内蒙古自治区退耕还林管理办法(2007年9月27日内蒙古自治区人民政

第一篇：内蒙古自治区退耕还林管理办法(2007年9月27日内蒙古自治区人民政

【发布单位】内蒙古自治区

【发布文号】内蒙古自治区人民政府令第153号 【发布日期】2007-10-23 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

内蒙古自治区退耕还林管理办法

（2007年9月27日内蒙古自治区人民政府第8次常务会议审议通过 2007年10月23日内蒙古自治区人民政府令第153号公布 自2007年12月1日起施行）

第一条第一条 为了规范退耕还林活动，保护退耕还林者的合法权益，巩固退耕还林成果，改善生态环境，根据国务院《 退耕还林条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条第二条 在自治区行政区域内从事退耕还林活动，应当遵守本办法。

第三条第三条 本办法所称退耕还林，是指国家规划范围内的退耕还林活动，包括退耕地还林、配套的荒山荒地造林和封山（沙）育林。

第四条第四条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门负责组织实施本办法。旗县级以上人民政府林业行政主管部门退耕还林管理机构负责退耕还林的日常管理工作。

发展和改革、财政、农牧业、水利等部门按照各自职责，做好退耕还林的相关工作。

第五条第五条 退耕还林实行旗县级以上人民政府负责制，旗县级以上人民政府对本辖区的退耕还林工作实行统一领导。

第六条第六条 旗县级以上人民政府应当采取措施，将退耕还林与基本农田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展结合起来，巩固退耕还林成果。

第七条第七条 旗县级以上人民政府应当支持退耕还林应用技术的研究和推广，提高退耕还林科学技术水平。

第八条第八条 自治区人民政府林业行政主管部门根据国家退耕还林总体规划，会同有关部门组织编制自治区退耕还林规划，经自治区人民政府批准后实施，并报国务院有关部门备案。

盟行政公署、设区的市人民政府和旗县级人民政府林业行政主管部门根据自治区退耕还林规划，会同有关部门组织编制本辖区的退耕还林规划，经本级人民政府批准后实施，报上级林业行政主管部门备案。

第九条第九条 自治区人民政府林业行政主管部门依据国家下达的年度计划，会同有关部门，编制自治区退耕还林年度实施方案，经国务院林业行政主管部门审核后，报自治区人民政府批准实施。

旗县级人民政府林业行政主管部门根据自治区退耕还林年度实施方案，编制本行政区域的退耕还林年度实施方案，报本级人民政府批准后实施。并报自治区林业行政主管部门备案。

第十条第十条 退耕还林规划和退耕还林年度实施方案一经批准，应当严格执行，不得擅自调整；确需调整的，应当经原批准部门重新审批。

第十一条第十一条 旗县级人民政府林业行政主管部门根据退耕还林年度实施方案，组织有林业调查规划设计资质的单位，编制苏木、乡镇退耕还林作业设计，经盟行政公署、设区的市人民政府林业行政主管部门审批后实施。因特殊情况需要变更作业设计的，应当按原审批程序重新审批。

第十二条第十二条 苏木乡镇人民政府应当将退耕还林实施方案确定的内容落实到土地承包经营权人和具体地块。

集体机动耕地、国有农场耕地、林场耕地，应当先承包到户后再实施退耕还林。

第十三条第十三条 退耕地还林实行区域化规模治理，除整体移民以外，可以合理调整耕地，应当保留人均3亩以上的口粮田。

第十四条第十四条 旗县级人民政府或者其委托的苏木乡镇人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订《退耕还林合同书》，明确双方的权利和义务。

第十五条第十五条 退耕还林者和承担配套荒山荒地造林的单位应当按照《退耕还林合同书》和作业设计进行施工。

第十六条第十六条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门退耕还林管理机构要建立退耕还林技术承包责任制，组织林业科技人员进行技术指导、技术咨询服务和技术监督，推广先进的科学技术。

第十七条第十七条 退耕还林实行旗县自查、自治区复查的检查验收制度。

旗县级人民政府林业行政主管部门组织各乡镇林业等有关部门按照国家标准、退耕还林作业设计，采取全面检查的方法，对全部小班地块进行检查。检查结果应当经退耕还林者签字确认。

自治区人民政府林业行政主管部门按照国家制定的检查验收标准和办法，以旗县为单位，采取抽样检查的方法，对退耕还林进行复查，并向国务院林业行政主管部门上报复查结果。

第十八条第十八条 旗县级人民政府林业行政主管部门应当填写《退耕还林验收卡》。《退耕还林验收卡》一式三份，旗县级人民政府林业、财政部门和乡镇人民政府各执一份。旗县级人民政府或者其委托的苏木乡镇人民政府以《退耕还林合同书》及《退耕还林验收卡》为依据，向退耕还林者发放《内蒙古自治区退耕还林证》，作为退耕还林者领取粮食补助资金、生活补助费的凭证。

第十九条第十九条 退耕还林补助资金是指中央财政专项补助的粮食补助资金、生活补助费、种苗造林补助费、巩固退耕还林成果专项资金和地方配套的资金。具体补助标准和补助年限按照国家有关规定执行。

第二十条第二十条 各级人民政府财政管理部门负责退耕还林补助资金的监督、管理。退耕还林专项资金按资金用途，分别设立专户管理，单独核算，单独建帐，专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留、克扣和挤占。

第二十一条第二十一条 旗县级人民政府财政部门发放粮食补助资金应当与退耕还林成活率、保存率挂钩。

退耕还林第一年，粮食补助资金可分两次兑付。第一次在完成整地并经检查验收合格后，可预先兑现50％粮食补助资金；造林后经检查验收，达到合格标准的，按国家补助标准兑现剩余的粮食补助资金；达不到合格标准的，当年不兑现剩余的粮食补助资金，第二年验收合格后兑现。

