林业局依法行政汇报材料

第一篇：林业局依法行政汇报材料

商南县林业局

2011年依法行政工作情况汇报材料

县依法行政工作检查组：

首先，我代表商南县林业局向前来我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下边，我就今年以来我局开展依法行政工作情况作如下汇报。

一、工作开展情况

(一)执法责任制落实情况

1、健全组织办事机构。在县林业依法行政工作领导小组的领导下，全县共设立林业执法机构31个，林业行政执法人员133人；其中县局设立执法机构3个，分别是县森林公安局、林政股、野生动植物保护站，基层各辖区设立执法机构28个，分别是16个乡镇生态服务中心、7个木材（防火）检查站、5个森林公安派出所。

2、明确执法责任制。一是制定并印发了《商南县林业局林业行政执法责任制度》，明确落实了各执法机构和执法人员执法岗位工作职责、任务。均分别在局政务公开大厅和各股室各站所公布上墙，接受群众监督。二是实行严格的行政执法目标责任管理。县局将林业行政执法工作纳入林业执法单位的林业工作目标责任书的重要内容，签订目标责任书，层层夯实责任，年终对林业依法行政工作进行考核检查，奖优罚劣。同时对违法案例实行错案责任追究。三是严格规范了执法行为。各执法单位都能够严格执行林业行政处罚程序规定，执证执法，文明、规范执法，近年来未出现一起违-1-

规执法问题。

（二）行政许可及行政审批情况

2011年，按照县政府依法行政工作要点和创建市级依法行政示范县实施方案的通知精神。扎实开展第轮行政许可事项的清理工作，进一步完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序，严格执行规范性文件的审查和报送制度，不断规范了各类行政行为。全年清理林业行政许可事项14项；审核上报林地5起，调处林权纠纷2起。林木采伐工作目前各乡镇正在按程序审核上报过程当中。

（三）行政处罚情况

今年八月，我局按照县政府办公室关于开展案卷评查工作的通知要求，认真对下属各执法单位的行政处罚案卷进行了评查。

2011年共查办各类林业行政案件409起，其中林政股及木材检查站10起，森林公安局查办399起，处理相关责任人418人，行政罚款17.232万元，没收木材237.382立方米，建立档案409卷。今年我局办理的409起林业行政案件全部做到执法文书规范，案件事实清楚，证据充分，案件裁决定性符合法律规定，依法扣押没收财产物保管和处置妥当，无截留私分，无乱罚款、乱收费和乱收保证金等行为，行政处罚严格履行告知义务，行政执法程序规范，符合法律要求，无违法违纪的执法行为，全年无行政复议及诉讼案件，受到了人民群众和社会各界的一致好评。

二、主要做法

（一）加强组织领导。为强化森林资源管理工作，严格依法行政，加强林业部门依法行政的组织领导，一是县林业局成立了林业系统依法行政工作领导小组，由局长任组长，主管副局长、森林公安局长、纪检组长任副组长，林政、动保等股室负责人为成员的工作领导小组，负责全县的林业行政工作的组织领导。二是制定出台了林业部门依法行政责任追究办法，对林业部门依法行政任务内容量化、细化，夯实到相关单位和股室，明确目标责任制，实行奖优罚劣，同时坚持不定期监督检查，确保了全县依法行政工作的开展。三是成立了法制股，专门负责行政审批和案件的审核工作。

（二）严格规范执法程序。落实“三项制度”，切实履行林业法律法规所赋予林业部门依法行政工作的职能，一是执行会议审批制度。对林地审批、木材加工厂管理、重大林业执法案件先由各执法单位拿出初步意见，由林政股（法制股）审核后提交局长办公会议讨论，集体研究决定。二是实行林业行政案件“三审”制。即所有查办的林业行政执法案件、行政处罚时必须先请示股室负责人审查，并经法制股审核后报请局长审批，对重大问题由局长提交局长办公会议审议通过后，办案者依照程序执行，案件查办终结后，规范整理，立卷归档。三是林政管理的规范处置制度。对于行政处罚中没收的木材，数量较大易保存的处理物，由局长办公会讨论后在局纪检组监督下实施公开拍卖。对数量较少、易流失、难保存的处理物，请示股室负责人，由股室负责人报请局长同意后方可处置，并开具行政事业性收费票据，一并归入案卷存档，确保了林政管理木材的程序处置规范。

（三）大力推行“政务公开”工作，优化发展环境。为确保依法行政工作正常有序的开展，我局长期坚持政务公开工作，广泛接受社会各界监督。一是组建政务公开领导小组，由局长任组长，总支书记、纪检组长任副组长，森林公安、局办公室、林政、天保、退耕等部门或股室负责人为成员的全县领导小组负责林业部门的政务公开工作的组织领导。二是编制全县林业系统政务公开目录，公开依法行政的具体事项。林政股、各木材检查站、森林公安局、各派出所对行政处罚案件的查办情况及时就地公布上墙，接受群众监督。三是聘请行风监督员，接受社会各界监督。县局聘请县人大代表、政协委员以及纪检、新闻媒体等部门的有关责任人，社会知名人士、群众代表组成林业行风监督委员会，对林业系统依法行政工作情况公开监督，有力地促进了林业系统依法行政工作的开展。四是在县党务政务大厅建立林业窗口，公开公示并在网上发布林业行政许可及服务事项和工作动态，广泛接受服务对象及社会各界监督。五是组织各单位行政管理和执法人员学习培训，考试合格后方可开展管理和执法工作。

（四）加强执法考核检查，提高执法质量。为确保林业系统公正执法，促进依法行政工作的开展，我局严格加强执法检查考核工作。一是签订工作目标责任书，量化考核。将依法行政工作作为全年目标责任书的主要内容，严格考核，奖优罚劣。二是对依法行政工作进行监督检查，由主管林政工作的局长、森林公安局长、纪检组长牵头，办公室主任和森林公安、林政、动保等相关股室单位负责人组成考核组，对各木材检查站、派出所和县局各股室的行政执法工作进行半年检查评审及年度考核，检查案卷中违法行为人的询问笔录、现场勘验等书证是否完备、物证和处理依据是否充分，处罚标准程序是否到位，是否存在问题，对存在问题及时提出整改意见，确保行政执法质量。

