市政府办公室关于全面推进生活垃圾分类的实施意见

第一篇：市政府办公室关于全面推进生活垃圾分类的实施意见

市政府办公室关于全面推进生活垃圾分类的实施意见

各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

为贯彻落实《江苏省城乡生活垃圾分类和治理工作实施方案》精神，加快生活垃圾分类投放、收集、转运和处置体系建设，推动全市城乡生活垃圾分类工作的全面展开，制定实施意见如下：

一、指导思想

深入贯彻总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示精神，落实绿色发展理念，根据生态文明建设总要求，按照“统筹规划、先易后难、循序渐进、分步实施”的原则，以生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，着力构建“政府主导、社会参与、设施完善、分类准确、循环利用”的垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系，努力推动环境效益、经济效益和社会效益同步发挥，提升精神文明和生态环境建设水平。

二、总体要求

结合本市实际，贯彻“城乡一体化、市区全覆盖”原则，全面推进城乡生活垃圾分类工作，促进源头减量和资源利用。

（一）居住区（含镇村地区，下同），按照“三分类”（即“可回收物”“有害垃圾”“其他垃圾”）的标准和要求，推行生活垃圾分类。

（二）党政机关、社会团体、企事业单位的办公和生活、生产区域，同样按照“三分类”的标准和要求，设置生活垃圾分类容器；产生餐厨垃圾的，必须另外单独设置餐厨垃圾收集容器。

（三）千人以上、餐厨垃圾产生规模较大的党政机关、社会团体、学校、医院、工厂等企事业单位，必须自行建设小型餐厨垃圾处理设施。

（四）大型农贸市场、果蔬批发市场、蔬菜基地等产生易腐垃圾规模较大的单位，必须自行建设小型易腐垃圾处理设施。

三、工作目标

（一）总体目标

以生活垃圾“三分类”为标准，在现有生活垃圾收运处置体系的基础上，加快建设和强制推行“餐厨（易腐）垃圾”分类收运处置体系，推进“可回收物”的市场化收运处置，推动“有害垃圾”的分类收运处置模式。到2020年，我市市区范围内生活垃圾分类设施覆盖率达70%，生活垃圾基本实现全量焚烧。

（二）阶段目标

2017年，编制生活垃圾分类专项规划。市区生活垃圾分类设施覆盖率、“可回收物”和“有害垃圾”收运覆盖率均达到25%。建成25个省级垃圾分类示范小区（包括江阴市、宜兴市），完成滨湖区胡埭镇镇村全域生活垃圾分类收集试点。市、区两级机关事业单位和市直属企业小型易腐垃圾处置设施覆盖率达15%。

2018年，市区生活垃圾分类设施覆盖率、“可回收物”和“有害垃圾”的收运覆盖率均达到40%，“餐厨（易腐）垃圾”收运处置率达40%。市、区两级机关事业单位和市直属企业小型易腐垃圾处置设施覆盖率达50%。进一步扩大省级垃圾分类示范小区、镇村全域生活垃圾分类收集试点成果，并予以推广。

2019年，市区生活垃圾分类设施覆盖率、“可回收物”和“有害垃圾”、“餐厨（易腐）垃圾”收运覆盖率均达到55%。市、区两级机关事业单位和市直属企业小型易腐垃圾处置设施覆盖率达70%，初步建立“可回收物”、“有害垃圾”、“餐厨（易腐）垃圾”收运处置体系。

2020年，市区生活垃圾分类设施覆盖率、“可回收物”和“有害垃圾”收运覆盖率均达到70%。基本实现全市生活垃圾全量焚烧。建立市区“餐厨（易腐）垃圾”全覆盖处理体系。

四、主要任务

（一）因地制宜，按标准配置生活垃圾分类容器

结合地方实际，贯彻“城乡一体化”原则，按照全市生活垃圾“三分类”的标准和要求，在居住区、公共场所、单位内部设置生活垃圾分类容器。

1．居住区按确定的生活垃圾分类标准要求，由各区负责，设置统一的设计美观、标识规范、规格适宜的分类容器。新建居住区由开发商负责设置，并纳入环卫设施验收范围。2016年前已实行生活垃圾分类试点的居住区，由所在区按新的分类标准逐步更新或更换，也可维持原状，但需对居民厨余垃圾单独收运。居住区“三分类”收集容器按实际需求，原则上以40-50户一组设置“其他垃圾”设施（超出户数按垃圾量的比例增配），“有害垃圾”和“可回收物”考虑设置一体化组合箱。鉴于我市的气候特点，在设置生活垃圾分类容器时，提倡采用密闭箱体或设置雨棚，以减少容器内雨水量。

2．党政机关、社会团体、企事业单位，由产权人或管理者按规模和职工人数、经营面积、日均垃圾产生量等情况，在内部自行配置“三分类”生活垃圾分类容器。

3．公园、广场、道路、公交站台等公共场所，由所有权责任主体，按公共场所环卫作业标准，以及“可回收物”和“其他垃圾” “两分类”标准，自行配置。

4．党政机关、社会团体、企事业单位，以及餐饮企业、农贸市场、果蔬批发市场、蔬菜基地等产生餐厨（易腐）垃圾的单位，必须自行单独设置“餐厨（易腐）垃圾”收集容器。

（二）因势利导，提升生活垃圾分类投放准确率

贯彻“以块为主、属地管理”原则，因势利导，采取有效措施，进一步加大对居民、单位生活垃圾分类投放的宣传、引导和指导力度，提升居民生活垃圾分类的知晓率、参与率和准确投放率，为分类收运、分类处置生活垃圾奠定良好基础。