从退耕还林第二年起，检查验收达到合格标准的，在规定的补助期限内，一次兑现该年度粮食补助资金；检查验收仍未达到合格标准的，停发当年粮食补助资金。

第二十二条第二十二条 退耕还林后，旗县级人民政府财政部门应当向持有验收合格证明的退耕还林者一次付清该年度生活补助费。

第二十三条第二十三条 旗县级人民政府财政部门应当直接向退耕还林者发放粮食补助资金和生活补助费，不得扣收任何费用。粮食补助资金和生活补助费不得集中领取。

第二十四条第二十四条 旗县级人民政府或者其委托的苏木乡镇人民政府发放退耕还林的种苗造林补助费，应当征求退耕还林者意见，直接发给退耕还林者和承担配套荒山荒地造林的单位，或者进行集中采购退耕还林种苗。

集中采购退耕还林种苗，所需种苗造林补助费超过国家补助标准的，不得向退耕还林者收取超出部分的费用；种苗造林补助费有节余的，只能用于补造补植和封育管护。

第二十五条第二十五条 巩固退耕还林成果专项资金，应当用于退耕还林者的基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、补植补造和后续产业发展。

第二十六条第二十六条 旗县级以上人民政府财政部门每年应当安排专项资金作为退耕还林的地方配套资金，用于退耕还林的前期费、管理费和验收费。地方配套资金的执行标准是以本级承担的退耕还林面积总量为基数，自治区人民政府和盟行政公署、设区的市人民政府财政部门分别按每亩0.6元的标准安排，旗县级人民政府财政部门按每亩1元的标准安排。

第二十七条第二十七条 禁止在退耕还林实施范围内复耕和从事滥采、乱挖、放牧等破坏地表植被的行为。

第二十八条第二十八条 旗县级以上人民政府应当扶持退耕还林后续产业发展，在各项支农资金、扶贫贴息贷款等方面给予优惠政策，引导退耕农户积极参与产业建设，增加农民收入。

第二十九条第二十九条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立退耕还林的统计管理和档案管理制度，退耕还林统计和档案管理不合格的，不予验收。

退耕还林统计和档案管理具体办法由自治区人民政府林业行政主管部门会同有关部门制定。

第三十条第三十条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门应当设立举报信箱或者举报电话，接受群众对退耕还林活动的监督。

第三十一条第三十一条 违反本办法规定的行为，依照国务院《退耕还林条例》和有关法律、法规的规定处罚。

第三十二条第三十二条 本办法自2007年12月1日起施行。

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第二篇：内蒙古自治区企业国有资产产权交易管理办法(内蒙古自治区人民政

【发布单位】内蒙古自治区

【发布文号】内蒙古自治区人民政府令第126号 【发布日期】2003-03-28 【生效日期】2003-03-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区企业国有资产产权交易管理办法

(内蒙古自治区人民政府令第126号)

《内蒙古自治区企业国有资产产权交易管理办法》，已经2002年4月16日自治区人民政府第六次常务会议审议通过。现予发布，自2003年7月1日起施行。

自治区主席 乌云其木格 2003年3月28日

第一条第一条 为培育和发展产权交易市场，规范企业国有资产产权交易行为，促进资本要素合理流动，实现投资主体多元化，防止国有资产流失，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于自治区所辖企业国有资产产权交易。

第三条第三条 本办法所称企业国有资产产权交易(以下简称产权交易)，是指国家投资和投资收益形成的企业国有资产以及企业国有股权的出售行为。

第四条第四条 产权交易应当遵循合法、自愿、平等协商、诚实信用和公平、公开、公正的原则。

第五条第五条 自治区国有资产管理部门依法负责全区国有资产产权交易的指导和监督管理工作。

盟市国有资产管理部门负责本行政区域内的国有资产产权交易监督管理工作。

有关部门按照职责分工，做好国有资产产权交易管理相关工作。

第六条第六条 产权交易机构是依法设立的为产权交易提供相关服务的法人。

第七条第七条 有下列情形之一的，应当进入产权交易市场进行交易：

(一)国有独资企业资产整体和部分出售；

(二)国有独资、控股企业出售帐面净值在5万元以上的单项固定资产、无形资产；

(三)国有股东出售股权；

(四)其它国有资产出售行为。

转制企业按照自治区有关规定优惠出售给本企业职工的资产除外。

第八条第八条 有下列情形之一的，禁止交易：

(一)交易双方提交文件不全或弄虚作假的；

(二)产权关系不清的；

(三)承担或有负债的；

(四)正在审理或者仲裁的；

(五)已实施司法、行政等强制措施的；

(六)合同约定期限内不得交易的；

(七)法律、法规和规章明确禁止交易的其它情形。

第九条第九条 产权交易应当采用以下方式进行：

(一)竞价拍卖；

(二)招标出售；

(三)协议出售；

(四)法律、法规和规章规定以及自治区人民政府批准的其它交易方式。

第十条第十条 企业国有资产整体和部分出售，国有股东出售其股权(不包括上市公司)，应当按下列规定履行审批手续：

(一)政府授权国有资产经营(集团)公司及所属子公司和非授权的直管企业资产整体出售的，经同级国有资产管理部门审核，报同级人民政府审批；部分产权出售的，报同级国有资产管理部门审批，但是属于重大事项的，报同级人民政府审批；

(二)政府授权国有资产经营(集团)公司所属子公司出售股权，公司内部出售的，由出售方报母公司审批；公司向外部出售的，由母公司审核同意后报同级国有资产管理部门审批；子公司以下出售的，逐级报总公司审批；

(三)尚未脱钩改制企业的产权出售，由企业主管部门报同级国有资产管理部门审批。

国有土地使用权和矿业权的出让，按照国家有关法律法规办理。

第十一条第十一条 企业国有资产整体出售，出售方和买受方应当依法保障职工合法权益，并在产权交易合同中约定妥善安置出售方职工事项。

出售方在作出出售决定之前，依照国家有关规定征求职工代表大会的意见。

第十二条第十二条 产权交易应当按照以下程序进行：

(一)实施产权交易前，出售方应当向产权交易机构提出书面委托，并提交相关文件；

(二)产权交易机构对出售方的主体资格及提交的委托申请和文件应当进行审核，符合条件的予以受理；

(三)产权交易机构在接受出售方的委托后，应当对出售标的及出售要求按规范化格式向社会公示。根据买受方竞争情况，决定交易方式，并按规定进行公平、公开和公正的操作；

(四)产权交易双方在成交后，按照国家有关规定签订书面合同。产权交易机构依据合同向交易双方出具产权交易凭证。产权交易双方凭合同和产权交易凭证到有关部门办理产权变更等相关手续。