依法行政，规范行政执法工作的有效开展，规范林业行政执法人员的执法行为，提升执法水平，提高服务质量，塑造了良好的林业形象。通过坚持不懈的努力，近年来林业行风、政风和群众满意度不断提升，2009年在县委、政府的年度考核和县人大评议林业工作均获得优秀等次，在全县政风行风评议中林业局处于30个行政管理部门前10名，较2008年度前进了7位，行政案件查处中未出现行政诉讼和复议案件，林业执法和管理工作质量有了较大提高，有力地维护了林区秩序的稳定。2009年商南县林业局被市政府授予政务公开示范点，被县委县政府授予文明单位，被市林业局授予创佳评差最佳局。特别是市级政务公开示范点在全市六县一区数第一家，2009年11月在全县政府依法行政工作会议上介绍了我们的做法。2010年5月份在县人大视察林改工作中，对林业局强力推进林权制度改革取得的成效给予充分肯定，11月22日全县林改主体改革工作已顺利通过了省市联合检查验收，商南县政府被评为先进集体后选单位，目前正在完善资料上报工作。

三、工作打算

2012年，我局将认真按照依法行政工作纲要的安排，努力抓好以下几个方面的工作：

一是加大对依法行政工作的宣传力度，不断宣传《森林法》、《行政处罚法》、《行政许可法》，扩大宣传面，使群众逐步从学法，知法到守法，自觉遵守国家法律。同时，对林业执法人员逐级进行培训，股室负责人脱产培训一年不少于10天，一般干部不少于7天，不断提高林业干部的执法水平。

二是继续推行行政执法责任制的落实，并结合第四轮行政审批改革完善林业行政审批工作，规范林业行政许可事项。

三是充实林业执法人员，理顺乡镇生态中心管理体制，进一步整合林业执法队伍，加大林业行政执法案件的查处力度。

以上汇报，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。

商南县林业局

二〇一一年十一月二十九日

第二篇：乡镇林业局依法行政工作总结

乡镇林业局依法行政工作总结

2015年，我局根据市、县有关部门的安排部署，认真学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共陕西省委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进法治陕西建设的实施意见》，准确把握十八届四中全会精神实质，自觉统一思想行动，深入推进依法行政，规范行政权力运行，以法治精神、法治思维、法治方式推动林业建设的各项工作，坚决贯彻执行党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国，依法理政，严格执法。工作中取得了一定的成绩，现将全年工作总结如下：

一、狠抓执法责任落实推进科学民主决策

（一）领导重视，责任落实。林业局高度重视依法行政工作，局长李庭春任依法行政工作领导小组组长，在依法行政工作领导小组的领导下，依法行政采取分工负责，严格实行责任追究制，分别对林政、行政执法大队、森林公安和生产股、植物检疫依法行政工作进行了分工，明确了职责范围，做到了分工明确，协作一致；并将依法行政责任按照县政府要求分解落实到系统各基层单位。派驻县政府行政审批大厅工作组、木材检查站、森林公安派出所是依法行政基层工作窗口单位。年初，林业局对2014年行政执法考核结果进行了奖罚兑现，并与各单位签订了2015年执法责任书。

（二）落实领导干部学法用法制度。局领导按照年初制定的计划学法讲法，制定计划把学法、用法、讲法落实到领导班子每一个成员，系统学习《宪法》、《森林法》等法律法规。推行基层单位负责人任职前法律知识考试，不断提高运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，自觉做学法、尊法、守法、用法的带头人。

（三）推进科学民主决策。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定，重大行政事务把公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。对制定政策性文件先经过调研、召开公众参与的讨论会征求意见，风险评估、合法审查，最后由局领导班子集体讨论决定。

二、规范执法行为，促进文明执法

一是在规范执法行为，促进文明执法方面狠下功夫，修订了《林业局行政执法部门执法职权责任分解制度》，对局长、分管局长、科股站所队长、行政执法管理岗位、执法的标准和要求作了明确的规定，对受理的林业行政执法案件严格按照《陕西省林业厅规范行政处罚自由裁量权实施办法》和林业行政处罚自由裁量权细化指导基准办事，落实了“权力清单”和“责任清单”制度。

二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理，建立健全林业行政执法人员资格档案，对资格审核不合格，未参加培训和法律知识考试、以及考试不及格人员，坚决不发行政执法证件。同时对持有林业行政执法证人员实行的星级评定，组织评定小组进行考核考查，星级该升的升，该降的降，实现了林业行政执法人员星级评定工作的常态化。三是努力探索和推进林业综合行政执法，从森林公安、林政执法大队、基层林业工作站抽调人员，组成联合执法体，分片对片区内毁林违法行为进行集中检查，发现的案件线索集中办理。同时在林业案件高发期的冬、春季节，设立临时检查站，对木材运输、无证采伐林木、重点林区森林防火入山情况进行检查登记，有效的遏制了毁林案、事件的发生。

四是全面落实林业行政处罚裁量权基准制度，在林业行政执法中严格规范自由裁量的权的行使，行政执法人员不得擅自降低处罚标准，对提出的行政处罚意见由执法人员提出、基层执法单位法制员、负责人审查，局法制办审核报局行政负责人或行政执法领导小组集体讨论决定。避免了林业行政执法的随意性，保证了林业行政执法的公平公正。五是坚持严格规范文明执法。认真贯彻落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》和《林业行政执法行为规范》，制定了林业行政执法流程表，要求全体林业行政执法人员规范执法、文明执法。

六是推行林业行政执法公示制度，各基层执法单位向社会全面公开了职责权限、法律依据、实施的机构、执法流程、执法责任、监督方式等事项，对办理的林业行政处罚案件处罚决定，在送达相对人的同时，将复印件送达受害人或有关单位。对行政审批事项、依据上传政府网站，使相对人通过适当途径能便捷查询。

三、强化林业行政执法监督

我局实行分级负责监督制。局依法行政领导小组组长、副组长按照分工分别对股、站、队、森林公安分局、各森林派出所进行监督。并由局纪检组组长李立负责行政执法日常监督工作。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定，重大行政事务由局依法行政领导小组集体讨论决定。大力推行服务承诺制、首问责

任制、限时办结制、依法行政公示制，基层林业执法单位均聘请了依法行政监督员，加大了违纪行为查处力度。森林公安继续推行一案一授权，严把了案件的审批关。局法制办坚持实行案件评查制，对办理的林业行政案件做到了逐案评查，对办理的行政案件中存在的问题及时纠正，并在全系统予以了通报。10月份县政府法制办组织的全县行政执法案件评查中，我局办理的林业行政案件被评为优秀。

在规范行政审批行为方面，实行了派驻县政府行政审批大厅首席代表负责制，派驻行政审批大厅人员认真开展审批程序化、法治化、信息化、公开化建设，增强审批行为的透明度。全年共受理行政许可394件，其中即办件267件，承诺件127件，所有申请事项均在规定时间内办结。提前办结率、按时办结率、满意度均为100%。

在加强行政许可行为审批后监督方面，着重解决“批而不管”的问题。不管是行政处罚后补种树木、还是恢复占用林地、木材加工企业都加强了事后跟踪督察检查，使重许可、轻监管、甚至不管的现象得到了有效的治理。

