事业单位工资改革方案2016最新消息：提高机关事业单位基本工概要

第一篇：事业单位工资改革方案2016最新消息：提高机关事业单位基本工概要

事业单位工资改革方案2016最新消息：提高机关事业单位基本工资有望增至45% 事业单位工资改革方案2016最新消息：提高机关事业单位基本工资有望增至45%

4月22日，人社部召开一季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠表示，日前中央深改组会议审议通过公务员分类管理的两个规定，待两个规定出台后，相 关部门将研究出台配套的工资政策。对于养老保险基金的投资，目前人社部正从制定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保基金理事会三个方面抓紧工作。规定出台后 制定工资政策

就备受关注的公务员涨薪问题，李忠表示，中央深改组会议审议通过的两个规定是《专业技术类公务员管理规定(试行》和《行政执法类公务员管理规定(试行》。两个规定的审议通过，标志着我国公务员分类管理的制度框架体系基本确立。下一步，人社部将依据这两个规定，结合不同类别公务员的工作性质和职 位特点，依法有序平稳推行公务员分类改革。

“专业技术类职位是专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保障的职位。行政执法类职位是机关中依照法律法规规定，对行政相对人直接履 行执法职责的职位。”李忠介绍，这次在职位的序列上，两个规定结合专业技术类、行政执法类公务员的工作性质和职位特点，着眼于提高管理效能和科学化水平，为两类公务员建立了各自的、不同于综合管理类公务员的职务序列。

同时，在职务晋升上，突出对公务员，特别是基层公务员的持续激励，畅通职业发展通道，以更好调动公务员的积极性。在日常管理上，针对两类公务员的特点，实行分类录用，分类考核，分类培训，通过精细化的管理建设高素质的专业化公务员队伍。

“至于工资问题，大家可能注意到了，‘十三五’规划明确提出要完善适应机关事业单位特点的工资制度，这两个规定出台后，相关部门将研究出台配套的工资政策。”李忠说。基本工资占比 有望增至45%

2015年5月12日，国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，现在政府工作人员，特别是基层公务员工作很辛 苦，收入也不高，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制。

这是公务员工资9年未涨后，国务院首提增加公务员工资，建立工资增长机制。具体如何调整，2015年公布的机关事业单位人员工资调整相关文件规定，一方面要提高基本工资占比，另一方面要冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。

中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南表示，这几年来，有的地方超出国家规定自行安排加了津贴补贴，在这个背景下不好安排统一的工资调整。适当提高公务员基本工资，要调整工资结构，冻结各地自行发放的津贴补贴。

人社部原副部长何宪在今年两会期间接受记者采访时介绍，今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。平衡各类退休人员待遇

据悉，从今年1月起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。对此，有记者提 问称，目前机关事业单位人员的养老待遇已经高于企业退休职工的养老待遇，本次调整是首次同步调整两类人的养老金，如果都以各自比例的6.5%来调整，公务 员和职工的养老待遇差距会不会越来越大呢? 李忠表示，6.5%的调整水平，是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

“由于各地的经济发展水平有差异，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”李忠说。考虑到上述因素，各地企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异。对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。

此外，今年调整养老金工作实施到位后，人社部还将及时总结各地的经验，加快研究建立兼顾企业和机关事业单位等各类退休人员的基本养老金的合理调整机 制。“我们将根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理调整养老金水平，并且进一步完善养老金调整的办法，逐步平衡各类退休人员的待遇。”李忠表 示。确保社保待遇按时足额支付

近日，人社部、财政部公布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，要求从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省区 市，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%，且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省区市，可以阶段性将单位 缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省区市确定。

李忠介绍，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，在单位缴费比例上，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。

李忠表示，按照要求，全国大部分省份是符合降低企业养老保险费率条件的。“具体来说，有21个省份，其中上海由21%降到20%，其余20个省份包 括北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件，可以由20%降低到19%。”

全国各省份养老保险降费率工作目前进展如何?李忠介绍，4月13日国务院常务会议通过了这项决定之后，人社部配合财政部印发了通知，并召开了全国养老保险工作会议做了专门部署，要求各地结合本地实际，制定本省的降低费率的具体方案，抓好贯彻落实。

“我还想特别说明一点，国务院通知中已明确要求，我们也反复强调，各地要采取措施，增强基金收支平衡能力，确保参保人员各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。”李忠说。他还透露，今年一季度五项社会保险基金总收入为1.21万亿元，同比增长14.7%;总支出为9677亿元，同比增长12.8%。养老金何时投资入市?