第十三条第十三条 出售方应当对出售的资产和股权按照国家规定进行资产评估。成交价格允许在评估价基础上有一定浮动。其中，成交价格低于评估价值90％的，须经原产权交易批准部门批准。

第十四条第十四条 出售产权和资产收入按照下列方式处理：

(一)企业单项资产出售收入，按财务制度规定列入营业外收入；

(二)股权出售收入，原投资等价部分增减投资，增减值部分列投资损益；

(三)政府授权企业及非授权其它直属国有企业整体产权出售收入，上缴同级财政。

第十五条第十五条 国有企业转制时其资产出售收入，在拨付资产清查、评估以及交易过程中需要支付的其它费用后，除承担债务方式出售外，应当按下列顺序清偿：

(一)所欠职工工资；

(二)欠缴社会养老保险机构的统筹保险金和按规定应发放的退(离)休费；

(三)按约定条件支付给自谋职业职工的安置费用；

(四)所欠税款；

(五)所欠债务。

上述价款清偿后的剩余，上缴同级财政。

第十六条第十六条 企业上缴财政部门的产权出售收入，作为财政预算收入的一部分，用于企业资本金的再投入。

第十七条第十七条 产权交易机构组织交易可以收取手续费，收费标准由自治区计划、财政部门按照国家有关规定确定。

第十八条第十八条 各级国有资产、审计、监察部门应加强对产权交易工作的检查和监督。

会计师事务所及注册会计师在审计企业财务会计报告时，应当对企业出售股权和资产行为进行审计，并在审计报告中予以披露。

第十九条第十九条 凡发生产权交易而未在产权交易市场进行的，各级国有资产、工商、国土资源、房产等有关部门不予办理相关变更手续。

第二十条第二十条 国家机关或国有资产运营机构工作人员在产权交易活动中，玩忽职守，徇私舞弊，严重失职，造成国有资产损失的，由其所在单位或同级监察部门根据情节轻重，对责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条第二十一条 国有资产占有单位违反本办法第七条、第八条、第十条、第十三条规定出售国有资产的，出售行为无效；由国有资产管理部门根据情节轻重，给予警告或15000元以下的罚款。

第二十二条第二十二条 国有资产占有单位违反本办法第十四条、第十五条规定的，由国有资产管理部门责令改正；产权出售收入应当上缴财政而未上缴的，由国有资产管理部门依法追缴，并可处以10000元以下的罚款。

第二十三条第二十三条 产权交易机构不具备产权交易资质而从事产权交易的，产权交易行为无效，国有资产管理部门可给予15000元以下的罚款。

第二十四条第二十四条 产权交易机构违反本办法第九条、第十二条规定的，国有资产管理部门根据情况责令改正或确认交易行为无效，并可给予警告或处以15000元以下的罚款。

第二十五条第二十五条 自治区产权交易机构资质条件和管理办法以及产权交易规则，由自治区国有资产管理部门另行制定。

第二十六条第二十六条 行政、事业单位的国有资产、集体资产以及其它公有资产的产权交易，可参照本办法执行。

第二十七条第二十七条 本办法自2003年7月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：内蒙古自治区退耕还林工程管理办法(内政办发〔2003〕22号)

【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政办发〔2003〕22号 【发布日期】2003-07-03 【生效日期】2003-07-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区退耕还林工程管理办法

(内政办发〔2003〕22号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业：

经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区退耕还林工程管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

2003-7-3

内蒙古自治区退耕还林工程管理办法

第一条第一条 为加强和规范退耕还林工程管理，巩固退耕还林成果，改善生态环境，确保国家各项政策的贯彻执行，确保工程区经济发展、农牧民增收，根据国务院《退耕还林条例》(以下简称《条例》)和国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条第二条 凡列入国家退耕还林工程项目或经自治区人民政府批准的退耕还林工程，均按本办法管理。

第三条第三条 退耕还林工程实行地方各级人民政府负责制，盟行政公署、市人民政府及旗县人民政府对当地退耕还林工程负总责。同时，建立政府领导、部门领导、实施单位、承包主体目标管理责任制，层层签订责任状，并认真进行检查和考核。

(一)负责退耕还林工作的各个部门，在本级人民政府统一领导下，按照《条例》要求，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好工作。

(二)旗县人民政府为退耕还林工程承担单位，退耕还林工程实行目标、任务、资金、粮食、责任五到旗县，旗县人民政府主要领导为第一责任人，对本旗县退耕还林工程负总责。主要职责是组织各有关部门和群众完成国家下达的退耕还林任务，负责监管乡镇和有关部门的工作，协调解决工程实施中存在的困难和问题，保证国家投资按时、足额拨付到位。对工程前期准备、施工组织、检查验收、资金使用、政策兑现、建设成果保护等方面负主要责任。

(三)承担建设任务的乡镇和单位为工程实施单位，其主要领导为实施单位责任人。负责落实执行国家、自治区有关政策、规定，负责按上级批准的实施方案和作业设计组织实施工程建设，负责粮食补助、生活补助费的管理和兑现工作，接受有关部门的检查和监督。对工程建设质量和任务完成承担直接责任。

(四)退耕户、承包宜林荒山荒地造林种草的造林专业户、社会团体和企事业单位均为承包责任人，必须按作业设计要求、退耕合同内容和国家及自治区有关规定完成退耕还林任务。对任务完成、建设质量、后期抚育及管护等方面负有具体责任。