严格依法办事，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。一年以来，我局开展了多次打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。同时适时开展了林地清理区域治理活动。共办理各类森林案件105件，其中林业刑事案件4件，林业行政案件101件，没收木材125.36m3，大树2株。罚款、变价款21.48万元。

四、强化法制宣传教育

组织干部职工认真学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《森林法》等法律法规，通过认真学习法律法规，一是领导干部以身作责，带头学法、讲法、用法，依法行政、依法执政、建立法治政府观念意识逐步提高；二是结合林业工作实际，修订了各项依法行政制度，使行政执法责任落到每个具体执法人员肩上；三是通过送出去培训和请执法业务能力强的同志当老师，培训行政执法人员。先后派出16名同志赴市、省参加行政执法培训，举办两次依法行政培训，通过外出和自办培训，提高干部职工依法行政能力。四是借助媒体进行林业法律法规的宣传教育，利用广播、电视新闻媒体大力进行宣传，及时宣传退耕还林、林权抵押贷款、天然林保护、森林防火等方面政策法规。在报刊杂志、县电视台播发林业政策、法规消息60多条；五是组装宣传车巡回宣传，去冬今春组装宣传车一辆，深入全县各地宣传林业政策法规80多场次，发放宣传资料5千余份；六是利用永久性宣传碑、牌，刷写固定标语等形式宣传林业政策法规；七是依托林业基层单位和强大的护林组织网络向群众宣传林业政策法规，局法制办及时将有关林业政策、法规及内部办理林业行政案件要求发至局qq群，供基层单位及时掌握。八是利用林业行政执法单位办理的各类森林案件和处理的违法人员现场说法宣传林业政策法规。全面落实林业行政处罚裁量权基准制度。严格按《陕西省规范行政处罚自由裁量权规定》、省林业厅制定的林业行政处罚自由裁量基准办事，落实完善了适用程序规则，在行政执法中严格规范裁量权的行使，避免了执法的随意性，保证了行政执法的公平公正。全年进行了两次林业行政案件评查，并将结果及时通报系统执法单位。

五、下年工作打算

依法行政是一项长期而艰巨的任务，是依法治国建立法治政府的大政方略。是我县生态立县战略实施的重要手段。因此，下着力抓好以下工作：一是深入持久的宣传林业政策法规，规范行政审批行为，强化行政处罚裁量权基准制度；二是加强依法行政队伍建设，加大培训力度。创新管理机制，强化服务意识。三是强化监督机制，建立和完善行政审批、行政执法责任追究制度，加强内部依法行政检查指导，对存在的问题及时纠正，提高林业行政执法队伍业务素质。

第三篇：市林业局依法行政工作总结

市林业局依法行政工作总结

今年以来，我局认真贯彻中央、省、XX市关于全面推进依法行政的文件和会议精神，狠抓法律、法规学习培训，健全依法行政工作制度建设和完善行政执法相关制度，进一步规范林业行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保执法人员严格执法、热情工作，促进了全市林业事业的和谐健康发展。现将我局2011依法行政工作情况汇报如下：

一、加强领导，切实做好依法行政工作

（一）及时调整依法行政领导小组。我局成立了由局长任组长，分管局长任副组长的依法行政工作小组，并把依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容。

（二）制定依法行政工作计划，一切工作从计划的着眼点出发，认真做好行政决策、行政审批、政务信息、行政执法、行政调解、行刑衔接等工作，自觉接受人大、政协、司法机关、公益和舆论监督。

二、规范和完善行政决策机制

（一）坚持合法性审查。一是对局机关制定的规范性文件和代拟规范性文件实行备案审查制度，先行由局行办、局法规办审查后交由由分管局长审核后通过,局长签发，规范性文件报备率达100%。二是对执行文书一律采用法定正规格式，对重大处罚和重大行政强制措施严格按照法律法规实施，对各级文件整理装订成册，对各类会议、检查认真记录，并及时存档，促进了依法行政各项工作责任落实。三是努力提高林业行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，依法行政工作取得了实效性进展。

（二）公开听取意见、坚持重大行政决策合法性审查，对与群众切身利益密切相关、对经济社会发展可能产生重大影响或对群众切身利益可能产生影响的行政决策实行社会公开或群体公开征求意见及组织论证评估和评估，并坚持行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任，今年已向局党组、局领导班子专题汇报今年依法行政工作开展情况3次。并经局领导研究制定了多多项管理措施和政策，针对责任追究制度分类制定了责任追究相关规定，极大地避免了重大责任事故、事件或法纪政纪处理事件的发生。通过一系列制定要求的落实，切实地解决了规范行政决策工作，为我局开展依法工作打下了坚实的基础。

（三）在依法行政工作中，我局始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，把促进林业公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则，积极推进依法行政与深化林业行政管理体制改革、转变政府职能的有机结合，依法行政与提高林业行政效率的有机统一，做到了既严格依法办事，又积极履行职责，收到了较好的效果。并在林业系统全面推行了行政执法责任制，明确了依法行政的基本要求：

一是合法行政。实施行政管理，依照法律、法规、规章的规定进行。二是合理行政。实施行政管理，遵循公平、公正、公开的原则。三是高效便民。实施行政管理，遵守法定期限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。四是权责统一。按法律、法规赋予的执法手段行使。违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

三、进一步提升公开服务工作

（一）行政审核审批和效能建设得到加强

按照我市规范化服务型政府（机关）建设的要求，严格实行“两集中，两到位”、“一站式办理”工作制度，将我局行政审批科整体入驻市政务中心，接受涉林行政审批事项的办理咨询工作，并按照行政审批工作的特点，制定了XX市林业局行政审批事项前后台协同办理工作制度，明晰了行政审批科与各科室的职责，并先后三次修改办事指南，将我局的行政审批事项的办理环节实现电子政务监察系统网上公开，将整体办理过程展示了广大人民群众和社会各界的监督之下，体现了公开、公正。通过政务信息依法公开、政务工作等相关制度地落实以及不断地优化办理流程，缩短办理时限，极大地方便了群众，并为群众和单位提供了高效、快捷地服务，截止目前，共计受理行政审批2277件，办结2277件，现场办结率和按时办结率均达100%,行政审批事项承诺提速率达69%。

（二）政务信息依法公开。按照《政务信息公开条例》等有关法律法规的要求，严格按照政务信息公开范围、方式、时限明确，内容准备，对涉及公众利益或社会公共事务的会议主要内容在会议结束后24小时内公开发布，并通过政府公报、政府网站、报刊、公告栏等便于公众知晓的方式公开发布，累计已向市级有关部门报送各类政务信息达200条。

