第一篇：河北省制止乱收费
河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规
定
【颁布单位】 河北省人大常委会
【颁布日期】 19941222
【实施日期】 19941222 １９９４年１２月２２日河北省第八届人民代表大会常
务委员会第十一次会议通过 １９９４年１２月２２日公布施行
【章名】 全文
第一条 为制止乱收费、乱罚款、乱摊派（以下简称三乱）行为，维 护公民、法人和其他组织的合法权益，加强廉政建设，特制定本规定。
第二条 各级人民政府及其财政、物价、经贸、计划、法制等部门，必须按照各自职责加强对收费、罚款、集资、募捐等行为的管理和监督检 查，预防和制止三乱行为。
审计部门依法对收费、罚款、集资、募捐等单位的财务收支情况，实 施审计监督。
监察部门依法对收费、罚款、集资、募捐等行为，实施行政监察，并 负责督促、协调有关部门做好查处三乱行为的工作。
第三条 除法律、法规和省人民政府规定之外，任何地方、部门和个 人均无权设置行政事业性收费项目。
除法律、法规和规章规定之外，任何地方、部门和个人均无权设置罚 没项目，不得以任何形式要求有关单位和个人无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力。
第四条 法律、法规、规章授予罚款权的行政机关和收费单位必须到 同级财政、物价和法制部门办理《河北省收费许可证》（以下简称《收费 许可证》）和《罚没许可证》后，方可收费、罚款。
第五条 收费单位必须配备专、兼职收费人员，在收费区域内公布收 费项目和收费标准，实行持证收费。
行政执行人员行使罚款权，必须向相对人出示行政执法证件和有关罚 款规定。
收到费款、罚款后，必须向相对人开具财政部门统一印制或者监制的 行政事业性收费票据和罚没专用票据，并加盖单位财务专用章或者收费专 用章和收费人员、行政执法人员个人印章或者签名。
第六条 下列行为属于乱收费行为，必须禁止：
（一）擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；
（二）无《收费许可证》收费的；
（三）收费单位被撤销或者收费项目被撤销、废止后不终止收费的；
（四）不持证收费或者不按规定公布收费项目、范围和标准的；
（五）除法律、法规和规章另有规定外，国家机关在职责范围内办理 公务收费的；
（六）在国家和省人民政府规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动，并从中收费的；
（七）将国家机关职能转移、分解到下属事业单位或者经济实体，进 行有偿服务的；
（八）国家机关在发放证照及办理有关手续时，收取抵押金或者保证 金的；
（九）利用职权或者垄断地位只收费不服务或者强行服务收费的；
（十）其他不符合法律、法规和规章规定的收费行为。
第七条 下列行为属于乱罚款行为，必须禁止：
（一）超越法律、法规和规章的规定擅自设立罚款项目、提高罚款标 准、扩大罚款范围、超越法定期限的；
（二）无《罚没许可证》擅自罚款的；
（三）行政执行人员实施罚款处罚时，不出示行政执法证件和有关罚 款规定的；
（四）罚款数额较大，不制作处罚决定书的；
（五）其他违反法律、法规和规章规定的罚款行为。
第八条 下列行为属于乱摊派行为，必须禁止：
（一）除法律、法规和省人民政府规定之外，要求单位和个人集资的 ；
（二）除发生重大自然灾害和意外事故等紧急情况外，要求单位和个 人赞助、资助和捐赠财物的；
（三）除法律、法规和省人民政府规定之外，无偿借调企业事业单位 人员的；
（四）行业主管部门强行要求企业事业单位参加各种有偿培训或者购 买不需要的技术业务资料或者器材的；
（五）凭借职权强行要求机关、团体、企业事业单位订阅图书、报刊、音像制品的；
（六）其他违反法律、法规和省人民政府规定的摊派行为。
第九条 财政、物价部门按照职责分工对行政事业性收费和罚款行为 进行定期审验。行政事业性收费单位和执行罚款单位必须按规定向财政、物价部门报送收费、罚款情况统计表，提供帐册和专用票据。
第十条 罚款和按国家规定纳入财政预算的行政性收费实行收支两条 线管理。收费和罚款收入必须在规定的期限内上缴同级财政，任何单位和 个人不得拖欠、截留、坐支、挪用和私分。
暂未纳入预算管理的行政性收费和事业性收费，按《河北省预算外资 金管理条例》管理。
