第一篇：伊犁哈萨克自治州：畜牧机械化发展现状、存在问题及发展建议
伊犁哈萨克自治州：畜牧机械化发展现状、存在问题及发展建议
为进一步了解和掌握伊犁州畜牧业机械化技术推广发展状况，解决畜牧业机械化技术推广发展中存在的主要问题，加快畜牧业机械化技术推广健康发展，由伊犁州农机推广总站组成调研组于2013年8月10日至9月20日赴伊犁州各县市对畜牧机械化技术推广发展现状及存在的问题进行了调研。
一、伊犁州畜牧业机械化推广应用现状
（一）畜牧业生产发展现状
目前，伊犁州拥有天然草场5129.26万亩，其中可利用草场4656.45万亩。累计建人工草场223.84万亩，改良草场2903.35万亩。各类牲畜年末存栏656.32万头，各类牲畜出栏519.79万头，家禽存栏量1472.21万羽，出栏1293.08万羽。肉类总产25.59万吨、牛奶69.98万吨、禽蛋7.82万吨。畜牧业产值达88.05亿元，占农业总产值的48.86%；农牧民人均新增收入中来自畜牧业的贡献额达510元，占农牧民人均新增收入的40%以上。一共改建标准化规模养殖小区（示范点）183个，一共建成养殖业科技示范园13个。
（二）畜牧业机械化推广应用现状
截止2013年9月，伊犁州共有15858台畜牧业机械。
1.饲草饲料生产加工机械14909 台，其中饲草种植机械183台、饲草收获机械4886台、饲草加工机械6142台、饲料加工机械3698台。
2.畜禽养殖机械605台，其中畜产品采集机械334台、畜类投喂机械7台、环境防疫机械9台、清粪机械7台、禽产品采集机械0台、禽类投喂机械75台、环境防疫机械19台、清粪机械154台。
3.水产及特色养殖机械344台，其中 增氧机141台、投饵机198台、清淤机5台。
“十一五”期间伊犁州农机补贴金额逐年增加，畜牧机械数量逐年增长。各类畜牧机械中饲草饲料生产加工机械数量较大，保有量占到整个畜牧机械的60.8%；畜禽养殖机械占28.4%；水产及特色养殖机械占3.8%；从这次调研来看，昭苏、特克斯、新源、尼勒克、巩留等县牧草种植、收获机械化程度明显高于伊宁市、伊宁、察布查尔、霍城等县，各类畜牧业机械化发展情况比较平衡，而伊宁市、伊宁、察布查尔、霍城等县的畜牧业机械化情况比较散，主要以铡草粉碎和小型饲料加工机械为主。
（三）农区畜牧业机械化发展现状
1.发展情况。截止目前，伊犁州可饲料化作物种植总面积444.53万亩，其中玉米160.82万亩、青贮玉米9.15万亩、小麦186.84万亩、牧草64.05万亩、其它作物24.67万亩。
（1）机械化播种面积396.43万亩，其中玉米160.82万亩、青贮玉米9.15万亩、小麦186.84万亩、牧草16.45万亩、其它作物23.17万亩。
（2）机械化收获面积386.57万亩，其中玉米117.95万亩、青贮玉米8.08万亩、小麦186.84万亩、牧草52.3万亩、其它作物21.4万亩。
2.农区畜牧养殖生产机械化技术模式情况。伊犁州农机部门按照因地制宜、效益优先的原则，针对不同养殖生产模式选择适应的机械配置方案，已形成了多种类型的养殖生产机械化技术模式。
（1）以龙头企业为引领的标准化养殖小区机械化技术模式。在伊犁州已建成了以伊犁龙坤优质奶牛标准化养殖区、巴口香和大明肉牛（奶牛）标准化养殖区、绿新百万只肉鸡标准化养殖区等为代表的高标准的机械化养殖区，这些企业已形成了种植、饲养、加工较为完整的产业链，饲草料种植收储、饲料（草）加工、牲畜饲喂、畜产品采集、粪便处理基本实现了全程机械化，规模化、集约化、自动化程度高，生产成本降低，为企业向市场提供优质安全量大的畜产品提供了有力支撑。
（2）以养殖合作社为在主体的养殖机械化技术模式。目前 伊犁州牛、羊、生猪规模化的养殖小区183个，家禽养殖小区19个，以合作社的形式进行管理和饲养，养殖小区主要在饲草种植收储、饲料（草）加工、畜产品采集方面实现了机械化。
（3）以农户分散养殖为基础的机械化技术模式。这种养殖模式的户数数量大，分布较散，规模小、养殖种类多样，圈舍和场地狭小，大中型和自动化机械难以作业，主要在饲料（草）的粉碎、揉搓等加工方面实现了机械化，以小型挤奶机、剪毛机使用为主。
（四）设施养殖机械化发展现状
截止目前，伊犁州现有标准化养殖小区203个，其中肉牛养殖小区25个，养殖规模428373头，出栏量306422头；奶牛养殖小区44个，养殖规模246864头，出栏量33230头；羊养殖小区28个，养殖规模1899296只，出栏量1409982只；马养殖小区8个，养殖规模110550匹，出栏量31440匹；猪养殖小区12个，养殖规模237709头，出栏量359800头；蛋鸡养殖小区15个，养殖规模932157只，出栏量701236只；肉鸡蛋鸡养殖小区5个，养殖规模770484只，出栏量1652084只。养殖机械总量2278台，其中饲喂机械139台、畜产品采集机械337台、环境防疫机械25台、清粪机械164台、其他机械1613台。
目前养殖小区内饲草料加工、搅和基本实现了机械化，个别小区使用铲车清粪，饲喂环节基本是依靠人工作业。制约饲喂机械推广应用的主要原因：
1.大部分小区养殖规模较小。
2.以往在小区棚圈建设中未充分考虑机械饲喂作业的需要。
3.饲喂机械的一次性投资较大，大多养殖户无力购买。
今后各县市畜牧部门在新建畜牧养殖小区的建设和改建中，与农机部门协作，按机械化养殖小区的要求进行棚圈建设，为机械化养殖创造了条件。
（五）畜牧机械化作业量情况
截止目前，饲草机械种植面积65.78万亩，饲草机械化收获面积260.58万亩，饲草机械打捆面积315.58万亩，饲草机械粉碎量90.792万吨，机械青黄贮量57.521万吨，机械挤奶量5.123万吨，机械剪羊毛量1.611万吨。畜牧业机械化作业量一年比一年增加，初步形成了牧草收割、搂、捆、运机械化模式，机械化挤奶从无到有，有了较快发展。
（六）畜牧机械社会化服务情况