1．建立引（指）导员队伍。各地区、各单位要充分组织居民小组长、保洁员等志愿者，配备一定数量的引导员或指导员，协助所在地区或单位，开展生活垃圾分类的宣传工作，尤其在每天生活垃圾投放高峰时段，作好分类投放的指导，对居民分类不彻底、投放不正确的，进行解释和纠错，提高生活垃圾分类质量。

2．加大宣传力度。加大政策解读和舆论宣传力度，引导和督促各地区、各单位加快配置生活垃圾分类收集容器，推进生活垃圾分类工作。各地区、各单位要调动积极因素，把当地居民组织起来，普及生活垃圾分类的相关知识。设置生活垃圾分类宣传栏，结合分类投放设施设置，宣传垃圾分类知识（包括分类种类、分类投放要求、分类收运方式等），定期公布垃圾分类进展情况。树立典型，鼓励先进，调动社会潜在力量，共同推进生活垃圾分类。通过“小手牵大手”等形式，让每户居民准确实行生活垃圾分类。

3．建立奖惩机制。各地区和单位可采取多种手段，积极推行积分兑换（绿色账户）、配送容器、物质奖励等激励机制，推进生活垃圾源头分类，增强居民积极参与生活垃圾分类的积极性。探索建立生活垃圾“不分类、不收集”的惩戒机制，有效监督，形成良好的分类习惯。

（三）各负其责，完善生活垃圾分类收运体系

在全民参与、分类投放的基础上，配备符合密闭运输要求并有统一标示的生活垃圾分类收运车辆，统筹安排运输线路、时段和作业单位，实现规范运输。

1．“可回收物”的回收，由市商务局、市供销合作总社牵头组织实施。

2．居民生活垃圾中“有害垃圾”的收运，按照危险废弃物贮存污染控制标准，由各区城管部门以市场化运作的模式，委托专业资质单位负责，运送至有危险废物处置利用资质的收集点或终端处理场所。根据“有害垃圾”的产生量，原则上每周收运一次。各企事业单位生活垃圾中“有害垃圾”的收运，由产生单位委托专业资质单位定期收运，并自行承担收运和处置费用。

3．“其他垃圾”的收运，按现有生活垃圾收运体系，由环卫部门负责，做到日产日清。

4．“餐厨（易腐）垃圾”的收运，按政府划定的区域，委托专业资质的运输单位实施，实行每日午、晚二次收运。社会团体、学校、医院、农贸市场、果蔬批发市场、蔬菜基地等企事业单位的收运经费由各单位自行承担。

（四）加大投入，全面实施生活垃圾分类处置

按照《无锡市市区主要固体废弃物处置设施建设三年计划》要求，推进生活垃圾焚烧、餐厨（易腐）垃圾等终端处置设施建设，全面实施生活垃圾分类处置。

1．“其他垃圾”的处置。重点推进生活垃圾焚烧发电厂改造建设，逐步实现全量焚烧的目标，提高无害化处理水平。

2．“餐厨（易腐）垃圾”的处置。贯彻“以规模化、集中式处理为主，相对集中、就地处理为辅”的原则，统筹规划处理设施，对餐饮企业产生的餐厨垃圾和农贸市场、果蔬批发市场、蔬菜基地等产生的易腐垃圾，实行单独处置，其中，餐厨垃圾以集中处置为主，易腐垃圾采取集中处置与就近处置相结合的方式。社会团体、学校、医院、农贸市场、果蔬批发市场、蔬菜基地等企事业单位的垃圾处置费由各单位自行承担。

3．“有害垃圾”的处置。加快推进危险废物安全处置设施的建设，完善技术改造和污染防治措施，提高家庭源“有害垃圾”第三方处置能力，全面提升“有害垃圾”的规范化处理水平。

4．“可回收物”的处置。按照“政府推动与市场运作相结合”的原则，大力培育再生资源回收龙头企业，充分发挥其带动和辐射作用，按市场规律收编和整合个体经营户，完善回收网络，规范“可回收物”的回收、拆解、加工和利用，实现再生资源产业化经营、资源化利用、无害化处理，推动循环经济和生态社会的发展。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。市政府成立垃圾分类工作领导小组，分管副市长任组长，市各有关部门及各地区作为成员单位，统筹规划和协调推进生活垃圾分类工作。各地区、各单位要统一思想，提高认识，明确目标，建立健全工作班子，对生活垃圾分类的投放、收集运输、资源化利用、终端处置能力建设进行专题研究和部署，细化工作计划和方案，将目标责任层层分解落实，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保生活垃圾分类工作全面推行。

