1）工地使用的保温材料、墙改材料的产品检验检测资料。（2）所用产品是否获得安徽省新型墙材的确认证书、产品的备案证书。（3）煤干石砖生产应用情况。（4）禁粘情况。
（六）监理市场行为及履责情况专项治理和执法检查
实施单位：建筑业管理处、质量安全处、监察大队、建筑质量安全监督站、市政质量安全监督站；
检查时间：2009年7月份
检查方法：各单位自查和重点抽查相结合，重点是外地进肥备案监理企业和本市08监理行为问题较多的监理企业。
检查内容：（1）监理单位的资质和人员的资格。（2）有无超越资质承接业务。（3）监理人员在岗在位情况。（4）监理人员的履责情况。（5）对违法违规行为和存在安全隐患问题的处置情况。
（6）项目中监理人员的配置是否合理。（7）其他情况。
三、督查、检查要求
1、对三县四区和开发区开展建筑市场监管和施工许可层级专项督查情况，市建委适时进行讲评，对存在的问题督促限期整改，并组织复查整改情况。
2、专项治理和执法检查中发现的违法违规行为，由检查组下发“责令限期改正通知书”，并要求整改单位书面报告整改情况，由相关职能部门部门组织复查，对到期不改的或整改不符合的，由监察大队进行立案查处。
3、对督查和检查情况，以市建委名义形成检查和督查通报。
二〇〇九年四月二十一日
第四篇：建筑市场行政执法总结
行政执法工作总结
2011年以来，我局在**委市政府、**委的正确领导指导和有关部门的支持协助下，以科学发展观为指导，以整顿和规范建筑市场秩序为主线，以建立规范的建筑市场秩序和进一步提高建筑工程质量保障施工安全为目标，坚持“标本兼治，整顿与规范并举”的原则，全面开展了整顿和规范建筑市场秩序工作，严肃查处了建筑行业违法违规行为，使工程建设各方主体的法制意识得到显著增强，有力地保持了地区建设事业平稳健康持续发展。2011年，我局共实施行政处理立案查处12件案件，查处完结6件，行政罚款212400元。查处案件正确率100%，无行政复议案发生。现将主要工作总结如下：
一、强化制度建设，规范执法行为。
行政执法工作主要以行政许可、行政处理、行政处罚和行政确认的形式来实现。这就要求我们行政执法应建立完善各项制度，牢固树立依法行政的概念，摒弃人为的偏颇与错失，只有身体力行，才能带动被管理的相对人的素质，营造整个建设领域依法从业的氛围。为此，根据行政执法的有关规定，结合我局行政执法工作实际，制定和完善了有关行政执法制度，其中包括：执法大队巡查制度、行政执法办案程序、建筑市场稽查督察管理办法、行政执法内部监督制度、行政案件集体审查制度。
二、加强执法检查、按时上报处罚情况。
执法大队根据局党委2011工作总体布置，针对我市建筑市场、工程质量、施工安全等现状，会同质安站、招标办开展质量检查 安全检查市场检查和标后监管检查等，根据检查情况，立案查处12起违法违规事件，其中施工企业6家，监理企业5家，个人1位。此外我局做到按时上报处罚情况，以期达到“信息共享、评价真实”的目的
三、进一步提高案件办理和执法文书质量。在行政执法工作中，我们坚持实事求是，以相关法律法规为准绳，严格认真地履行上级主管部门赋予我们的职责，做到认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，使用文书正确，台帐记录完整，未发生一起行政复议案件及行政赔偿事件。通过行政执法工作进一步规范了建设各方的意识，起到了良好的教育、警示的作用，使我市建筑市场秩序稳步提高。
四、加强执法队伍建设，全面提高执法人员素质。
