2009年第四期党课材料

第一篇：2009年第四期党课材料

2009年第四期党课材料

前言：中国共产党第十七届四中全会于2009年9月15日至18日在北京举行，全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。决定科学分析了中国共产党所处的历史方位，认真总结了60年执政的宝贵经验，明确了党的建设的根本要求与总体布局，对在新时期加强和改进党的建设作出了战略部署，对一些重大问题进行了科学的制度安排。目前我们全体党员已通过各种形式学习了决定全文，为进一步学深学透全会精神，并以全会精神指导我们的实际工作，本期党课将从全会召开的现实背景、突出亮点和理论创新三个方面对十七届四中全会精神进行深入的理论解读。

党建工作开启新篇章

——中共十七届四中全会精神解读 一、十七届四中全会聚焦党建问题的四大现实背景

从1994年9月的十四届四中全会到2009年9月的十七届四中全会，时隔15年后中央委员会再次全面研究部署党的自身建设的问题。当十四届四中全会通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》后，在2001年9月，十五届六中全会，就审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，接着在2004年9月，十六届四中全会又审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。可以说，党的十四大、十五大、十六大，也包括现在的十七大在内，在每一次党代会的五年间，都会安排一个中央全会专门研究党的自身建设问题，并且形成了相应的党的建设的决定。这也不奇怪，党要管党，就要把自身的事情首先做好。这次十七届四中全会的现实背景是什么呢? 一是从党的思想状况来看，还需要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实。

虽然我们已经进行了很长时间的关于科学发展观的学习宣传了，但是，并不是所有的干部对科学发展观的认识都是很清楚的，例如，对为什么要科学发展，怎样更好地科学发展，都还要下很大力气来统一认识。

二是从党的廉洁状况来看，并不容乐观。

仅十七大召开以来的2008和2009两年，就有陕西省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部级以上干部出问题了。而厅局级以下的干部，出了腐败问题的也不在少数。可以说，腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端，最容易激起民愤。

三是从党的规制状况来看，缺漏还比较多。

例如，干部财产申报制度还没有很好地建立起来，公车使用、公款吃喝、公费旅游这些问题，也都没有获得很好的制度性解决。还有就是权力必须得到有效的制约问题，这更是根本的问题，现在一些地方的“一把手”仍然是“绝对权威”、开“一言堂”，甚至是盲目决策、瞎指挥，而受不到任何的批评、监督。四是从党的干部提拔升迁的情况看，现在是一条正道和三条邪路并存。

一条正道就是，真正是品德好、作风正，工作踏实、有能力，得到老百姓拥护，通过实践得到证实确实是好干部的被提拔重用了，这是体现了我们党的“任人唯贤”、“德才兼备”的干部路线。但是，除了这条正道外，不可否认，还是有一些人是通过其他三条邪路上去的，一是靠溜须拍马、裙带关系，从而得到上级的赏识，或者直接就是上级某个领导的亲信，得到他的认可，得到他的指定而提拔的;二是靠拉帮结派，搞哥们兄弟关系，通过哥们义气“拉票”帮衬，在所谓的民意测验中得到“高票”而上去的;三是有的就是直接依靠金钱的力量，通过买官卖官上去的。这三条邪路必须坚决堵住。

总之，以上这些问题不解决，我们党的建设就不能前进，甚至会发生危机。所以，需要通过十七届四中全会来很好地解决这些问题。二、十七届四中全会《决定》的二十个突出亮点

《决定》全文约1．6万字，共分8个部分，指出了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。《决定》适应新的形势和任务要求，认真总结近年来理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，提出了一系列新论断、新观点、新要求、新举措，成为党的十七届四中全会的突出亮点。经初步梳理，至少有以下20个方面。

一、《决定》首次提出了“三个历史性转变”的论断，即：“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变”。这既是对党的历史进程的科学表述，也是对党所处的历史方位更加全面的表述，从而使在新的历史起点上推进党的建设改革创新有了新的参照系和历史的坐标。