（三）通过部门网站、政务网、电子监察信息系统、政务中心林业局窗口向办事群众和咨询群众，回复各类提问、咨询服务等事项3000余件，通过上述机制的建立和实施，使我局达到了与公众信息沟通交流顺畅，与公众互动的平台和机制完善，群众呼声得到了及时回应，公众意愿得到及时反映，促进了我局各项工作的全面进步。

（四）为进一步地提高办事效率，解决办事群众往返跑路的现象，方便群众办事，我局根据全市花卉苗木的发展势头，在我市柳街镇设立了XX市林业局柳街办证服务点，主要为河西片区苗木企业、苗木专业种植户、木竹材经营加工企业和群众，提供更加便捷、优质高效地服务。并通过减低收费标准、减少审批环节等方式，极大地方便了群众办事，提高了办事效率。

四、加强法制学习宣传，努力营造依法行政氛围

我局严格依照有关法律法规，坚持依法行政、依法执法，高度重视法制学习宣传与队伍建设。一是组织机关全体人员认真学习“普法”法制学习内容，并相继从市级部门购买了“六五普法宣传读本”、“法制宣传挂图”、“法制宣传漫画”等法制宣传读物进行了宣传和讲解；二是组织行政执法人员参加行政执法培训成绩合格，对培训合格的145名具有执法资格的林业行政执法人员换发和新办了林业行政执法证；三是组织干部职工认真学习《森林法》、《野生动物保护法》等相关林业法律、法规；四是通过广播、电视、科技下乡、发放宣传资料等多种形式，利用“3。12植树节”、“4月爱鸟周”、“10月野生动物保护月”等时段广泛宣传林业法律法规、方针政策，已发放各类林业法律法规宣传资料5万余份；五是深入开展全国法治城市创建工作，切实解决依法治理热点难工作，按照报送相关材料，积极推进农村产权制度改革（林权改革）配套改革工作；六是积极做好“行政大调解”工作体系建设，建章立制，积极参与矛盾纠纷调解工作。七是积极做好“行刑衔接”工作，对经调查涉嫌刑事犯罪的案件坚决按照行刑衔接工作机制进行立案查处。通过不断学习培训工作，使林业系统涉及《森林法》、《野生动物保护法》、《退耕还林条例》、《森林防火条例》等三十多部林业法律法规，使有关林业方面的法律法规得到了较好的贯彻实施。

五、有效化解争议纠纷

按照XX市行政调解工作的有关要求，我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的XX市林业局行政调解工作领导小组。并按照局领导分工作，对领导小组及时进行了调整，并落实了行政审批科作为该工作的牵头科室，行政办公室、森林资源管理科、造林科、林改办等科室协助，并落实了专兼职人员负责该项工作，及时报送行政事项报表、行政调解工作报表。设立了行政调解室。制定了行政调解相关制度、行政调解程序和规范，并将制度进行了上墙公示，截止目前为止，我局已积极参与农村产权制度改革林权调查调解纠纷3起，经调解后达成协议书3起，正在积极协调争议双方1起。今年我局行政复议案件未发生行政相对人复议案件，履行率为100%。

六、行刑衔接工作开展情况

按照做好“行刑衔接”机制的要求，成立了以局长为组长，副局长为副组长，森林公安局、森林资源管理科、行政审批科、林业行政执大队、纪检监察室等科室负责人为成员的领导小组，全面负责落实“行刑衔接”机制，并将目标任务层层分解到有关科室，做至“行刑衔接”工作有领导分管，有科室负责、有单位和人员具体落实，确保此项工作的顺利开展。

进一步加强对“行刑衔接”工作的认识，认真地学习了《中共中央办公厅国务院转发国务院法制办等部门〈关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见〉的通知》（中办发2011]8号）、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）及我局制定的行政执法制度。切实解决行政执法案件与刑事司法工作衔接不畅、案件移送标准的不统一的问题，严格按照国家林业局森林公局制定的刑事案件的受理、立案标准及有关行政案件立案受理标准的相关规定，规范行政执法案件移送的程序和森林公安机关受理、立案的程序，同时建立案件报备制度、完善立案监督程序启动制度。切实地维护了司法公正，维护了经济社会秩序，确保了人民群众切身利益，确保了案件的有效衔接。截止目前为止，已移送林业刑事案件6件，已办理5件，正在调查1件。

七、进一步规范行政执法工作

（一）规范执法主体和依据。组织相关人员参加了法律知识培训和行政执法培训，对培训合格的145名具有行政执法资格的林业行政执法人员换发和新办了《林业行政执法证》，并严格要求涉及执法科室和执法人员严格按照我局制定的林业行政执法职责、法定依据在法定职能范围内履行职责，从而保证了执法主体的合法性。

（二）行政执法在执法过程中，一是严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》等相关要求，严格执法，亮证执法，并将行政执法人员的人员信息、行政执法程序、工作流程、办案要求、实施行政处罚行政为期限等清晰地展示于群众的监督之下，将我局制定的行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可、其他行政权力等事项在行政权力公开透明运行网进行了公示，行政处罚行为严格按照《四川省林业厅林业行政处罚自由裁量权标准》进行落实，共计办理林业行政执法案件26件。二是确定我局行政审批科、纪检监察室为我局行政机关内部权力监督机构，主要从规范性文件制发、行政许可实施、行政处罚等方面加强内部监督机制，从而促进林业内部监督工作落到实处，全面实施行政监督、纪检监察工作，实现了内外部监督机制地落实。

（三）积极开展行政处罚案卷评查工作，我局成立了由局长为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的林业行政处罚案卷评查自查小组，全面督导林业处罚案卷评查工作落到实处。对我局2010年1月—2011年8月实施行政处罚的21件案卷进行逐项检查，逐一对照的执法案卷评查。经过自查，总体上感到我局行政执法办案水平，特别是在执行办案程序方面较去年又有了较大进步。并于9月通过由XX市林业和园林管理局的行政执法质量评查，评定我局为优秀。这充分说明，我局在抓好队伍建设，法制培训，提高队伍整体素质，特别是提高办案人员法律素质收到明显成效。但我们的工作还存在一定不足，针对检查中发现的上述问题，我局立即对各相关执法科室发出整改意见，并将好的做法在全局及时予以推广，以促进林业行政执法工作水平的整体提高。

八、进一步完善监督体系，充分发挥监督职能

（一）自觉接受各级人大、政协、司法机关的监督

在强化林业执法工作的层级监督的同时，自觉接受了各级人大、政协、司法机关的监督，认真听取意见和建议，不断改进自己的工作，确保了林业法律法规的全面贯彻实施，办理人大代表、政协委员议案、提案及批评、建议和答复，答复满意率达90%以上。