（二）多措并举，源头减量。积极推进清洁生产技术和绿色认证制度，鼓励采用先进工艺设备，减少或避免垃圾排放。鼓励制造商回收处理报废产品，鼓励净菜上市和洁净农副产品进城。将再生资源回收的经营场所、回收网络、分拣中心纳入城市规划，完善废旧物品回收市场机制，加大再生资源回收体系建设的指导和培育力度，在居民小区等区域，建立再生资源回收点，逐步扩大回收物种类，使废旧家电、玻璃制品、废旧衣物等进入垃圾回收体系，促进依托再生资源回收利用的产业发展，做到垃圾资源化利用的同时实现垃圾源头减量。

（三）健全制度，完善法规。结合省人大编制城乡生活垃圾处理条例的契机，制订符合无锡实际的地方性法规，明确生活垃圾分类工作的总纲性意见，落实相应的责任主体，确保各项工作顺利实施。按照新的标准和要求，进一步修订生活垃圾分类指导手册，细化内容，并通过各种渠道加以普及，指导全社会共同参与，形成良好的氛围。强化刚性约束和奖惩机制，加大执法检查和监管考核力度，不断从法规、政策等方面加强工作成效和可持续性。

（四）加大投入，落实保障。贯彻“属地负责、市级考核、以奖代补”的原则，各地区要加大资金投入力度，全面保障生活垃圾分类工作经费，确保工作有效展开，市政府将加大考核力度，通过奖补激励的方式，推动生活垃圾分类工作有序开展。

江阴市、宜兴市参照执行。《市政府办公室关于印发2013年市区生活垃圾分类收集试点工作方案的通知》（锡政办发〔2013〕245号）、《市政府办公室关于印发进一步推进垃圾分类处理工作实施意见的通知》（锡政办发〔2016〕13号）同时作废。

附件：无锡市垃圾分类工作领导小组成员名单.doc[下载][预览]

无锡市人民政府办公室

2017年10月12日

第二篇：社区生活垃圾分类实施意见

关于劲松街道生活垃圾分类工作

实 施 意 见

根据市政府《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》（京发【2009】14号）的精神和朝阳区政府生活垃圾分类试点区工作实施方案的要求，经街道工委研究同意，制定劲松街道生活垃圾分类工作实施意见。

一、工作目标

垃圾分类工作是一项长期、逐渐实现的工作。按照垃圾分类减量化、资源化、无害化的原则，逐渐实现劲松地区“全民参与分类的氛围”，最终实现劲松街道生活垃圾分类逐渐细化和投放、收集、运输到处理的全程规范管理的总体目标。

前期目标：

1、楼房居民垃圾分类，以分出厨余垃圾为重点，居民家庭的厨余垃圾正确分类率达到30％以上，厨余垃圾量占垃圾总量的10％以上；

2、党政机关垃圾分类达标率要达到90％以上；

3、其他社会单位垃圾分类达标率达到70％以上。

为保证此项工作的顺利进行，将成立劲松街道生活垃圾工作领导小组。（人员和分工见附件）

二、实施步骤

（一）工作准备阶段（2010年3月-2010年5月）

1、调查摸底，建立台帐。（1）劲松地区各垃圾楼垃圾投放的涵盖范围进行摸底调查；（2）各社区内的居住小区、常住户数、常住人口数、流动人口数进行摸底调查；（3）各类社会单位的基本情况、垃圾产生量、垃圾流向进行摸底调查。

2、配合区市政市容委对劲松地区垃圾楼改造。

3、根据区垃圾分类办公室的要求和居民的实际需求重新设立分类垃圾投放桶站。

4、根据桶站数量招募垃圾分类指导员、二次分拣员队伍和志愿者队伍，明确三支队伍的职责，制定相应的管理办法、监督机制，并组织业务培训，保障垃圾分类工作稳步推进。

（二）实施阶段（2010年6月-2010年12月）

1、宣传动员阶段

分别召开地区居民代表、物业公司、社会单位动员大会，调动居民和社会单位垃圾分类积极性。开展多种形式的宣传活动，使垃圾分类目的和具体分类方法家喻户晓、人人皆知。

（1）向地区居民和社会单位发放“致居民和社会单位的一封信”，宣传垃圾不分类的危害和垃圾分类的意义，倡导居民和社会单位积极响应政府号召，自觉做到垃圾分类。

（2）向居民和社会单位发放垃圾分类宣传手册介绍垃圾分类方法，让居民和社会单位垃圾分类更加准确。

（3）充分利用街道网站、社区宣传橱窗和楼宇文化等宣传垃圾分类知识，提高居民垃圾分类意识。

（4）在地区餐厅等公共场所张贴垃圾分类宣传小标识，提醒居民时刻不忘分类，自觉养成分类习惯。

（5）在垃圾投放点安放宣传板，宣传垃圾分类知识、公布定点分类指导员姓名及责任区等。

2、垃圾分类投放实施阶段

根据现有终端垃圾处理设施现状，北京市统一的垃圾分类方法，现 阶段生活垃圾分为厨余和餐厨垃圾、其它垃圾及可回收物三种，其中将厨余和餐厨垃圾分类到位作为工作重点。

按照区域单位性质具体分类：

楼房区：厨余垃圾、其它垃圾和可回收物；平房区：其它垃圾（灰土）、厨余垃圾、可回收物； 社会单位--餐饮区：餐厨垃圾、其它垃圾；

其他区域：可回收物、其它垃圾。

三、实施方法

在配套基础设施、人员配备、设备建设及运行状况全部到位的情况下，地区生活垃圾分类工作全面开展。

（一）垃圾投放：

1、居民小区：居民按照厨余垃圾、其他垃圾两类，每日在6：30—9：00，12：00—14：00，18：00—20：00三个时间段，将分好的分类垃圾投放到指定的垃圾桶内。每个桶站设1名分类指导员，两名分拣员。

