建筑工程质量监督执法建议书(附件16)

第一篇：建筑工程质量监督执法建议书(附件16)

附件16

建筑工程质量监督执法建议书

质法（）第（）号

站（科）：

根据年月日全市建筑工程质量检查组监督检查情况，存在以下主要问题：

1：

2：

3：

4：

建议：

接到本意见书后，你部门对存在的问题进行落实并按规定采取措施，或提出异议。在二个工作日内，一并反馈到市检查专班杨海亮（yanghl@whjs.gov.cn）。

审核人：

批准人（公章）

项目监督部门负责人签收：年月日

第二篇：建筑工程质量监督

建筑工程项目质量监督管理

摘要：结合多年的实际工作经验，就建筑工程项目质量监督管理的相关问题进行了探讨，并提出了自己的一些见解和看法，仅供相关人员参考。关键词：建筑工程 政府监督 质量监督现阶段建筑工程质量监督工作的几个方面

现阶段，对建设工程质量阶段监督管理是从建设工程质量形成的先后顺序描述质量监管部门对其形成过程的各阶段质量行为和活动结果的监督管理，是以建设工程的实体质量是否形成为界线将其分为施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个方面，是实现全面、全过程质量监督管理思想的具体体现。

1.1 建筑工程之前的监督工作 主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理以及对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违反有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。

1.2 建筑工程过程中的监督工作 施工中的质量监督管理应围绕三大部分的现场监督，开展事前、事中和事后巡回监督管理，三大部分即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。另外，在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。

1.3 建筑工程竣工后的监督工作 竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家、企业和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全过程质量监督管理的范畴；要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生的质量问题，特别是解决找不到责任方的后顾之忧。如何加强建筑工程质量监督的措施

2.1 建立健全建设法律体系 纵观发达国家成功的建设管理经验可发现，在发达的市场经济条件下，国家对建筑业的管理主要体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障，也是衡量一个国家建筑工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般包括基本法律、法规条例、规范标准三个层次。基本法律作为国家建设法律总则，具有最高法律效力；法规条例属于基本法律的实施细则，构成行政法规；规范标准由专业部门或专业协会、学会制定，具体结合不同专业特点，指导限定各种技术活动。

2.2 实行施工许可和使用许可制度 施工许可制度和使用许可制度是当前很多企业对于建筑工程质量微观管理的重要组成部分，比如德国、美国、新加坡等施工企业都是实行两种许可制度的代表国家。通过施工许可和使用许可的具体实

施，既避免了不具备条件的工程项目盲目上马，给工程建设参与各方造成不必要的浪费；又杜绝了质量不合格的建筑工程交付使用，给国家和使用者合法权益带来不必要的损害。在这些发达国家，竣工验收由建设单位、承包商及中介机构负责完成，建设主管部门并不直接参与具体的竣工验收工作，也没有核验工程质量等级的任务，颁发使用许可证是在竣工验收之后。我国《建筑法》确立了施工许可制度和竣工验收制度，工程质量监督机构需要介入竣工验收并核验工程质量等级，笔者认为，借鉴国际通行做法，建立使用许可制度，已经成为大势所趋。本着“谁设计谁负责”、“谁施工谁负责”的国际惯例原则，工程质量监督应由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。

2.3 加强社会监督与监理单位的管理 要进一步树立监理的权威，现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他们就干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，要听建设单位的。但监理公司必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责，对工程本身负责。因此，要强调监理公司对工程监理独立行使职能的权利有待加强。

其次，还要推进监理公司整体素质的提高，加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整，缺乏的人才要尽快补上去。监理公司应该是有综合能力的，应储备各种人才。在工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的主导作用，现阶段可以靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济，也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。

2.4 集中管理投资工程项目的组织实施 国际上，政府投资工程项目的组织实施主要分为全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等几种形式。在德国，凡是政府投资的公共工程项目，均由联邦、州建设部或地方建设局发挥主导作用，进行统一筹建，而不是由最终用户担任主要角色。新加坡政府投资的公共工程主要由新加坡公共工程局、陆路交通管理局、电信管理局、海事港口管理局等主管部门根据工程性质负责组织实施。在我国，一方面，现阶段的建筑工程绝大多数仍属各级政府投资的公共工程，管好政府投资的公共工程十分重要；另一方面，相当数量的建设单位并不真正具备工程项目管理能力，已经成为导致建筑市场混乱的一个重要原因。因此，对于中央和地方各级政府投资的公共工程，应由国家建设部和各级地方建设部门设置专门的工程项目管理机构，从可行性研究、设计委托、施工发包到竣工验收，实施全过程的集中管理，工程竣工后移交给工程项目的所有单位或使用单位，工程项目的所有单位或使用单位不能直接参加工程项目的组织实施。这些工程项目管理机构属于非盈利性常设组织，既代表政府行使业主职权，又在工程项目上行使政府的管理职能，其行为接受计划、财政、审计、监察等政府有关部门的监督。这种做法可以先行组织试点，取得一定经验后，再推广应用。除此之外，对于国家投资的重大工程项目，政府应该坚持实行稽察特派员制度，强化政府对于重大工程质量的监督控制。