（二）自觉接受社会各届监督

通过将行政执法、政务信息、行政审批等类别的处理、通报、办理情况在我局政务网、电子监察系统、行政权力透明运行网等网站上进行公开，并开通了专线电话，设置举报、意见箱，广泛听取公众意见和建议，全面地规范了我局的行政权力，使群众反映的问题得到依法处理。

总之，我局严格依法行政，依法办事，规范林业行为，促进了林业各项事业的发展。在今后的工作中，我局将继续加强自身建设，不断增强政治意识、表率意识、法制意识、创新意识和宗旨意识，全面提高林业系统队伍素质和整体水平，更好地发挥组织协调作用，不断取得依法行政的新进展、新成效，为我市林业的改革和发展提供坚强的法制保证。

今年以来，我局认真贯彻中央、省、XX市关于全面推进依法行政的文件和会议精神，狠抓法律、法规学习培训，健全依法行政工作制度建设和完善行政执法相关制度，进一步规范林业行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保执法人员严格执法、热情工作，促进了全市林业事业的和谐健康发展。现将我局2011依法行政工作情况汇报如下：

一、加强领导，切实做好依法行政工作

（一）及时调整依法行政领导小组。我局成立了由局长任组长，分管局长任副组长的依法行政工作小组，并把依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容。

（二）制定依法行政工作计划，一切工作从计划的着眼点出发，认真做好行政决策、行政审批、政务信息、行政执法、行政调解、行刑衔接等工作，自觉接受人大、政协、司法机关、公益和舆论监督。

二、规范和完善行政决策机制

（一）坚持合法性审查。一是对局机关制定的规范性文件和代拟规范性文件实行备案审查制度，先行由局行办、局法规办审查后交由由分管局长审核后通过,局长签发，规范性文件报备率达100%。二是对执行文书一律采用法定正规格式，对重大处罚和重大行政强制措施严格按照法律法规实施，对各级文件整理装订成册，对各类会议、检查认真记录，并及时存档，促进了依法行政各项工作责任落实。三是努力提高林业行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，依法行政工作取得了实效性进展。

（二）公开听取意见、坚持重大行政决策合法性审查，对与群众切身利益密切相关、对经济社会发展可能产生重大影响或对群众切身利益可能产生影响的行政决策实行社会公开或群体公开征求意见及组织论证评估和评估，并坚持行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任，今年已向局党组、局领导班子专题汇报今年依法行政工作开展情况3次。并经局领导研究制定了多多项管理措施和政策，针对责任追究制度分类制定了责任追究相关规定，极大地避免了重大责任事故、事件或法纪政纪处理事件的发生。通过一系列制定要求的落实，切实地解决了规范行政决策工作，为我局开展依法工作打下了坚实的基础。

（三）在依法行政工作中，我局始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，把促进林业公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则，积极推进依法行政与深化林业行政管理体制改革、转变政府职能的有机结合，依法行政与提高林业行政效率的有机统一，做到了既严格依法办事，又积极履行职责，收到了较好的效果。并在林业系统全面推行了行政执法责任制，明确了依法行政的基本要求： 一是合法行政。实施行政管理，依照法律、法规、规章的规定进行。二是合理行政。实施行政管理，遵循公平、公正、公开的原则。三是高效便民。实施行政管理，遵守法定期限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。四是权责统一。按法律、法规赋予的执法手段行使。违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

三、进一步提升公开服务工作

（一）行政审核审批和效能建设得到加强

按照我市规范化服务型政府（机关）建设的要求，严格实行“两集中，两到位”、“一站式办理”工作制度，将我局行政审批科整体入驻市政务中心，接受涉林行政审批事项的办理咨询工作，并按照行政审批工作的特点，制定了XX市林业局行政审批事项前后台协同办理工作制度，明晰了行政审批科与各科室的职责，并先后三次修改办事指南，将我局的行政审批事项的办理环节实现电子政务监察系统网上公开，将整体办理过程展示了广大人民群众和社会各界的监督之下，体现了公开、公正。通过政务信息依法公开、政务工作等相关制度地落实以及不断地优化办理流程，缩短办理时限，极大地方便了群众，并为群众和单位提供了高效、快捷地服务，截止目前，共计受理行政审批2277件，办结2277件，现场办结率和按时办结率均达100%,行政审批事项承诺提速率达69%。

（二）政务信息依法公开。按照《政务信息公开条例》等有关法律法规的要求，严格按照政务信息公开范围、方式、时限明确，内容准备，对涉及公众利益或社会公共事务的会议主要内容在会议结束后24小时内公开发布，并通过政府公报、政府网站、报刊、公告栏等便于公众知晓的方式公开发布，累计已向市级有关部门报送各类政务信息达200条。

（三）通过部门网站、政务网、电子监察信息系统、政务中心林业局窗口向办事群众和咨询群众，回复各类提问、咨询服务等事项3000余件，通过上述机制的建立和实施，使我局达到了与公众信息沟通交流顺畅，与公众互动的平台和机制完善，群众呼声得到了及时回应，公众意愿得到及时反映，促进了我局各项工作的全面进步。

（四）为进一步地提高办事效率，解决办事群众往返跑路的现象，方便群众办事，我局根据全市花卉苗木的发展势头，在我市柳街镇设立了XX市林业局柳街办证服务点，主要为河西片区苗木企业、苗木专业种植户、木竹材经营加工企业和群众，提供更加便捷、优质高效地服务。并通过减低收费标准、减少审批环节等方式，极大地方便了群众办事，提高了办事效率。

四、加强法制学习宣传，努力营造依法行政氛围

我局严格依照有关法律法规，坚持依法行政、依法执法，高度重视法制学习宣传与队伍建设。一是组织机关全体人员认真学习“普法”法制学习内容，并相继从市级部门购买了“六五普法宣传读本”、“法制宣传挂图”、“法制宣传漫画”等法制宣传读物进行了宣传和讲解；二是组织行政执法人员参加行政执法培训成绩合格，对培训合格的145名具有执法资格的林业行政执法人员换发和新办了林业行政执法证；三是组织干部职工认真学习《森林法》、《野生动物保护法》等相关林业法律、法规；四是通过广播、电视、科技下乡、发放宣传资料等多种形式，利用“3。12植树节”、“4月爱鸟周”、“10月野生动物保护月”等时段广泛宣传林业法律法规、方针政策，已发放各类林业法律法规宣传资料5万余份；五是深入开展全国法治城市创建工作，切实解决依法治理热点难工作，按照报送相关材料，积极推进农村产权制度改革（林权改革）配套改革工作；六是积极做好“行政大调解”工作体系建设，建章立制，积极参与矛盾纠纷调解工作。七是积极做好“行刑衔接”工作，对经调查涉嫌刑事犯罪的案件坚决按照行刑衔接工作机制进行立案查处。通过不断学习培训工作，使林业系统涉及《森林法》、《野生动物保护法》、《退耕还林条例》、《森林防火条例》等三十多部林业法律法规，使有关林业方面的法律法规得到了较好的贯彻实施。