对于养老保险基金的投资，李忠说：“目前，我们正在配合有关部门抓紧制定投资管理合同，委托投资资金归集管理办法，信息披露和报告制度，托管机构和 投资机构的选聘办法等配套文件。还有一些财务会计核算细则等。目前已取得明显进展。将按照成熟一个推出一个的原则，尽快出台养老保险投资运营的配套文 件。”

同时，李忠表示，目前人社部正向各省了解情况，和各省对接。“我们主要向地方了解委托投资的意愿，具体的投资计划等情况。”据李忠介绍，目前一些进展较快的省份已经制定了投资计划，表示出了非常积极的投资意愿，其他地方也在抓紧摸底，进行相关的论证。

“人社部将加强对地方的指导，让地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情况、基金存储结构等情况，通盘考虑，确定地方委托投资的具体安排。”李忠表示。

同时，李忠介绍，为保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作，人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，对短期、中长期投资目标和风险管理政策作出明确，并确定相应的资产配置方案，确保这项工作今年能够顺利启动实施。干部退休须依法依规

近日媒体刊发《湖南多地推干部“提前离岗”政策引争议》，报道了湖南娄底、永州等地推行干部“提前离岗”政策，该省多名地方官员向记者透露，因机构 改革、给年轻干部让位等原因，湖南各地出台鼓励老干部提前离岗的政策，有的县给主动申请离开领导岗位的科级干部每月在工资基础上增加两三千元的补充待遇。但也有的地方，因群众意见强烈而未执行下去。记者梳理发现，类似湖南这种给科级干部提半级，鼓励老人退下来的政策，近年来在全国都有出现。

2013年11月，河北黄骅市委组织部宣布：全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。《新京报》曾报道，黄骅有干部称，这62名干部是“被提前离岗”，需在“自愿报告”上签字，不签就是违反组织纪律。

2013年6月，北京市某区县也在内部以文件形式，针对55岁以上的区政府公务员，提出自愿退休的办法。按照离岗前职级，可以调整并享受高一级干部的待遇。

安徽省也曾在2013年7月下发《关于服务民营经济发展的若干意见》，在各项扶持政策当中，有一条跟公务员相关，其中规定，允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业。此前，人社部社保所原所长何平曾表示，在一些场合，提前退休成了寻租腐败的沃土，地方官员掌管审批提前退休的权力，借此从中牟利，助长了养老领域的搭便车行为。这是一些地方官员反对取消提前退休的一个重要因素。

李忠对此表示：“我们也注意到了媒体的相关报道。《公务员法》对公务员的退休有明确的规定，2010年中组部还专门印发了《关于防止县乡领导干部任 职年龄层层递减的意见》，对干

部任职年龄和健全退出机制作出了明确的要求和具体的规定。各地的相关做法应该严格按照法律法规和政策文件的规定执行。”

第二篇：事业单位工资改革方案最新消息：机关事业单位工资改革方案

中公教育给人改变未来的力量

事业单位工资改革方案最新消息：机关事业单位工资

改革方案

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事业单位工资改革：本月12日，李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，去年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。

人社部此前表示，对于完善工资制度，各地需要结合本地实际来拟定具体的实施办法。据媒体报道，湖南省目前已对机关事业单位人员工资进行调整。辽宁省人社厅刚刚形成初步实施意见，并报省政府研究。广州市财政局相关负责人此前也透露，已为工资改革预留资金。

此次调整是配合养老保险制度改革

此次调整机关事业单位工作人员工资并非孤立进行，而是为配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。

2014年12月23日，国务院副总理马凯在向十二届全国人大常委会第十二次会议所做报告中指出，养老保险制度改革将与完善工资制度同步推进。1个月后，国务院下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老保险制度改革正式破冰。

“改革前与改革后待遇水平相衔接”是决定确定的一项基本原则。今年1月19日，人社部副部长胡晓义表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。他透露，国务院办公厅为此转发了关于公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整及机关事业单位离退休人员待遇调整的三个实施文件。

在今年1月23日的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠指出，在机关事业单位养老保险制度改革前，实行退休费制度，个人是不用缴费的，养老保险制度改革后，实行与企业等城镇从业人员统一的统帐结合的制度，要实行个人缴费。但是现行的机关事业单位人员工资中没有考虑个人缴费的因素，而且机关事业单位人员的基本工资标准已经多年没有调整。