二、《决定》首次提出了党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见的论断，指出当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国处在进一步发展的重要战略机遇期，在这种环境和起点上，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的。因此，《决定》进一步提出了落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫的论断，再次强调党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，要求全党必须居安思危，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，表现出我们党强烈的危机意识、忧患意识和责任意识。

三、《决定》首次尖锐、全面的剖析了当前党内也存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，指出这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒。在党的全会文件中，像这次这样如此尖锐、全面地指出党自身存在的问题及其危害，是不多见的。这充分体现了我们党实事求是的自我批评精神。

四、《决定》首次系统总结了建国六十年的执政党建设的基本经验，这就是坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把伟大工程同伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。过去曾经系统总结过党的历史经验、执政的历史经验以及建设中国特色社会主义的历史经验，但在党的全会文件中从执政党建设的角度系统地总结经验，这可能还是第一次。

五、《决定》首次提出了提高党的建设科学化水平的重大命题，强调要全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。这是我们从历史经验中得出的科学结论，这充分体现了我们党对执政规律的高度自觉，是党在执政观念上的历史性进步。

六、《决定》首次提出了建设马克思主义学习型政党的重大任务，并以此为抓手带动党的思想理论建设，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，强调要把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据；建立基层党员轮训制度，落实基层党员教育培训规划，拓宽党员受教育渠道。在党的正式文件中，曾经提出过建设学习型政党，但像这次直接提出建设马克思主义学习型政党，并将其具体化，在党的历史上是第一次。

七、《决定》首次提出推进马克思主义中国化、时代化、大众化的重大任务，要求紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，用发展着的马克思主义指导新的实践，培养造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家，增强科学理论教育引导群众作用。过去曾经有过“马克思主义中国化”和“马克思主义大众化”的提法，这次鲜明地提出马克思主义“时代化”，并与马克思主义“中国化”和“大众化”并列起来，这在党的历史上也是第一次。

八、《决定》首次提出构建社会主义核心价值体系，必须自觉划清的“四个界限”，即自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，这对于全党同志始终保持立场坚定、头脑清醒具有重要现实意义。

九、《决定》首次提出以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，强调以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，推进党务公开，健全党内情况通报制度，改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。这就清楚地指明了中国发展民主的突破口和现实路径。

十、《决定》首次提出坚持德才兼备、以德为先用人标准，明确了德的内涵、评价标准和考察途径，强调了干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。我们党曾经提出过“才德兼备”、“德才兼备”、“又红又专”等，但在党的全会文件强调“德才兼备”的同时，鲜明地强调“以德为先”，这不仅是第一次，而且表明党在新形势下对干部的新要求。

十一、《决定》首次提出围绕推动科学发展、促进社会和谐，加强领导班子和领导干部领导能力培养，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。在党的十六大和十六届四中全会上，我们曾分别就领导干部的执政能力和党的执政能力提出了要求，但这次根据新的形势要求，把对领导干部的能力要求进一步深化和具体化了。

十二、《决定》首次提出选好配强党政正职领导干部，强调着力抓好县委书记队伍建设，加强乡镇党委书记队伍建设，建设高素质基层党组织带头人队伍，要求选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人，以及切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题，等等，这在党的全会文件也是第一次，体现我们党对各级党组织特别是基层党组织主要负责人这一群体的高度重视。

十三、《决定》首次提出建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，加大培养选拔优秀年轻干部力度，重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼，扎实抓好后备干部队伍建设，合理使用各年龄段干部，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题。这一提法不仅新颖，而且具有非常现实的针对性。

十四、《决定》首次提出加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题，强调要健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题，提出实行干部职级与待遇挂钩，建立健全干部职务与职级并行制度。以往我们重点是处理犯错误的党员干部，而对无所作为的干部缺少办法，这是明确提出加大治懒治庸力度，对于干部队伍建设具有重要的意义。