五、有效化解争议纠纷

按照XX市行政调解工作的有关要求，我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的XX市林业局行政调解工作领导小组。并按照局领导分工作，对领导小组及时进行了调整，并落实了行政审批科作为该工作的牵头科室，行政办公室、森林资源管理科、造林科、林改办等科室协助，并落实了专兼职人员负责该项工作，及时报送行政事项报表、行政调解工作报表。设立了行政调解室。制定了行政调解相关制度、行政调解程序和规范，并将制度进行了上墙公示，截止目前为止，我局已积极参与农村产权制度改革林权调查调解纠纷3起，经调解后达成协议书3起，正在积极协调争议双方1起。今年我局行政复议案件未发生行政相对人复议案件，履行率为100%。

六、行刑衔接工作开展情况

按照做好“行刑衔接”机制的要求，成立了以局长为组长，副局长为副组长，森林公安局、森林资源管理科、行政审批科、林业行政执大队、纪检监察室等科室负责人为成员的领导小组，全面负责落实“行刑衔接”机制，并将目标任务层层分解到有关科室，做至“行刑衔接”工作有领导分管，有科室负责、有单位和人员具体落实，确保此项工作的顺利开展。

进一步加强对“行刑衔接”工作的认识，认真地学习了《中共中央办公厅国务院转发国务院法制办等部门〈关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见〉的通知》（中办发2011]8号）、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）及我局制定的行政执法制度。切实解决行政执法案件与刑事司法工作衔接不畅、案件移送标准的不统一的问题，严格按照国家林业局森林公局制定的刑事案件的受理、立案标准及有关行政案件立案受理标准的相关规定，规范行政执法案件移送的程序和森林公安机关受理、立案的程序，同时建立案件报备制度、完善立案监督程序启动制度。切实地维护了司法公正，维护了经济社会秩序，确保了人民群众切身利益，确保了案件的有效衔接。截止目前为止，已移送林业刑事案件6件，已办理5件，正在调查1件。

七、进一步规范行政执法工作

（一）规范执法主体和依据。组织相关人员参加了法律知识培训和行政执法培训，对培训合格的145名具有行政执法资格的林业行政执法人员换发和新办了《林业行政执法证》，并严格要求涉及执法科室和执法人员严格按照我局制定的林业行政执法职责、法定依据在法定职能范围内履行职责，从而保证了执法主体的合法性。

（二）行政执法在执法过程中，一是严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》等相关要求，严格执法，亮证执法，并将行政执法人员的人员信息、行政执法程序、工作流程、办案要求、实施行政处罚行政为期限等清晰地展示于群众的监督之下，将我局制定的行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可、其他行政权力等事项在行政权力公开透明运行网进行了公示，行政处罚行为严格按照《四川省林业厅林业行政处罚自由裁量权标准》进行落实，共计办理林业行政执法案件26件。二是确定我局行政审批科、纪检监察室为我局行政机关内部权力监督机构，主要从规范性文件制发、行政许可实施、行政处罚等方面加强内部监督机制，从而促进林业内部监督工作落到实处，全面实施行政监督、纪检监察工作，实现了内外部监督机制地落实。

（三）积极开展行政处罚案卷评查工作，我局成立了由局长为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的林业行政处罚案卷评查自查小组，全面督导林业处罚案卷评查工作落到实处。对我局2010年1月—2011年8月实施行政处罚的21件案卷进行逐项检查，逐一对照的执法案卷评查。经过自查，总体上感到我局行政执法办案水平，特别是在执行办案程序方面较去年又有了较大进步。并于9月通过由XX市林业和园林管理局的行政执法质量评查，评定我局为优秀。这充分说明，我局在抓好队伍建设，法制培训，提高队伍整体素质，特别是提高办案人员法律素质收到明显成效。但我们的工作还存在一定不足，针对检查中发现的上述问题，我局立即对各相关执法科室发出整改意见，并将好的做法在全局及时予以推广，以促进林业行政执法工作水平的整体提高。

八、进一步完善监督体系，充分发挥监督职能

（一）自觉接受各级人大、政协、司法机关的监督

在强化林业执法工作的层级监督的同时，自觉接受了各级人大、政协、司法机关的监督，认真听取意见和建议，不断改进自己的工作，确保了林业法律法规的全面贯彻实施，办理人大代表、政协委员议案、提案及批评、建议和答复，答复满意率达90%以上。

（二）自觉接受社会各届监督

通过将行政执法、政务信息、行政审批等类别的处理、通报、办理情况在我局政务网、电子监察系统、行政权力透明运行网等网站上进行公开，并开通了专线电话，设置举报、意见箱，广泛听取公众意见和建议，全面地规范了我局的行政权力，使群众反映的问题得到依法处理。

总之，我局严格依法行政，依法办事，规范林业行为，促进了林业各项事业的发展。在今后的工作中，我局将继续加强自身建设，不断增强政治意识、表率意识、法制意识、创新意识和宗旨意识，全面提高林业系统队伍素质和整体水平，更好地发挥组织协调作用，不断取得依法行政的新进展、新成效，为我市林业的改革和发展提供坚强的法制保证。

第四篇：依法行政汇报材料

夯实基础抓根本依法行政抓服务

——XX乡2011依法行政工作情况汇报

XX乡位于XXX南部山区，全乡共辖10村92社2362户，总人口11697人。其中农业人口11182人，已婚育龄妇女2469人，占全乡人口总数的20.9%。

今年以来，我乡以创建“计划生育依法行政示范乡”活动为契机，立足乡情实际，的档案资料，规范了医疗单位的出生通报制度、人工终止妊娠查验证制度、B超管理制度等九项制度。张贴打击“两非”警示标语和公告，设置了打击“两非”举报电话和举报箱，鼓励群众对“两非”、违法经销终止妊娠类药物和偷取节育环的行为进行举报。成功查处了陕西省宝鸡市丽人医院为我乡青山村三名育妇私自摘取节育环案件，处罚丽人医院15000元并由院方督促三人重新放置了节育环。通过开展专项治理活动，按照文件合法、普法深入、执法规范、服务便民、奖励落实、保障有力的基本标准，不断强化依法行政工作水平，努力提高广大群众依法参与计划生育的自觉性。严格执行计生政策法规，不断提高服务质量，切实维护群众合法权益，群众对计划生育工作的满意度得到了明显提升。