2、社会单位：餐饮单位和设有职工食堂单位按餐厨垃圾、其它垃圾两种进行分类，其他单位按其他垃圾和可回收垃圾两种进行分类。社会单位负责按照统一标准配备分类收集容器，并安排专人负责指导做好垃圾分类投放工作。

3、装修垃圾：居民装修房屋前应到居委会或物业管理公司进行申报，经同意并交纳押金后，方可进行装修：社会单位进行装修的要到街道办事处城管科进行申报，经批准备案后方可进行装修。装修的垃圾要装入编织袋内，堆放到指定位置，装修完工后将垃圾清运干净，由社区居委会或物业公司核实后退还押金。

4、大件垃圾：由环卫集团定时定点到居住小区、单位进行收运，并充分发挥现有设施作用，做好处理工作。

（二）创新工作运行机制

社区、社会单位指定专人负责，建立联系人制度；实行处级领导包片责任、机关科室、社区、城管队等部门协同运作的工作机制。

1、建立垃圾分类指导员、垃圾分类二次分拣员、志愿者宣传队伍。垃圾分类指导员：每个桶站设1名指导员负责指导、监督居民正确垃圾分类投放；负责安排、指导、督促二次分拣员工作，并收集垃圾分类数据。

二次分拣员：居民垃圾分类不正确或未分类的帮助居民现场进行二次分拣。

志愿者：负责垃圾分类的宣传工作，提高垃圾分类的知晓率和正确投放率；负责对个别不配合垃圾分类的居民、社会单位进行跟踪上门宣传教育工作。

2、采取照相取证、入户宣传、现场帮助分拣等手段，用诚心感化、道德约束的方式，让居民做到自觉分类垃圾。

3、制定鼓励机制。

通过激励与奖励相结合的办法，调动居民垃圾分类的积极性。（1）通过社区宣传栏、社区网站公示分类积极认真到位的居民户或发放荣誉证书，建立起激励机制。

（2）通过赠送垃圾分类袋或等值日用生活品的实物奖励，建立奖励机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导 按照“高标准、高质量、高效率”完成工作任务的要求，各责任单位要指定专人负责此项工作的落实；要针对各自承担的任务安排工作计划，计划 日上报城建科。

（二）建立工作台帐

居民和社会单位的各项基础数据是我们开展工作的基础，各社区要建立基础数据台帐和工作实施过程中的台帐，并做好管理工作。

（三）建立例会制度

每周由领导小组办公室组织召开一次工作例会，小结前一周工作，部署下部工作；协调解决工作中的问题和难点。

（四）加强信息报送

各责任单位要设专人负责信息报送工作，定期向街道领导小组报送工作进展情况及相关信息。

附件1：劲松街道生活垃圾分类领导小组成员名单 附件2：劲松街道生活垃圾分类工作领导小组成员单位工作职责

劲松街道办事处城建科

2010年4月26日

第三篇：《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》

中共北京市委 北京市人民政府印发《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》的通知

各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：

经市委、市政府同意，现将《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共北京市委北京市人民政府2009年4月28日市委、市政府高度重视生活垃圾处理工作，近年来以筹办北京奥运会为契机，制定发布了《中共北京市委北京市人民政府关于进一步加强城乡环境卫生工作的若干意见》(京发[2003]30号)，不断加大工作力度，生活垃圾处理水平得到显著提高。但随着人口不断增长，生活垃圾产生量持续上升与处理设施建设相对滞后、处理结构不合理的矛盾凸显，生活垃圾处理工作面临严峻形势。为切实提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现可持续发展，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》和《北京市市容环境卫生条例》，制定如下工作意见。

一、明确生活垃圾处理工作定位，实现“增能力、调结构、促减量”目标(一)生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是改善城乡生态环境、保障城市安全运行、实现首都经济社会可持续发展的重要内容，是关系民生的基础性公益事业。

(二)生活垃圾处理工作思路生活垃圾处理工作要围绕大力推进人文北京、科技北京、绿色北京建设，立足首善之区的要求，以建设生态、循环、可持续的垃圾处理系统为宗旨，遵循减量化、资源化、无害化原则，着力构建城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的生活垃圾处理体系和政府主导、社会参与、市级统筹、属地负责的生活垃圾管理体系，优先安排生活垃圾处理设施规划建设，优先采用垃圾焚烧、综合处理和餐厨垃圾资源化技术，优先推进生活垃圾源头减量，优先保障生活垃圾治理投入。

(三)生活垃圾处理工作目标通过组织保障和目标管理，加快建设生活垃圾焚烧厂、综合处理厂和餐厨垃圾处理设施，分实现“增能力、调结构、促减量”的工作目标。

1.增加处理能力。2012年日处理生活垃圾达到1.7万吨，基本实现餐厨垃圾分类收集和资源化处理；2015年形成日处理近3万吨的能力，满足全市生活垃圾处理需要。提前做好规划选址工作，落实垃圾处理设施建设项目，满足今后可持续发展需要。

