温岭市农业林业局全面推进依法行政工作2010年度总结

第一篇：温岭市农业林业局全面推进依法行政工作2010年度总结

温岭市农业林业局2010年度

依法行政工作总结

2010年，我局依法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的领导下，在市政府法制办和上级农业、林业法制工作部门的指导下，坚持以“执法为民，服务三农，发展现代农业”为目标，认真扎实地全面推进依法行政工作，现总结如下：

一、认真贯彻落实《纲要》，明确职责，落实责任

1、及时调整组织机构、明确工作职责。根据领导分工变动和工作需要及时调整了依法行政、行政执法责任制、案件审理等组织机构成员，并为了理顺工作关系，加强依法行政和政务公开工作，将局政务公开工作办公室原设在法制科调整为局政务（政府信息）公开工作办公室设在局办公室，由局办公室具体负责政务（政府信息）公开日常工作，法制科主要精力负责全面推进依法行政日常具体工作。

2、及时制定计划，落实工作责任。以全面推进依法行政工作2009-2013年规划暨实施意见为基础，及时制定了本局2010年度计划，并将本局依法行政和政务公开工作逐项地分解落实到各科室站，以温农林发„2010‟31号文件报告于市人民政府和市全面推进依法行政和实施政务公开工作领导小组，同时下发至局属各科室站；并根据法律、法规修订和新法律、法规出台将本局系统承担的法定职责全部分解落实到位，不断完善行

－ 1 － 政执法责任制。

3、进一步完善行政执法责任制，明确行政执法主体，正确履行法定职责。在进一步梳理完成本局系统行政执法职能、项目及法律依据的基础上，经全局和局务会议多次讨论并经局长办公室会议研究，以温农林发„2010‟97号文件印发了《关于修订<温岭市农业林业局行政执法责任制实施方案>的通知》，将本局系统行政执法职能事项全部分解落实到位，即到各科室站和局属各单位。

二、深化行政管理体制改革，进一步推进和完善行政管理机制

1、深化制度改革，进一步推进和完善行政审批机制。一是认真总结本局行政审批科被台州市纪委、监察局、纠风办评为“2009年度台州市群众满意站所（办事窗口）”创建工作先进单位的经验，继续完善行政审批机制，健全各项审批制度、规范行政审批程序，使本局行政审批科真正独立承担起代表本局系统统一对外进行行政审批工作，并进一步加强办证创新理念，通过①开展网上项目办理申报；②简化程序，促网上审批提速；③开展节假日预约服务、连线服务、上门服务；缩短了办结日程和群众办证的距离、大力提高行政审批效率。二是针对温岭的农机维修网点存在着的低、小、散、脏、乱、差和业主安全意识不强、规章制度不严、服务质量不高、维修档案不做等突出问题，通过办证与事后监管的有机结合，抓住“以办证促改－ 2 － 善、以办证促提高、以办证促发展”这个突破口，做到一个严格、二个要求、三个帮助，帮助农机维修网点有效地得到规范。

2、以抓好惠农政策落实和耕地抛荒监管两手来确保粮食生产任务落实。一是中央1号文件惠农政策出台后，各级政府都相继出台了惠农政策措施，为使广大农户了解支农惠农政策措施，激发广大农户种粮的积极性，我局开展多种形式的宣传；二是狠抓耕地抛荒的监管，本局在今年6-7月份组成6个检查组分赴农村明查暗访，检查督促粮食生产目标责任制、种粮补贴政策、制止耕地抛荒措施的落实工作。

3、贯彻落实科学发展观、继续开展实施“

十、百、千、万”工程活动、做好服务“三农”和农业科技服务创新工作。“

十、百、千、万”工程：一是继续选派10名科技指导员下基层工作；二是落实百名科技人员联系一千农户活动；三是局领导、责任科室、农技人员三到位，抓好“万元田”示范工程建设。

三、创新监管机制，化解各类矛盾，构建和谐社会

1、畅通投诉举报和信访渠道。一是2010年本局共受理信访案件23件（其中省农业厅转5件、省林业厅转2件、台州市农业局转4件、温岭市信访局转11件，市政府网上留言交办1件），已办结20件，还完成了向市政府提出的信访复查意见1件，信访案件量同去年相比下降4.3%。

2、强化审计监督，提高村级财务监督力度。2010年，对全市275个村的财务进行审计，以及9个村专项审计（信访交办

－ 3 － 件），共审计284个村，涉及资产总额6.1亿元，查出违规资金61万元，其中一件移送市纪委进行审核。向各村提出有关加强或财务管理建设性建议220条，通过每年进行三分之一审计，保障了集体资产的安全，保护了广大村干部的工作积极性，推进了村级财务规范化建设，维护了农村社会的稳定。

3、整体推进小农资整治和农资信用体系建设，已构建起对农资市场（即农业投入品源头）的监管长效机制。今年是全省确定的十小整治与规范完成年，我市共有农资生产经营企业247家，通过上两年小农资整治规范工作的实施，我们进一步总结经验，修订完善了小农资整规的标准，根据《浙江省小农资质量安全整治与规范工作实施方案》要求，从小农资店经营规模、经营能力的实际出发，分别提出A、B、C三类农资店建设规范。这三类建设规范，针对农资经营企业存在基础条件有差距的客观事实，在建设标准上因类设置，所差别，使整治规范更具实际及可操作性。今年7月份对剩余还未整规的企业逐家进行了动员和督察，确保了整治规范全面推进。三年来，全市247家小农资企业全部完成整规，整规率100％，其中小农资整规示范店28家，全市各级共投入小农资整规经费150万元，市财政补助经费达30余万元。

4、加强了动物疫病防控和畜禽排泄物治理及农产品质量安全检查检测工作，确保食用农产品质量安全。一是加强畜牧业产业预警和引导调控，努力保持了畜牧业生产的平稳发展。全－ 4 － 市年末生猪存栏12.65万头，出栏18.13万头，同比分别增长1.04%和3.42％。家禽存栏282.04万只，出栏830.76万只，同比分别增长0.07%和0.17%。草食动物中，牛存栏2960头，牛出栏1350头；羊存栏3680头，羊出栏2380头；兔存栏15.62万只，出栏59.83万只。鸽存栏12.95万对，出栏乳鸽153.68万只。全市肉类总产量2.87万吨、禽蛋产量1.04万吨、牛奶产量846吨。；二是加强疫病防控工作部署，狠抓防控措施的落实，有效组织开展了春季集中防疫、狂犬病集中防疫、二季度集中防疫、秋季集中防疫和四季度集中防疫等5次专项行动，全市没有发生重大动物疫情和兽医实验室生物安全事件；三是开展了“助世博、助亚运、保安全”专项行动，严格监管供沪及供粤企业，确保了畜产品质量合格率100%。开展了畜牧业“三项整治”专项行动，进一步规范了饲料、兽药等生产经营秩序。高密度开展“瘦肉精”等违禁药物监测，监督抽检了生猪尿样1540份，调入动物产品肉样65份，“瘦肉精”检测合格率100%。四是对全市62名乡村兽医进行了登记，并发放了《乡村兽医登记证》，组织了全市24人参加全国执业兽医资格考试，组织了8次畜牧兽医新知识、新技能培训班，开展了全市基层防检疫员技能大比武，全面提升了基层畜牧兽医队伍素质和工作能力。