一、加强领导，认真筹划工作实施方案。

为了加强对计划生育依法行政示范乡创建工作的组织领导，我乡成立了由乡政府乡长为组长，分管领导、计生办主任为副组长，相关人员为成员的依法行政工作领导小组，下设便民维权服务小组，将推进人口和计划生育依法行政提升到建立法治政府、诚信政府，保障公民合法权益、构建和谐乡村的高度。乡上制定了详细的实施方案，明确了工作目标、任务和要求。按照先试点，再全面实施的步骤，在韩家洼、郑家洼两村先行组织实施，在总结试点经验和做法的基础上，进一步完善工作措施，健全工作制度，随后在其他各村逐步推行。

二、强化宣传，完善法制宣传工作新机制。

创建活动中，我们坚持把宣传工作贯穿始终，定期开展法律法规知识教育培训，组织干部学法考试，首先使计生干部熟悉计生法律法规和执法业务，提高他们依法行政的意识和能力。同时，抽组理论素质较高、业务能力较强的计生专干组成了法律法规宣讲小组，深入村社积极开展以《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法规为主要内容的宣讲活动，年内共开展宣讲8场次，培训群众698人（次）。为了营造宣传氛围，不断强化广大群众参与计划生育的法制意识，刷写固定性宣传标语66条，张贴喷绘版面128面，制作了计划生育宣传长廊4处200米，国策壁10个。

三、强化监督，规范行政执法行为。

严格按照法律法规，着重在执法责任、办案程序、征收（处罚）文书档案等制度建设方面进行了探索，力求做到办案有法可依，有章可循。建立了规范的执法文书，避免了因程序上的不规范而影响案件的执行。积极推行政务公开制度，将行政执法依据、执法程序、执法权限、办事期限、办事结果、以及违法行为举报投诉方式等向群众公开。完善监督、投诉机制，畅通信访渠道。严格核算社会抚养费征收标准，依法开展计划生育征费收缴工作，未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件，无行政败诉案件。

四、打击“两非”，综合治理出生人口性别比。

按照县上五部门联合下发的打击“两非”通告，我乡积极配合县上开展的打击“两非”、出生性别比治理专项执法检查工作，逐村对医疗单位、个体药店、诊所的B超购买和管理使用情况、终止妊娠药品的销售情况进行了拉网式检查清理，建立了完整

提高了广大育龄群众对打击“两非”重要性的认识，杜绝了“两非”违法行为，为全乡计划生育工作健康发展奠定了良好基础。

五、利益驱动，落实优先优惠政策

我乡坚持把落实各类优先优惠政策作为依法行政工作的基础，及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策。近年来累计落实“两户”优先优惠政策207户，其中二女结扎户127户，办理养老储蓄118户91690元；独生子女领证户80户，办理养老储蓄80户48000元。农村“两户”纳入低保77户265人，其中二女结扎户71户245人，领证户6户20人。对农村“两户”子女落实加分照顾政策，今年“两户”子女升学加分10人，其中中考加分6人，高考加分4人。为30个农村计划生育家庭奖励扶助对象落实奖励资金2.16万元，4户计划生育特别扶助家庭落实扶助资金0.48万元，法定奖励、奖励扶助人员准确率、兑现及时率均达到100%。

六、以人为本，搞好优质便民服务

按照办理计划生育有关证件首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度，全面、准确、依法公开人口和计划生育行政执法事项、程序和标准，做到了“育龄群众不出村、计生证件送上门”。依法保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本技术服务，认真落实知情选择、知情同意制度；加强计划生育技术服务的咨询、指导，实行就近服务和上门服务，切实提高群众满意程度。按照属地化管理原则，为流动人口提供与常住人口同等的免费服务。通过评议问卷调查显示，群众对我们工作的满意率达到了90%以上。

七、转变职能，实现管理与自治良性互动。

我乡通过召开座谈会、走访农户等多种形式讨论制定了“人口与计划生育村民自治章程”和相关的村规民约，由村委会和育龄群众签订计划生育管理合同，约定违约责任，对违反村民自治章程和村规民约的行为，按照管理合同约定的条款进行处理，解决法律法规规定以外的违规行为。在管理模式上做了一次创新和尝试，建立人口计生行政管理与基层群众自治的衔接互动。

八、便民维权，及时化解矛盾纠纷。

我们坚持以人为本、执法为民、优质服务的理念，对上门咨询政策的群众热情接待，认真答复。通过设立便民维权电话，帮助育龄群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧，切实维护群众合法权益。高度重视信访工作，依法及时就地处理好群众来信来访，及时研究解决依法行政工作中群众和社会各方面反映强烈的突出问题和薄弱环节，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，最大限度地保护了群众的合法权益。

通过依法行政工作的开展，使我乡计划生育工作逐步走向经常化、规范化、法制化的轨道。群众对落实计划生育政策的自觉性不断增强，群众的合法权益得到有效保护，计划生育工作逐步得到群众的理解和支持，党群和干群关系得到明显改善。今年我乡人口出生率控制在11.1‰；计划生育率为86.6%，综合节育率达92.1%，出生婴儿性别比104，低生育水平得到了进一步巩固，全乡计划生育工作水平明显提升。

第五篇：依法行政汇报

鄂尔多斯市交通运输管理处 关于《依法行政工作的汇报》

鄂尔多斯市交通运输局：

按照上级要求，我处积极组织人员进行相关材料的汇总、整理，现将具体情况汇报如下：

一、依法行政工作的总体情况

1、主要成绩：近年来，我处以依法行政作为工作的重要重心，做了大量的工作，取得了良好的成效，法制工作多次受到鄂市法制办及自治区的表彰，2010年12月我处稽查支队被内蒙古交通运输厅授予全区交通运输行业“十佳文明执法窗口单位”，2011年12月我处稽查支队被内蒙古自治区精神文明建设委员会授予全区窗口行业“文明杯”规范化服务竞赛活动“百佳文明服务单位”。

2、已将依法行政工作情况列入目标考核内容，所占分值为100分，占总比重25%。

3、我处为加强对下级机关依法行政工作的监督指导，专门设立了督察队，不定期对旗区运管所的执法行为、执法程序、处罚标准、仪容风纪、文明执法情况进行巡回督察，杜绝了粗暴执法、违法执法和公路“三乱”现象。