畜牧业机械的专业队伍建设，主要以农机部门为主，各县市、乡、镇（场）的农机部门与畜牧部门密切配合，农机部门主要负责各类机械的引进、示范、推广、管理维护等，畜牧部门主要负责使用，农机合作社等新型社会化服务组织较发展，成为州直畜牧业机械化规模化生产的主导力量。
（七）农牧业机械购置补贴政策实施情況
自2006年以来伊犁州购置畜牧机械大多数出自国家农机购置补贴目录内的畜牧业机械，各畜牧业养殖户在购买畜牧业机械吋与农机部门进行协商并签订农机购买补贴协议，落实畜牧业机械补贴政策，各县市针对本县的实际情况，制定了购置补贴方案，确定了补贴额度。部分县、市除按照国家农机购置补贴标准进行补助另外，地方财政还另行按照原价进行了一定的补助，补贴额度达到30%～50%不等。据不完全统计，2012年，伊犁州在国家农机补贴政策扶持下，共购置畜牧业机械860台，中央补贴1158.28万元，地方补贴16.18万元，受益户达到939户，其中牧草种植和收获机械513台，中央补贴927.71万元，地方补贴11.18万元，受益户达到504户；饲草料加工机械设备292 台，中央补贴134.27万元，地方补贴5万元，受益户达到385户；畜产品收获（釆集）加工机械设备19台，中央补贴81.1万元，受益户达到14户；畜牧饲养机械36台，中央补贴15.2万元，受益户达到36户；水产养殖机械还没有参加购置补贴项目。由于农机购置补贴目前还不是普惠制，很多农牧民还没有享受到购置补贴。
二、存在的主要问题
（一）畜牧业生产发展的主要问题
1.草场严重减少、草场环境恶化、影响伊犁州直畜牧业的健康发展。伊犁州草场畜牧业最突出的矛盾是冷季饲草量不足，而冷季饲草量又集中表现在春季，主要原因是春秋放牧场比较平坦，光热条件好。近几年以来，伊犁河谷北山坡一带和伊犁河南岸一带的大量开发，人工草场种植面积明显下降，造成春秋草场大面积减少，单位面积草场放牧量不断加大或上夏草场之前无法放牧的局面，加速了春秋草场和夏草场的全面退化。
2.草原畜牧业生产模式面临重大挑战。伊犁州天然草地由于地形、气候条件的影响和制约，一年四季气温相差较为悬殊，季节性较为明显，构成了草原畜牧业的基本特征。长期以来，牧民就是根据气候、地形等自然条件，常年累月，一年四季逐水草放牧，周而复始轮换放牧，形成了冬草场，春秋草场和夏草场几个放牧经营环节。春秋草场是草原畜牧业生产中尤为重要的环节，如畜群配种、产羔、剪毛、药浴等，多安排在此，同时春秋草场也是家畜春季恢复体力、春季抓膘的主要草场。这对草原畜牧业生产模式带来了重大的挑战。
3.畜群结构不合理、基条件差、生产模式落后。伊犁州畜牧业的畜群结构还不够合理，畜群中良种畜比例低，细毛羊退化严重，黄牛改良率偏低；养殖管理水平较低，人工草场和养殖基地建设远远不能满足现代标准化畜牧业生产需要；畜牧业生产抵御自然灾害能力较弱，大灾大减产、小灾小减产，生产水平还不高而不稳。
（二）畜牧业机械化发展的主要问题
1.畜牧业机械化发展水平不平衡。由于各县市的自然环境，资源条件，发展历程各不相同，普遍各县市的畜牧业机械化发展情况不平衡。昭苏、特克斯、新源、尼勒克、巩留等县各类畜牧业机械化发展比较高。伊宁市、伊宁、察布查尔、霍城等县主要以饲草料（铡草）粉碎加工机械为主，畜牧业更多的是以家庭养殖为主，畜牧业生产水平比较低，需求主要也是小型畜牧机械为主。
由于地理条件影响，农区的畜牧机械化水平较高，牧区畜牧机械化水平较低，畜牧机械以饲草料（铡草）粉碎、加工机械化发展较快，牧草种植、牧草收获，动物疫病防治，畜禽舍环境安全、空气改变，牲畜转场，设施养殖，水产养殖等方面的机械发展速度还较慢，与现代畜牧业发展要求和先进地方相比，差距很大。
2.畜牧业机械化水平较低。畜牧机械化的发展相对农业机械化滞后，不能满足现代畜牧业生产要求。广大牧民经济收入水平较低和科技意识薄弱等因素的制约，畜牧机械装备水平、机械化程度、科技含量明显滞后，国内畜牧业机械品种较少，结构单一，技术含量较低，机具老化严重，与种植业机械相比不成比例。大部分畜牧机械主要中、小型机具为主，工作效率低，劳动强度大，作业成本高；国外畜牧业机械机型相对较多，技术含量高，但价格昂贵，一般养殖户购买困难较大。
3.畜牧机械化生产管理不符合要求、作业水平低、经营规模小。畜牧机械化生产经营形式不符合畜牧业产业化发展的要求，没有专门从事畜牧机械研发、试验示范和推广的机构，也没有专业的畜牧业机械化技术推广服务队伍。“十一五”期间，畜牧业生产机械化作业水平虽然有一定的提高，但部分作业项目机械化水平有所下降，与现代畜牧业发展要求和先进部门相比，差距很大。草原松土补播、牧草机械播种、机械植保灭蝗、机械打捆包膜、玉米青贮、畜产品采集、水产养殖机械等机械化作业水平低有待提高；以家庭为单位的个体经营对畜牧业机械的使用受到一定限制，机械效率得不到充分发挥。
4.农牧民购买畜牧业机械的积极性不高。伊犁州部分县市畜牧业产业化、标准化、商品化水平低，农牧民经济收入较低；由于畜牧业机械作业季节性強，使用时间短，价格高，投资收回时间长和饲养成本高等原因，影响了广大农牧民购买畜牧机械的积极性。牧区草原畜牧业由于道路运输的限制，山高路陡，牧草种植和牧草收获机械设备无法使用，农区畜牧业种植牧草相比其它经济作物效益较低，畜牧机械得不到大力推广应用，基层农牧民科技意识还落后，还没有充分认识到先进畜牧机械与设备带来的好处，加之畜牧机械价格贵等因素，一定程度上限制了畜牧机械发展空间。
5.畜牧业机械科研推广跟不上畜牧业发展需要。伊犁州畜牧业机械科研开发、引进试验示范、推广应用的力度不大，伊犁州研制、生产畜牧机械的企业不多，主要是铡草机，粉碎机，脱粒机等小型机械，技术含量不高，生产率低，市场竞争差，导致经济效益不太高。县、乡、镇（场）畜牧机械化服务体系还不完善，农机化技术推广部门把主要精力放在农业机械的推广上，许多农牧民还不了解得到自己实际需要的畜牧业机械化新技术、新机具，也有各别县农牧民自行改装畜牧业机械，完全达不到畜牧业机械的标准，对畜牧业机械管理造成很大的困难。