2.5 严格内部管理，树立执法人员形象，严格工程质监人员的执法行为 要促使工程质监人员正确依法履行职责，即工程开工前由监理部门向开发建设单位递交工作联系卡，公布工程质监员姓名、岗位证书编号、业务职责，廉政纪律，以求得社会各界的监督、支持和评价。实行工程质监管理情况的定期书面汇报制度，努力做到监督记录制度化、规范化，即各专业质监员和所有监管工程管理人员，对于发现的重大问题必须立即报告，不得拖延，当日工作当日记，周末集中报送工程主管部门审查签署意见后反馈本人，月度工作要于当月末写成总结，以书面形式报送工程主管部门审查并对工作情况和有关问题签批意见，也可采取工程例会等各种载体发挥作用，使工程质监工作做到勤检查、勤督促、记录及时、台账健全、考核到位，保证高质量工程的全面竣工。结束语

随着建设行政工作法制化的推进，工程质量监督机构在不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。

第三篇：建筑工程质量监督报告

工 程 基 本 情 况

（一）工程名称 保利十二橡树庄园东4-10栋别墅结构类型 框 架 工程地址 汤北路以南，两湖大道以西

工程类别

住 宅

工程规模 529.08m2

工程开工时间

2009 年10 月28日

竣工验收时间

项目负责人

参 建 单 位 名 称

姓名 联系电话

建设单位 保利（武汉）房地产开发有限公司

勘察单位 机械工业第三勘察设计研究院

设计单位 武汉市建筑设计院

监理单位 广东天衡工程建设咨询监理有限公司

施工单位 广州富利建筑安装工程有限公司

监督站（科）姓名 专业 证 件 号 码

负 责 人 吴朝晖 工民建监督人员

余正祥、龚为

工民建

监督起止时间：年月日至年月日

注：

1、本表用钢笔、墨笔填写清楚；

2、本表竣工验收备案文件清单所列文件如为复印件应加盖报送单位

公章，并注明原件存放处。

质量评价

（二）工程建设参与各方的资质及质量行为的检参建各方资质核查符合要求，质量行为符合有关规定 查情况

房屋地基、基础、主

体结构的质量状况及地基基础、主体结构质量验收合格，使用功能符合设计要求。使用功能的检查情况节能工程的落实及 质量验收情况

该工程节能验收符合设计要求

各项功能性指标、试

验情况

水电、室内环境等各项检测符合设计要求

施工过程出现的质量

问题的整改情况

已整改达到设计要求

有关建设工程质量的法律、法规、强制性参建各方能严格执行有关的法律、法规及强制性标准 标准的执行情况

工程竣工技术资料核

查意见

竣工资料基本齐全

工程竣工验收监督 情况

竣工资料基本齐全

对工程遗留质量缺陷的监督意见

竣工验收符合有关规定

监督结论意见

（三）根据工程监督情况，明确说明是否具备备案条件。不具备备案条件的要说明原因。

具备备案条件。

项目监督工程师签字：

年月日

监督站（科）审查意见：

同意报送备案科

负责人签字：

年月日

备注：

工程报监号：工程报监号：

监督报告编号：

筑工程质量监督报告

目录

1、工程基本情况表

2、工程质量评价表

3、监督结论

4、其他材料（附件名称）

工程名称：保利十二橡树庄园东4-10栋别墅监督单位：武汉市建筑工程质量监督站监督二科

年月日

建

第四篇：建筑工程质量监督条例

建筑工程质量监督条例（试行）

（一九八三年五月七日城乡建设环境保护部、国家标准局发布）

第一章

总则 第一条 为加强对工业与民用建筑工程（含勘察设计、施工、构件）的质量监督工作，促进建筑企事业单位加强管理，提高建筑工程质量，发挥经济效益，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本条例。