“在推出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。”李忠说。

基本工资比重增加津补贴额度减少

依据人社部此前透露的信息，此次调整并非简单为机关事业单位工作人员普涨工资，而是着重体现对于工资结构的优化，提高基本工资比重，规范津补贴的发放。

中公教育给人改变未来的力量

在上述新闻发布会上，李忠指出，此次完善机关事业单位工资制度，将通过调整基本工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。在基本工资标准提高的同时，规范津贴补贴要按相同的额度相应减少，这部分收入并没有增加。

对于增加的基本工资，李忠表示，大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。考虑这些因素，实际增资幅度并不大。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。

李忠指出，需要说明的是，对于工资收入水平较高地区的部分人员，此次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。这是由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异。

他强调，在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。今后要通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主体。

将建立乡镇工作补贴制度

在近4000万机关事业单位在职人员中，有五分之一都在乡镇工作。工作条件相对艰苦，工资水平普遍相对偏低。此次调整将进一步体现工资待遇向基层倾斜的特点。

李忠表示，为落实中央加强基层干部队伍建设的要求，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，通过建立乡镇工作补贴制度，适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。

在5月12日的会议上，李克强特别提及基层公务员“很辛苦，收入也不高”。西部某乡镇正科级公务员告诉记者，他每月工资到手3200元，比当地社会平均工资少270元。中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南也表示，有的在乡镇工作了三四十年，工资才2000块左右。这跟公务员的人力资本、社会地位和承担的工作不匹配。

李克强强调，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

有评论指出，公众应理性看待公务员涨工资，它既是适应时代社会发展的需要，也是提升公务员社会责任担当的重要方面。当然，作为公务员须摆正自身位置，常怀“为民服务”之心，并提高技能更好地为民服务，只有廉洁自律劳有所获，才不会为社会诟病。

与机关事业单位养老保险制度改革相配合，全国近4000万机关事业单位工作人员的工资将在今年上半年调整到位。

(本文来源于网络，仅供参考)

第三篇：2015年事业单位工资改革方案最新消息：机关事业单位工资改革方案

中公教育给人改变未来的力量

2015年事业单位工资改革方案最新消息：机关事业

单位工资改革方案

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事业单位工资改革：本月12日，李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，去年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。

人社部此前表示，对于完善工资制度，各地需要结合本地实际来拟定具体的实施办法。据媒体报道，湖南省目前已对机关事业单位人员工资进行调整。辽宁省人社厅刚刚形成初步实施意见，并报省政府研究。广州市财政局相关负责人此前也透露，已为工资改革预留资金。

此次调整是配合养老保险制度改革

此次调整机关事业单位工作人员工资并非孤立进行，而是为配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。

2014年12月23日，国务院副总理马凯在向十二届全国人大常委会第十二次会议所做报告中指出，养老保险制度改革将与完善工资制度同步推进。1个月后，国务院下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老保险制度改革正式破冰。

“改革前与改革后待遇水平相衔接”是决定确定的一项基本原则。今年1月19日，人社部副部长胡晓义表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。他透露，国务院办公厅为此转发了关于公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整及机关事业单位离退休人员待遇调整的三个实施文件。

在今年1月23日的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠指出，在机关事业单位养老保险制度改革前，实行退休费制度，个人是不用缴费的，养老保险制度改革后，实行与企业等城镇从业人员统一的统帐结合的制度，要实行个人缴费。但是现行的机关事业单位人员工资中没有考虑个人缴费的因素，而且机关事业单位人员的基本工资标准已经多年没有调整。

“在推出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。”李忠说。

基本工资比重增加津补贴额度减少

依据人社部此前透露的信息，此次调整并非简单为机关事业单位工作人员普涨工资，而是着重体现对于工资结构的优化，提高基本工资比重，规范津补贴的发放。

中公教育给人改变未来的力量

在上述新闻发布会上，李忠指出，此次完善机关事业单位工资制度，将通过调整基本工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。在基本工资标准提高的同时，规范津贴补贴要按相同的额度相应减少，这部分收入并没有增加。

对于增加的基本工资，李忠表示，大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。考虑这些因素，实际增资幅度并不大。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。

李忠指出，需要说明的是，对于工资收入水平较高地区的部分人员，此次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。这是由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异。

他强调，在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。今后要通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主体。