6.畜牧机械购置补贴政策宣传不到位。虽然对畜牧机械购置补贴政策采取了各种方式的宣传，但就执行的情况来看，宣传工作还不到位，还有遗漏的死角，部分县市领导、牧场及广大农牧民群众对国家农业机械购置补贴政策的有关要求、内容、补贴范围、补贴程序、步骤等还不了解，不明白，存在着一些农牧民自己盲目购置机具或购置不在补贴目录之内的机具，造成一些误解。
三、发展建议
（一）统一思想，抢抓机遇，加快畜牧业机械化发展的信心
中央支持新疆跨越式发展的一系列重大政策的贯彻落实，为伊犁州发展现代农牧业提供了千载难逢的战略机遇。国家加大对农牧业支持保护和投入力度，为农牧业机械化的健康发展注入了强大的动力；伊犁州得天独厚的自然资源，较好的畜牧业发展基础、广阔的市场前景、良好的发展机遇是实现畜牧业机械化大跨度、超常规发展的保证和基础。畜牧机械化的发展应以市场为导向，以效益为中心，以服务为手段，按照“因地制宜，加强引导，统一规划，合理布局，业主经营”的原则，紧紧围绕畜牧业生产采用畜牧养殖业机械、粪便清理处理机械、草原建设机械，畜禽舍环境控制系统和畜牧业运输机械等建设，以发展现代畜牧业为着力点，以大幅度增加农牧民收入为核心，以提升畜牧业装备水平，提高服务水平和效益为主线，促进“高产、优质、高效、生态、安全”的现代畜牧业的发展。
（二）进一步提高畜牧业机械综合机械化水平
伊犁州已完成实现畜牧机械部分机械化。在个别繁重环节实现了机械操作，如牧草收获中的割草机械，饲料加工中的粉碎机械等。部分县市畜产品收获（采集）中的挤奶、剪羊毛机械等也已实现机械化。目前还需要进一步提高畜牧机械综合机械化水平，不仅要在饲草料生产和加工的全过程中使用成套的机械设备，而且在畜禽饲养场内，从饲喂到除粪和畜禽产品釆集加工的全过程中都应进一步实现机械化。特别是牛、羊、猪的饲养，在配合饲料工业发展的基础上，进一步完善畜禽防疫治疗措施，使用先进饲养工艺以及相应的机械化、自动化装备，实现畜禽舍的工厂化，形成适舍畜禽生长的人工控制环境，配以具有较高产品率的畜禽新品种和全价配合饲料的定量喂饲，使畜禽进一步摆脱了对自然环境条件的依赖，提高饲养密度，减少人对畜禽直接触管理的时间，对畜禽产品的产量和质量进行有效的控制。
（三）积极调整畜牧业机械化装备结构，加快示范区建设，适应现代畜牧业发展需要
“十二五”期间，紧紧围绕自治区、自治州牛奶，优质牛羊肉，细毛羊三大重点产业带建设，使人工草场和天然草场的牧草收获及加工机械有重大突破。畜牧业机械装备结构调整要遵守“因地制宜、分类指导、突出重点、扶优扶强”的原则，重点引进示范推广国内外先进成熟的畜牧业机械化新技术和新机具，优化畜牧业机械化装备结构。大力实施畜牧业机械化示范工程，逐步建立畜牧业机械化服务体系、畜牧业机械装备示范区、畜牧业机械化科技示范区、牧草生产机械化示范区、人工草场建设机械化示范区、草场改良（保护）机械化示范区、畜禽工厂化养殖机械化示范区。加强畜牧业机械化中的关键技术、重点技术、急需技术的引进示范推广，提升畜牧业机械装备的档次，加快畜牧业强州的建设步伐。
（四）大力发展畜牧业机械化社会化服务程度
根据伊犁州畜牧业发展要求，加强畜牧业社会化服务队伍建设。
1.畜牧业发展重点县、乡农机管理部门应采取股份合作制等形式组建牧机服务公司开展服务。
2.鼓励和扶持农机合作组织、农机专业户从事畜牧机械经营服务，提供信息、培训指导，进一步培育和提高农机专业户开展牧机经营服务能力，支持他们购买先进畜牧机械，提高装备水平和作业质量。
3.积极培育畜牧机械中介服务组织，通过法侓法规的制定和实施，规范畜牧机械中介服务组织行为，形成利益共享、风险共担的运行机制，引导农机户按照市场需求变化开展服务作业。畜牧机械服务应以跨区作业为服务纽带，扩展服务领域，形成畜牧业产前、产中、产后机械化“一条龙”服务，推进畜牧机械服务社会化、产业化，提高畜产品产量和质量。
（五）大力实现草场改良建设机械化技术
统一规划布局，从草场的保护和合理利用为基础做起，积极开展草场改良和建设机械化技术。
1.大力发展人工草场建设，建立稳固的草料示范基地，以防止天然草场超载过收，缓解草畜矛盾，提高抗灾保畜能力。
2.按照不同类型草场、不同放牧场的特点以及不同的草场改良内容，有重点、有迭择地采取相应草场保护和建设机械，以提高天然草场生产力水平，促进草场生态平衡和良性循环发展。重点推广草原松土补播机械化技术、草场种植保护机械化技术和牧草收获机械化技术，不断扩大人工草场机械化种植面积，实现草场保护和建设的畜牧业机械化。
（六）大力发展饲草料加工和饲草收获机械
对于牧区，重点应放在饲草收获机械方面，在农区、重点应放在饲草料加工机械方面。无论在农区或牧区，优先大力发展饲草料加工和饲草收获机械，都能起到改善农牧业生产条件和草原生态环境，促进农牧业生产良性循环。特别要积极利用农机购置补贴政策引进示范推广先进的牧草种植机械和收获杌械。要抓好农作物秸秆综合利用、特别是玉米秸秆综合利用、青贮收获的示范推广工作，提高农业综合效益，推动玉米生产机械化水平的提高，实现"三贮一化”等模式的畜牧业机械化。
（七）重视发展畜产品加工和釆集机械
畜产品采集与粗加工的内容比较多，但目前的重点还是应放在羊毛、牛奶的采集与粗加工上。羊毛、牛奶的采集在畜牧业生产中都属繁重作业项目，劳动强度大，季节性(剪羊毛)和时间性(挤奶)强，实现机械化作业，直接关系着畜产品的品质、安全、卫生和产量。
（八）强化规模化养殖小区的机械化力度
加大养殖小区搅拌饲喂、清粪、运输等机械的使用，结合物理农业技术装备引进推广粪便处理机械、环境控制机械、空气电净化自动防治技术、消毒除臭技术，畜禽疫病防治机械、饮水器、助产器及清洗消毒品等机械，解决养殖小区空气净化、自动防疫、除臭、调控生长、预防气传病害等问题，加快高标准养殖小区建设步伐，促进分散养殖向规模化和标准化养殖转变。
（九）推进机械化牲畜转场，提高牧民转场效果
牲畜机械化转场是改造提升传统畜牧业的一个关键环节，实现现代化畜牧业的一个抓手。为此，农机部门与畜牧部门要紧密结合，积极利用国家和自治区对牲畜机械化转场的扶恃政策，加大投入，大力推进努力实现伊犁州畜牧业更好更快发展。