我局自2005年成立专门的建筑市场执法大队以来，加强执法队伍建设，提高执法工作质量和水平，一直是我局的中心工作之一。一方面不断加强队伍思想道德教育，以“公生明、廉生威”思想指导工作，严守职业道德，遵循工作纪律；另一方面在要求执法人员从思想作风、廉政建设、职业道德、工作质量上进行对照检查，塑造建设系统执法队伍的优质、高效、廉洁形象。通过一系列的培训、教育活动，使我局执法人员培训率100%，持证率100%，以便在当前繁重的建设任务中，都能全身心地投入。
五、存在的问题及今后工作思路
1、一步完善和落实行政执法工作制度。完善和落实各项制度是 执法工作正常开展的重要保证，是执法人员行为的指导，促进执法工作顺利开展。
2、加大处罚力度，促进行业规范。从业单位、人员对各种规范标准的自律意识淡薄，是造成违法违规案件发生的重要因素。今后，仍将对一再提醒或不应出现的质量病害在实际施工中因采取控制措施不力或由质量意识淡薄所造成的违法违规事件一经查处要进行重罚，彻底改观“大毛病”没有，“小毛病”不断现象。
3、加强从业人员培训，提高各类人员素质。一方面加强执法队伍人员学习培训，提高自身业务素质，保证执法工作正确率；另一方面加强对业主、施工、监理、检测人员培训，切实提高人员质量意识和自律意识，减少违法违规行为发生，提高工程优良品率。
4、严查市场行为，规范建筑市场。加强查处项目施工管理人员、监理人员不到位管理不到位情况。建设单位在未办妥土地、规划等手续，未领取施工许可证开工建设情况，进一步规范我市建筑市场。
第五篇：武陵源区2010年建筑工程质量安全和建筑市场监督执法工作情况汇报
武陵源区2010年建筑工程质量安全和建筑市场监督执法工作情况汇报
（2010年12月15日）
2010年是我区城市建设快速发展的一年，在各级领导关心指导下，武陵源区建设局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实有关文件和会议精神，紧密围绕年初部署的各项工作任务，结合我区实际，严格招投标管理、狠抓各项专项治理、加强监督执法，认真履行建设工程监督管理职责和服务功能。现将全年建筑工程质量安全和建筑市场监督执法工作向市督查考核组作个汇报：
一、主要工作
（一）工程质量安全监督工作进一步加强
今年，全区共监督管理在建工程6个，核发建筑工程施工许可证6个，总建筑面积13.5万m2，总造价14400万元。已竣工验收2个，签订企业安全生产责任状6份。报建率100%，质量安全受监率100%，全年共下发隐患整改通知31份，提出安全隐患整改意见 156条，局部停工通知5份，全面停工2份，送达湖南省建筑市场责任主体不良行为记录告之书7份。通过大力整改，质量安全隐患基本上得到消除，全年施工工地未发生一起质量安全事故。在具体工作中我们主要采取以下措施：
1.全面开展项目监督，切实提高全区工程质量安全。2010年，武陵源建设局全面开展项目监督，从细节入手，为切实提高全区工程质量安全做了大量工作。一是严格监督程序，针对监督的每一个工程，均由质量安全监督工程师编制详细的有针对性的监督工作方案，分发给建设、施工、监理单位，并及时交底，做到监督工作有计划、有步骤方案明确，职责清楚。二是强化对施工现场的质量安全监督。针对受监的6个项目工程，监督工程师必须每周监督巡查一次，每月巡查一次并要求下发执法文书一份。做到发现隐患必须监督整改到位。三是严把工程站竣工验收关，认真细致地履行职责严格按照文件规定核查竣工验收条件。
2.开展专项行动，确保质量安全隐患不留死角。全年共开展安全生产检查12次（月检），季度检查4次，有序逐阶段开展了“安全生产年活动”、“安全生产月活动”、“工程监理和质量检测专项治理活动”、“安全隐患集中整治活动”、“建筑起重机械调查和登记备案活动”、“防汛抗旱行动”、“安全生产应急管理法规和紧急救援知识宣传活动”、“安全生产三项行动”、“建筑工程拆除施工安全隐患排查行动”，“建设领域突出问题专项治理活动”，狠抓了重大危险源的识别监控，提升设备和起重设备的检测登记备案，高大模板等危险性较大的专项工程开工条件审查、规范监理行为工作等，确保了我区建筑施工安全。