(五)退耕还林工程实行工程管理责任追究制度。责任人应对所承担管理任务的结果负责，成绩突出的给予奖励，由于责任人的失误造成工程出现质量问题或工程建设中发生弄虚作假、贪污挪用工程款等违法违纪事件的，根据《条例》中法律责任的相关条款追究责任人责任，并核减该地区下工程任务或取消该地区工程实施资格。

第四条第四条 退耕还林必须遵循的原则：

(一)退耕到户原则。只有承包到户的耕地才能实施退耕还林。对于集体机动耕地、国营农牧林场耕地，需退耕还林的，必须先承包到户后再予实施。必须切实把握“林权是核心、给粮是关键、种苗要先行、干部是保证”几个主要环节，确保退耕还林工程顺利实施。

(二)生态效益优先原则。退耕还林以营造生态林为主，营造的生态林比例以旗县为核算单位，不得低于80％。对超过规定比例多种的经济林，只给种苗和造林补助费，不给补助粮食和生活补助费。

在坚持生态效益优先的基础上，结合退耕还林，大力调整农村产业结构，通过生态建设带动畜牧业发展，利用林草优势发展饲料、畜产品加工及林产品加工等后续产业，培育新的生产门路，努力为促进地方经济发展和农民脱贫致富创造条件，确保退耕还林能够“退得下、还得上、能致富、不反弹”。

(三)综合治理原则。实施退耕还林地区应把农业综合开发、农村能源建设、生态移民、农田水利基本建设、扶贫开发等项目与退耕还林工程建设紧密结合，兼顾地方经济发展和农民增收，实行综合治理，确保建设成效。

(四)建设与保护并重原则。采取法律、行政、经济等综合措施，制止边治理边破坏现象，保护建设成果。

(五)政策引导与农民自愿相结合原则。充分尊重农民意愿，对于生产条件较好，又不造成水土流失和风蚀沙化的耕地，农民不愿退耕的，不得强迫退耕。

(六)适地适树原则。尊重自然规律，科学选择林种、树种，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草。坚持因地制宜，适地适树，统筹规划，突出重点，注重实效。

第五条第五条 退耕还林工程实行按工程规划和投资计划编制实施方案，按实施方案编制作业设计，按作业设计组织实施，按作业设计和有关标准检查验收。

因地制宜，科学规划。在符合国家规划的基础上，根据不同气候、水文条件和土地类型进行科学规划，做到乔灌草合理配置，农林牧相结合。在干旱、半干旱地区，重点发展耐干旱灌木，恢复林草植被。在水分和立地条件较好的地区，应注重发展经济林和速生丰产用材林。

(一)自治区退耕还林总体规划和实施方案由自治区林业厅组织编制，报国家有关部门审核后，由自治区人民政府审批。

(二)旗县总体规划和实施方案由本级林业主管部门负责编制，报自治区林业主管部门审核，由本级人民政府批准后实施。

(三)旗县林业主管部门应根据退耕还林实施方案，组织有资质的单位编制作业设计，把任务落实到山头地块，落实到农户、职工。作业设计报盟市林业主管部门审批。

(四)作业设计一经批复，必须严格遵照执行，不得擅自变更。确因特殊情况需要变更的，必须按原审批程序报批备案。

第六条第六条 自治区根据国家下达的退耕还林计划，将任务逐级分解落实到旗县，旗县逐级分解落实到户。

(一)在符合生态区位的条件下，要给贫困山区、沙区和贫困户优先安排退耕还林任务。

(二)承担退耕还林任务的乡镇、单位，要将退耕任务落实到农户和职工个人，并与退耕户签订《退耕还林合同书》。

(三)任务分解落实应相对集中连片，按流域安排退耕任务，禁止搞地区平衡，禁止搞“形象工程”。原则上以行政村为实施单位，一次规划，年内全部完成，不跨安排退耕任务。

第七条第七条 凡陡坡耕地、水土流失严重、生态区位重要、产量低而不稳的坡耕地及重点风沙区沙化耕地，盐碱化、石漠化严重的耕地，均应纳入退耕还林范围。原则上人均退耕面积不超过5亩。尽量扩大退耕农户数量，在农民自愿的前提下合理调整耕地，避免出现同一地区农户退耕面积不均和“垒大户”现象。基本农田保护范围内的耕地，不准退耕。

第八条第八条 退耕还林后，禁止在林带间种植一年生粮经草作物，可采用林草带状间作模式，间种多年生牧草、药材等。还经济林及需采取全面整地、抚育等经营行为的，必须制定水保措施。

第九条第九条 退耕还林实行农业税征收减免政策。凡退耕地属于农业税计税土地，自退耕之年起对补助粮达到原常年产量的，国家扣除农业税部分后再将补助粮发放给农民；补助粮未达到常年产量的，相应减免农业税，具体减免数量由旗县人民政府根据退耕前常年产量合理确定。退耕之前的常年产量，按土地退耕前五年的常年产量平均计算。补助给农民的现金，不计入补助粮标准。

乡镇农业税征收机关，按照退耕的农业税计税土地常年产量和当地补助粮标准确定退耕土地应征收的农业税税额，并委托补助粮发放单位从补助粮中代扣农业税。退耕地的农业税只能从补助粮中扣除，不得向农民征收。停止粮食补助时，不再对退耕地征收农业税。

实施退耕还林的旗县，其农业税收减少部分，由中央财政以转移支付方式给予适当补助。

第十条第十条 退耕还林的种苗和造林补助费，原则上发给农民自行采购。如自行采购有困难，在征得农民同意后，也可由林业等有关部门统一组织，实行政府采购。种苗和造林补助费如有节余，只能用于种苗、造林补助和封育管护等支出，不得挪用。种苗和造林补助费超过国家补助标准的，不得强行向退耕还林者收取超出部分的费用。

第十一条第十一条 建立健全林木种苗市场，完善种苗生产供应机制，保证种苗数量和质量。

(一)各级林业主管部门负责本辖区种苗调运、供应、生产、培育、市场监督等方面的指导和管理工作。

(二)退耕还林所用种苗应就地培育，就近调剂，优先选用乡土树种和抗逆性强的良种壮苗。充分发挥国有苗圃、国有林场附属苗圃生产能力，鼓励乡村集体、企业与个人采取多种形式为生态建设培育高标准、高质量的种苗。大力推广容器育苗，积极推行“三定一合同”方式，即定点育苗(采种)、定向培育、定向供应、合同订购。