5、加强森林消防工作，确保一方平安。一是通过张贴通告、标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放资料、专题文艺巡回演出等形式，深入广泛地进行宣传《森林防火条例》和新修订的《浙

－ 5 － 江省森林消防条例》，以及市政府发布的《关于切实加强森林消防安全的通告》、《关于切实抓好清明节期间的森林消防工作的紧急通知》，以提高森林防火意识；二是抓好元宵、清明等重点节日巡回检查与设卡检查相结合，规定了“六个严禁、一个收缴”，大力提倡“无烟扫墓、文明祭祖”，严防死守；三是抓好责任落实，市政府与各镇、街道、各镇街道与村签订森林防火责任状，达到目标明确、任务分解、责任细化、一级抓一级、层层抓落实，并列入年度工作目标考核。

6、强化农机安全管理，推进“平安农机”建设。一是加强开展春运农机安全宣传与巡查，召开了有镇（街道）农机管理站负责人和农机安全片组组长参加 的全市性的农机春运安全动员大会，并采取强化路查、排查黑点等措施，确保畅通；二是落实农机安全责任制，市农机总站与各镇（街道）农机管理站，各农机管理站与每个农机手签订安全责任书，全市签订率达100%；三是抓好拖拉机年度检验工作，全市检验拖拉机3951辆，检验率达86%；四是保质、保量做好省级“平安农机”建设，至2010年10月底，全市共完成6个农机安全示范镇，42个安全示范村，300户安全示范户，总投入资金60多万，制作172块永久性安全警示牌。

7、积极推进建设“平安温岭”工作。及时制订了本局创建“平安温岭”和治安安全单位，社会治安综合治理、安全生产等工作计划，并和下属单位及时签订了年度目标管理责任书，－ 6 － 还组织开展正常性的监督检查工作、抓好落实。

四、积极开展行政执法活动，不断提高依法行政能力水平

1、正确履行好职责，积极开展各类行政执法检查活动。一是农业执法大队深入开展“绿剑”系列执法行动，一年来，精心组织开展了5次集中执法活动。全年共出动执法人员725人次，检查企业550家次，查获违法案件42起，其中当场处罚案件8起，立案查处34起，涉案金额3.02万元，收缴罚没款人民币4.94万元，同时严格完成农业投入品抽检，在全市范围内共抽查农业投入品96个批次，其中农药产品29个、检查合格率88％，肥料产品11个、检查合格率91％，种子产品10个、检查合格率80％，饲料及饲料添加剂产品35个、检查合格率74％，兽药11个、检查合格率73％，总体合格率80%。共检出不合格产品18批次，依法对不合格产品经营单位进行立案查处，进一步净化了农业投入品市场秩序。二是市畜牧局暨动物卫生监督所今年开展了“助世博、助亚运、保安全”专项行动，严格监管供沪及供粤企业，确保了畜产品质量合格率100%。开展了畜牧业“三项整治”专项行动，进一步规范了饲料、兽药等生产经营秩序。高密度开展“瘦肉精”等违禁药物监测，监督抽检了生猪尿样1540份，调入动物产品肉样65份，“瘦肉精”检测合格率100%。切实加强动物检疫工作，全市生猪产地检疫5.8万头，家禽产地检疫275.85万只，生猪屠宰检疫33.5万头，家禽屠宰检疫165.28万只。生猪屠宰检疫中检出病猪805头，－ 7 － 病害产品73.15吨，全部按照规定进行了无害化处理。加大动物卫生执法力度，共立案查处违法案件13起，罚款人民币2.1万元。全市未发生畜产品质量安全事件。

2、加强行政执法队伍监督管理、提高依法行政水平。一是及时制订了执法人员年度学法计划，并将农业法律法规分类汇编成了种植业篇、养殖业篇、农产品质量安全篇、农经篇、农机篇等小册子，供行政执法人员自学用书；二是加强执法人员部领证和省颁证的年审检制度，加强行政执法人员的监管；三是严格把握好审核行政执法案件这一关，保证执法人员亮证执法和案件质量；四是积极组织开展行政处罚案卷评查和推荐评选优秀案卷活动，提高办案质量；五是严格较重行政处罚案件的集体讨论和报备案制度。

五、积极推进规范政府信息公开工作，及时抓好对外公开文件清理工作。

今年以来除按照温政办发„2010‟94号文件，及时完成了涉及我局的以市政府、市府办名义发文的文件清理工作任务外，并借推进政府信息公开之机对以我局名义制订发文并对外信息公开的所有文件进行了全面的清理。

六、认真抓好普法宣教工作，营造良好的法治氛围

1、及时制定好计划，落实好经费，征订并编印好资料。一是及时制订了本局2010年度普法工作计划和学法计划，并以本局红头文件温农林发[2010]33号文件印发至各科、室、站和局－ 8 － 属各单位，并认真组织，抓好落实；二是落实了法制宣传教育经费8万元，并作出了计划安排，做到把有限的经费用在刀刃上；三是编印了一套分五篇即种值业篇、农产品质量安全篇、农经篇、养殖业篇、农机篇的农业法律法规选编，供本系统及全市各级涉农工作人员学习使用。

2、送法下乡，开展法制宣传教育。一是开展了“农业法律进千企入千社”活动，为方便群众学习和查阅，将农业法律法规分类汇编成了种植业篇、养殖业篇、农产品质量安全篇、农经篇、农机篇等小册子，分别送到各镇（街道）以及各镇街道的1至3个企业或合作社，共计发送3500多册。二是积极开展各类普法宣传月、宣传周、宣传日活动，结合12〃4法制宣传日与市有关部门一起开展涉农涉林送法下乡设摊咨询宣传，送发法制宣传资料