3.明确工作责任，确保质量安全工作任务清楚。大力推行工程质量安全目标管理，层层签定责任状，确定目标管理任务。一是明确建筑市场管理责任。严格把关工程项目建设单位办理施工许可和质量安全监督手续情况，按规定足额拨付安全生产、文明施工费用情况和执行有关国家安全等法律法规情况。二是明确建设施工企业履行质量安全工作责任。组织实施建筑工程质量安全生产隐患排查及自查自纠、整改落实等情况。隐患排查记录、台帐及整改情况；重大危险源识别、台帐登记与控制情况；相关资质（资格）情况；现场质量安全状况；文明施工状况。三是明确各监理单位依法开展监理工作责任。监理公司依法设置工程项目监理部，按规定配备相应专业监理工程师、编制监理大纲、监理规划、监理实施细则等情况，监理人员执业资格、对工程项目存在的质量安全隐患履行监理职责等情况。工程项目安全生产是否存在质量安全隐患，确保工程质量安全生产人员组织体系、各类专项施工方案和按审批的方案组织施工情况，项目负责人、项目专职安全生产管理人员履行工程质量安全生产职责情况。四是明确自然灾害防治管理责任。全面排查治理大风、暴雨、洪水、雷电、地震等自然灾害容易引发事故灾难的隐患点。重点排查施工工地、大型公共建筑和各类危旧房屋存在的隐患，加快治理和除险加固进度，确保灾害到来前整改到位，因工程或其他原因无法完
成整改的，加强监测，制定防灾预案。
4.严格工作要求，确保质量安全监督工作开展有力。对全区所有在建房屋建筑及市政基础设施建设项目共开展4次季度大检查，经常性日常巡查、拉网式检查、地毯式排查。通过查资料、看现场、发现问题，及时采取处理措施、消除质量安全隐患。共排查全区6个在建工程，施工项目部6个，监理项目部6个，塔吊8台，物料提升机12台，抽查施工、监理持证人员28名，及时发现并排查重大危险源多处（溪布街一标、二标、塔吊、物料提升未经使用登记、脚手架搭设不规范，临边防护不到位，沙坪施家落安置区一标、二标存在操作层脚手板未满铺，临时用电不规范等）。通过高强度的排查整改，及时发现并消除了很大一批质量安全隐患。
5.突出工作效率，确保质量安全监督工作效果明显。通过日常巡查施工现场，质量安全专项行动、安全隐患集中整治活动等方式，查阅安保资料，听取各责任主体单位人员的汇报，及时掌握了施工现场存在的质量安全隐患，分析了其存在原因，研究处理对策，制定有效措施，有力消除隐患。对存在安全隐患较为严重的溪布街一标、二标下发了停工整改通知书，及严重不良行为告知书。并对存在的施工现场脏、乱、差，材料乱堆乱放不符合文明施工要求的现象下发了安全隐患期限整改通知书，提出了相应的整改意见和要求，现已整改。
6.全面启动全区建筑施工，现场安全质量标准化达标工作。为推进全区建筑施工安全质量标准化建设，加强建筑施工现场安全质量标准化达标验收工作，根据《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》（湘建建〔2010〕239号）文件精神和有关规定，成立了武陵源区建筑施工现场安全质量标准化达标验收组，积极组织全区在建工程的施工单位，监理单位、建设单位相关人员进行本市的标准化达标验收实施细则和标准化认证实施细则的学习和宣贯，积极开展创建安全质量标准化示范工地。
（二）建筑市场监督执法力度进一步加强
我们依法行政、严格执法、规范监管，有效地维护了建筑市场的正常秩序，工作中突出重点难点、薄弱环节、薄弱区域的监管，强化了工程项目履行基本建设程序手续的稽查，全面实行规范化、程序化管理，有效地遇制了逃避监管、违规建设等不良现象。为稳步推进建筑市场监督执法，我们采取了以下工作措施：