2.调整处理结构。积极推进生活垃圾焚烧处理，按照垃圾成分、产生量和设施建设规划，2012年垃圾焚烧、生化处理和填埋比例为2：3：5，实现城区原生垃圾零填埋；2015年比例为4：3：3，基本满足不同成分垃圾处理的需要，实现全市原生垃圾零填埋。

3.促进垃圾减量。建立与生活垃圾焚烧和综合处理工艺相衔接的垃圾分类收集运输体系,综合运用经济、法律、行政和技术手段控制垃圾产生量增长。生活垃圾产生量增长率每年降低1至2个百分点，2012年下降到5%、生活垃圾分类达标率达到50%左右；2015年力争实现生活垃圾产生量零增长，生活垃圾分类达标率达到65%左右。

二、科学规划，加快生活垃圾处理设施建设(四)加快生活垃圾焚烧厂和综合处理厂建设科学规划、合理布局，远期规划与近期建设相结合，集中处理与分散处理相结合，重点加快生活垃圾焚烧厂、综合处理厂和配套卫生填埋场建设。为满足今后50年可持续发展需要，结合本市生活垃圾产生量预测和垃圾成分特点，在东南西北方位选址规划4个大型生活垃圾综合利用循环经济园区，预留用地，择机建设。在拟建设施和现有设施周边一定范围内实行严格的规划控制，并采取措施全面提升公共环境水平。

(五)在2至3年内基本实现餐厨垃圾资源化处理规划建设5座跨区域服务的大型集中餐厨垃圾处理设施和7座服务各自行政区域的餐厨垃圾处理设施。鼓励区县政府自建餐厨垃圾处理设施。由相关区县政府负责，在餐饮街、高校、度假村等餐厨垃圾产生集中的地区，试点建设小型餐厨垃圾资源化处理站，并逐步扩大试点范围。新建宾馆、饭店、餐饮街、度假村和高校校区等应按标准配套建设餐厨垃圾处理设施，实现源头减量和资源化处理。

三、广泛开展垃圾分类，促进生活垃圾源头减量(六)开展生活垃圾“零废弃”管理试点在党政机关、学校、大型商场、星级宾馆饭店、度假村、居住小区等，以科技为支撑，推进厨余、餐厨等生活垃圾就地处理和资源化利用。在大型蔬菜果品批发市场、公园等建设有机垃圾处理设施。

(七)建立和完善垃圾分类收集、分类运输体系在推行垃圾分类的小区，试行免费发放垃圾袋和垃圾分类收集容器。改造和建设密闭式清洁站等设备设施，推广采用节能环保的垃圾分类收集和运输装备。自2010年起，新建、改建和扩建的居住小区和社会单位应实行生活垃圾分类收集。

(八)完善再生资源回收利用体系按照“规范站点、物流配送、专业分拣、厂商直挂”的原则，健全再生资源回收网络，加快回收站点建设，规范站点管理，2012年实现社区回收站点全覆盖。加大政府引导和支持力度，推进再生资源回收利用产业化发展。

(九)总结推广农村地区垃圾分类试点经验落实《关于做好北京市农村地区生活垃圾减量化资源化无害化工作的指导意见》，建立农村地区垃圾分类收集、运输和处理标准，推广农村地区生活垃圾“户分类”经验，尽可能将灰土和可堆肥有机物就地处理，积极探索农村地区资源循环利用模式和激励机制。

(十)推动建筑垃圾资源化利用重点推动建筑垃圾综合处置示范项目建设。加强施工和运输环节管理，建立建筑垃圾集中收集、规范运输、定点处置机制，对乱倒、乱卸建筑垃圾行为依法进行处罚。制定建筑垃圾再生建材制品推广应用政策。

(十一)推进电子垃圾、大件垃圾回收利用处置落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，推进电子垃圾、大件垃圾回收体系建设，重点推进现有回收体系与处理企业对接。研究制定支持政策，保障垃圾回收处置企业正常运行。对生活垃圾中分类收集的危险废物，应按照环保部门技术要求，单独运输、贮存和处置。

四、加强生活垃圾处理设施污染防控，治理非正规垃圾填埋场(十二)加强生活垃圾处理设施的污染防控加大现有设施污染防控投入力度，加快对渗沥液、填埋气的治理。强化属地管理责任，加强对设施运行的日常监管，确保达标运行。同时，建立全市统一的垃圾处理设施在线监管和监督评价体系。

(十三)加快非正规垃圾填埋场的污染治理加大投入，优先开展水源保护地等重点地区非正规垃圾填埋场治理和生态修复。用5至7年时间基本完成非正规垃圾填埋场治理。

五、完善生活垃圾管理工作体系，强化各项保障措施(十四)健全生活垃圾管理体制，落实管理责任建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级垃圾管理体制。垃圾处理实行全市统筹，区县政府属地负责制。市政府主管部门负责全市生活垃圾管理的综合协调、检查指导、督促考核，组织制定规划和标准，相关部门按照各自职责承担任务；区县政府负责组织落实本行政区域生活垃圾处理工作，承担相应费用，落实各级管理机构和人员；街道办事处和乡镇政府负责具体实施及日常管理工作；社区居委会和村委会负责组织发动居民村民参与垃圾分类等工作。充分发挥国有环卫专业企业在垃圾处理作业服务中的骨干作用。