3、利用传媒网络，积极开展普法宣教工作。利用温岭日报、温岭电视台和广播电台、温岭司法、温岭法制、温岭农情、温岭农经网、农民信箱及发短信等形式积极开展涉农涉林法律法规的普法宣教工作。

七、存在的主要问题

虽然我局2010年度在全面推进依法行政工作方面做了好多工作，并取得了可喜的进展，但离《纲要》和上级的要求，特别是2008年新出台的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，及2009年贯彻实施农业法及相关法律法规检查

－ 9 － 工作中对“三农”工作的要求和农民群众的期盼，我局全面推进依法行政工作的速度、深度、广度、力度还差距较大，我局将借下一个全面推进依法行政五年规划的落实为契机，一如既往地、认真扎实地按照《纲要》和《决定》的要求全面推进依法行政工作，为建设法治政府工作部门而不懈努力。

－ 10 －

二○一○年十二月二十日

第二篇：温岭市农业林业局2010普法暨依法治理工作总结

温岭市农业林业局普法暨依法治理工作

2010总结

2010年是“五五”普法的第五年，是“五五”普法规划的验收之年，也是全面完成“五五”普法规划和省农业“五五”普法示范点实施方案暨“百万农民学法维权工程”的关键之年。因此，今年来我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“五五”普法规范要求，紧紧围绕服务“三农”、发展现代农业、建设社会主义新农村、建设法制和平安温岭，构建和谐社会为目标，进一步深入开展以农林法制宣传教育和百万农民学法维权工程活动为主题的“五五”普法暨依法治理工作。

一、认真抓好普法宣教工作，营造良好的法治氛围

1、及时制定好计划，落实好经费，征订并编印好资料。一是及时制订了本局2010普法工作计划和学法计划，并以本局红头文件温农林发[2010]33号文件印发至各科、室、站和局属各单位，并认真组织，抓好落实；二是落实了法制宣传教育经费8万元，并作出了计划安排，做到把有限的经费用在刀刃上；三是编印了一套分五篇即种值业篇、农产品质量安全篇、农经篇、养殖业篇、农机篇的农业法律法规选编，供本系统及全市各级涉农工作人员学习使用。

2、送法下乡，开展法制宣传教育。一是开展了“农业法律进千企入千社”活动，为方便群众学习和查阅，将农业

法律法规分类汇编成了种植业篇、养殖业篇、农产品质量安全篇、农经篇、农机篇等小册子，分别送到各镇（街道）以及各镇街道的1至3个企业或合作社，共计发送3500多册。二是积极开展各类普法宣传月、宣传周、宣传日活动，结合12〃4法制宣传日与市有关部门一起开展涉农涉林送法下乡设摊咨询宣传，送发法制宣传资料

3、利用传媒网络，积极开展普法宣教工作。利用温岭日报、温岭电视台和广播电台、温岭司法、温岭法制、温岭农情、温岭农经网、农民信箱及发短信等形式积极开展涉农涉林法律法规的普法宣教工作。

二、开展依法治理工作，构建和谐社会

1、畅通投诉举报和信访渠道。一是2010年本局共受理信访案件23件（其中省农业厅转5件、省林业厅转2件、台州市农业局转4件、温岭市信访局转11件，市政府网上留言交办1件），已办结20件，还完成了向市政府提出的信访复查意见1件，信访案件量同去年相比下降4.3%。

2、强化审计监督，提高村级财务监督力度。2010年，对全市275个村的财务进行审计，以及9个村专项审计（信访交办件），共审计284个村，涉及资产总额6.1亿元，查出违规资金61万元，其中一件移送市纪委进行审核。向各村提出有关加强或财务管理建设性建议220条，通过每年进行三分之一审计，保障了集体资产的安全，保护了广大村干

部的工作积极性，推进了村级财务规范化建设，维护了农村社会的稳定。

3、整体推进小农资整治和农资信用体系建设，已构建起对农资市场（即农业投入品源头）的监管长效机制。今年是全省确定的十小整治与规范完成年，我市共有农资生产经营企业247家，通过上两年小农资整治规范工作的实施，我们进一步总结经验，修订完善了小农资整规的标准，根据《浙江省小农资质量安全整治与规范工作实施方案》要求，从小农资店经营规模、经营能力的实际出发，分别提出A、B、C三类农资店建设规范。这三类建设规范，针对农资经营企业存在基础条件有差距的客观事实，在建设标准上因类设置，所差别，使整治规范更具实际及可操作性。今年7月份对剩余还未整规的企业逐家进行了动员和督察，确保了整治规范全面推进。三年来，全市247家小农资企业全部完成整规，整规率100％，其中小农资整规示范店28家，全市各级共投入小农资整规经费150万元，市财政补助经费达30余万元。

4、加强了动物疫病防控和畜禽排泄物治理及农产品质量安全检查检测工作，确保食用农产品质量安全。一是加强畜牧业产业预警和引导调控，努力保持了畜牧业生产的平稳发展。全市年末生猪存栏12.65万头，出栏18.13万头，同比分别增长1.04%和3.42％。家禽存栏282.04万只，出栏830.76万只，同比分别增长0.07%和0.17%。草食动物中，牛存栏2960头，牛出栏1350头；羊存栏3680头，羊出栏2380头；兔存栏15.62万只，出栏59.83万只。鸽存栏12.95万对，出栏乳鸽153.68万只。全市肉类总产量2.87万吨、禽蛋产量1.04万吨、牛奶产量846吨。；二是加强疫病防控工作部署，狠抓防控措施的落实，有效组织开展了春季集中防疫、狂犬病集中防疫、二季度集中防疫、秋季集中防疫和四季度集中防疫等5次专项行动，全市没有发生重大动物疫情和兽医实验室生物安全事件；三是开展了“助世博、助亚运、保安全”专项行动，严格监管供沪及供粤企业，确保了畜产品质量合格率100%。开展了畜牧业“三项整治”专项行动，进一步规范了饲料、兽药等生产经营秩序。高密度开展“瘦肉精”等违禁药物监测，监督抽检了生猪尿样1540份，调入动物产品肉样65份，“瘦肉精”检测合格率100%。四是对全市62名乡村兽医进行了登记，并发放了《乡村兽医登记证》，组织了全市24人参加全国执业兽医资格考试，组织了8次畜牧兽医新知识、新技能培训班，开展了全市基层防检疫员技能大比武，全面提升了基层畜牧兽医队伍素质和工作能力。

5、加强森林消防工作，确保一方平安。一是通过张贴通告、标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放资料、专题文艺巡回演出等形式，深入广泛地进行宣传《森林防火条例》和新修订的《浙江省森林消防条例》，以及市政府发布的《关