（十）加大资金投入力度，增强产业发展后劲
进一步加大畜牧业机械化投入力度，各级政府要从政策、资金上大力扶持畜牧业机械化的发展，在制定畜牧业发展规划中，要充分重视畜牧业机械化的作用。大力发展畜牧业机械化技术，增加农牧民经济收入是政府的职责，希望政府能给予相应的支持政策。各级政府建立畜牧业机械技术推广发展资金，把畜牧业机械化技术推广工作经费纳入财政预算。（伊犁州农机推广总站 阿不力克木）
第二篇：我省果树发展现状存在问题及建议
我省果树发展现状存在问题及建议
河南农科院园艺所果树新品种试验场
王 鹏 王东升
一、发展情况
1．树种品种构成情况：一是杏树以金太阳和凯特两个品种为主，目前栽培面积较大，3年后将进入丰产期，预计鲜果将大量上市，所以生产单位应该考虑对杏果的加工问题，适量发展品质好的品种，不宜盲目大面积发展。二是桃的发展面积在扩大，但桃果老少皆宜，市场容量大，应加强栽培管理，以提高果实的品质来实现高收入高效益。三是早熟苹果销路好，价位高，已引起果农的重视，发展面积有所增加；晚熟品种则内部调整品种比例为主，新增面积不大。四是以晚熟黄金梨和早熟梨为主的优质梨市场行情看好，发展势头比较猛，生产中一定要注意加强管理，否则丰产并不等于丰收。五是以梨枣、雪枣等为主鲜食枣发展面积较大，且梨枣在我省缩果病较重，难以防治，面积不可过大；沾化冬枣品质好，各地正在积极引种栽植，目前面积不大。但鲜食枣的销量有限，生产者须考虑保鲜贮藏事宜。六是葡萄的发展，近几年以晚熟品种红提和黑提发展面积较大，平原地区不可盲目扩大面积，美人指刚刚开始发展，市场行情看好，但对晚熟品种，生产者一定要注意对葡萄的几大病害的防治问题，否则，虽然丰产但效益不一定理想。目前早熟品种的发展刚刚起步，市场前景很好。七是其它果树，如李子、石榴、柿子等也都在稳步发展之中，市场需求量将会越来越大。
2．发展方式情况 果树的发展方式主要分三种：一是政策性发展，如结合退耕还林政策，由上级统一调苗，然后分发下去，让农户栽植。这种方式一般只重形式，以完成任务为目标，往往落实比较差。二是果农自发性的发展。这种方式一般是一户或几户联合建园，因缺乏乡村统一组织，面积多则几十亩，少则一二亩，虽然建园比较下功夫，但难以形成规模，难以形成大市场，果品只能靠零售。三是近年来出现的一种比较适合果树生产的一种新模式，这种模式也分几种情况：第一种是以村委为单位注册公司，反租农民的土地，统一规划，统一定树种品种栽植，统一供应所需生产资料，然后分户管理，果实由村委（即公司）统一组织冷藏、包装、销售，然后村委与农户按协议分成收入。这种形式比较好，易成功。第二种是公司承包土地，建园发展，但因为人力所限，管理往往比较粗放。第三种是村委统一规划，农户承包管理。这种方式参差不齐，有的户管理特别好，而有的则管理很差。笔者认为，建果园，不是种波菜，且不可盲目随意发展，一定要在发展方式上多动脑子，想好法子，再建
园发展。
3．栽培管理情况 栽培管理分四种情况：一是主动与科研大专院校结合，非常重视技术，严格按照科学方法栽培管理，生产者学技术的热情很高，对果树很重视，绝大部分取得了比较高的经济效益。二是马虎栽植，基本放任不管理，广种薄收，收益较低。三是想管好，但不懂技术，盲目管理，效益一般。请技术人员又不愿出技术费。四是有一定的管理基础，只重视抓产量，不重视抓品质，其结果是产量高，收益并不高。
二、市场情况
1．苹果：一是早熟苹果，品种如藤牧1号、美八等，销路比较好，平均批发价每公斤3—4
元，二是套袋优质晚熟苹果，品种主要是红富士，价格较高，平均批发价每公斤4—5元。三是次品果、烂果不但价低而且难销。
2．葡萄：一是套袋晚熟葡萄价格比较高。如美人指每公斤高达20元左右，大红球每公
斤8—10元，各种无核品种也售价较高。二是保护地半促成栽培的葡萄，品种有红双味、京秀、粉红亚都蜜等早熟葡萄，每公斤售价达10—12元。三是8月份成熟的葡萄，品种主要为巨峰，每公斤售价仅为1—2元。三是次品果、烂果几乎卖不出去。
3．桃：一是中晚熟品种，如松森、仓方早生、丰白、赤月、美香、国庆红等，每公斤售
价达3—4。二是极早熟品种，如优系早丰甜、五月火等，每公斤售价3—3.5元。三是6月中旬的桃，品种如雨花露、砂子早生等，因前些年栽培面积大，价格持续走低，每公斤售价仅为0.8—1.2元。
4．梨：一是砀山梨，栽培面积大，品质一般，价格持续下降，每公斤售价仅0.6—0.8元
左右。二是优质品种，如黄金梨、大果水晶梨、早红考蜜思等，新栽植的幼树大部分没有形成商品产量，仅有少量果品上市，价格特别高，每公斤售价达8—10元。
5．大枣：一是干枣价格比较稳定，多年来每公斤一直保持在8—10元。二是鲜果价格因
品种不同差异比较大，优质冬枣价格高达每公斤15—20元，一般品种每公斤1.5—2元。
6．其它小杂果类，如石榴、杏、柿子、核桃、李子等优良品种，其优质果品市场价格可达每公斤6－8元，市场行情也看好，销售量逐渐增加。
三、经验与教训
1．成功经验：苹果、桃、梨、葡萄、柿子、枣等，河南省内都有亩产值万元甚至几万元的成功典型，归其原因，主要有以下几方面：
一是与科研等技术单位密切结合，非常重视技术，科学管理。这部分果园效益普遍比较
高，亩产值一般在3000—5000元之间，个别典型亩产值达几万元。
二是乡村领导高度重视，事业心强，责任心强，真正想为农民办实事的。他们往往能够
对所属的土地进行统一调整，统一规划，统一供苗，统一管理，统一技术指导，总体管理水平比较高，效益也比较好。
三是个别果农特别钻研技术，主动与技术部门结合，取得了亩产值几万元的高效益。
2．失败教训 多年来，果树发展大起大落，成功见效益的果园面积并不大。若以每年发展100万亩的面积算，大约能够见效益的只占20%，而余下的80%不是几年后拔树，就是荒抚无人管理。究其原因，大概有以下几个方面：
第一，为了政绩强迫性发展果树，农民思想工作没做好，农户为了应付上级检查被迫在麦田里，挖两锨土将果苗草率浅埋，其结果是死一部分，没死的那部分也长得细瘦弱，次年也不管理，等检查过后即拔树。这是果树发展失败的一大原因。