(十五)完善生活垃圾处理设施投资体系垃圾处理设施建设体现基础性和公益性要求，以政府投入为主，鼓励社会企业参与生活垃圾处理设施的运行和管理。2015年以前建设的垃圾焚烧厂、大型餐厨垃圾处理厂、综合处理厂和配套填埋场、垃圾转运站项目以市政府投资为主，其它垃圾处理设施建设项目按照区县所属功能区域给予资金补助。列入计划的餐厨、果蔬、园林垃圾等相对集中的资源化建设试点项目，由市政府给予资金补助。完善配套政策，加大政府对垃圾处理设施周边村庄搬迁、环境改善及市政基础设施建设的投入力度。建立环卫设施建设投融资平台，拓宽资金筹措渠道，加快推动垃圾处理设施建设。

(十六)建立市级生活垃圾处理调控核算平台通过核定区县垃圾产生量和基准价格，核定市级财政对垃圾焚烧和综合处理设施运行费用补助，提高跨区域垃圾处理经济补偿费标准，进行统一核算，实行“超量加价，减量减费”，调控垃圾流向和流量，鼓励源头减量，调整垃圾处理结构。加强垃圾收集运输物流监管和计量，保证生活垃圾处理调控核算平台正常运行。

(十七)完善生活垃圾处理法规政策和相关制度建设尽快制定出台生活垃圾处理的相关法规，制定和修订生活垃圾分类、餐厨垃圾收集运输处理、垃圾处理调控核算平台等管理办法。建立生活垃圾产生单位排放登记制度。调整社会单位垃圾收费标准，实行计量收费。完善居民生活垃圾收费管理办法，所收费用主要用于区县垃圾分类、减量和资源化处理。加快研究出台政策，对生活垃圾“零废弃”试点单位和垃圾分类达标单位、社区、村庄给予鼓励。贯彻落实《国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知》(国办发[2009]5号)精神，倡导“厉行节约、减少废弃”的绿色生产、消费方式，落实生产者责任延伸制度，生产者承担产品废弃后回收、利用、处置的责任。将垃圾资源化处理纳入循环经济范畴，享受鼓励政策。

(十八)加强生活垃圾处理的科技支撑加强垃圾分类收集、运输、处理及垃圾综合管理的基础性、关键性技术和标准的研究，积极推动餐厨垃圾资源化处理、填埋气收集利用、渗沥液处理、非正规垃圾填埋场治理与生态恢复、填埋场封场后再利用、建筑垃圾资源化等方面先进技术的研究应用。

(十九)加强组织领导和督查考核建立由市领导牵头的生活垃圾处理工作协调机制，统筹推进垃圾处理工作。制定工作方案，按分解垃圾处理任务，列入市、区(县)两级政府重点工作任务督查考核内容，同时将垃圾减量化、资源化、无害化指标一并列入督查考核。对在垃圾减量化、资源化、无害化工作中作出显著成绩的区县、单位和个人给予表彰、奖励。

六、发挥市民主体作用，形成全社会共同参与的良好局面(二十)加强舆论宣传，扩大公众参与创建宣传教育基地，充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，深入开展垃圾分类、处理宣传，普及相关知识。广泛听取群众意见和建议，集中公众智慧，解决垃圾分类和减量难题。将垃圾减量化、资源化和垃圾分类纳入市民文明素质教育和基层文明创建活动考核内容，组织动员开展形式多样的创建活动。

第四篇：镇垃圾分类实施意见

开发区。镇农村生活垃圾分类减量化资源化

处理试点工作实施方案

为贯彻落实上级文件精神，进一步加快推进我镇的生活垃圾处理工作，扩大垃圾分类减量化处理覆盖面，推进美丽乡村建设、生态文明建设，结合。。镇实际，现就农村生活垃圾分类减量化处理试点工作提出如下工作实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，大力推进美丽乡村建设、生态文明建设，按照“近期大分流，远期细分类”的思路，进一步健全管理网络、完善规章制度、明晰职责分工、加强协调配合、强化监督考核，全民推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理，着力建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的体系，实现环境效益、经济效益和社会效益的同步发展。

二、主要目标

按照先易后难、循序渐进，以点带面，条块结合、以块为主，社会共建、群众参与，统筹规划、科学引导的工作原则，加速推进我镇的生活垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，逐步形成全社会积极参与的良好氛围，2014年7月底全面完成辖区内企、事业单位、行政村、居委会、渔民居住点的生活垃圾分类处臵试点工作。力争2014年底常住居民垃圾分类知晓率不低于95%，常住居民参与率达到100%，基本实现源头垃圾减量和分类示范效果。

三、组织机构

为确保按时按质按量完成工作任务，成立镇垃圾减量和分类试点工作领导小组。

组

长：

副组长： 成 员：

领导小 组设办公室成员： 主 任： 副主任： 成 员：

领导小组负责相关工作的指挥、组织、协调、指导、督促和考核。办公室具体负责组织实施生活垃圾分类，对生活垃圾分类开展情况实施指导、监督、检查。

各企（事业）单位、村（居）、渔民居住点要成立以主要干部为第一责任人的工作组，对垃圾分类减量工作进行宣传、指导、监督、考核。为使垃圾分类工作扎实有效推进专设以下六个专项小组：