于切实加强森林消防安全的通告》、《关于切实抓好清明节期间的森林消防工作的紧急通知》，以提高森林防火意识；二是抓好元宵、清明等重点节日巡回检查与设卡检查相结合，规定了“六个严禁、一个收缴”，大力提倡“无烟扫墓、文明祭祖”，严防死守；三是抓好责任落实，市政府与各镇、街道、各镇街道与村签订森林防火责任状，达到目标明确、任务分解、责任细化、一级抓一级、层层抓落实，并列入工作目标考核。

6、强化农机安全管理，推进“平安农机”建设。一是加强开展春运农机安全宣传与巡查，召开了有镇（街道）农机管理站负责人和农机安全片组组长参加 的全市性的农机春运安全动员大会，并采取强化路查、排查黑点等措施，确保畅通；二是落实农机安全责任制，市农机总站与各镇（街道）农机管理站，各农机管理站与每个农机手签订安全责任书，全市签订率达100%；三是抓好拖拉机检验工作，全市检验拖拉机3951辆，检验率达86%；四是保质、保量做好省级“平安农机”建设，至2010年10月底，全市共完成6个农机安全示范镇，42个安全示范村，300户安全示范户，总投入资金60多万，制作172块永久性安全警示牌。

7、积极推进建设“平安温岭”工作。及时制订了本局创建“平安温岭”和治安安全单位，社会治安综合治理、安全生产等工作计划，并和下属单位及时签订了目标管理

责任书，还组织开展正常性的监督检查工作、抓好落实。

虽然我局2010积极开展以省农业“五〃五”普法示范点暨“百万农民学法维权工程”为主题的“五〃五”普法暨依法治理各项工作中取得了明显的进展和成绩，但离建设民主法制社会的要求和广大农民群众的期盼还存在着一定的差距。我们将按照上级政府部门的规划及实施方案，一如既往、坚持不懈地开展普法宣教暨依法治理各项工作，为构建法治与和谐、民主与法制社会而努力。

二○一○年十二月二十日

第三篇：全面推进依法行政

全面推进依法行政 着力打造“法治工商”

---在全省工商系统依法行政暨法制工作会议上的讲话

于 云 彩（2012年8月20日）

同志们：

这次全省工商行政管理系统依法行政暨法制工作会议的主要议题是：深入贯彻落实省局工商行政管理工作会议精神，回顾2011年以来全省工商系统依法行政暨法制工作情况，总结交流法治工商建设所取得的成效和经验，部署下一阶段法治工商建设工作任务。下面，我讲两个方面的意见：

一、坚持依法行政，强化监管执法，法治工商建设取得显著成绩

2011年以来，全省工商系统紧紧围绕《法治湖南建设纲要》和《国家工商行政管理总局关于加快推进法治工商建设的意见》的精神和要求，在省局党组的正确领导下，抓住“依法行政”这一主线，突出“法治工商”这一目标，在健全决策机制、规范执法行为、加强执法监督、提升服务效能、强化能力建设等方面积极开展工作，法治工商建设稳步推进，依法行政水平明显提升。主要体现在以下几个方面：

（一）高度重视切实加强领导。

在《法治湖南建设纲要》和《国家工商行政管理总局关于加快推进法治工商建设的意见》两个文件下发后，省局党组高度重视，多次召开会议学习贯彻，研究提出落实意见。省局成立了由李金冬局长任组长的法治工商建设领导小组，出台了《湖南省工商行政管理局加快推进法治工商建设的实施意见》，提出了法治工商建设的指导思想、总体目标、主要任务和落实措施，要求全系统统一思想认识，高度重视和切实加强法治湖南和法治工商建设工作。各市州工商局和县（市、区）工商局（分局）也相继成立了法治工商建设或者依法行政工作领导小组。省局和各市县局坚持把依法行政、加强法治工商建设列入工商行政管理的重要工作，定期或不定期召开党组、局长办公会议，专题讨论依法行政中的重大事项。株洲市局党组两个月召开一次办案汇报分析会，研究解决疑难问题。各级高度重视，确实加强对依法行政工作的领导，有力推动了法治工商建设。

（二）科学民主决策机制不断健全。

全省各级工商机关按照总局《关于加快推进法治工商建设》的要求和省政府《湖南行政程序规定》的规定，建立健全科学民主决策领导机制，进一步完善相关制度，坚持依法、科学、民主决策，严格把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序作为重大决策的必

经程序。全系统按照“扩大听证范围，提高听证质量”的要求，试行和积极推进重大行政决策听证制度，举行了多次行政决策听证会。省局举行了《湖南省“十二五”广告规划》和《湖南省工商行政管理局市场主体违法行为公示办法》两次重大行政决策听证会，长沙市局等单位也相继举行重大行政决策听证会，促进了行政决策的程序化、科学化和民主化。

（三）行政执法行为有效规范。

1、规范行政执法主体资格。认真落实国家工商总局《工商行政管理执法证管理办法》，去年全省工商系统全面启动了新版执法证换发工作。按照国家工商总局换发执法证的要求和程序，严格发证资格审查，认真组织复习参考，完成了全系统17246名执法人员执法证申领和持证人员信息录入总局网站等工作。

2、全面梳理执法依据。经过全面清理，梳理出工商部门主要执法依据的法律法规和规章343件，其中法律63件，行政法规120件，地方性法规19件，部门规章115件，政府规章26件。各级还结合实际，进一步健全和修订依法行政的有关制度，如自治州局在完善原有45项依法行政制度的基础上，新制定《罚没物资处理实施办法》等6项制度，保证行政执法活动有法可依，有法必依。

3、严格执法程序。认真贯彻执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和《湖南省行政程序规定》，按照法定

程序行使权力，将行政许可、行政处罚、行政指导等行政执法的每一个环节、步骤和时限程序化。省局全面梳理和制定了各种具体行政执法行为的流程图，严格按照规定流程执法，保障了执法程序合法。

4、进一步落实行政裁量基准制度。各地认真执行《湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》及其《参考标准》，在实施行政处罚行为时，办案机构对照标准认真裁量处罚范围和幅度；案件核审机构将自由裁量权的行使作为核审的重要内容，严格把关，对行使不当的坚决不予通过核审，做到行政处罚宽严适当，确保公正执法。

5、全面推行说理式行政处罚文书。说理式行政处罚文书经过试行到推行，目前已经全面使用，从证据采信、依据选择、处罚裁量等全面说理，在规范行政执法行为的同时，大大提高了执法人员的素质和水平。