(三)工程所需种苗的生产、销售和供应实行“两证一签”制度，具备质量检验合格证、植物检疫合格证和种苗产地标签的种苗，方可用于退耕还林。

(四)加强种苗市场行政执法力度，坚决制止垄断种苗市场、哄抬种苗价格行为。禁止国家公务人员参与种苗经营活动。严厉打击种苗销售过程中的不法行为，维护农民合法权益。

第十二条第十二条 退耕还林工程必须坚持以科学技术为支撑，把提高工程科技含量放在重要地位。

(一)退耕还林工程建设的每一道工序，都必须严格执行国家、自治区相关技术规程和技术标准，并应严格检查、严格管理。

(二)大力推广科技成果和先进技术，有针对性地选择推广适合本地区的科技成果、适用技术，提高工程建设质量和成效。

(三)各旗县都要建立技术指导、技术监督和技术承包制度，组织一批相对稳定的科技人员深入工程区，进行技术指导、技术咨询服务和技术监督。要明确项目技术责任人，实施技术承包责任制。同时，加强对基层干部和广大群众的技术培训。

(四)建立网络监测系统，对退耕还林工程实施动态监测，促进工程管理数字化、精确化、科学化。

第十三条第十三条 采取多种形式推进退耕还林工作。退耕还林者在享受生活补助和粮食补助期间，还应承担一定的荒山荒地造林任务，没有宜林荒山荒地的，可由旗县、乡镇统一组织异地还林。鼓励农村造林专业户、社会团体、企事业单位等租赁、承包退耕还林，鼓励在有条件的地区集中连片造林，鼓励个人兴办家庭林场，实行多种经营。承担异地荒山荒地造林任务的团体和个人，可享受一次性的种苗和造林补助费。

第十四条第十四条 退耕还林工程实行旗县、自治区、国家三级检查验收制度。

(一)旗县自查

旗县自查采取全面检查的方法，由旗县人民政府组织各乡镇和林业等有关部门按照国家标准、退耕还林作业设计，对退耕地和宜林荒山荒地造林种草，逐乡、逐村、逐户、逐地块进行检查，不得采取抽样检查的方法。检查结果，必须经退耕户签字确认。检查结束后，进行统计汇总，建立档案台帐，绘制“退耕还林建设分布图”，并将自查结果统计汇总后报盟市林业主管部门。

盟市林业主管部门负责指导和监督旗县自查工作，并将旗县自查结果汇总后报自治区林业厅。

(二)自治区复查

在旗县自查的基础上，以旗县为单位，由自治区林业主管部门按照国家制定的检查验收标准和办法对退耕还林工程进行复查。自治区复查后，向国家上报复查成果，并申请国家核查。

第十五条第十五条 按照旗县自查结果，严格兑现国家有关政策。

(一)退耕还林任务完成后，由旗县人民政府组织各乡镇和林业等有关部门进行检查验收，填写《退耕还林(草)工程验收卡》。《退耕还林(草)工程验收卡》一式四份，林业、财政、粮食部门和乡镇人民政府各执一份。

(二)乡镇人民政府应以户为单位，以《退耕还林合同书》及《退耕还林(草)工程验收卡》为依据，填写《内蒙古自治区退耕还林(草)证》(由自治区统一印制，无偿发给退耕户)，作为农户领取兑现粮食、生活补助费的依据和凭证。

(三)粮食补助应与退耕还林成活率、保存率挂钩，按报帐制发放补助粮。退耕还林第一年，粮食补助可分两次兑付。第一次在完成整地并经检查验收合格后，可预先兑现部分补助粮。第二次待退耕还林全面验收合格后再兑现补助余额。每次兑现补助粮的数量由旗县人民政府确定。以后每年要及时对退耕地的保存率及幼林抚育、管护进行验收，验收合格的，一次兑付该补助粮食。承担粮食供应任务的企业要根据旗县人民政府指定主管部门的检查凭证，按国家确定的补助标准，凭《内蒙古自治区退耕还林(草)证》向退耕户发放粮食。粮源不足的旗县，由所在盟市负责统筹粮源或申请自治区协调解决。有关粮食供应办法及补助资金的管理、结算办法，由自治区粮食局、财政厅会同有关部门修订下发。

(四)粮食补助和生活补助费标准及年限，执行国家有关规定。

(五)对退耕农户只能供应粮食实物，不得以任何形式将粮食折算成现金或代金券发放。补助粮食和生活补助费的发放要直接面对退耕户，必须做到谁退耕、谁持证、谁领粮、谁签字。禁止乡镇、村社集中领取。除农业税外，禁止扣收任何费用。

第十六条第十六条 自治区复查结果作为对旗县人民政府和有关责任人进行考核的依据，也是下达计划调控的依据。经验收没有完成任务及组织管理情况差的旗县，调减或取消下工程任务。

第十七条第十七条 退耕还林后，由旗县林业主管部门进行核实和登记造册，当地旗县人民政府应及时核发林(草)权证，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应作相应调整。凡未落实林(草)产权和管护责任的，不兑现粮食和生活补助费。

(一)逐级建立管护制度，落实管护责任，依法治林护林。

(二)退耕还林后，还林地承包经营期可延长至70年，允许依法继承、转让，到期后可按有关法律、法规继续承包。

(三)严格实行项目区禁牧制度，大力推行舍饲圈养。承担退耕还林任务的旗县，根据当地实际情况，制定禁牧、休牧制度，加大执法力度，保护退耕还林成果。

第十八条第十八条 退耕还林(草)所取得的农业特产收入，免征农业特产税。

第十九条第十九条 生活补助费和粮食补助期满后，在不破坏整体生态功能的前提下，经有关部门批准，退耕还林者可依法对其所有的林木进行采伐。

第二十条第二十条 退耕还林工作应充分发挥村委会和村民大会的监督管理作用，鼓励退耕户参与退耕还林工程管理。任务分配、验收兑现等环节要坚持村务公开，张榜公布。

第二十一条第二十一条 以本级承担的退耕还林及荒山荒地造林任务面积为基数，自治区、盟市分别按每亩0?6元，旗县按每亩1元的标准，由同级财政安排专项资金，解决退耕还林工程的前期费、管理费和验收费。调运粮食费用由旗县人民政府负担，不得向补助粮承供企业和退耕户分摊。对不落实上述费用影响工程实施的地区，核减或取消该地区退耕还林工程任务。