十五、首次提出以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手加强作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，尤其重提大兴批评和自我批评之风的提法，对反对和克服好人主义和党内生活庸俗化具有很强的针对性。

十六、《决定》首次提出了公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，强调扩大选人用人民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔来源，疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道。在党的全会文件中提出竞争性选拔干部方式，是干部选拔任用机制创新中引人注目的一大亮点。

十七、《决定》首次提出要匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，承认一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止，要求扩大干部工作信息公开，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，加大在选人用人上纠歪风、树清风，祛邪气、扶正气的力度。这表明了我们党同用人上的不正之风进行坚决斗争的坚强决心。

十八、《决定》首次提出推进基层党组织工作信息化的要求，积极利用现代技术手段，开辟党组织活动的空间。进一步明确了基层党组织的设置原则、功能定位、工作重点和目标要求，强调按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，探索完善基层党组织设置形式；提出“六个贯彻始终”、“六个发挥作用”的要求，明确了各类基层党组织的功能定位和工作切入点，把非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织作为重点，不断扩大党在社会新兴领域的组织覆盖。

十九、《决定》首次提出按照以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的原则，拓展优势互补、资源共享的实现途径，构建统筹城乡基层党建新格局。党的十七大报告中的提法是“建立健全城乡一体党员动态管理机制”、“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”，《决定》鲜明地提出构建城乡统筹的基层党建新格局，要求建立全国党员信息库、以流入地党组织为主的流动党员教育管理服务制度和财政转移支付的稳定规范的基层组织工作经费保障制度，是科学发展观和党的十七大精神的进一步深化。

二十、《决定》首次提出在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，明确突出了“改革”在反腐倡廉建设中的地位。《决定》还提出要加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理，进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为，继续推进公务消费和公务接待制度改革，健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制等，也颇有新意。

三、关于加强和改进新形势下党的建设的新要求新举措

《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结实践经验特别是改革开放30年实践经验的基础上，在思想理论上、政策取向上、工作部署上提出了不少新要求新举措。这里列举30条重要的新要求新举措。

（一）提出推进马克思主义中国化、时代化、大众化的新要求新举措。强调做到三个“准确把握”和一个“及时总结”（即：准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，及时总结党领导人民创造的新鲜经验），围绕“四大问题”（即：什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展），不断作出新的理论概括，增强理论说服力和感召力，丰富发展中国特色社会主义理论体系。

（二）提出用中国特色社会主义理论体系武装全党、党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率的新要求新举措。强调认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。中央委员和省部级领导干部要认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

（三）提出开展社会主义核心价值体系学习教育，党员、干部要模范学习践行社会主义核心价值体系的新要求新举措。强调把理想信念教育作为重中之重，加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清“四个重大是非界限”，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

（四）提出在全党营造崇尚学习的浓厚氛围、提高全党学习能力、建设学习型党组织的新要求新举措。强调加强对全党学习的指导和服务，加强理论宣讲队伍建设，完善和落实党委（党组）中心组学习制度，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。

（五）提出坚持和完善党的领导制度、提高党的领导水平和执政水平的新要求新举措。强调坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改革和完善党的领导方式和执政方式，以明确权责为重点完善地方党委领导体制和工作机制，健全部门党组（党委）工作机制，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制。

（六）提出推进党务公开、畅通党内信息上下互通渠道的新要求新举措。强调建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。

（七）提出完善党代表大会制度的新要求新举措。强调改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性；扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式；建立各级党代表大会代表提案制度；落实和完善党代表大会代表任期制。

（八）提出完善党内选举办法的新要求新举措。强调改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权。严格控制选任制领导干部任期内职务变动。

（九）提出完善党内民主决策机制的新要求新举措。强调发挥全委会对重大问题的决策作用，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。加强党委决策咨询工作，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制。

（十）提出选拔任用干部要坚持德才兼备、把德放在首要位置的新要求新举措。强调从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