1、环境卫生宣传专项小组，组长： 副组长：

工作职责：对环境卫生整治目的、意义进行宣传，制作发放垃圾分类宣传册、宣传画、倡议书、横幅、标语等，对好的做法好典型进行宣传报道。

2.企事业垃圾专项小组，组长： 副组长： 成员：

工作职责：指导企事业垃圾分类；检查、督促企业污染不外排；收取卫生费。

3.农村垃圾污水专项小组，组长： 副组长： 成员：

工作职责：指导农村垃圾分类；对主要溪流及村内溪河、池塘、水渠、水沟进行检查、整治，确保水体无垃圾、无淤泥沉积、无污水横流；严格落实畜禽养殖禁养、限养规定；督促村里收好卫生费。

4.集镇卫生专项小组，组长：副组长： 成 员：

工作职责：指导集镇垃圾分类；集镇卫生、秩序进行专项整治；对乱张贴的大小广告、无序标语进行清理，做到无非法小广告、乱搭乱建、乱拉乱接等现象；菜市场整洁有序，收取卫生费。

5.建筑垃圾专项小组，组长： 成员：

工作职责：督促对辖区内的建筑垃圾进行专项清理，用于填坑铺路。

6.道路垃圾专项小组，组长： 成员：

工作职责：对同村主干道进行专项整治，确保道路沿线整洁有序，两侧及视线范围内无垃圾，无乱搭乱建现象。

四、主要任务

农村生活垃圾分类减量化资源化处理，主要包括分类收集、分拣清运、回收利用、生物堆肥等几个方面。

1、规范垃圾分类

农村垃圾一般分为四大类，分别为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

（1）可回收垃圾。主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。（2）厨余垃圾。是指可堆肥垃圾，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等生活垃圾，以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果等生产垃圾。

（3）有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯 3

泡、水银温度计、油漆桶、家电类、过期药品、过期化妆品等。

（4）其他垃圾。包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物。

2、规范垃圾收集分拣

各村结合实际情况，按照便于操作、效果好的原则，采取农户一级分类+村二级分类的模式，农户分类后村卫生保洁员（分拣员）每天将村民投放的垃圾分类收集运送到村垃圾分拣场，进行二次分拣（主要是可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾的分类）。

3、规范垃圾处理

（1）可回收垃圾。由村卫生保洁员（分拣员）自行变卖。（2）有害垃圾。由村设点抵金回收，运至焚烧厂统一处理。（3）其他垃圾。按原模式纳入“村收集、镇中转、区处臵”体系，应做到密闭清运，采取焚烧或者填埋等无害化处臵。

（4）厨余垃圾。厨余垃圾集中堆放发酵沤肥还田，用太阳能垃圾减量化处理站处臵模式。

4、统一收费，奖励优秀

（1）行政村收费标准以20元—50元/人/年或60元—100元/户/年两种方式由村召开村民代表大会通过后负责收取。

（2）企（事业）单位收费标准根据规模、占地面积和垃圾量，参照13年垃圾费，由企事业垃圾专项小组负责收取。

（3）收取的费用用于垃圾分类先进企业、先进户和保洁员的奖励。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（5月底前）

制定试点工作实施方案；镇党委成立试点工作领导小组和专项工作小组，负责试点工作的指导和实施；充分利用宣传栏、黑板报、广播、展板、宣传标语、倡议书、宣传手册、举办培训等多种形式做好垃圾分类的宣传工作，全面普及垃圾分类知识提高村民垃圾分类常识，形成良好的舆论氛 4

围。

（二）组织实施阶段（6月1日—7月15日）

召开动员部署会，对试点工作进行动员部署，组织开展培训。购臵、发放垃圾筒，由村统一为农户配备2只垃圾桶，分别：厨余垃圾（黄色）、其它垃圾（黑色），并进行编号，在公共场所、主干路配备与农户颜色相一致的垃圾桶若干只。科学选址，建设太阳能垃圾房，有效推进垃圾分类垃圾处理工作。按每100户的要求配足配齐保洁员（分拣员）。制订生活垃圾分类减量处理工作考核督查和奖惩方案，建立垃圾分类工作目标考核制度，每月由领导小组办公室组织对各村的分类减量化处理工作落实情况进行检查，及时通报。

（三）总结评比阶段（7月15日-7月底）

组织对垃圾分类工作开展检查考核，并和各村书记、主任年终考核挂钩。为鼓励先进，试点村奖励5万元。7月底镇党委、政府将对各单位垃圾分类工作开展情况进行验收、评比。分别设优秀、良好、合格和不合格四段。对应奖励5万、3万、2万元，对不合格的村要求限时整改。在此基础上迎接开发区的验收。