第二十二条第二十二条 自治区、盟市、旗县均应建立举报制度，公布举报电话，受理并责成专人处理有关事宜。

第二十三条第二十三条 建立自治区、盟市、旗县工作动态网络，及时、准确地反馈工作中的情况和问题。根据国家建立信息反馈和定期报告制度的要求，实行工程统计月、季、年报制，盟市、旗县、乡镇均应确定专人负责信息收集、发布和统计上报工作。春、雨、秋季对工程建设完成情况进行阶段性总结，年终对工程建设完成情况作出全面总结。

第二十四条第二十四条 各级林业部门应建立并完善工程建设档案和技术档案管理体制，配备责任心强，业务熟练，具有一定档案管理经验的人员负责档案管理工作。建立较为固定的档案保管场所，应用电脑数字化技术，改善档案管理条件和手段，不断提高档案管理水平。档案管理工作不合格的，不予验收。

第二十五条第二十五条 本办法所称退耕还林，包括退耕地还林、还草和相应的宜林荒山荒地造林。本办法由自治区林业主管部门负责解释，自发布之日起施行。《内蒙古自治区退耕还林(草)工程管理办法(试行)》同时废止。

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第四篇：内蒙古自治区森林公园管理办法

内蒙古自治区森林公园管理办法

（2012年6月19日内蒙古自治区人民政府第六次常务会议审议通过 2012年7月9日内蒙古自治区人民政府令第188号公布 自2012年9月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了规范森林公园的建设和管理，保护和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称森林公园，是指以森林资源为依托，具备一定规模和质量的森林风景资源和环境条件，可供公众游览、休闲和进行科学、文化、教育等活动，并按照法定程序申报批准设立的地域。

第三条 自治区行政区域内森林公园的规划、建设、保护和管理活动，适用本办法。

第四条 森林公园的建设和保护属于社会公益性事业。

旗县级以上人民政府应当将森林公园建设纳入本地区国民经济和社会发展规划，并将森林公园的保护和管理经费纳入本级人民政府财政预算。

第五条 森林公园的建设坚持统筹规划、保护优先、科学管理、合理利用、可持续发展的原则。

第六条 自治区人民政府林业行政主管部门负责全区森林公园的监督管理工作，其所属的森林公园管理机构负责森林公园的具体管理工作。

旗县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内森林公园的监督管理工作。

旗县级以上人民政府有关部门按照各自职责，负责森林公园的相关管理工作。

第七条 森林公园内从事建设、经营、游览等活动的单位和个人，应当依法保护森林风景资源与生态环境。

第二章 规划建设

第八条 自治区人民政府林业行政主管部门应当根据全区森林资源状况，编制自治区森林公园发展规划，经征求有关部门和社会公众意见后，报自治区人民政府批准实施。

森林公园发展规划应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和林业长远规划，并与自然保护区发展规划、旅游发展规划等有关规划相衔接。

第九条 设立森林公园不得与风景名胜区、自然保护区、地质公园重合或者交叉。已设立的森林公园与风景名胜区、自然保护区、地质公园重合或者交叉的，森林公园总体规划应当与风景名胜区、自然保护区、地质公园规划相协调。

第十条 森林、林木、林地的所有权人或者使用权人，可以申请设立森林公园。

第十一条 森林公园分为国家级森林公园、自治区级森林公园和盟市级森林公园。

设立国家级森林公园，按照国家规定的条件和程序执行。

第十二条 设立自治区级森林公园和盟市级森林公园，应当具备下列条件：

（一）符合自治区森林公园发展规划；

（二）自治区级森林公园面积达到700公顷以上，盟市级森林公园面积达到300公顷以上；

（三）森林覆盖率达到百分之六十以上；

（四）自治区级森林公园风景资源质量等级达到国家森林风景资源质量等级评定二级以上标准，盟市级森林公园风景资源质量等级达到国家森林风景资源质量等级评定三级以上标准；

（五）森林、林木、林地权属清楚，界线明确；

（六）有相应的森林公园经营管理组织和技术人员；

（七）法律、法规规定的其他条件。

第十三条 申请设立自治区级森林公园和盟市级森林公园，申请人应当向自治区人民政府林业行政主管部门提交下列材料：

（一）申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）有关图表、照片、音像制品等视听资料；

（四）森林、林木、林地和其他土地的权属证明材料；

（五）与拟设立森林公园涉及的森林、林木、林地及其他土地等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人签订的协议；

（六）森林公园经营管理组织和技术人员配置等情况的说明材料；

（七）法律、法规规定的其他材料。

第十四条 自治区人民政府林业行政主管部门应当自收到申请材料之日起二十日内作出书面决定。对符合条件的，作出准予许可的决定；不符合条件的，作出不准予许可的决定并书面说明理由。