1.规范市场准入。推行了项目经理资格台帐管理和押证制度，对进入武陵源建筑市场的监理和施工企业实行了验证登记备案管理制度。
2.完善网络监管平台。通过省厅建立的监督管理平台，及时录入我区所有监管项目的基本数据和日常监管信息，发现和核对我区建设项目中的违法违规问题，使市场主体违法违规、降低安全生产条件、一人多岗、弄虚作假等行为得到了一定程度的遏制。
3.加强队伍建设。我局狠抓监督队伍建设，实现质量安全监督工作内容、程序、行为、记录、考核的规范化和制度化。组织监督员参加岗位培训，提高整体素质和业务水平。一是健全管理制度，制订岗位责任制度，定岗定人定责，实行了工作任务目标包干；制订质量安全党风廉政和质量安全责任追究制度；制订巡查制度；实行约谈制度。二是加强干部职工队伍建设，防范违法违规行为，全年综治目标完成较好，无群体事件发生，双文明建设责任目标制订，并落实具体。全年没有违纪案件发生，没有管理对象进行廉政投诉。计划生育管理，全年无违规超生现象。无违法违纪的人和事。三是及时上报质量安全监督情况报表，认真上报各项质量安全检查活动的汇报材料，及时反馈区建设工程质量安全工作中出现的问题，及时落实上级业务主管部门的指导意见。
（三）勘察设计管理工作进一步加强
为从源头上确保工程质量，严格按照建设工程初步设计审批管理办法，对所有上报审批的工程项目进行认真审查，严把初步设计审查关。只有符合初步设计深度要求，符合规范标准、规划要求，以及报批必需的前期资料齐全的才予申报。凡未经初步设计审批和施工图审查备案的项目，应招标工程不得招投标，不得办理施工许可证。全年共上报初步设计项目19个，建筑总面积约30.19万平方米，总投资额约7.84亿元，初步设计报审率100%。
（四）招投标管理工作进一步加强
全区2010年1月份至12月份共招标30个项目，招标总金额为19693.29万元，其中，公开招标10个项目，招标金额4478.97万元，邀请招标4个项目，招标金额14265.36万元、政府投资100万元以下参照招标项目16个，招标金额948.96万元，全区应招标项目的招标率均达到100%，通过招标，投资节约率达8%—10%。降低了建设成本，提高了项目的经济效率，本没有发生对招投标监管工作的投诉，招投标各项工作运行良好。
1.完善管理制度，进一步规范招投标活动。一是严格按照法律法规的规定，制定和规范操作流程，规范招投标行为。二是规范交易参与人行为，建立交易参与人信用记录，对交易参与人有围标、串标提供虚假信息等违反市场规则行为的，一经发现，坚决清除出本区招投标市场。三是建立责任追究制度，对招投标活动中的渎职、贿赂等违法违纪行为要严肃追究相关人员的责任，构成犯罪的要移送司法机关依法处理。四是我区凡投资额在100万元以上的工程都必须依法进行招投标，并将100万元以下的政府投资工程纳入招投标管理、参照招投标程序，采用合理定价评审抽取法，以公开、公平、公正地选择施工企业。五是建立招投标投诉处理机制，公开投诉电话、公开投诉处理办法等。
2.强化全过程监管。严格资格审查、开标、评标的程序。一是主动介入事前监管。招标公告、招标文件必须经我局投标办、局分管领导严格审查后招标公告方可在指定的媒介公开发布、招标文件方可发售。招标文件采用统一文本格式，防止招标人为投标人“量身定做”，排斥潜在投标人。二是重点加强事中监管，对政府投资的每个项目在实施招标时，均成立由区分管项目的领导牵头、发改、监察、财政、项目业主、主管部门等相关单位共同组成招投标工作领导临时小组，对开标、评标活动实行全程跟踪监管，集中讨论、慎重决策，力争不出现工作失误。