第十一条 各级人民政府、财政部门和主管部门不得给执行罚款单位 下达罚款指标；不得将罚款收入与单位经费划拨挂钩；不得搞任何形式的 提成。
执行罚款单位不得给行政执法人员下达罚款指标；不得将罚款收入与 个人奖金、补贴收入挂钩。
第十二条 对三乱行为，相对人有权抵制，可以依法申请行政复议或 者依法提起行政诉讼。
公民、法人和其他组织有权对三乱行为进行举报。
严禁对抵制、举报三乱行为的单位和个人进行打击报复。
第十三条 财政、物价、审计、经贸、计划、法制等部门接到对三乱 行为的举报后，经初步审查，属于本部门管辖且符合立案条件的，必须立 案调查，并在两个月内结案，作出处理决定。因特殊情况，需要延长办案 期限的，应当报上级主管部门备案，但最迟不超过三个月；不属于本部门 管辖的，应当及时移送有管辖权的部门；涉及本级政府的，应当报请上级 政府或者有关部门查处；重大的三乱行为，应当通报监察部门，与监察部 门共同查处。
有关部门对三乱行为的管辖权发生争议时，由争议双方协商解决；协 商不成的，由同级监察部门指定管辖。
第十四条 在查处三乱行为过程中，有关部门和单位应当积极配合，被调查单位或者个人必须如实提供票据、帐册、资料等有关情况；不得阻 挠、拒绝监督检查人员依法执行职务。
第十五条 乱收费行为由财政、物价部门按照各自职责负责查处。有 本规定第六条第（四）项乱收费行为的，责令改正，将违法收费收缴同级 财政，并视情节轻重处以违法收费金额百分之十至百分之二十的罚款；有 其余几项乱收费行为之一的，责令改正，限期将违法收费退还被收费单位 或者个人；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以违法收费金额 百分之十至百分之五十的罚款。
第十六条 乱罚款行为由财政、法制部门按照各自的职责负责查处。有本规定第七条第（三）、（四）项乱罚款行为之一的，责令改正，将违 法罚款收缴同级财政并视情节轻重处以违法罚款额百分之十至百分之二十 的罚款；有其余几项乱罚款行为之一的，责令改正，限期将违法罚款退还 被罚单位或者个人；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以违法 罚款额百分之十至百分之五十的罚款。
第十七条 乱摊派行为由审计部门会同经贸、计划、农业部门负责查 处。有本规定第八条所列乱摊派行为之一的，责令改正，限期将所收款物 退还被摊派单位；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以违法所 得金额百分之十至百分之五十的罚款。
摊派财物已不存在或者摊派人力的，退还相当于所摊派财物价值的款 额或者相当于所摊派人力的劳动报酬。
第十八条 违反本规定第十条规定的，由财政、审计部门依照有关财 务管理的法律、法规予以处罚。
第十九条 有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察 部门对直接责任人员和单位主要负责人给予行政处分；有违反治安管理和 其他有关规定的，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）实施三乱行为的；
（二）违反本规定第十一条、第十二条第三款和第十四条规定的；
（三）监察、财政、物价、审计、经贸、计划、法制等部门的监督检 查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的；
（四）转借、涂改、伪造《收费许可证》、《罚没许可证》和收费、罚没票据的；
（五）不开具财政部门统一印制或者监制的行政事业性收费、罚没专 用票据，多收费、多罚款，少开票的；
（六）收费单位合并、分立、改变名称或者收费项目、标准调整后，不按规定办理《收费许可证》变更手续继续收费的。
第二十条 对制止、抵制和举报三乱行为成绩显著的单位和个人，同 级政府或者上级主管部门应当给予表彰和奖励。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《行政复议条 例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政 诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚 决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第二十二条 面向农民的行政事业性收费、集资和各种摊派的管理和 监督按有关法规执行。