第二，重栽轻管。下功夫种植上了果树，但后期放松管理，或干脆不管理，其结果是即
使是优良品种也结不出优质果实，效益很低，最终对果树失去信心而拔树。
第三，技术措施得不到落实。不少地方果农连基本的果树栽培技术也不懂，树长疯了，满树徒长大枝，每年开花而收不到果实，几年搞下来，投资不小，功夫不少，收益不大，末了拔树。
四、今后发展果树的几点建议
1．以市场为导向，发展果树
无论以乡村为单位，还是公司个体户发展，首先要到几个大型果品市场进行现场调查，依据市场分析结果，再选择树种品种。调查时要客观全面，不能片面看待某种果品。有些品种价格很高，但市场份额占有率很低，大面积发展也许造成销售困难。而有些品种价格较低，但市场份额占有率较大，可考虑多发展。
2．以本地的自然条件为基础，选择树种、品种
要充分认识到河南省在全国的地理区位，弄清我们本省的优势和劣势，再做选择。具体
地讲，我省处在北方落叶果树适宜区的最南沿，应该认识到这是我们最大的优势。另外我省交通位置处在全国的中心，南北东西调运极为便利。同样的品种，在我省的成熟期比河北、山东要早上市7—15天，比北京、东北、西北早上市20—30天。有利也有弊，那就是同样的品种，我省果实的品质比外省要差。那么我们就要抓住这一特点，抢占南方（即长江以南对北方果品需求量极大）的市场，在山东、河北等北方省份，同一种品种还未成熟时，以优质的果实推向市场。
3．以公司加农户，或以村镇为单位统一规划再承包给农户的方式，发展果树。
制约果树发展的原因很多，但我们认为，最大的原因即不是技术，也不是资金，而是组
织形式。目前农村土地分包给了各户，种植规划比较困难。而果树是多年生木本植物，与当
年种当年收的农作物和蔬菜有很大的不同。如果一块地里，既有葡萄，又有苹果、桃等多种果树混栽，其后果是病虫交叉危害，管理不方便，果实难成大市场。所以要真正想靠发展果树发家致富，富裕一方，创建利用利民的政绩，乡、镇、村级的干部，务必在组织方式上狠下工夫，兼顾到集体和个人几方面的利益，充分做好农户的思想工作，调动农民潜在的巨大潜能，走统一规划、统一树种、统一技术指导、统一销售这一条，只有这样，果树才能健康高效发展起来。
4．转变观念，高起点高标准发展果树
各地都在发展果树。今后市场竞争将愈加激烈无情。所以发展果树的起点标准一定要高。
这有两个方面的问题：一是树种品种要选择优良的。二是栽培技术措施方法要先进。如地膜
覆盖、套袋等新技术的应用。生产出真正无公害的果品，才能在今后的竞争中处于不败之地。
5．技术做依托，专家做后盾，发展果树
这一点往往被忽视和轻视。从国家到各省都有专业果树科研机构，专门从事这方面的工
作。俗话说隔行不取利。大多数农民祖祖辈辈种植农作物，对果树其实不甚了解，又不愿花钱请技术人员，其结果是大多数以种植失败而造终。近些年来，农业科技发展很快，果树当然也不例外，新的修剪技术、病虫防治、化控物控等技术在果树发展中起到了很关健的作用。大部分生产者只注意引入新品种，而对新技术却不甚了解。果树栽培是很专业的一门科学技术，生产者一定要予以高度重视。
6．设施果树栽培方兴未艾，前景光明。
包括大棚、日光温室、避雨栽培等设施，在果树栽培上的应用其潜在的经济价值是巨大的。如设施草莓、葡萄、杏、桃等，都有其很大的发展空间。但要注意，设施果树栽培对技术的要求更高更严。无技术者最好先学习再建植。
7．选择适合加工的树种品种，发展果树。
如柿子，可规模化发展，柿子醋市场前景很广阔。我省几家柿醋加工厂效益都比较好；
二是建立果汁加工生产的龙头企业，发展适宜制汁的桃、苹果、草莓、梨等品种。
电话：0371-5714024
第三篇：郓城县玉米机械化收获现状存在问题及发展对策
郓城县玉米机械化收获现状、存在问题及发展对策
为了加快推进全县玉米收获机械化进程，有的放矢地做好今年全县玉米机械化收获工作，郓城县农机局组织专门班子，深入乡村农户，对玉米机械化收获现状、存在问题及发展对策进行了深入细致的摸底调查。现将调研情况总结如下：
一、基本情况
郓城县地处菏泽市北部，玉米每年种植面积都在60万亩以上。近年来，郓城县农机局通过采取政策拉动、技术培训、现场演示、农机大户和农机合作组织辐射带动等多种方式，大力宣传玉米机械化收获不但可以减少玉米损失率，减轻劳动强度，节本增效，增加收入，还可以秸秆粉碎还田改善土壤条件，增加腐基质含量，培肥地力。以此提高农民对玉米机械化收获的认识，提高农民购买和使用玉米收获机械的热情。经过不懈努力，玉米机械化收获越来越赢得了广大农民的欢迎和认可。截止到今年8月份，全县玉米联合收获机保有量达到了420台，玉米收获机械化取得了突破性进展，玉米机收率达到了50%，通过机械化收获的玉米秸杆也基本实现了全部还田。
二、存在的问题
1、对玉米机械化收获认识不够。农民受传统观念影响，认为玉米收获适应期长，晚收几天一般影响不大。另一方面，农民只需手工掰下玉米棒即可，无需人工镰割镐刨玉米秸秆，所以玉米机械收获的需求不如小麦那么迫切。
2、农业技术与农机技术不相匹配。目前，郓城县玉米种植有平作、畦作、间作套种等多种行距，有用２行、３行播种机播种的，也有用１行简易播种机播种的，还有人工点播的，行距有600～700mm和300～400mm等多种规格，而推广的玉米联合收获机一般适应600mm--700mm的规格，在多种行距条件下玉米收获机械难以适应。另外，玉米果穗的脱皮难易程度、在秸秆上所处位置，以及秸秆粗细、高矮等都直接影响着玉米联合收获的机械作业，严重制约了该县玉米收获机械化的快速发展。
3、行距适应性较差。玉米收获机械的适宜行距一般为600～700mm，而我县玉米大部分为套种，行距不均匀。联合收获作业时，不可避免地将部分玉米株推倒而无法进入割台，结果被收获机连同植株上的玉米穗一起被粉碎，地里成片地撒落着玉米粒，损失率大。