第十五条 设立森林公园的行政许可决定书，应当明确森林公园的名称、位置、面积和四至界线。

第十六条 经批准设立的森林公园，需要撤销、合并、分立、改变地域范围或者变更隶属关系的，应当按照设立程序报原审批机关批准。

第十七条 经批准设立的森林公园，申请人应当在批准设立之日起十八个月内，根据自治区森林公园发展规划，编制森林公园总体规划。

森林公园总体规划应当按照国家规定的设计规范要求，委托具备相应资质的单位编制，经组织专家、有关部门论证，听取公众意见后，报同级人民政府林业行政主管部门审批。

经批准的森林公园总体规划，应当向社会公布。

第十八条 经批准的森林公园总体规划是森林公园建设、保护和管理的依据，任何单位和个人不得擅自调整；确需调整的，应当报原批准机关批准，并向社会公布。

第十九条 森林公园的建设应当符合森林公园总体规划。需要征收、征用土地的，应当依法办理建设用地等相关审批手续。

建设单位、施工单位在施工中应当采取措施，保护施工现场周围景物、水体、林草植被、野生动植物和地形地貌。

第二十条 有下列情形之一的，由原批准机关撤销设立森林公园的行政许可：

（一）批准设立后十八个月内未完成总体规划编制的；

(二)未按照要求编制总体规划，或者未按照总体规划进行建设造成森林风景资源严重破坏且无法恢复的；

(三)森林风景资源质量下降，达不到相应森林公园风景资源质量等级标准且无法恢复的；

(四)林地主要用途发生改变的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第三章 资源保护

第二十一条 森林公园经营管理组织负责森林风景资源的日常保护和管理工作。

第二十二条 森林公园经营管理组织应当建立健全森林防火制度，设立防火队伍，配备防火设施，设置防火安全警示标志,制定森林防火应急预案,定期开展防火检查,消除火灾隐患。

第二十三条 森林公园内的林木，除经依法批准进行抚育性或者更新性采伐外，禁止采伐。第二十四条 森林公园经营管理组织应当组织专业人员对森林公园内林业有害生物进行调查、监测和预防；发现疑似突发林业有害生物事件等异常情况的，应当采取应急措施，并立即报告所在地旗县级人民政府林业行政主管部门。

第二十五条 森林公园经营管理组织应当对森林公园内濒危、珍稀和具有独特观赏、科研、经济价值的野生动植物，定期组织调查，建立管理档案；对野生动物的主要栖息地、野生植物的原生地设立外围保护地带或者设置保护设施。

第二十六条 森林公园经营管理组织应当对森林公园内的古树、名木、文物、古迹等进行编号登记，建立档案，设置保护设施及保护标志。

第二十七条 森林公园内的河床、溪流、瀑布、沼泽、湖泊等，除按照森林公园总体规划的要求进行整修、利用外，应当保持原貌，不得截流、改向、填堵或者进行其他改变。

第二十八条 森林公园内从事教学、科研、考察、采集植物标本和影视拍摄、营业性演出的，应当经森林公园经营管理组织同意。法律、法规规定需要办理审批手续的，应当依法办理审批手续。

从事影视拍摄、营业性演出需要搭建临时设施的，应当符合国家有关消防安全的规定，并在活动结束之日起十日内拆除。

第二十九条 森林公园内不得建设工矿企业及其他污染环境、破坏资源或者景观的建设项目和设施。对在森林公园设立前或者总体规划实施前已建的破坏景观、污染环境的建筑物和设施，应当按照森林公园总体规划的要求进行改造、拆除或者搬迁。

第三十条 森林公园内禁止下列破坏森林资源的行为：

（一）毁林开荒、开矿、采石、挖砂、取土；

（二）采伐、损毁森林公园内古树、名木和其他国家、自治区重点保护植物；

（三）猎捕和其他妨碍野生动物生息繁衍的活动；

（四）倾倒排放固体、液体、气体废物；

（五）新建、改建坟墓；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 经营管理

第三十一条 森林公园内从事经营活动的单位和个人（以下简称经营者），应当依法办理工商、环境保护、卫生等相关手续，按照森林公园的统一规划经营，并服从森林公园经营管理组织的管理。

经营者应当与森林公园经营管理组织签订合同，明确权利与义务。

第三十二条 森林公园经营管理组织应当在游览区内设置游览线路,设置卫生、环境保护、防火、安全等设施和警示标志，配备必要的管理人员，维护游览和经营秩序。

第三十三条 森林公园经营者应当在危险地段、水域和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施和警示标志，对危害安全、影响卫生和环境保护的燃料、包装材料等物品应当在明显位置设置禁用标志。

森林公园经营者应当对森林公园内的经营设施进行定期检查维修，及时消除事故隐患。

第三十四条 森林公园经营管理组织应当根据生态承载力、安全等因素确定游客接待容量，建立旅游安全责任制度和事故报告制度，制定突发事件应急预案和旅游旺季疏导游客方案。

第三十五条 进入森林公园的游客应当遵守公共管理秩序，不得有下列行为：

（一）采挖花草、树根；

（二）乱扔垃圾；

（三）毁坏或者擅自移动园内设施和游览服务警示标志；

（四）在景物或者设施上刻划、涂污；

（五）在禁火区吸烟和使用明火，燃放烟花爆竹、焚烧

香烛；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第三十六条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立定期巡查制度，加强对森林公园资源保护与利用的监督检查。

第五章 法律责任

第三十七条 违反本办法规定，《中华人民共和国森林法》等法律、法规已经作出处罚规定的，从其规定。

第三十八条 违反本办法第二十八条第二款规定的，由旗县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十九条 违反本办法第三十条第（五）项规定的，由旗县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为、限期采取补救措施，并处以1000元以下罚款。

第四十条 违反本办法第三十三条规定的，由旗县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以5000元以上1万元以下的罚款。

第四十一条 违反本办法第三十五条第（一）项至第（四）项规定的，由旗县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，并处以100元以上500元以下的罚款。

第四十二条 林业行政主管部门和森林公园管理机构及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反本办法规定实施行政许可和行政处罚的;

(二)未依法履行监督检查职责的;

(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六章 附则

第四十三条 本办法自 2012 年9月1日起施行。

第五篇：内蒙古自治区档案管理办法

内蒙古自治区城镇建设档案管理办法

日期: 2011-07-04 17:06:53.0 作者: 规划局

内蒙古自治区人民政府令

（第173号）

《内蒙古自治区城镇建设档案管理办法》已经2010年6月24日自治区人民政府第六次常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。

自治区主席 巴特尔

2010年6月30日

第一条 为了加强城镇建设档案的管理，保护和利用城镇建设档案，为城镇规划、建设、管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区行政区域内城镇建设档案的管理活动。