第二条 建筑工程质量监督工作，必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，为国家、为人民把好工程质量关。

第二章

机构和任务 第三条 城乡建设环境保护部建筑管理局负责全国所属系统的建筑工程质量监督管理工作，业务上受国家标准局指导。其主要任务是：

⒈ 贯彻国家有关工程质量监督工作的方针、政策，制定建筑工程质量监督条例和有关规章制度；

⒉ 统一管理建筑工程质量监督网，开展工程质量监督工作；⒊ 核验国家和部级优质工程项目；

⒋ 统一规划建立建筑工程质量监督检验测试中心；

⒌ 督促和检查各省、市、自治区城乡建设主管部门进行工程质量监督检验工作；

⒍ 掌握质量动态，总结交流开展质量监督的经验。

第四条 各省、市、自治区城乡建设主管部门负责本地区所属系统的建筑工程质量监督管理工作，业务上受省、市、自治区标准部门指导。其主要任务是：

⒈ 贯彻上级有关建筑工程质量监督工作的方针、政策，制定本地区建筑工程质量监督条例的实施细则；

⒉ 审核所属地区工程质量监督站的资格；

⒊ 核验省级优质工程项目和国家重点工程项目的质量等级，参与组织重大工程质量事故的处理；

⒋ 规划和管理质量监督人员的培训和考核；

⒌ 统一规划和管理本地区建筑工程质量监督检验测试中心；

⒍ 掌握本地区工程质量及质量监督状况，及时提出有关改进质量监督工作，提高工程质量的措施和要求。

第五条 各市、县城乡建设主管部门根据需要和条件设质量监督站，在当地标准部门业务指导下，负责本地区建筑工程质量监督工作。其主要任务是：⒈ 根据国家和部门（地区）颁发的有关法规、规定和技术标准对本地区的工程质量进行监督检验，坚持做到不合格的材料不准使用，不合格的产品不准出厂，不合格的工程不准交付使用；

⒉ 检查企业评定的工程质量等级，核验各单位上报的优质工程项目；⒊ 监督本地区设计、施工单位承建工程的资格；

⒋ 监督对建筑工程质量技术标准的正确执行，参与重大质量事故的处理，负责质量争端的仲裁；

⒌ 督促和帮助本地区建筑企事业单位建立健全工程质量检验制度。审定和考核企事业单位质量检验测试人员的资格：

⒍ 参与本区采用新结构、新技术、新材料、新工艺试验工程的质量鉴定。

第六条 市、县质量监督站视本地区工程建设任务情况可相应配备一些对建筑工程具有一定理论和实践经验，熟悉专业质量技术标准，责任心强，办事公正的工程技术人员为专职质量监督员。

市、县城乡建设主管部门可在本地区的设计、施工、科研、教育、建设银行等单位中任聘一部分工程技术人员（参照专职质量监督员条件）为本地区质量监督站的兼职质量监督员，并发给证书。他们与专职质量监督员具有同样监督的权利。

第七条 建筑企事业单位必须加强生产技术和质量管理，健全质量保证体系，严格按照技术标准，规范、规程组织生产和进行质量检验，切实保证工程的质量。

第三章 权 限

第八条 市、县城乡建设主管部门有权委托有关单位对建筑工程质量进行监督。凡未经质量监督站检验合格的工程，不得交付使用。

第九条 质量监督站有权利用建筑企事业单位的测试手段、组织有关人员对本地区工程质量进行检验和分配检验测试任务。

第十条 质量监督站对工程质量优良的单位，有权提请当地城乡建设主管部门给予奖励；对忽视质量单位，有权根据情节轻重，分别按以下规定处理：⒈ 对违反规范、规程、无设计（含无证设计）或不按设计施工的建筑工程，有权责令其停止施工。

⒉ 对质量低劣的建筑企事业单位给予警告或通报批评；在通报批评后

质量仍无明显改进的，有权责令其限期整顿；经限期整顿后质量仍无明显改进的，有权提请其主管部门责令停产整顿，直至建议有关部门吊销营业执照和设计证书。

⒊ 对质量不合格的工程，可通知建设银行停止拨款。

⒋ 对造成重大伤亡和经济损失的质量事故的单位，有权提请其主管部门追究领导和有关人员经济和法律的责任。

第十一条 质量监督站要支持企事业单位质量检查人员正确地履行职责，依靠他们做好质量监督工作。对阻碍他们行使正当权利，打击报复者，有权提请当地城乡建设主管部门认真调查，严肃处理。