4、机具价格偏高，投资回收期长。目前1台自走式玉米收获机需要10多万元，1台2行背负式玉米收获机也在3万元左右，加上拖拉机不低于10万元，与小麦联合收割机相比其结构简单，价格却高出许多，很多机手觉得风险大，担心自己难以收回成本。由于玉米的收获期季节性较强，再加上农民整体支付经济能力低下，购机户的盈利空间较小，资金回收期较长，很大程度上制约了农民购机的积极性。
5、土地分散，经营规模小。目前，该县农业生产经营规模小，主要是一家一户经营土地，地块过于零碎，种植品种、收割期也不同，不便于规模化作业。这从根本上制约了玉米机收的生产效率，导致作业费用相对偏高，农民用机积极性不高。
6、地块小，80马力以上的收割机机身长，转弯半径大，相对于一家一户小地块难以作业，而50马力的收割机虽适合小地块作业，但由于其作业速度低，动力不足，发动机易发热，导致了效益低，不理想。
7、机械性能质量有待进一步提高。现有玉米联合收获机的制造质量虽然较以往有很大提高，但对作业质量满意率仍不高。作业效率较低，经济收入不高。不论是自走式还是背负式的收获机，生产效率都达不到农民要求。
8、玉米收获机械质量低劣，作业可靠性差。当前，玉米收获机械生产企业多为中小型企业，科研能力、设备精度、工人技术素质及与之相配套的行业技术很难保证机具的质量要求。从而抑止了农民对玉米收获机械的需求热情，形成强烈的负面影响。玉米收获机械的产品质量和可靠性已成为制约玉米收获机械化发展瓶颈。
9、机械收获费用高。受柴油涨价影响，农机作业成本大幅度提高，玉米收获价格为50—60元/亩，而且玉米机收只能做到摘穗和秸秆切碎，一般没有剥皮工序。因此，玉米收获后还需剥皮脱粒，需要投入劳动力，收获成本增加。
10、自然条件影响。由于天气条件的影响，常使玉米出现倒伏、果穗下垂等现象，而玉米联合收获机械化作业要求玉米秸秆倒伏程度≤5%，果穗下垂率≤15%，致使宜机械收割面积减少。
三、对策及措施
⒈继续加大政策倾斜和扶持力度。要充分利用补贴资金的导向性能，把玉米收获机械在购机补贴范围内予以倾斜，加大玉米收获机械的补贴力度，同时引导农民多渠道资金投入，建立多元化的投入机制，为玉米收获机械化的发展创造良好条件。
2、示范带动，突出重点。实施项目带动战略，集中力量抓好技术培训和示范基地建设，加强示范推广，通过加强技术培训，强化示范宣传，开展社会化服务，示范、带动玉米生产机械化大发展。积极鼓励、支持农机专业合作社、农机大户应用玉米收获保护性耕作机械化技术，通过玉米收获保护性耕作机械化现场会，让农民深入了解这项技术带来的好处，进一步提高农民应用这项技术的能力。
3、完善整机结构，优化部件设计，确保产品质量。如今生产收获机械的厂家很多，生产的机械也是五花八门，机械性能也是各有千秋。建议科研和生产企业，提高关键部件的质量、通用性、互换性，提高机具配套方便性和作业的使用可靠性。减小机身长度、高度。与小面积种植相适应，增强玉米收获机械田间作业通过性能和灵活性，增加机手作业操作舒适性。同时大多数机型均存在着作业过程中容易发生小故障，如：掉链子或链条断，多处脱焊等，从而影响作业效率。其关键是个别部件质量不过关，有些还存在设计的缺陷，缺乏实践的检验。
4、加强技术培训和全面服务。农机部门要紧密结合实际，理论联系实际，有的放矢，在培训农民技术上下功夫。精心准备，因地制宜，即有理论又能实际操作，建立多渠道、多层次、多形式的培训农民技术课堂，使农民有理论、会使用、能维修、保安全。实施全面服务跟踪服务。从机具选型、效率测定、配件供应、质量考核等都要周到而细致的服务到位。让农民购机放心、用机顺心、维修省心、收益称心。
5、大力推广以玉米保护性耕作为核心的玉米生产全程机械化技术。玉米收获机械化是玉米生产全程机械化的技术瓶茎。实现玉米机械收获，首先要实现玉米机械化播种。当前，种植玉米有条播、平播、穴播，株距不等、行距不一。加上收获机械通用性灵活性和适应性不足，给玉米收获机械化带来了很大困难。经过几年来的实践，证明开展玉米保护性耕作实现玉米生产全程机械化，玉米收获机械化才可得到广泛推广应用，其效果也得到农民的认可和赞同。
第四篇：探讨农村信用社改革发展的现状、存在的问题及建议
自从江西省农村信用社开展改革试点以来，农信社历史包袱得到初步化解，经营状况开始好转，农信社支农资金实力明显增强，产权制度也进一步得到完善，充分发挥了信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持了农村经济结构的调整，帮助农民增加了收入，现笔者以江西省××县农村信用社为例，剖析农村信用社改革的现状、作法及存在的问题和建议。
一、农村信用社目前改革的现状、作法
××县农村信用社按照国务院、省政府和上级主管部门关于农村信用社改革精神和工作部署，本着“谨慎、积极”的态度，根据改革实施方案的规定，认真组织和开展了产权制度改革、增资扩股、清收不良贷款、票据置换和税款返还等工作，目前××县农村信用社实行的是两级法人改革模式，并选择中央银行专项票据支持。全县按实际资不抵债数额的的规定置换，已申请发行万元专项中央银行票据等额置换信用社不良贷款和历年挂帐亏损××年月日，××县农村信用社与人民银行已经签订了改革试点专项央行票据协议书，各项改革工作正在有条不紊进行中。截止××年月日，全县农村信用社各项存款万元，各项贷款万元，其中不良贷款余额万元，占贷款总额的；股本金余额为万元，比××年净增万元。专项票据置换之后，全县农村信用社资本净额为万元，资本充足率可达到％，符合申请二级法人体制的专项票据发行的要求。目前增资扩股工作正在积极地发展，清收不良贷款也有新的突破，税收返还工作正在积极与当地税务部门协调，××县农村信用社在这次改革中的主要作法是：
（一）强化领导，广泛宣传。首先，县联社成立了增资扩股、清收盘活等相应的领导工作组，由联社一把手挂帅，配备业务骨干，为做好增资扩股、清收盘活工作提供了组织领导和人员保证。其次，通过多种渠道和方式向社会广泛宣传农村信用社的地位和作用、深化改革和增资扩股的目的、意义及相关政策、规定等，争取社会各界的理解支持，让更多的自然人和法人主动参与农村信用社的投资扩股工作。