本办法所称城镇建设档案，是指在城镇规划、建设、管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文档和其他载体形式的材料。

第三条 旗县级以上人民政府应当加强对城镇建设档案工作的领导，保障城镇建设档案工作与城乡建设事业协调发展。

第四条 旗县级以上人民政府城乡规划（建设）行政主管部门负责本行政区域内城镇建设档案管理工作，业务上接受同级档案行政管理部门的监督和指导。

城镇建设档案管理机构负责所辖区域内城镇建设档案的收集、接收、整理、保管、利用等日常管理工作。

第五条 城镇建设档案管理机构所需经费，从建设事业业务费中统筹安排，列入同级财政预算。

第六条 城镇建设档案管理机构的馆（室）设计应当符合档案馆建设标准要求。

第七条 城镇建设档案管理机构接收和管理下列档案：

（一）各类城镇建设工程档案：

1.工业建筑工程、民用建筑工程；

2.民族建筑工程；

3.市政基础设施工程；

4.公用基础设施工程；

5.交通基础设施工程；

6.园林建设工程、风景名胜建设工程；

7.市容环境卫生设施建设工程；

8.城市防洪、抗震、结合民用建筑和其他基础设施修建的地下人防工程。

（二）城镇规划区内的各类地下管线工程（包括城镇供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线）档案。

（三）建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案。

（四）有关城镇规划、建设及其管理的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料档案。

（五）法律、法规、规章规定报送的其他城镇建设档案。

第八条 形成城镇建设档案的单位，按照下列规定报送城镇建设档案：

（一）建设单位在建设工程竣工验收合格后6个月内向城镇建设档案管理机构报送建设工程档案。

（二）建设单位在地下管线工程竣工验收合格后6个月内向城镇建设档案管理机构报送地下管线工程档案。

（三）其他城镇建设档案按照国家规定的时限移交。

第九条 改建、扩建和重要部位维修工程，建设单位应当据实修改、补充和完善原建设工程档案；涉及结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在建设工程竣工后6个月内向城镇建设档案管理机构报送。

第十条 停建、缓建工程的档案材料暂由建设单位保管。

建设单位被撤销的，其建设工程档案材料，暂由建设单位的上级主管部门或者工程承接单位保管。

第十一条 城镇地下管线权属单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线及时修改、补充到地下管线专业图上，并在修改、补充后6个月内向城镇建设档案管理机构报送。

第十二条 旗县级以上人民政府应当定期对地下管线进行普查和补测。普查和补测形成的档案材料，由城镇建设档案管理机构负责管理。

第十三条 报送城镇建设档案，应当遵守下列规定：

（一）符合国家和自治区城镇建设档案接收标准的要求。

（二）档案应当是原件，其中建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、国有土地使用证和工程前期的其他管理性文件可以是复印件。

（三）建设工程竣工图应当与建设工程实体符合，并加盖竣工图章。

（四）建设工程在移交纸质档案、相关电子档案的同时，还应当移交声像档案。

（五）档案应当按照建设程序分别组卷，并按不同专业及工序排列，使用规格统一的档案装具，符合城镇建设档案有关规范与标准。

第十四条 建设单位在向规划行政主管部门申领建设工程规划许可证或者向建设行政主管部门申领建设工程施工许可证期间，应当同城镇建设档案管理机构签订城镇建设工程竣工档案报送责任书。

第十五条 建设单位在组织建设工程竣工验收时，建设单位的档案机构和城镇建设档案管理机构应当对建设工程档案进行验收。

城镇建设重点工程项目的档案，由有关主管部门会同同级档案行政管理部门及城镇建设档案管理机构进行验收。

城镇建设档案管理机构应当对建设工程档案是否完整提出书面意见。建设工程档案不完整的，责令建设单位限期整改。

第十六条 各建设单位对形成的城镇建设档案，除按照本办法规定向城镇建设档案管理机构移送外，还应当做好整理、归档和利用工作，并由本单位综合档案室统一管理。

第十七条 城镇建设档案管理机构应当建立健全城镇建设档案的收集、接收、整理、保管、利用等管理制度，确保城镇建设档案的完整与安全。永久保存的城镇建设档案，应当采用电子文档及其他现代技术手段备份保存和保护。

第十八条 城镇建设档案管理机构的工作人员，应当具备相应的城镇建设档案管理专业知识，遵守国家有关保密的法律、法规和档案管理制度。

第十九条 城镇建设档案管理机构应当定期公开开放档案的目录，有计划地编纂档案史料，开发城镇建设档案信息资源，按照国家有关规定向社会提供档案服务。

第二十条 公民、法人和其他组织利用城镇建设档案，应当持有合法证件。

向城镇建设档案管理机构移交、捐赠、委托保管城镇建设档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可以对其档案不宜向社会开放的部分提出限制利用意见，城镇建设档案管理机构应当依法维护他们的合法权益。

外国组织或者个人利用城镇建设档案，按照国家有关规定办理。

第二十一条 公民、法人和其他组织利用城镇建设档案，应当遵守有关规定，不得损毁、丢失、涂改、伪造城镇建设档案。

第二十二条 城镇建设档案管理机构对馆（室）藏的重要珍贵档案应当用复制件代替原件向社会提供。

载有城镇建设档案管理机构法定代表人签名、印章标记的城镇建设档案缩微品和复制品，与档案原件具有同等效力。

第二十三条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《内蒙古自治区档案条例》等有关法律、法规规定处罚。

第二十四条 城乡规划（建设）行政主管部门及城镇建设档案管理机构的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由档案行政主管部门、城乡规划（建设）行政主管部门对直接负责的主管人员或者直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法规定拒不接收城镇建设档案的。

（二）对危及城镇建设档案安全未及时采取有效措施的（三）不按照规定向社会开放和提供利用城镇建设档案的。

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十五条 本办法自2010年8月1日起施行。

发布部门：内蒙古自治区政府 发布日期：2010年06月30日 实施日期：2010年08月01日(地方法规)