（十一）提出扩大选人用人民主、建立健全干部选拔任用提名制度的新要求新举措。强调正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性；鼓励多渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔来源；健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性；完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿。

（十二）提出健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度的新要求新举措。强调匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。

（十三）提出提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力的新要求新举措。强调加强领导班子和领导干部领导能力培养，优化领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，着力抓好县委书记队伍建设。建立领导班子定期务虚制度，加强对本地区本部门重大问题研究。

（十四）提出培养造就大批优秀年轻干部的新要求新举措。强调建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部。合理使用各年龄段干部，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题。

（十五）提出健全干部管理机制、加强干部队伍宏观管理的新要求新举措。强调推进企事业单位人事制度改革，制定符合企事业单位特点的人事管理办法。加大重要部门、关键岗位、东中西部地区干部交流力度，疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道。加大治懒治庸力度，健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题。严格按照领导职数配备干部，切实解决违反规定超职数配备干部问题。

（十六）提出建立健全干部职务与职级并行制度、实行干部职级与待遇挂钩的新要求新举措。强调对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡党政领导职务的干部实行工资福利倾斜政策。

（十七）提出在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，探索完善基层党组织设置形式的新要求新举措。强调推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。

（十八）提出建立健全教育、管理、服务党员长效机制的新要求新举措。强调改进发展党员工作，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。建立基层党员轮训制度。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。

（十九）提出拓宽农村基层干部来源、选拔优秀党员担任村党组织书记的新要求新举措。强调推进选聘高校毕业生到村任职工作，鼓励转业退伍军人到乡、村工作，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子，加强乡镇党委书记队伍建设。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。

（二十）提出构建城乡统筹的基层党建新格局的新要求新举措。强调建立全国党员信息库，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法。通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。2010年底基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。

（二十一）提出健全联系群众制度、创新联系群众方式的新要求新举措。强调机关工作要重心下移，基层干部要坚守一线，领导干部要定期深入基层调查研究。拓宽社情民意反映渠道，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信。健全党和政府主导的维护群众权益机制，认真解决群众反映强烈的突出问题。

（二十二）提出建立健全工作责任制、营造求真务实良好氛围的新要求新举措。强调从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。大力清理检查评比达标表彰活动，切实解决节庆剪彩过多过滥问题。改进各级领导干部活动报道。

（二十三）提出党政机关带头厉行节约、进一步控制办公经费的新要求新举措。强调严格执行财经制度和经济工作纪律，从严控制楼堂馆所建设，严禁超预算超标准装修办公用房，严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车，严格控制出国（境）团组数量和规模。对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象，要及时提醒、批评、制止。

（二十四）提出坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化的新要求新举措。强调完善领导干部双重组织生活会制度，提高民主生活会质量；建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度。领导干部特别是主要领导干部要坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，反对和克服好人主义。保护坚持党性原则的党员，不准压制批评，严禁打击报复。

（二十五）提出建立党性定期分析制度、把党性分析作为民主生活会主要内容、把作风状况作为党性分析重点内容的新要求新举措。强调加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。

（二十六）提出加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律的新要求新举措。强调在全党深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部教育培训规划。完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为。

（二十七）提出加大查办违纪违法案件工作力度的新要求新举措。强调严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。健全反腐败协调工作机制，加强查办大案要案组织协调。健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。完善举报人和证人保护制度，保障被调查人合法权益，依法追究诬告陷害行为。（二十八）提出健全权力运行制约和监督机制的新要求新举措。强调以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，接受群众监督。地方党委常委会要把廉政勤政、选人用人等方面工作作为向全委会报告的重要内容。推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。健全巡视工作领导机制，选好配强巡视干部，完善巡视程序和方式，提高巡视成效。完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目审计。