第二十三条 省人民政府可以根据本规定制定实施细则。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
第二篇：河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定
河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定
1994-12-22
（1994年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年12月22日公
布施行）
第一条 为制止乱收费、乱罚款、乱摊派（以下简称三乱）行为，维护公民、法人和其他组织的合法权
益，加强廉政建设，特制定本规定。
第二条 各级人民政府及其财政、物价、经贸、计划、法制等部门，必须按照各自职责加强对收费、罚款、集资、募捐等行为的管理和监督检查，预防和制止三乱行为。
审计部门依法对收费、罚款、集资、募捐等单位的财务收支情况，实施审计监督。
监察部门依法对收费、罚款、集资、募捐等行为，实施行政监察，并负责督促、协调有关部门做好查
处三乱行为的工作。
第三条 除法律、法规和省人民政府规定之外，任何地方、部门和个人均无权设置行政事业性收费项目。
除法律、法规和规章规定之外，任何地方、部门和个人均无权设置罚没项目，不得以任何形式要求有关单位和个人无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力。
第四条 法律、法规、规章授予罚款权的行政机关和收费单位必须到同级财政、物价和法制部门办理《河北省收费许可证》（以下简称《收费许可证》）和《罚没许可证》后，方可收费、罚款。
第五条 收费单位必须配备专、兼职收费人员，在收费区域内公布收费项目和收费标准，实行持证收费。
行政执行人员行使罚款权，必须向相对人出示行政执法证件和有关罚款规定。
收到费款、罚款后，必须向相对人开具财政部门统一印制或者监制的行政事业性收费票据和罚没专用票据，并加盖单位财务专用章或者收费专用章和收费人员、行政执法人员个人印章或者签名。
第六条 下列行为属于乱收费行为，必须禁止：
（一）擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；
（二）无《收费许可证》收费的；
（三）收费单位被撤销或者收费项目被撤销、废止后不终止收费的；
（四）不持证收费或者不按规定公布收费项目、范围和标准的；
（五）除法律、法规和规章另有规定外，国家机关在职责范围内办理公务收费的；
（六）在国家和省人民政府规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活
动，并从中收费的；
（七）将国家机关职能转移、分解到下属事业单位或者经济实体，进行有偿服务的；
（八）国家机关在发放证照及办理有关手续时，收取抵押金或者保证金的；
（九）利用职权或者垄断地位只收费不服务或者强行服务收费的；
（十）其他不符合法律、法规和规章规定的收费行为。
第七条 下列行为属于乱罚款行为，必须禁止：
（一）超越法律、法规和规章的规定擅自设立罚款项目、提高罚款标准、扩大罚款范围、超越法定期
限的；
（二）无《罚没许可证》擅自罚款的；
（三）行政执行人员实施罚款处罚时，不出示行政执法证件和有关罚款规定的；
（四）罚款数额较大，不制作处罚决定书的；
（五）其他违反法律、法规和规章规定的罚款行为。
第八条 下列行为属于乱摊派行为，必须禁止：
（一）除法律、法规和省人民政府规定之外，要求单位和个人集资的；
（二）除发生重大自然灾害和意外事故等紧急情况外，要求单位和个人赞助、资助和捐赠财物的；
（三）除法律、法规和省人民政府规定之外，无偿借调企业事业单位人员的；
（四）行业主管部门强行要求企业事业单位参加各种有偿培训或者购买不需要的技术业务资料或者器
材的；
（五）凭借职权强行要求机关、团体、企业事业单位订阅图书、报刊、音像制品的；
（六）其他违反法律、法规和省人民政府规定的摊派行为。
第九条 财政、物价部门按照职责分工对行政事业性收费和罚款行为进行定期审验。行政事业性收费单位和执行罚款单位必须按规定向财政、物价部门报送收费、罚款情况统计表，提供帐册和专用票据。