6、广泛开展案例查评活动。各地工商机关积极主动开展执法案例评选活动，将行政执法案例每月或每季进行一次检查和评析，评选出优秀案例作为示范案例推广并予以表彰和奖励，对存在的问题进行检查、评析并予以警示，有效地促进了案件查办质量的提高。

（三）服务效能不断提升。

1、服务理念和方式进一步转变。全系统认真落实《湖南省政府服务规定》，积极组织学习、宣传和培训，切实转

变政府服务理念，加强和改进政府服务工作。各级工商机关结合自身实际，明确工商机关服务的重点任务、实施步骤、工作措施，将行政指导融入工商行政管理各项业务之中，多指导、少处罚，优服务、实帮扶，成为工商机关服务企业、助推经济发展的重要方式和一大亮点，2、服务平台建设扎实推进。全省工商系统把12315作为第一品牌，着重抓好12315社会服务平台建设，12315四级受理平台建设贯通，实现了12315进商场（超市）、进市场、进企业、进学校、进景区，扎实推进消费纠纷调解。去年全省12315机构共受理消费者咨询14.6万个，申诉2.3万件，举报5344件，为消费者挽回直接经济损失2400.3万元，切实维护消费者合法权益，有效化解了社会矛盾。

3、服务市场主体发展成效明显。通过降低门槛、放宽领域、优化服务等措施促进全民创业。截止去年底，全省实有各类市场主体184.7万户,比上年增长11.8%;注册资本14106.22亿元,比上年增长25%;.其中企业29.84万户,比上年增长11.7%;个体工商户153.67万户,比上年增长11.7%;农民专业合作社会 1.19万户,比上年增长60.4%。同时着力提升窗口服务效能,大力推行网上年检、网上登记、延时服务、“朝九晚五”等便民措施，服务市场主体，受到了各级领导和社会各界的好评。

（四）执法监督机制有效运行。

1、执法监督制度体系有效建立。目前，全省工商系统建立了以行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及《工商行政管理机关执法监督暂行规定》为主要依据，以案件核审制度、案件听证制度、案件复议制度、执法评议考核制度、执法过错责任追究制度、执法检查制度为主要内容的执法监督制度体系，为依法行政、规范执法提供了有力保障。

2、层级监督方式不断深化、力度不断加大。一是认真落实规范性文件合法性审查制度，各级工商机关法制机构严格履行审查职责，严格审查标准，对本级机关出台的规范性文件进行合法性审查;同时，严格实行规范性文件报备制度。省局受理市州工商局报备的规范性文件17件，从源头上解决因规范性文件不合法而导致的执法违法问题。二是充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，去年全省工商系统审结行政复议案件75件，有效化解行政争议和矛盾纠纷。三是坚持开展执法检查、执法质量考评和依法行政考核，不断完善考核内容，执法检查不断制度化、经常化。四是及时处理申诉和投诉案件，妥善处理执法中的遗留问题，去年全系统共受理申诉投诉案件25件，保护了行政相对人的合法诉求。五是严格行政执法责任追究制、实行权责统一，强化执法风险意识，针对各种具体行政行为，查找风险防范点。认真落实行政执法情况报告制度、重大案件和重大事项备案制度，确保上级机关全面掌握下级机关依法行政的基本情

况，及时发现、分析、解决问题。

3、法制机构监督作用充分发挥。去年全系统共办理行政处罚案件24189件，其中一般程序案件19950件。一般程序案件报法制机构核审案件19950件，占100%。在已核审的案件中，被变更或者撤销306件，占1.5%。实际举行听证会案件163件，通过听证程序被变更或者撤销8件，占4.9%。实行案件核审和听证制度，法制机构从案件事实、证据、程序、法律依据、处罚裁量等方面全面审查把关，加强对办案机构行政执法案件的监督，有效规范了行政行为，预防和纠正违法或不当行政行为的发生。

（五）依法行政能力建设不断加强。

1、坚持抓好领导干部依法行政水平提升。建立和落实各级工商机关领导学法用法制度，坚持抓好领导带头学法用法，全省各级工商机关党组学习中心组每年都安排1-2次法律法规专题学习或讲座培训。省局将这一指标纳入依法行政考核，以检查学习笔记、学习心得、考试试卷等方式进行考核，推动这一工作常态化。常德市局坚持“凡提必考”，把干部学法考试作为干部选拔使用的必经程序，岳阳、益阳、湘潭等市局坚持把干部学习业务及法规的情况作为干部评先和使用的重要依据，促进了领导干部依法行政、依法决策、依法管理的能力水平的提升。

2、重点抓好执法人员监管执法能力的提高。各级工商

机关结合队伍实际，采取组织调训、专题讲座、以案说法、网络培训和答疑等多种形式，有针对性地组织执法人员进行法律知识和业务学习，重点突出执法办案能力和水平的培训，全系统广大干部市场监管和行政执法能力得到了较大提高。此外，各市州按照国家总局和省局的统一部署，积极组织县级局班子成员和工商所正副所长，参加国家工商总局行政学院通过网络教学平台举办的岗位履职必备基本知识培训，收到了良好效果。

3、扎实开展普法宣传和创建“依法办事示范窗口单位”活动。全系统通过普法宣传“六进”活动，运用现代新闻媒体等多种形式，广泛开展工商法律法规宣传活动，在提高自身法律水平的同时，优化了依法行政的法律环境。省局组织全系统积极开展创建“依法办事示范窗口单位”活动，把提高干部队伍依法行政意识和能力作为创建考核重要指标，去年全系统有28个单位被省依法治省领导小组评为全省依法办事示范窗口单位，省局获依法办事示范窗口组织工作先进单位。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，与新形势、新任务、新要求和人民群众的新期待相比，全省工商系统在推进依法行政、建设法治工商方面还存在不少差距。主要表现在：法治工商建设领导协调机制还有待进一步落实，执法人员依法行政的意识和能力有待于进一步提升，制度建设质量还有待于进一步提高，监管方式和机制创新还有待于进一步加强，执法监督体系还有待于进一步完善等。这些都需要我们在今年的工作中切实加以改进，不断提升全系统依法行政能力和水平。

二、认清新形势，落实新任务，全面推进依法行政和法治工商建设

今后一段时间，全省工商系统依法行政暨法治工商建设工作的总体思路是：深入贯彻实施《法治湖南建设纲要》和《国家工商行政管理总局关于加快推进法治工商建设的意见》，紧紧围绕建设“法治工商”这一总体目标，突出市场监管和行政执法主责，坚持执法为民，把依法行政作为工商部门的履职准则，努力提高监管执法水平，努力取得建设法治工商的新成绩。