（二十九）提出完善防治腐败体制机制、提高反腐倡廉制度化法制化水平的新要求新举措。强调深化行政管理体制改革、司法体制和工作机制改革、预算管理制度改革，加强金融监管和内控机制建设，完善政府重大投资项目公示制和责任追究制，完善国有企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制，加强反腐倡廉制度执行情况监督检查。

（三十）提出全面落实党建工作责任制、建立健全党建工作长效机制、确保党的建设各项部署落到实处的新要求新举措。强调健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，充分发挥党的建设工作领导小组职能作用。完善党建工作考核综合评价体系，加强分类指导、统筹协调、监督检查，建设高素质党务工作队伍。加强党建工作调查研究，推进党建理论创新。

《决定》提出的新要求新举措，是多年来党的建设实践经验的新总结，反映了我们党在全面推进党的建设新的伟大工程一系列重大问题上的新认识，体现了开创中国特色社会主义事业新局面的新要求。

第二篇：第四期党课通知

通知

为了对同学们党的基础知识和基本理论教育，全面提高同学们的思想政治觉悟和素质，经研究决定举办第四期“党的基础知识培训班”。为了做好培训班的组织报名工作，特作如下通知：

一、报名条件：

（1）共青团员。

（2）热爱祖国、热爱人民、维护中国共产党、积极参加各项集体活动、热

心为集体服务、积极参加劳动、尊敬师长、团结同学、助人为乐、生活俭朴、遵纪守法、遵守社会公德、自觉执行《学生守则》、勇于开展批评和自我批评、痛不良行为作斗争、在同学在能起模范带头作用、学习成绩良好。

二、名额分配：

11级各班报名参加学习人数不得超过班级人数的10%.12级各班报名参加学习人数不得超过班级人数的20%.三、报名办法：

本人提出申请，经本班团支部同意，班主任（辅导员）签字后报到系学生会学习部。

四、报名截止日期：

10月18日晚自习之前，学习部18日晚在学生会办公室收电子档和纸质材料。望各班接到通知后认真做好组织报名工作，逾期不予报名。

机电工程系党支部2012年10月15日

第三篇：第四期业余党课培训心得体会

第四期业余党课培训心得体会

田鹏、男、22岁、团员，现就读于自艺术系08建筑装饰3班，本人从小立志成才，走出大山，告别贫穷，心存高远。现担任08建筑3班班长、系学生会干事和柳州城市职业学院登山协会会长。

本学期初，我光荣地参加了第四期党课积极份子培训班的学习，在此我非常地感谢系党总支及领导给我这次机会。在这短短的培训学习中，我学习了“三个代表”重要思想与党的性质、宗旨和纲领，掌握了入党的基本知识及应具备的条件，这些都使我受益匪浅。通过四节课的学习和分组讨，我进一步提高了对党的认识：中国共产党是全国各族人民的领导核心。党的领导地位是由党的工人阶级先锋队性质决定的，是经过长期斗争经验形成的，历史把重大的责任赋予我们的党，人民对党寄予了厚望，也是中国共产党领导了全国人民进行了艰苦卓绝的斗争，拯救人民群众于水生火热之中，建立了社会主义新中国。在改革开放的今天，特别是在新世纪的伟大征程中，我们的党团结拼搏、开拓进取，在经济、政治、文化方面都取得了巨大的成就。人民生活更加幸福，祖国更加繁荣昌盛，这使我由衷地感到了我们的党是一个伟大的党，光荣的党，正确的党，是深受人民拥护和信赖的党！尽管在我们前进的道路上还有许许多多的困难和艰辛，但我深信：有中国共产党的正确领导，任何艰难险阻我们都能克服，跨世纪的宏伟目标一定能实现。

通过步步深入的学习，我对入党要求的认识渐渐从朦胧走向清晰，进一步明确了入党的基本条件和树立正确入党动机的重要性。明白了不仅要在学习上创造入党条件，更要在实践中不断总结，不断进步，理论联系实际。才能成为一名合格的党员发展对象，只有树立了正确的入党动机，才能具有持久的不衰动力。我决心用自己的实际行动接受党对我的考验，我郑重地向党靠拢，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的机密，对党忠诚，积极工作，为共产党主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切，永不反党。