（二）改进服务，兑现政策。对原已入股的股金，已提取的股息和分红我们将及时兑给社员，按照为“三农”服务的宗旨，进一步端正经营方向，改革服务方式，转变工作作风，强化服务功能，扩大服务领域，提高服务水平，及时解决农户生产生活中的实际问题；保证入股社员在同等条件下享有的贷款优先权和利率优惠权，以吸引更多社员入股，年初我们就专门下发了根据社员入股的实际情况，在利率政策规定的范围内进行贷款利率优惠的通知。
（三）周密部署，扩大范围。增资扩股是农村信用社提高资本充足率最直接、最有效的方式。第一是针对我县还有一部分农民没有入股农村信用社的现状，我们积极动员，使我县农民入股面××年月底达到；第二是将入股面扩大到能独立承担责任的所有自然人，打破传统的一户一股的格局，如三都镇个体户李梦初等户一次性入股万元；第三是利用我县民营经济快速发展和商业银行县域业务萎缩的有利时机，充分发挥信贷政策较灵活的优势，采取利率优惠、手续简便的方法吸引大量的法人资格股和个体户自然资格股。
（四）清收创新，绩效挂钩。提高贷款质量是深化农村信用社改革重要任务之一，我们要求全县信用社干部职工都应高度重视清收不良贷款工作，一把手亲自抓，保证清收工作的人力、物力、财力到位；分管领导具体抓，业务部门密切配合，信贷部门负责组织执行和做好参谋，齐抓共管，上下联动，成立清收不良贷款工作组，共同做好清收不良贷款的组织、宣传、督导、协调工作。一是我们根据省、市管理部门出台的一系列清收不良贷款奖励办法，结合当地实际，转变思想观念，以人为本，制订具体的清收不良贷款考核细则，完善激励机制，落实奖励办法，真正调动清收人员的积极性；二是广泛宣传清收工作的重要性，加大力度清收不良贷款，不仅要调动内部职工的积极性和创造性，还要调动外部单位和人员的积极性。争取地方党政、司法机关和金融监管部门的理解和支持，形成社会合力，要成立党政机关、司法部门、金融监管、信用社为成员的清收不良贷款协调小组，形成强大的社会氛围，打击逃废债行为；三是在清收创新操作中，讲究经济效益，维护信用社的利益，尽力使清收工作达到“多赢”的效果，保证清收不良贷款工作顺利进行。
二、农村信用社改革存在的问题
通过这次农村信用社改革，同时也暴露出一些问题，在信贷支农上农村信用社目前还有点力不从心，农村信用社在服务方式上由于存在局限性无力从更大范围为“三农”提供综合服务，主要存在以下问题：
（一）当地政府扶持力度还不够到位
改革期间，县政府成立了农村信用社改革领导小组，并下发了县政府号文件，可以说对农村信用社的改革是高度重视的，但由于我县目前是两级法人产权模式，税收的上缴仍分县级财政和乡（镇）级财政两块核算，加之，由于县乡（镇）两级财政都十分困难和脆弱，虽经多次向政府及财政部门请示、汇报，至目前为止，关于农村信用社在改革中享受的税收返还问题仍未得到解决，影响了全县农村信用社去年（万元）的营业税返还和今年上半年（万元）营业税等额补贴的政策兑现。
（二）筹资工作整体环境不是很好
一是组织存款难度较大。从今年月份起，存款有所回落，特别是城区的网点一直处下降趋势，影响了农村信用社市场竞争力和支农后劲。由于当地存在不正当竞争（特别是邮政储蓄）和信用社硬件设施跟不上国有商业银行和邮政储蓄，加上政府的帮扶措施得不到见效的落实，对农村信用社歧视性做法在一些部门还仍然存在，涉农部门的开户还不能得以到位，加之全县经济不景气的不乐观因素，同时群众对存款利率不能接受特别是还要加收的所得税农民更是反对，致使我社组织资金的难度进一步加大，存款极不稳定；二是农民对增资扩股反应冷淡股金筹集存在隐患。信用社在农民中的信誉度不高总认为信用社归省政府接管后，没有国家银行那么有保障，加上目前信用社经营效益不明显，入股分红难于实现，有很多股民借各种机会要求退回自己的股金，对入股持观望态度。
（三）全县整体资本充足率还较低
我县是个山区小县，经济发展不很景气，农社历史包袱沉重历年亏损挂帐万元，至六月底止，资本充足率仍是经过央行票据置换后，资本充足率达到了，但离农村信用社改革规定的要求还相差较远，不良贷款比例降幅虽大，但存在着贷款总量扩大的稀释因素。目前有些基层信用社的实际不良贷款数额还大于××年年底的账面数，主要原因是基层信用社在近几年的经营管理中为了消除历年巨大不良贷款数额对自身带来的不良影响利用旧贷转新贷的办法从账面上使不良贷款额下降其中包括逾期和呆滞贷款。
（四）各社整体业务发展很不平衡
从单个信用社的经营情况看，由于受山区自然环境和当地经济条件的影响，各个信用社发展的各项业务发展很不平衡，有的社业务量大、效益好，有的社业务量小、效益低，在人员配置上形成了很大的困难，使我县农村信用社的经济效益一直处于较低水平。
（五）农户贷款与支农服务存在矛盾
农村贷款有一种矛盾就是有偿还能力的多数农户不需要贷款而需要资金的往往偿还能力较差，而且在落后地区存款往往远远大于贷款。一是贷款涉及面窄、辐射面小。为控制贷款风险各信用社针对农户建立信用档案实行信用户管理信用社的贷款主要面向信用户但信用户只是广大农户的很少一部分大部分农户很难贷到款。二是信用户贷款难。信用社在“保放、保收、保效益”的指导思想下大多惜贷、怕贷许多满足贷款条件的信用户也很难贷到款。三是信用社贷款种类单一农民发展副业所需资金贷款难。信用社针对农民的主要是小额贷款这种小额贷款的期限大多为年贷款额度各社不尽相同但这些小额贷款只能用于农民的生活或现有农业生产的周转资金一些大额的期限较长的贷款年期万元以上很难办理。
（六）员工整体素质偏低，竞争意识不强
农村信用社整体素质较其他金融单位相比较，仍然处于较低水平。目前，全县名在岗员工中拥有本科文凭的只有人，大专人，中专人，高中人，初中与初中以下的有人。由于少数员工的综合素质不高，没有吃苦耐劳的精神，缺乏上进心、主动性和创造性，致使本社业务开展缓慢。
三、农村信用社改革建议及对策
（一）协调各级政府关系，尽快落实扶持政策