第十条 罚款和按国家规定纳入财政预算的行政性收费实行收支两条线管理。收费和罚款收入必须在规定的期限内上缴同级财政，任何单位和个人不得拖欠、截留、坐支、挪用和私分。
暂未纳入预算管理的行政性收费和事业性收费，按《河北省预算外资金管理条例》管理。
第十一条 各级人民政府、财政部门和主管部门不得给执行罚款单位下达罚款指标；不得将罚款收入与
单位经费划拨挂钩；不得搞任何形式的提成。
执行罚款单位不得给行政执法人员下达罚款指标；不得将罚款收入与个人奖金、补贴收入挂钩。
第十二条 对三乱行为，相对人有权抵制，可以依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼。
公民、法人和其他组织有权对三乱行为进行举报。
严禁对抵制、举报三乱行为的单位和个人进行打击报复。
第十三条 财政、物价、审计、经贸、计划、法制等部门接到对三乱行为的举报后，经初步审查，属于本部门管辖且符合立案条件的，必须立案调查，并在两个月内结案，作出处理决定。因特殊情况，需要延长办案期限的，应当报上级主管部门备案，但最迟不超过三个月；不属于本部门管辖的，应当及时移送有管辖权的部门；涉及本级政府的，应当报请上级政府或者有关部门查处；重大的三乱行为，应当通报监察
部门，与监察部门共同查处。
有关部门对三乱行为的管辖权发生争议时，由争议双方协商解决；协商不成的，由同级监察部门指定
管辖。
第十四条 在查处三乱行为过程中，有关部门和单位应当积极配合，被调查单位或者个人必须如实提供票据、帐册、资料等有关情况；不得阻挠、拒绝监督检查人员依法执行职务。
第十五条 乱收费行为由财政、物价部门按照各自职责负责查处。有本规定第六条第（四）项乱收费行为的，责令改正，将违法收费收缴同级财政，并视情节轻重处以违法收费金额百分之十至百分之二十的罚款；有其余几项乱收费行为之一的，责令改正，限期将违法收费退还被收费单位或者个人；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以违法收费金额百分之十至百分之五十的罚款。
第十六条 乱罚款行为由财政、法制部门按照各自的职责负责查处。有本规定第七条第（三）、（四）项乱罚款行为之一的，责令改正，将违法罚款收缴同级财政并视情节轻重处以违法罚款额百分之十至百分之二十的罚款；有其余几项乱罚款行为之一的，责令改正，限期将违法罚款退还被罚单位或者个人；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以违法罚款额百分之十至百分之五十的罚款。
第十七条 乱摊派行为由审计部门会同经贸、计划、农业部门负责查处。有本规定第八条所列乱摊派行为之一的，责令改正，限期将所收款物退还被摊派单位；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以
违法所得金额百分之十至百分之五十的罚款。
摊派财物已不存在或者摊派人力的，退还相当于所摊派财物价值的款额或者相当于所摊派人力的劳动
报酬。
第十八条 违反本规定第十条规定的，由财政、审计部门依照有关财务管理的法律、法规予以处罚。
第十九条 有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察部门对直接责任人员和单位主要负责人给予行政处分；有违反治安管理和其他有关规定的，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）实施三乱行为的；
（二）违反本规定第十一条、第十二条第三款和第十四条规定的；
（三）监察、财政、物价、审计、经贸、计划、法制等部门的监督检查人员玩忽职守、滥用职权、徇
私舞弊、收受贿赂的；
（四）转借、涂改、伪造《收费许可证》、《罚没许可证》和收费、罚没票据的；
（五）不开具财政部门统一印制或者监制的行政事业性收费、罚没专用票据，多收费、多罚款，少开
票的；
（六）收费单位合并、分立、改变名称或者收费项目、标准调整后，不按规定办理《收费许可证》变
更手续继续收费的。
第二十条 对制止、抵制和举报三乱行为成绩显著的单位和个人，同级政府或者上级主管部门应当给予
表彰和奖励。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第二十二条 面向农民的行政事业性收费、集资和各种摊派的管理和监督按有关法规执行。