通过这四节课的学习与研究讨论，使我有了更加明确的努力方向：

（一）加强政治课理论学习。我作为一名班长，要尊敬师长，团结同学，乐于助人，无私贡献。在学习上，经过平时的努力学习，于2008年秋季学期取得了综合测评总成绩在班里第 一的好成绩。以“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”的精神，不断提高自己，完善自我，不断增加党的理论知识，不断提高自我政治理论修养。这不仅是一种政治责任，也是一种精神追求，是实现个人在社会价值和人生价值的最高理想。作为一名干部不仅要在行动上做好模范作用，也要在思想上起到带头作用，树立正确的人生观，世界观，价值观，才可以防止和排除各种错误的思想，倾向及干扰，少走弯路保持正确的发展方向。带领同学们认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想。坚持理论联系实际的原则，始终与党中央保持一致。本学期在班干和同学们的共同努力下，我们班被评为2009年柳州城市职业学院“先进班集体”。作为一班之长，也作为一名预备党员，我深知我的目标与责任。我很荣幸能够成为这个热情，富有活力、拼搏的大家庭中的一员，更感激党组织给我提供这个学习的平台。这么可爱的大家庭和靠近党的机会让我有了前进的动力。因此我会尽最大的努力将班级建设成为一个具有集体主义、团结协作力和较强凝聚力的和睦大家庭；培养良好学风，努力提高专业技能，同时带动同学们的学习积极性；组织活动大力宣传08建筑装饰3班，增强其知名度，并逐步向外校宣传；学习党的精神，坚持党的正确路线。

（二）坚定共产党主义理念。作为登山协会会长，要坚持事实求是，改革开放、解放思想、体制创新的原则。由于学院规模的扩大，专业的搬迁，我“一步登天”成为会长，一路走来，风雨兼程，为了实现我的目标，曾多次带领协会进行户外登山活动以及与各兄弟院校联谊活动，在进一步促进了协会文化的发展同时丰富了同学们的大学课余文化生活。2009年4月11日在雀儿山成功举办了“柳州八大院校联谊活动”，本次活动取得圆满成功；5月10日代表学院参加柳州市“五.四”青年文化节---青年登山比赛活动。我们在104个参赛队伍中取得了第五、第六、第十九名的好成绩，并得到了团市委何书记的好评与肯定，同时也得到了学院团委的认可与奖励。通过此次活动让更多的同学锻炼体质，愉悦身心；并全身心的感受着登山协会的快乐，感受着祖国大好河山的美丽，感受着中国共产党的伟大。

（三）提高自身素质。通过日常的工作实践活动来锻炼自己，在德、智、体、美、劳各方面全面发展，先从身边的小事做起，扎扎实实，一步一个脚印。自高中开始，每个假期我都外出打工挣钱准备下一个学期的生活费用，不怕苦，不怕累；相信阳光总在风雨后，不断增强克服困难的信心和能力。新世纪，新发展，要求我们这一代人要有新的知识结构，才能不愧于共产党员的光荣称号，才能更好地发展共产党的先锋模范作用。

（四）要向周围的共产党员、老同志学习。在我周围,有许多优秀的共产党员，他们吃苦在前，享乐在后，处处为他人着想的精神一直影响着我。在工作，学习和生活中，他们诚恳勤奋的工作态度一直是我学习的榜样和努力的方向。