（一）全面领会省局工作会议精神，坚持依法行政、执法为民。

在年初召开的全省工商行政管理工作会议上,省局党组书记、局长李金冬同志作了题为《依法行政，执政为民，为“四化两型”建设作出新的更大贡献》的报告，明确提出了2012年全省工商行政管理工作的新思路和新任务。要求全省工商系统深刻认识工商行政管理工作面临的新形势、新情况，准确把握深化行政管理体制改革、经济社会转型发展、加快“四化两型”建设给工商部门带来的新考验与新挑战，勇于承担市场监管的重任，把工作重心转移到监管执法上来，大力整顿规范市场经济秩序，把监管执法作为工商部门的首要任务。这既是新形势下对工商行政管理工作的新要求，也是对工商系统全面推进依法行政，加快建设法治工商的新要求。全系统必须全面深刻地领会全省工商行政管理工作会议的精神，坚持把依法行政作为工商部门履职的准则，坚持把执法为民作为工商部门的价值取向，牢固树立正确的监管执法理念，切实解决讲服务就放松监管、抓监管就乱罚款乱作为问题，在监管执法中始终坚持依法行政、执法为民，始终坚持以人为本，服务发展。

（二）围绕正确履职建章立制，提高制度建设质量。一是制度建设要突出履职重点。要紧紧围绕正确履行市场监管和行政执法主责安排好建章立制项目，做好法规、规章和规范性文件的立、改、废工作。今年上半年，省局重点清理和废止了一批不适应新形势下依法行政工作需要的规范性文件，到目前为止，省局已明确宣布废止的规范性文件有《湖南省工商行政管理局关于规范行政处罚有关事项的紧急通知》、《关于进一步深入贯彻落实<省局关于规范行政处罚有关事项的紧急通知>的通知》、《湖南省工商行政管理行政处罚办案程序暂行规定》、《湖南省工商行政管理局机关内设机构办案职责分工》和《湖南省工商行政管理局关于优化经济环境促进经济发展的若干措施》、《关于分解行政执法职

权的通知》等九个文件。在此基础上，制定下发了《关于行政处罚的若干规定（试行）》，市州局要认真组织学习、正确贯彻实施，深入领会文件的精神和要求，推动监管与执法工作规范化，维护公平的市场经济秩序。

二是要健全立法立规机制。每一项制度的制定，都要搞好调查研究，在摸清情况，找准问题的基础上科学决策，增强制度的科学性、合理性、可操作性。要严格遵守法定权限和程序，出台制度不能忽视法定权限、法定条件和程序。在制定促进经济发展政策措施时，不要把监管执法与优化经济发展环境对立起来，限制或者约束削弱工商机关监管市场和行政执法职能。要坚持“开门立法”，完善公众参与工商行政管理制度建设的机制，引进公众参与制度建设的形式，拓宽听取意见的渠道，采取听证、座谈、专家咨询（论证）等方式，广泛听取行政相对人、专家学者和社会各有关方面的意见与建议，切实提高规章制度建设的质量和实效。

三是要加强规范性文件管理。继续深入贯彻实施《湖南省规范性文件管理办法》，全面落实规范性文件监督管理制度。各级工商机关法制机构要严格履行合法性审查职责，严格审查标准，确保合法性审查工作的“零失误”和“零差错”。要严格落实规范性文件登记制度，落实统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”工作。要严格执行备案制度，做好规范性文件报送备案工作。

（三）严格规范行政执法，提高工商行政执法公信力和执行力。

监管执法是工商部门的首要任务，因此，各级工商部门必须更加注重规范监管执法行为，从规范执法主体、执法依据、执法程序、执法行为等多个方面严格规范。

一是以落实《工商行政管理执法证管理办法》为抓手，从严规范执法主体。各级工商机关和工商执法人员要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要严格落实《工商行政管理执法证管理办法》，进一步完善工商执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度。要强化对《工商行政管理执法证》的管理，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。要根据法律法规规章立改废情况，及时调整梳理行政执法依据，依法明确行政执法机构、执法岗位和执法人员的职权和责任，并通过适当方式向社会公布。

二是以完善和落实程序性规定为抓手，严格规范执法程序。各级工商机关要不断强化程序意识，规范执法程序，严格按程序执法。要狠抓各项程序性规定的落实，进一步规范立案、调查取证、核审、告知、听证、集体决定等行政处罚程序，规范受理、审查、核准、发照、公告等行政许可程序。要严格立销案制度，完善对监督检查、自由裁量权行使，涉案财物管理等重点环节的监督制约。通过严格履行程序，确保行政执法的公正性。

三是以落实《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》为抓手，做好涉嫌犯罪案件移送工作。要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的国务院法制办等部门《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号），扎实做好工商行政执法与刑事司法的衔接。要针对移送工作中存在的问题，加强与相关部门的协调、沟通，规范移送的程序、方式、文书等相关事项，认真研究解决移送工作中存在的突出问题，坚决防止以罚代刑，切实防范职务风险。

四是以落实《行政强制法》和规范自由裁量权为抓手，着力规范执法行为。去年6月30日通过的《行政强制法》是我国行政法领域又一部重要法律，各级工商机关要结合实际，广泛宣传和深入学习这部法律，对实施行政强制的依据以及对象、条件、种类、程序等进行梳理，严格按照《行政强制法》的规定执行。要认真贯彻《湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》及其《参考标准》，推行说理式处罚文书，说明裁量的依据和理由，特别是对突破《参考标准》裁量的理由，防止处罚的随意性。同时，要将自由裁量基准制度的要求，落实到行政许可和行政强制工作中。

（四）加强监管执法指导，严格执法监督。

一是上级工商机关要加强业务指导。上级工商机关要积极指导和支持下级机关依法行政，通过各种方式鼓励和调动

下级机关监管执法的积极性、主动性和创造性。要及时掌握和了解下级机关依法行政工作的基本情况、存在的问题以及迫切需要解决的疑难和突出问题。既要从制度层面加以研究解决、增强出台的规范性文件的科学性、合理性和可操作性，又要从执行层面上加大工作指导力度，帮助下级机关解决执法中的疑点、重点和难点。今后，对于下级机关在依法行政工作中遇到问题向上级机关请示时，上级机关必须在10个工作日内作出处理，属于实体法律的问题由主管业务部门负责，属于程序法律的问题由法制部门负责。解决过去经常发生的对下级机关的请示久拖不复甚至不予回复，基层执法办案无所适从的问题。