将建立乡镇工作补贴制度

在近4000万机关事业单位在职人员中，有五分之一都在乡镇工作。工作条件相对艰苦，工资水平普遍相对偏低。此次调整将进一步体现工资待遇向基层倾斜的特点。

李忠表示，为落实中央加强基层干部队伍建设的要求，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，通过建立乡镇工作补贴制度，适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。

在5月12日的会议上，李克强特别提及基层公务员“很辛苦，收入也不高”。西部某乡镇正科级公务员告诉记者，他每月工资到手3200元，比当地社会平均工资少270元。中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南也表示，有的在乡镇工作了三四十年，工资才2000块左右。这跟公务员的人力资本、社会地位和承担的工作不匹配。

李克强强调，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

有评论指出，公众应理性看待公务员涨工资，它既是适应时代社会发展的需要，也是提升公务员社会责任担当的重要方面。当然，作为公务员须摆正自身位置，常怀“为民服务”之心，并提高技能更好地为民服务，只有廉洁自律劳有所获，才不会为社会诟病。

与机关事业单位养老保险制度改革相配合，全国近4000万机关事业单位工作人员的工资将在今年上半年调整到位。

(本文来源于网络，仅供参考)

第四篇：机关事业单位(公务员)工资改革方案简介及基本工资表

2006年机关事业单位工资改革方案简介

1.专业技术人员。

专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位,执行相应的岗位工资标准。具体办法是:聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资标准的人员,需经人事部批准；聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级岗位工资标准；聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准；聘用在助理级专业技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准；聘用在员级专业技术岗位的人员，执行十三级岗位工资标准。在事业单位按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前，专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行：聘任正高级专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准；聘任副高级专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准；聘任中级专业技术职务的人员，执行十级岗位工资标准；聘任助理级专业技术职务的人员，执行十二级岗位工资标准；聘任员级专业技术职务的人员，执行十三级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后，专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。

2.管理人员。

管理人员按本人现聘用的岗位（任命的职务）执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在厅局级正职岗位的人员，执行三级职员岗位工资标准；聘用在厅局级副职岗位的人员，执行四级职员岗位工资标准；聘用在处级正职岗位的人员，执行五级职员岗位工资标准；聘用在处级副职岗位的人员，执行六级职员岗位工资标准；聘用在科级正职岗位的人员，执行七级职员岗位工资标准；聘用在科级副职岗位的人员，执行八级职员岗位工资标准；聘用在科员岗位的人员，执行九级职员岗位工资标准；聘用在办事员岗位的人员，执行十级职员岗位工资标准。

3.工人。

工人按本人现聘用的岗位（技术等级或职务）执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在高级技师岗位的人员，执行技术工一级岗位工资标准；聘用在技师岗位的人员，执行技术工二级岗位工资标准；聘用在高级工岗位的人员，执行技术工三级岗位工资标准；聘用在中级工岗位的人员，执行技术工四级岗位工资标准；聘用在初级工岗位的人员，执行技术工五级岗位工资标准；聘用在普通工岗位的人员，执行普通工岗位工资标准。

中国科学院院士、中国工程院院士以及为国家做出重大贡献的一流人才，经国家批准，执行专业技术一级岗位工资标准。

增加薪级工资: 从2006年7月1日起，考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。考核结果为基本合格的，不增加薪级工资。

中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%。执行见习期、初期工资标准的中小学教师、护士，分别按见习期、初期工标准提高10%。

级别工资档次对照表

工资套改对照表（科员级）

第五篇：事业单位工资改革方案2016最新消息：工资和津贴收入差距大 概要

事业单位工资改革方案 2016最新消息:工资和津贴收入差距大 工资该如何去 “涨”

虽然事业单位人员与国家公务人员有所区别, 不过, 因为各类事业机构资产都属 国有, 活动所需经费也大都来自政府拨款, 因此, 不少人仍将事业单位工作人 员 等同于国家公务人员来看待。曾几何时, 研究生为了一个事业单位的编制, 而不 惜去当清洁工。而现如今,事业单位正面临着一场改革风潮。

差距:在编工资是临时工的 3倍

在郑州一家社科类研究机构工作的张先生, 不是在编人员。“我们属于全额拨款 事业单位, 不管发多少文章, 参加多少学术活动, 在工资上基本不会有所反 映, 主要都是岗位工资。”张先生介绍,这样,许多人员都不热衷科研、学术活动, 而是在外边找个科研课题, 或者找个编制城市规划、商业规划的活, 日子过得很 滋润。“朋友笑话我,说我大事干不了,小事不愿干,迟早会被淘汰的”。