通过党校的学习，我觉得自己以前的入党动机不够端正，仅仅想到了入党后的好处，很少想到入党后该承担的责任和义务。为此，我深感到惭愧。现在我知道全心全意为人民服务的含义不在于做出什么惊天动地的大事，而在于日常工作中，一点一滴的奉献，不求回报。正所谓，在平凡的工作中，做出不平凡的成绩。尽管这短暂的培训尚不能让我从更高度的层次、更深刻的领会和感受其间的要旨及内涵，但我的收获和启示是巨大的，也足以让我在对党的理解和党性修养上得到了又一次升华。我作为一名入党积极分子必须增强党性锻炼提高政治理论素养，加强个人修养。作为一名入党分子，我想只要通过自己坚持不懈努力，严格要求自己，在今后的工作、生活中不断地学习，不断地提高。在党支部领导的关怀和培养下，相信自己一定能够成为一名真正的、光荣的中国共产党员。

在以后的人生道路中，我将用党员的标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点，弥补不足，争取早日在组织、思想上入党，做一个优秀的中国共产党员。

相信，激情的岁月迎来的是如花的硕果。相信中国共产党会带领我们走向一个更加灿烂美好的明天!

艺术与传媒系

08建筑饰3班

田鹏

2009年4月9日

第四篇：第四期校党课模拟考试卷（最终版）

生命科学学院校党课模拟考试卷（基础理论部分）

一、填空题（20*1）

1、中国共产党是（）的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国（）的领导核心。

2、党章规定：年满（）岁的中国工人、农民、军人、知识分子和（）承认（），愿意参加党的一个组织并在其中工作、执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党。

3、党章规定：发展党员，必须经过（）坚持（）的原则。

4、党章规定：预备党员的预备期为（）年。

5、（）仍是当今时代的主题。

6、党章规定：党的全国代表大会每（）年举行一次，由（）召集。

7、党章规定：党的纪律处分有五种：警告、严重警告、（）、（）、（）。

8、两会分别是（）和（）。

9、中国共产党的党徽为（）组成的图案。

10、党的十八大报告指出建设中国特色社会主义，总依据是（），总布局是（），总任务是（）。

二、单项选择题（20*1.5）

1、中国共产党的根本宗旨是（）

A实现共产主义

B全心全意为人民服务

C人民的利益高于一切

2、（）是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。A多党合作

B统一战线

C“一国两制”

3、中国特色社会主义理论体系的精髓是（）

A一个中心，两个基本点

B改革开放

C解放思想，实事求是

4、中国共产党的根本组织制度是（）A民主集中制

B少数服从多数，下级服从上级 C党的代表大会制度和各级党委制

5、“一国两制”的前提和基础是（）A港澳台地区实行高度自治 B国家主权统一于中华人民共和国 C台湾回归

6、科学发展观的核心是（）

A以人为本

B全面协调可持续

C统筹兼顾

7、“三个代表”重要思想的理论基础是（）

A马克思主义

B毛泽东思想

C邓小平理论

8、始终做到（），是我们党的立党之本、执政之基、力量之源 A科学发展观

B密切联系群众

C“三个代表”

9、发展中国特色社会主义的强大动力是（）

Ａ一国两制

Ｂ民族区域自治

Ｃ改革开放

１０、坚持四项基本原则，是我党的（）

Ａ强国之路

Ｂ立国之本

Ｃ富国之计

１１、党章规定：党员预备期满，党组织认为需要继续考察和教育的，可延长预备期，但不能超过（）

A三个月

B半年

Ｃ一年 １２、党员的党龄从（）之日算起 A递交入党志愿书

B支部大会通过其为预备党员 C预备党员期满转为正式党员

13、中国共产党第十八次全国代表大会召开的时间（）

A2012年10月1日

B2012年11月8日

C2012年12月9日

14、当的十八大强调，要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强（）、自我完善、自我革新、自我提高能力。A自我监督

Ｂ自我净化

Ｃ自我管理

１５、党的（）是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践。A基本路线

B基本纲领

C根本宗旨

16、当选拔干部坚持（）、任人唯贤、反对任人唯亲。A五湖四海

B政绩突出

C政治性强

17、十八大报告强调，必须坚持以国家（）需求为导向，统筹经济建设和国防建设。

A和平发展

B经济建设

C核心安全 18、1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开，大会最后一天的会议转移到（）举行。党的一大宣告了中国共产党的成立。Ａ上海崇明