一是省政府及省联社要为信用社改革和发展创造优良的信用环境。废除和制止少数部门出台针对农村信用社的限制性、歧视性做法，鼓励和引导将农村政策性业务交由农村信用社办理，特别是财政性、事业性单位的存款引导其存入信用社，同时建议银监会要会同有关部门加快研究邮储资金适当返还农村的办法，制止金融机构的不正当竞争，让支农资金不外流，增强信用社的支农后劲。，二是信用社要多向政府汇报，请求政府采取有效措施，帮助农村信用社处置不良资产，降低不良贷款比率，加大清收辖内党政干部在农村信用社的借款和介绍、担保贷款的力度，帮助信用社落实原关、停、并、转的企业贷款，防止企业借改革之机逃废信用社债务。三是加快电子化建设步伐，尽快实现全省、全国通存通竞，提高信用社竞争能力，争取实现改革和发展的“双丰收”。
（二）加强信合员工培训，造就“敬业爱岗”队伍
加快发展是我县农村信用社摆脱困境、赢得主动的第一要务。我们要加强学习培训，不断提高工作人员素质，是做好信用社工作的必要条件。一是制定计划，组织人员系统地学习有关金融业务知识和法律知识，提高员工专业水平；二是理论联系实际，认真学习案例，调查研究，在学习中提高，在实践中创新；三是及时总结和推广清收工作的成功经验，表彰先进人物，打造一支团结拼搏、学习创新的团队。四是坚持以人为本，强化人本管理理念，继续做好员工的再教育工作，大力弘扬以“敬业”为核心的思想理念，造就一支具有“勤奋、忠诚、严谨、开拓”精神的员工队伍；
（三）加大清收盘活力度，提高农信社经营效
第五篇：我县第二产业现状存在的问题及发展建议
一、我县第二产业现状及存在的问题
截止2008年第一季度，全县工业共制采掘业3家，造业企业47家，电力、燃气及水的生产和供应企业3家，建筑业4家，总从业人数730人，注册资本5658万元。占私营企业总户数的47。工业个体经营户112户，就业人员287人，占全县个体工商户总户数的4。
尽管饶河县第二产业在不断发展，但在发展过程中还存在许多问题。
一是第二产业总量不大、规模较小、竞争力不强。全县能生产或加工的主要工业产品有江沙采掘、水泥、发电量、自来水、水泥电杆、木制品、工程建筑等。特点是规模小、技术含量低、耗能高、对生态破坏明显。
二是第二产业内部发展不平衡，第二产业主要集中在工业方面的传统制造加工业和采掘业上，而现代社会发展所急需的高新技术工业几乎为零，同口岸贸易相关的形成规模的工业几乎没有。
三是目前饶河县还处于工业化初级阶段，工业化任务还远没完成，不仅工业本身在寻找新的发展空间，而且工业对口岸及农业的支持和带动作用也远不充分。
四是经济发展水平还不高，能够从事第二产业的数量在总人口中的比例还较低。
五是第二产业还基本处于传统的和粗放型生产为主体的阶段，在结构存在着一定的矛盾，在产业结构上存在着劳动密集型多，技术密集型少，流通领域多，生产领域少的产业格局，远远不能适应我县经济发展的需要。在分布结构上，城镇多、农村少，矛盾比较突出，并且不断增大。远远不能适应我们农业县农村人口大于城镇人口的实际。
六是人口稀少，造成社会消费不旺，一部分企业只在维持状态。
七是绿色产品缺少一条龙产、加、销体系，科技含量低，品种单一，缺乏市场竞争力。
我县是农业大县，农业在地方经济上占很大比例，但我县的一些绿色产品经营者，虽有一些我县的优势产品，而且深受国内外一些商家青睐，但其产品还是相对保守，经营者往往只顾眼前利益，不注重产品的深度开展，忽视科技投入，不是以开发新产品抢占市场，而以老产品保持目前的小市场，同时也造成资源大量浪费。就象木制品面临因资源的高度破坏被即将淘汰出局这个教训一样，绿色产品如果总是这么单一，总是一个音阶唱到底，恐怕也要断掉。我们有丰富的绿色农产品、山产品、水产品，但就是缺少一整套从生产、加工到销售一条龙的有效服务，而且级大多数农民还停留在盲目生产的落后意识上，缺乏参与市场意识。搞好这一部分私营经济培育和发展，对我县经济整体发展将起到不可估量的作用。
八是口岸民间互市贸易发展不利。
由于诸多原因，我县对俄互市贸易始终未发展起来。俄方需求的商品如服装等，就我县现状完全有能力成立生产加工基地，但是我们到现在还没有一家这样的企业。经营者整体存在小富即安的小民意识，只求生存不求发展，经营行为“短视化”。
二、改变我县第二产业现状的有效途径
加快发展第二产业，对促进饶河经济持续快速协调发展，实现全面小康社会的目标，具有重要意义，也是一项紧迫的任务。
一是在工业生产方面，要继续加大工业结构调整力度。以壮大优势企业、发展龙头企业为突破口，加快壮大支柱产业，积极培育骨干企业，形成能源、化工、农副产品深加工等产业集群。改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，促进工业整体结构优化升级。鼓励支持企业运用先进适用技术，对传统产业进行改造。以口岸工程、农业工程、生态工程为重点，形成规模，抓好一批高新技术产品开发，尽快形成资源消耗低、市场效益好的工业现状。要着重发展能推动对俄贸易的生产加工型企业，对一些从饶河口岸出口的轻工产品要想方设法引进技术，让企业将加工点设在饶河。
二是利用我县自然资源优势，历史人文景观开发旅游专线，推动县域经济发展。
既然我们有着丰富的旅游资源，那么我们就要合理地去发掘，去利用，我们要变不利为有利，把绵延百里的山路变成国内外人士感受饶河秀丽山河，领略大自然真谛的自然之路，这开发能在国内打响的特色森林探险活动，带动整体旅游业发展，借助其他市县成功的经验，用旅游业带动我县工艺品及商服务的发展。
三是坚持“放手”发展，“引”字当头
“放手”即在政策允许的范围内，能发展什么就发展什么，能发展多快就发展多快，不限制发展数量，不限制发展速度，不限制发展规模，特别对“农村经济”、“特色经济”、“绿色经济”、“假日经济”要做大做强，实现上速度、上规模、上档次、上效益，从政策上放水养鱼。
“引”即加强引导，一是引导农民进入市场，从传统的自给自足经济中走出来，进入市场流通领域，搞特色经济、绿色经济，奔向小康之路。二是引导个体私营经济向三型企业发展。1.是发展外向型企业，支持个体私营经济招商引资，合资（作）为企业
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