第十二条 质量监督站对一贯工作积极负责的质量监督和检查人员，可提请当地城乡建设主管部门给予奖励；对玩忽职守、违法乱纪而造成重大损失的质量监督人员，除撤销质量监督员资格外，并根据情节轻重分别给予严肃处分。

第十三条 质量监督站对承担的监督、测试项目，按有关规定收取必要的费用。

第四章 其 它

第十四条 各省、市、自治区城乡建设主管部门可根据本条例制定实施细则，并报城乡建设环境保护部备案。

第十五条 本条例的解释，授权城乡建设环境保护部建筑管理局负责。第十六条 本条例自公布之日起施行。

发布部门：城乡建设环境保护部(已变更)/国家标准局(已变更)发布日期：1983年05月07日 实施日期：1983年05月07日(中央法规)

第五篇：建筑工程质量监督2012打算

建筑工程质量监督站2012年工作打算

为做好我站2012各项工作，经站务工作会议讨论和研究，现就我站今年各项工作的打算做如下安排：

一、加强全站干部职的学习教育和业务知识培训工作

1、从干部职工的思想政治方面加强学习，提高干部职工思想觉悟、职责意识、主人翁意识，提高单位职工团结干事的氛围，增强单位的凝集力。

2、利用省、市主管部门的培训，解决创造条件参加省市主管部门组织的各种业务知识培训。

3、组织干部职工学习2012年新执行的各项规范、规程、标准，达到学与致用的目的。

4、抽选数名检测员参加检测资格证取证学习考试，为检测业务的拓展和扩项做事前准备。

二、抓好单位廉正建设工作，做好干部职工廉洁自律管理工作。

我站今年的廉政建设工作继续围绕“内强素质、外树形象”这根主线，建立有效的内外监督约束机制，强化廉政建设，提高严格执法的自觉性。为确保监督执法的科学、公正、准确、公平发挥保证作用。

1、制定和完善廉政建设管理制度，利用告知书、网络、长廊向社会做廉政承诺，明确监督人员在工作中的“九不准”行为，倡导社会公众对质监工作进行监督。

2、进一步完善单位廉政风险预警防控体系建设，明确各个岗位的风险预警范围、风险等级、防控措施等，确实有效的抓好单位廉政建设。

3、实行廉政回访制度。为进一步规范监督机构监督人员的各项工作行为，充分体现我站“公开公正，廉洁高效，预防服务，持续改进”的质量方针。采取定期或不定期向在建项目责任主体进行廉政回访。

三、结合单位实际，灵活开展全县建设工程质量监管工作

1、利用“质量兴县”活动，加强建设工程质量方面的宣传和引导，使工程建设责任主体自觉树立起工程质量责任意识，逐步打造一批县级、市级的优质工程，带动沾益县建设工程质量水平进一步的提高。

2、开展质量安全生产风险评估及预警防控工作。在全县范围内对己办理建设工程质量监督手续的新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程，对涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；主要建筑材料、建筑构配件的质量；地基与基础、主体结构分部工程以及涉及结构安全的子分部工程质量建立质量安全评估和防控措施。对工程存在的质量安全风险进行先期预测、先期评估、先期化解，达到消除和减少隐患危害、控制预防质量事故，把质量安全评估作为今年质量管理工作的重点。

3、进一步建立和完善住房工程质量投诉处理机制，根据《云南省房屋建设工程质量投诉处理管理规定》细化住房工程质量投诉处理的相关制度、措施，确实维护百姓的切身利益。

4、加强检测中心建设，提高中心检测能力，拓展检测业务。根据检测市场发展需要，创造条件，力争增加空气质量和防水卷材检测实验，充分发挥检测中心的质量监督助手作用，依托检测中心进一步搞好质量监督工作。

四、抓好队伍建设，形成团结干事的工作氛围

1、积极主动协调相关部门，力争解决单位性质和职工工资问题，为职工解决后顾之忧，增强职工的工作工作热情和积极性。

2、进一步完善检测中心人才引进机制，面向社会招聘适当专业技术人人员，增强检测中心检测能力。

3、建立检测中心奖惩激励机制，严格按照优则奖、劣则罚的原则，完善各项考评办法，把工作业绩与奖励挂钩

4、完善中心人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、工资、职务挂钩，激发队伍的工作热情，推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。

沾益县建筑工程质量监督站

二〇一二年二月二十日