Ｂ嘉兴南湖

C无锡太湖

19、中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入（）小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

A全面建设

B全面建成 C全面建立 20、新党章一共有（）章（）条

A九、五十六

B十一、五十三

C十三、五十二

三、简答题（共计30分。第一题6分，第二题8分，第三题16分）

1、请写出入党誓词的内容。

2、请写出十八大的主题，并写出“五位一体”总布局的内容。

3、党章规定党员享有八项权利与八项义务，请各写四项。

四、论述题（20分）

材料一：他出生于1948年7月，山西天镇人，1969年1月参加工作，1983年2月加入中国共产党，西北大学历史系历史专业毕业，大学普通班学历，高级经济师。现任中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记，国务院副总理、党组成员。2012年11月30日，他在北京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。会上，他说，要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决查处违纪违法案件，研究并实施制度创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设。他指出“党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡”第一位专家发言刚提到“尊敬的X书记”，话没说完，就被他打断，要求在场专家少说客套话，言简意赅。他说“说长话容易，说短话不容易”。他还拿丘吉尔一段话说，“如果给我5分钟，我提前一周准备；如果是20分钟，我提前两天；如果是1小时，我随时可以讲。这个演讲就是属于随时可信口聊的水平。”

1、根据材料，材料中的“他”指的是谁？（3分）

2、十八大报告指出，我们党面临的形式越复杂，我们肩负的任务越艰巨，越要严明党的纪律，越要维护我们党的集中统一。这说明了我们党对严明党的纪律的高度重视，对维护党的集中统一的坚定决心。作为一名入党积极分子，谈谈你对党员纪律性的认识？（8分）

材料二：十八大报告在全面提高党的建设科学化水平中提到要坚定不移的反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。请你结合时事事件谈谈在新形势下反对腐败、建立廉洁政治的意义。（9分）

第五篇：第四期

靖波高中2014级高一新生军训

工 作 简 报

2014[4]号

今天是军训的第四天，正是军训的关键时期。老天好像也要考验同学们的意志似的从早晨就开始下雨，一直到集合队伍还没有停下来的意思。但是同学们却毫不畏惧，在教官的带领下冒雨在操场集结，不仅不怕大雨打湿衣服，而且是愈练愈勇，步伐整齐，刷刷的脚步声与雨声混合在一起，构成了与一曲动听的乐曲。响亮的口号震彻天空，好像要喊出静波学子壮志豪情。

雨势越来越大，营部领导决定所有学员在观礼台就坐，诵读靖波中学校训和靖波中学学生誓词，学生们在观礼台避雨，沈校长冒雨在操场上带领学生诵读。这种率先垂范的精神深深打动了学员们的内心，大家都用激动昂扬的声音交了令人满意的答卷。诵读完之后，又有音乐老师教大家学唱靖波中学校歌。整个上午体育广场上空都激荡着靖波学子的激情。

下午的时候，雨势并没有停歇，而且有愈下愈大之势。学员们冒雨赶到体育场，很少有人缺席，这正是考验每个人意志的时候，哪一个学员都不想落后，都不想给自己连队拉后腿，很好地体现了学员们的集体主义观念。集结完毕之后，教官们依然带领大家冒雨训练。然后学员们在观礼台就坐，进行拉歌比赛，只听见歌声此起彼伏，掌声不断。各连队互相加油互相鼓励，展示出了各个连队之间兄弟般的友谊。就在雨势渐大的时候，靖波中学的办学人李主任冒雨来到体育场，并且亲自到各个连指导考核学员们的校歌学唱情况。对于唱得好的连队给予了好评，唱的不熟练的连队现场领唱并亲自示范，获得了学员们的阵阵掌声。

特此简报

靖波高中2014-9-28