坚持做到“七个公开”，公开招标信息、公开招标评标程序、公开评标办法、公开资格审查结果、公开投标报价、公开中标结果、公开举报投诉电话。同时对评标专家抽取加强管理、要求，凡我区国有投资项目评标专家应从综合专家库中抽取。三是强化信息监管、坚持跟踪检查。行业主管部门对工程在实施过程中，实行动态管理，定期和不定期进行抽查，中标企业有无非法转包、挂靠和借资质现象，对项目建造师、技术负责人、五大员现场检查核对，如发现与招标时不一致以及企业不诚信行为，执法部门依法查处并进行通报，同时进行不良行为公示并记入企业诚信档案中。
3.加大对串标，陪标等违规违法的打击力度。一是严格招标公告、招标文件审查，有效规范招标人行为。二是统一招标信息发布。三是严格报名程序，要求投标人法人代表、建造师同时到场。四是严格资格预审，要求建造师、技术负责人、安全员必须是本企业职工，并提供有效资格证明和近三年养老保险证明。五是增加串标成本，要求投标保证金从投标人所在地基本帐户汇出，投标保证金按照概算价2%收取。六是报名、开标建造师必须到场，开标前监管人员当场核实。七是建立“不良记录”清出市场制度，对交易主体出现的围标、串标、陪标等行为一经发现，一律记录存档，并及时通报进行曝光，依法给予处罚。
二、存在的问题
一是监管信息录入不及时，造成信息不全面。二是监理公司管理水平层次不同，个别监理工作人员管理不到位给监督管理工作造成一定困难。三是个别项目不能及时完善报建资料造成质量安全监督注册手续和施工许可证核发置后，不能很好的履行基本建设程序。四是建设单位对竣工验收后资料备案认识不够，造成资料不能及时备案入档。五是在招投标中，业主、投标人的行为不规范，部分民营私企投资项目不愿进场交易，招标代理机构从业人员专业素质，操作水平有待进一步提高。六是招投标监管力度薄弱，思想认识不到位，公
开招标意识不强。
三、下步打算
（一）进一步加大监督执法检查力度，确保施工质量安全。认真分析存在的问题与不足，切实落实措施积极整改到位。制订质量安全监督管理规划，质量安全工作逐年逐项逐步推进。
（二）大力推行建筑施工安全质量标准化、规范化、信息化和差别化工作。加大推行安全质量标准化工作的宣传力度，采取必要的激励措施，积极引导施工企业发挥主体作用，把推行安全质量标准化贯标工作落实到企业的基础管理中，并与监督机构监管工作挂钩；推进落实施工项目部、现场监理部关键岗位人员到岗履责；加强建设单位安全防护、文明施工措施费拨付和使用监管，确保安全生产投入到位。积极创建安全质量标准化示范工地，力争在建工程全部达标。
（三）切实加强监管工作。结合上级建筑工程安全生产目标管理考核的要求，进一步完善监督档案，把有关规范性文件规定落实到日常监管中，明确监督重点。定期组织学习和必要的培训，认真抓好对一线监督人员的绩效考核，提高监管效能。加强施工图纸的管理，未经加盖施工图审查专用章的施工图纸一律不得在工地使用。
（四）强化信息平台的使用。一是要充分利用现有的工程项目监管平台功能，进一步明确工作人员职责，按规定及时将所有工程项目录入信息平台。二是完善信息录入内容，把招投标、施工许可办理、质量安全监督手续、竣工备案等相关环节情况录入信息系统，特别是将一线监督人员的日常监督执法工作记录录入监管信息系统，完善监管内容。三是要利用现代信息化手段，及时发现建筑市场违法违规行为，认真查处各类违法违规行为，进一步规范建筑市场，提高监管效能。
（五）规范初步设计管理。加强初步设计程序控制监管，确保勘察设计质量。
（六）加强招投标监管。加强对招投标重点环节、招标人及招标代理机构的监督管理，加大对招投标履约情况的监督检查。尽快建立投标单位诚信档案。
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