二是加强法制机构日常监督。各级工商机关法制机构要做好案件的核审、听证、申诉投诉案件处理、行政执法质量考评等工作，加强执法办案监督检查，为本单位依法行政工作当好参谋、把好关。要重视法制机构建设和人员队伍建设，不仅在人员数量配备要达到省局规定的标准，在素质上也要严格要求，确保与繁重的法制工作任务相适应。省政府今年首次将法制机构队伍建设纳入了依法行政考核范围，省局也将加大对这一工作的检查力度，纳入今年依法行政考核体系。

三是加强行政复议规范化建设。要全面规范行政复议案件受理、调查取证、事实认定、审理决定、监督指导等各环

节工作。改进行政复议审理方式，通过调解、和解等实现结案方式的多样化，提高行政复议工作效率。要加大行政复议指导监督力度，通过实行重大案件请示报告、疑难案件集体讨论、典型案例评析、重大案件报备制度等制度和工作方式，指导和监督解决下级工商机关在执法办案中出现的普遍问题、疑难问题和突出问题。通过复议案件的审理，促进工商机关正确实施行政行为，提高执法办案水平，保护公民、法人及其他组织的合法权益。

四是认真搞好“十大典型案件”评选工作。省局决定在全省工商系统开展十大典型案件评选活动，是对全省工商系统执法办案能力和水平的检验。各级工商部门要高度重视十大典型案件评选工作，把评选活动作为加强监管执法工作的重要抓手，作为提高监管执法能力和水平的重要举措抓好落实。

同志们，推进依法行政，建设“法治工商”是一项长期、艰巨的系统工程，全系统一定要牢固树立依法行政、执法为民的理念，以务实的态度认真落实省局关于新形势下依法行政工作的新要求和新任务，通过不懈的努力，取得依法行政工作和建设“法治工商”工作的新成效。

第四篇：街道全面推进依法行政2011工作计划

白沙路街道2011全面推进依法行政工作计划

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《慈溪市2011推进依法行政工作安排》，现提出白沙路街道2011年全面推进依法行政工作计划。

一、严格贯彻实施《纲要》和《规划》

（一）建立健全领导机制和工作机制。为切实加强对全面推进依法行政工作的领导，落实“一把手”在全面推进依法行政中第一责任人的领导责任，将依法行政工作纳入街道重要议事日程。并对执法工作中出现的重大问题由“一把手”亲自抓、负总责，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。

（二）全面贯彻落实街道全面推进依法行政五年规划。对街道制订的全面推进依法行政的2011依法行政工作计划，各办、各线按职能、职责的不同，有计划、有重点、有步骤地贯彻落实。

（三）开展法治观念和法律知识的宣传和培训。要采取多种形式，组织街道班子成员和机关干部、职工学习《纲要》和《规划》，切实提高街道领导干部和工作人员的依法行政意识，增强依法行政能力。要采取多种形式广泛开展各种宣传活动，让辖区群众更多更好地了解法治政府建设情况，更加关心支持、主动监督法治政府建设工作。

二、进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，完善社会管理和公共服务

（一）加快推进政企分开、政事分开，规范市场监管职能。要把政府主要职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，加强行政协调和沟通，建立和完善不同行政职能协调配合的机制。

依法履行市场监管职能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实保护市场主体的各项权利。

（二）规范和完善社会管理和公共服务职能。要不断完善本行政区域内突发公共事件应急预案，健全各种预警和应急机制，加强各类应急处置队伍建设；完善劳动、就业和社会保障制度，深化教育、科技、文化、卫生和体育体制改革，推动公共服务体系建设。积极探索政府与企业合作提供公共服务、政府与社会合作进行社会管理的运作方式，充分发挥社区、村在管理公共事务和公益事业方面的作用。

三、完善民主科学决策机制，全面推进政务信息公开

（一）完善行政决策机制，规范行政决策程序。要在修订和制定街道工作规则的基础上，重点规范街道重大决策事项、重大投资项目、政府性资金使用和公共资源配置与管理等方面的决策程序，明确职责，落实责任。

（二）完善政务公开工作。严格按照《政府信息公开条例》要求，深化和完善政务公开制度，建立和完善政务公开网上公开透明运行机制，明确公开范围、公开程序和公开方式，落实政务公开责任，推进政务公开的规范化。

四、完善行政监督机制，不断强化对行政行为的监督

（一）自觉接受街道人大工委的法律监督、政协工委的民主监督。自觉接受人大及其常委会的质询；虚心听取政协对街道工作的意见和建议。

（二）加强层级监督和专门监督，强化社会监督。街道要积极配合区监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等监督

机关的监督决定。健全群众举报、新闻媒体曝光案件追查制度，诚恳接受来自群众和新闻媒体的监督。

五、根据构建和谐社会和建设“平安慈溪”的要求，探索有效解决社会矛盾的新机制

（一）探索化解社会矛盾的新机制。充分发挥信访、人民调解、行政调解等制度的作用，建立多元化的防范和化解社会矛盾的工作体系，积极探索打造“平安慈溪”,构建和谐社会的新途径。

（二）完善信访与诉讼、复议、仲裁、执法投诉相互配合、分工分流的工作机制。把行政管理引发的信访、上访及时引导到法定渠道上来解决。

第五篇：乡镇林业局依法行政工作总结

乡镇林业局依法行政工作总结

2015年，我局根据市、县有关部门的安排部署，认真学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共陕西省委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进法治陕西建设的实施意见》，准确把握十八届四中全会精神实质，自觉统一思想行动，深入推进依法行政，规范行政权力运行，以法治精神、法治思维、法治方式推动林业建设的各项工作，坚决贯彻执行党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国，依法理政，严格执法。工作中取得了一定的成绩，现将全年工作总结如下：

一、狠抓执法责任落实推进科学民主决策

（一）领导重视，责任落实。林业局高度重视依法行政工作，局长李庭春任依法行政工作领导小组组长，在依法行政工作领导小组的领导下，依法行政采取分工负责，严格实行责任追究制，分别对林政、行政执法大队、森林公安和生产股、植物检疫依法行政工作进行了分工，明确了职责范围，做到了分工明确，协作一致；并将依法行政责任按照县政府要求分解落实到系统各基层单位。派驻县政府行政审批大厅工作组、木材检查站、森林公安派出所是依法行政基层工作窗口单位。年初，林业局对2014年行政执法考核结果进行了奖罚兑现，并与各单位签订了2015年执法责任书。