第二十三条 省人民政府可以根据本规定制定实施细则。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
1994年12月22日
第三篇：制止乱收费措施
学校制止乱收费措施
为进一步加强和规范学校收费管理，坚决治理“三乱”，减轻学生负担，特制定该措施：
一、收费报告制度：
任何班级在收费前，必须报告学校，学校再报教委审批后，方可收费，否则就是乱收费。
二、各班各种收费要通过公开栏或开条等形式向社会和学生家长公开。
三、学生收费一律要使用《收费通知单》，学生凭单缴费，无单拒付。
四、各班要定期向学生家长公布收费情况，虚心听取深长意见，增加收费的透明度。
五、学校将对各班每月检查一次收费情况，有乱收费现象的，将对责任者作违纪处理，触犯法律的将移交司法机关处理。
第四篇：制止乱收费责任书
制止乱收费责任书
为进一步贯彻教育部和市、区有关部门关于治理行风建设工作的有关规定，端正行风进一步规范学校和教师的收费行为，树立学校和教师的良好形象，特制定本责任书。
1、各办公室负责人、年级组长、教研组长是各部门、各年级、各教研组收费工作的第一责任人，对本部门（组室）成员的收费工作负管理、监督责任。
2、严格按照市、区教育行政部门规定的收费项目和收费标准进行收费，不准收取规定此外的任何费用。
3、不准强制学生订购校服、报刊，参加保险和由学生自愿参加的活动，学生自愿参加的项目（按上级规定项目）应征求学生和家长意见，经同意后才能办理。
4、严禁向学生推销或变相推销教辅材料和其它学习用品。一律不准教辅销售部门（销售商）进入校园推销教辅材料和其它学习用品。
5、不准利用双休日进行收费补课，提优、补差必须学生自愿、教师不准收费。不准动员学生参加各种形式的有偿家教。
6、各部门、组室要认真做好乱收费自查工作，学校治理乱收费领导小组将收费情况经常进行检查和监督。
学校将严格收费制度，对违反上级有关规定的乱收费行为的个人实行“一票否决制”并与考核挂钩。
新站小学部门（组室）
责任人 ：责任人 ：
时间 ：时间 ：
第五篇：西郊小学制止乱收费总结
环城西郊小学关于减轻农民负担自查
情况汇报
本学年，我校认真贯彻湖北省“一费制”精神，在开学初就制订详细制止乱收费工作方案，并按方案认真执行，现将本学年治理乱收费工作情况总结如下：
一、是明确指导思想和治理工作任务
学校领导班子充分认识制止乱收费工作的重大意义，坚持“谁主管、谁负责”的原则。利用教职工例会、班会课、家长会、进一步加大对收费政策，收费的各项规定的宣传，提高收费透明度；进一步健全和完善各项收费制度，监督管理制度，完成治理乱收费工作任务。
二是成立了治理乱收费工作领导小组 组长：刘启章
成员：陈波 刘金龙 房满心 各教学点校长
三是严格按襄樊市、枣阳市规定的收费项目、收费标准收费，不擅自增强收费项目，提高收费标准
1、结合党风廉政建设，坚持校务公开，严格执行收费公示制，采用公示牌、公示栏等方式，在校园内显眼的位置公布收费项目、收费标准、收费依据（批准机关和文号）、收费范围及投诉电话等相关内容。
2、严格执行经国家和省政府批准的中小学收费、代收费项目和标准，除此之外，不准向学生收取其他任何性质的费用及“搭车”收费。
3、坚决执行“农村中小学一律不得实行自费统一着装”的规定和“中小学校及其教职员一律不准推销、代办学生保险”的规定，不准推销学习材料及其它学习用品的有关规定。
4、除国家规定的学生课本外，学校和教师不得收取其它各类教辅资料费。
5、实行“一证一据一卡”的收费办法，学校凭《收费许可证》
收费，学生凭《收费监督卡》按襄樊市中小学一次性收费标准交费。
6、坚决禁止以举办辅导班、补习班、提高班、超常班等名义强迫或变相强迫向学生、家长收费。
7、禁止擅自或变相设立收费项目、提高标准和扩大收费范围。
8、杜绝各种摊派和“搭车”收费、禁止任何部门、单位或个人要求学校代收其他费用，或对学生进行各种摊派或“搭车”收费，征订报刊、杂志。
四是加强制度建设和学校财务管理，制止乱收费行为
1、建立和完善收费责任追究制度，完善收费公示和校务公开制度，通过建立完善的收费制度，促进治理教育乱收费的关口前移。
2、加强学校财务管理，严格执行办事处“零户统管”有关规定，遵守财务制度，提高资金使用效益。
通过以上有力措施，本学期我校收费工作圆满结束，受到上级主管部门的好评。
环城西郊小学
2010年12月6日
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