（四）完善阶段（8月-12月底）。建立完善村级考核监督小组，建立周查、月评、月考和总结管理机制。每周由联村干部不定期检查，由村监督、考核小组进行周查，每月由工作片组织一次检查。考核结果跟村主职干部年终考核相挂钩。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。垃圾分类收集是实施垃圾源头减量，资源利用，无害化处理的重要步骤，是合理解决农村生活垃圾出路的有效途径，是社会文明的重要性，各单位统一思想，提高认识，高度重视垃圾分类工作，全面落实各项措施，为开发区生活垃圾分类减量化处理作出典范。

（二）加强领导，责任到人。垃圾分类工作与广大人民群众的日常生 5

活紧密相关。各单位要加强领导，建立组织，各村书记为垃圾分类工作领导小组组长，同时落实专人负责垃圾分类管理工作，要按照生活垃圾分类处臵工作领导小组要求，积极发挥“属地管理”职能，切实做好垃圾分类收集的指导、协调、推广、实施工作，形成齐抓共管的工作格局。

（三）加大宣传、营造氛围。各单位充分发挥老年协会、党员干部、未成年人和广大妇女作用，在党员干部中开展“垃圾分类我先行”、“垃圾分类我包干”等活动，在未成年人中开展“小手拉大手”活动，在妇女同胞中开展“清洁家园、妇女先行”、“有奖问答知识竞赛”等活动，结队浙大大学生暑期实践小分队“进农村、进工厂、进学校”就垃圾减量和垃圾分类知识宣传和指导。切实将垃圾分类知识宣传做到家喻户晓、人人皆知。

（四）强化考核监督和奖惩措施。这次垃圾分类减量化处理工作完成情况将列入村主职干部考核，表彰和奖励在推进垃圾减量和分类工作中成绩显著的先进单位和个人，确保我镇垃圾分类减量试点工作取得圆满成功。

第五篇：医院关于生活垃圾分类实施工作方案

医院关于生活垃圾分类实施工作方案

根据****市《关于进一步加强生活垃圾分类收运的实施意见》和《****市医疗机构生活垃圾分类工作实施方案》文件精神，为进一步推进落实好我院生活垃圾分类工作，现结合我院实情，制定垃圾分类工作实施方案如下:

一、组织保障

为贯彻落实好上级主管部门会议精神和工作要求，医院高度重视生活垃圾分类工作，成立医院生活垃圾分类管理工作领导小组，由主要领导任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员，并下设小组办公室，同时，建立医院生活垃圾分类督导队和志愿者队，明确分工、职责。

二、工作目标

在全院建立垃圾分类投放点，并推行垃圾分类管理机制，对产生的生活垃圾实现准确分类投放、暂存，并与垃圾回收单位按分类进行有效衔接，做到分类运送、分类处置，实现可回收垃圾的再利用。

三、生活垃圾分类要求

（一）实施范围

医院所有区域。

（二）管理模式

医院生活垃圾分类管理，主要是条块结合，以条为主的运行模式，从每个科室到每个楼层、到每幢楼、再到整个大院，层层落实监督管理职责。各科室为各自垃圾分类责任部门，物业公司为大院内公共区域责任单位（有二次分类等责任）。

（三）设施配置及分类流程

1、在医院门诊楼前、门诊楼一层过道、二层大厅分别布置1足有害垃圾桶（红色）、可回收垃圾桶（红色）、厨余垃圾桶（灰色）、其他类垃圾桶（蓝色）。在医院住院楼一至三层过道分别布置1组有害垃圾桶（红色）、可回收垃圾桶（红色）、厨余垃圾桶（灰色）、其他类垃圾桶（蓝色）。每个布置点均用红色标带圈示，并悬挂“生活垃圾分类投放指示牌”。

2、每个区域小垃圾篓用不同颜色袋子套装区分。

3、分类流程：

（1）科室内产生垃圾要分类投放到生活垃圾桶和医疗垃圾桶内，满后生活垃圾由保洁员统一投放到各楼层卫生间分类垃圾桶内，再由保洁员每日定时收集投放到集中投放点，医疗垃圾由专门人员运送到医疗垃圾暂存点。

（2）科室内产生可回收物、有害垃圾和厨余垃圾投放到每层集中投放点，由保洁员定时统一收集到集中投放点。

（3）各区域产生的建筑垃圾、园林垃圾由后勤安排施工方或承包方到指定区域临时堆放，日产日清。

四、检查考核

1、每月由医院生活垃圾分类管理工作领导小组办公室和督导队成员进行生活垃圾分类检查，并在院务会或生活垃圾分类督导会议上进行通报检查中发现的问题。

2、对落实垃圾分类不到位的责任科室，由医院生活垃圾分类管理工作领导小组办公室下达整改通知书。对屡次未落实垃圾分类的责任科室上报工作领导小组进行约谈。

五、工作要求

（一）要加强协作。

生活垃圾分类工作是关键小事，各科室要积极主动，与监管人员、物业人员合作，形成多方合力、齐抓共管的良好局面，共同推进我院垃圾分类工作落实到位。

（二）要宣传引导。

各科室要提升环保意识，紧扣医院生活垃圾分类各项工作安排，切实加强科室职工的宣传教育培训，确保每一位职工都能熟练掌握分类知识。

（三）本方案自xxxx年xx月x日起施行，由医院生活垃圾分类管理工作领导小组办公室负责相关问题的解释。

****医院

xxxx年xx月x日