（二）落实领导干部学法用法制度。局领导按照年初制定的计划学法讲法，制定计划把学法、用法、讲法落实到领导班子每一个成员，系统学习《宪法》、《森林法》等法律法规。推行基层单位负责人任职前法律知识考试，不断提高运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，自觉做学法、尊法、守法、用法的带头人。

（三）推进科学民主决策。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定，重大行政事务把公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。对制定政策性文件先经过调研、召开公众参与的讨论会征求意见，风险评估、合法审查，最后由局领导班子集体讨论决定。

二、规范执法行为，促进文明执法

一是在规范执法行为，促进文明执法方面狠下功夫，修订了《林业局行政执法部门执法职权责任分解制度》，对局长、分管局长、科股站所队长、行政执法管理岗位、执法的标准和要求作了明确的规定，对受理的林业行政执法案件严格按照《陕西省林业厅规范行政处罚自由裁量权实施办法》和林业行政处罚自由裁量权细化指导基准办事，落实了“权力清单”和“责任清单”制度。

二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理，建立健全林业行政执法人员资格档案，对资格审核不合格，未参加培训和法律知识考试、以及考试不及格人员，坚决不发行政执法证件。同时对持有林业行政执法证人员实行的星级评定，组织评定小组进行考核考查，星级该升的升，该降的降，实现了林业行政执法人员星级评定工作的常态化。三是努力探索和推进林业综合行政执法，从森林公安、林政执法大队、基层林业工作站抽调人员，组成联合执法体，分片对片区内毁林违法行为进行集中检查，发现的案件线索集中办理。同时在林业案件高发期的冬、春季节，设立临时检查站，对木材运输、无证采伐林木、重点林区森林防火入山情况进行检查登记，有效的遏制了毁林案、事件的发生。

四是全面落实林业行政处罚裁量权基准制度，在林业行政执法中严格规范自由裁量的权的行使，行政执法人员不得擅自降低处罚标准，对提出的行政处罚意见由执法人员提出、基层执法单位法制员、负责人审查，局法制办审核报局行政负责人或行政执法领导小组集体讨论决定。避免了林业行政执法的随意性，保证了林业行政执法的公平公正。五是坚持严格规范文明执法。认真贯彻落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》和《林业行政执法行为规范》，制定了林业行政执法流程表，要求全体林业行政执法人员规范执法、文明执法。

六是推行林业行政执法公示制度，各基层执法单位向社会全面公开了职责权限、法律依据、实施的机构、执法流程、执法责任、监督方式等事项，对办理的林业行政处罚案件处罚决定，在送达相对人的同时，将复印件送达受害人或有关单位。对行政审批事项、依据上传政府网站，使相对人通过适当途径能便捷查询。

三、强化林业行政执法监督

我局实行分级负责监督制。局依法行政领导小组组长、副组长按照分工分别对股、站、队、森林公安分局、各森林派出所进行监督。并由局纪检组组长李立负责行政执法日常监督工作。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定，重大行政事务由局依法行政领导小组集体讨论决定。大力推行服务承诺制、首问责

任制、限时办结制、依法行政公示制，基层林业执法单位均聘请了依法行政监督员，加大了违纪行为查处力度。森林公安继续推行一案一授权，严把了案件的审批关。局法制办坚持实行案件评查制，对办理的林业行政案件做到了逐案评查，对办理的行政案件中存在的问题及时纠正，并在全系统予以了通报。10月份县政府法制办组织的全县行政执法案件评查中，我局办理的林业行政案件被评为优秀。

在规范行政审批行为方面，实行了派驻县政府行政审批大厅首席代表负责制，派驻行政审批大厅人员认真开展审批程序化、法治化、信息化、公开化建设，增强审批行为的透明度。全年共受理行政许可394件，其中即办件267件，承诺件127件，所有申请事项均在规定时间内办结。提前办结率、按时办结率、满意度均为100%。

在加强行政许可行为审批后监督方面，着重解决“批而不管”的问题。不管是行政处罚后补种树木、还是恢复占用林地、木材加工企业都加强了事后跟踪督察检查，使重许可、轻监管、甚至不管的现象得到了有效的治理。

严格依法办事，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。一年以来，我局开展了多次打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。同时适时开展了林地清理区域治理活动。共办理各类森林案件105件，其中林业刑事案件4件，林业行政案件101件，没收木材125.36m3，大树2株。罚款、变价款21.48万元。

四、强化法制宣传教育

组织干部职工认真学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《森林法》等法律法规，通过认真学习法律法规，一是领导干部以身作责，带头学法、讲法、用法，依法行政、依法执政、建立法治政府观念意识逐步提高；二是结合林业工作实际，修订了各项依法行政制度，使行政执法责任落到每个具体执法人员肩上；三是通过送出去培训和请执法业务能力强的同志当老师，培训行政执法人员。先后派出16名同志赴市、省参加行政执法培训，举办两次依法行政培训，通过外出和自办培训，提高干部职工依法行政能力。四是借助媒体进行林业法律法规的宣传教育，利用广播、电视新闻媒体大力进行宣传，及时宣传退耕还林、林权抵押贷款、天然林保护、森林防火等方面政策法规。在报刊杂志、县电视台播发林业政策、法规消息60多条；五是组装宣传车巡回宣传，去冬今春组装宣传车一辆，深入全县各地宣传林业政策法规80多场次，发放宣传资料5千余份；六是利用永久性宣传碑、牌，刷写固定标语等形式宣传林业政策法规；七是依托林业基层单位和强大的护林组织网络向群众宣传林业政策法规，局法制办及时将有关林业政策、法规及内部办理林业行政案件要求发至局qq群，供基层单位及时掌握。八是利用林业行政执法单位办理的各类森林案件和处理的违法人员现场说法宣传林业政策法规。全面落实林业行政处罚裁量权基准制度。严格按《陕西省规范行政处罚自由裁量权规定》、省林业厅制定的林业行政处罚自由裁量基准办事，落实完善了适用程序规则，在行政执法中严格规范裁量权的行使，避免了执法的随意性，保证了行政执法的公平公正。全年进行了两次林业行政案件评查，并将结果及时通报系统执法单位。

五、下年工作打算

依法行政是一项长期而艰巨的任务，是依法治国建立法治政府的大政方略。是我县生态立县战略实施的重要手段。因此，下着力抓好以下工作：一是深入持久的宣传林业政策法规，规范行政审批行为，强化行政处罚裁量权基准制度；二是加强依法行政队伍建设，加大培训力度。创新管理机制，强化服务意识。三是强化监督机制，建立和完善行政审批、行政执法责任追究制度，加强内部依法行政检查指导，对存在的问题及时纠正，提高林业行政执法队伍业务素质。