张先生的弟弟在城管部门工作:“我们是事业单位, 说起来非常令人羡慕, 其实 我只是临时工。虽然和有编制的人员穿着统一的制服, 但他们的工资是我的三倍 多。我都有 10年工龄了,比刚毕业的学生也就多个百十块钱。”

张先生说,编制内外待遇差距过大,严重不合理,不利于维护社会公平,“为啥 干着同样的活,不能同工同酬,按劳取酬呢 ? 事业单位工资改革很有必要。”

差距:不在编的福利和年假都打折

王先生也是事业单位的非编制人员。“我平时休息时间也经常被喊去加班, 都是 义务的。”凡单位发奖金、加工资, 都与他们临时工无缘, 每个月交完社保, 每 个月拿到手的不到 2000元。“每次发东西,我们临时工都躲得远远的,生怕看 见了自己都尴尬。单位组织旅游,临时工也没份儿。同样工作的年限,临时工的 年假都比在编的少几天。”

更让王先生生气的是, 不在编人员, 单位连户口也不负责解决。“我们单位的在 编人员, 户口都在单位人事部门, 有了户口, 孩子的入托、上学问题, 都能顺 理 成章地解决”。对于不在编人员,单位不管户口迁移。“我们的户口,都由省人 才交流中心代管, 每年要交保管费不说, 关键是没有单位户口, 孩子上小学时多 掏 了 2万元赞助费”。

差距:聘任人员缺乏上升渠道

马先生在郑州一家社会科学研究机构工作, 多次在国内知名学术杂志上发表了高 质量的论文, 自己承担的科研课题也多次获奖。按照研究机构的聘任制度, 他担 任了科研中心主任,级别为正科级,但这级别只在本单位有效。

“我的职务是本单位下发红头文件任命的, 工资也享受科级待遇, 但由于没有经 过人事劳动部门的认可,若想换个单位,人家都不认。”马明苦笑着说,为了获 得人事劳动部门的认可, 本单位的人事部门多次去跑, 但“人家说没有规定, 不 能开先例”。

好在他说自己是搞业务的, 对级别没有多少概念, 只要能多做些研究工作, 就很 满足了。

事业单位工资该如何去“涨”

事业单位工资制度如何因应复杂多变的市场环境, 需要的不仅仅是一纸公文, 更 需要具体问题具体分析, 建立更为灵活的工资制度。即使是同一大学的教师, 由 于所处的劳动力市场不同,市场报酬往往也有很大差距。

事业单位行政人员的工资怎么定, 也是难题。行政人员多以“管理者”的身份出 现。只要事业单位采取有利于专业人员收入的措施, 行政人员总会有相应待 遇。教师有职称,管理人员就有行政级别。这种对应的工资制度可以促进单位内部 “和谐”, 但不能体现“激励与约束相结合”, 也与未来事业单位去行政化改革 目 标相悖。

一个人的收入水平应该与其人力资本报酬相适应。专业人士有专业报酬, 管理人 员也应有“管理”报酬。这个水平, 应由市场检验。行政主管人员水平很高, 又 符

合事业单位发展需要, 同样可得高薪。这需要的是机制。如果行政人员可以得 到远超于市场的收入水平, 那么这就很容易导致人员的不合理流动, 不利于事业 单 位活力的激发。

事业单位中的行政人员是否应该与专业人员获得一样的收入 ? 这恐怕更多要靠市 场来决定。当下, 事业单位改革仍未到位。一些事业单位不是“衙门”, 胜似 “衙 门”。不是行政单位,却按行政单位的规则办事。简单倒是简单,但是倘若如此 下去,那么事业单位的活力何在 ? 参照行政机关模式制定的制度,正在扼杀一些 事业单位的活力和创造力。事业单位改革还需加快。

提高机关事业单位基本工资有望增至 45% 4月 22日,人社部召开一季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠表示,日前 中央深改组会议审议通过公务员分类管理的两个规定, 待两个规定出台后, 相 关 部门将研究出台配套的工资政策。对于养老保险基金的投资, 目前人社部正从制 定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保基金理事会三个方面抓紧工作。

人社部原副部长何宪在今年两会期间接受记者采访时介绍, 今年, 机关事业单位 工作人员基本工资在工资中的占比,有望进一步提高,从 40%增长到 45%左右。此外,地区附加津贴政策也有望在 1至 2年内出台。

(本文来自网络,仅供参考