二、领导干部依法行政意识和能力状况

1、执行内部决策集体讨论研究制度，聘请交通运输部交通干部管理学院张柱庭、王朝辉教授为重大决策咨询专家。

2、建立落实了重大案件备案制度、审查制度。

3、领导干部学法、法制专题讲座等领导干部学法制度健全并认真落实，我处每年均聘请专家开展法制专题讲座，经常组织领导干部参加区内外的培训学习。

4、法制培训情况

2009年：大型讲座共1期：执法人员资格培训，培训范围：全市交通运输系统执法人员；

各单位内部自行组织小型讲座共2期：

a、培训内容：学习《中华人民共和国道路运输条例》，培训范围：交通运输系统执法人员

b、培训内容：学习《内蒙古自治区道路运输条例》，培训范围：交通运输系统执法人员

2010年：大型讲座共2期：

a、培训内容：张柱庭教授关于《道路运输讲座》，培训范围：全市交通运输系统执法人员

b、培训内容：王朝晖教授关于《行政执法新文书讲座》，培训范围：全市交通运输系统执法人员； 各单位内部自行组织小型讲座共8期：

a、培训内容：学习《中华人民共和国道路运输条例》，培训范围：交通运输系统执法人员

b、培训内容：学习《内蒙古自治区道路运输条例》，培训范围：交通运输系统执法人员

c、培训内容：学习《道路货物运输及战场管理规定》，培训范围：交通运输系统执法人员

d、培训内容：学习《机动车维修管理规定》，培训范围：交通运输系统执法人员

e、培训内容：学习《道路危险货物运输管理规定》，培训范围：交通运输系统执法人员

f、培训内容：学习《道路旅客运输及客运站管理规定》, 培训范围：交通运输系统执法人员

g、培训内容：学习《机动车驾驶员培训管理规定》，培训范围：交通运输系统执法人员

h、培训内容：学习《道路运输从业人员管理规定》，培训范围：交通运输系统执法人员

2011年：各单位内部自行组织小型讲座共5期：

a、培训内容：学习《中华人民共和国行政处罚法》，培训范围：交通运输系统执法人员

b、培训内容：学习《中华人民共和国行政许可法》，培训范围：交通运输系统执法人员

c、培训内容：学习《中华人民共和国行政复议法》，培训范围：交通运输系统执法人员

d、培训内容：学习《中华人民共和国行政诉讼法》，培训范围：交通运输系统执法人员

e、培训内容：学习《交通行政执法文书制作规范》，培训范围：交通运输系统执法人员

2012年：各单位内部自行组织小型讲座共3期：

a、培训内容：学习《如何填写交通行政执法文书》，培训范围：交通运输系统执法人员

b、培训内容：学习《交通行政执法典型案例评析》，培训范围：交通运输系统执法人员

c、培训内容：学习《道路运政执法技能培训教材》，培训范围：交通运输系统执法人员。

5、我处每年均利用全国法制宣传日、春运及其它重要节日开展法制宣传教育，2009年以来组织开展大型宣传活动 20次，悬挂宣传条幅69 条，发放宣传单30000份，并在各地经常设立法制宣传专栏，同时在报刊、电台进行大量的宣传，2009年以来投入宣传经费150000元。三、四项我处未涉及。

五、行政执法情况

1、从2009年至今，全市行政处罚案件共有 20909 例，罚没款总额 6144,3400 元。常用行政处罚的种类有警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。随着全市运管各个单位工作的有效开展，行政处罚种类基本没有变，数量整体有逐年下降的趋势。

根据现实情况，运管工作中行政处罚存在的主要问题有：a、由于执法人员执法水平参差不齐，执法文书制作不太规范，万一出现行政复议或行政诉讼，存在一定风险； b、出租车管理暂时没有长期固定的强有力的法律依据，给现实执法工作带来诸多不便。

2、市处填写

3、建立和实施行政裁量权基准制度，根据违法轻重程度及违法次数，阶梯递增处罚额度。

4、积极开展内部执法评议考核和社会民主评议调查，建立健全案卷考评制度，将案卷考评工作纳入行政执法的日常工作范围，对行政执法的每一个环节进行动态跟踪考评，及时

发现执法过程中存在的问题并及时进行提醒，督促办案人员及时改正，提高行政执法效率。

5、层层签订行政执法责任制，定期对责任落实情况进行考核。表彰执法标兵，对违反行政执法责任制度的，进行相应的的处罚。

六、执法队伍建设情况

1、我处执法职能机构13个，机构性质为事业单位，执法人员总数为410人；学历构成：专科人数：176人，本科人数：228人，硕士：2人，研究生：4人；年龄构成：20—30岁:60人，31—40岁:159人，41—50岁:164人，51—60岁:27人。执法人员来源情况：毕业安排、退伍安置、调入等。

核定编制数、实际超编和超编情况由市处填写。

2、对进人用人严格把关、竞聘上岗，执法人员必须经自治区交通运输厅培训考核，取得部交通执法证件后方能上路执法；对执法人员实行内部执法评议考核和社会民主评议调查，分为优秀、合格、不合格，奖励优秀，对不合格的实行待岗培训。

3、坚持以人为本，努力建设一支懂法律、擅管理、会服务的人才队伍。领导干部带头学法用法，做到依法决策、依法

管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。采取集中培训与自学相结合的方式，有计划、有步骤地开展法律法规学习活动，制订了《行政执法培训制度》和《学习例会制度》加强执法培训和业务学习，按制订军事化训练计划。创造条件鼓励执法人员参加大专本科学历的学习，每年都组织业务骨干参加自治区和全国性的行政执法工作培训班。积极开展开展 “执法标兵”评选及法律知识竞赛等活动。为了提高学习法律知识的实效性，将《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《道路运输条例》等几十部法律法规及有关规范队伍建设的文件进行汇编整理，组织编写了《鄂尔多斯市交通运输管理处运输管理稽查支队规范化工作手册》、《鄂尔多斯市交通运输管理处法规汇编》，执法人员人手一册，要求谙熟于心、准确运用，使行政执法人员的整体素质得到了全面加强。

4、配备了较先进的办公设施，实现了执法案卷和运政业务网络化管理。此外，为每个稽查队都配备了笔记本电脑、数码照相机，摄像机和数码录音笔，并规范了执法器材的管理。我处组织专业人员依据《行政处罚法》和《交通行政处罚程序》等法规，经过深入调研，结合道路运输行政执法工作实际，编制了具有自主知识产权的“道路运输行政执法案件文书微机制作管理程序”。该程序集执法文书制作、打印、执

法数据统计、案件查询、档案管理等功能于一身，具有现场制作、实时打印、统一规格、制作规范等特点，克服了执法文书手工制作出错率高的弊病，兼顾了行政执法过程中实体法和程序法运用的准确性，提高了办案质量和工作效率，已在全市推广使用。

5、市处填写

6、市处填写

八、执法文化建设情况

打造文化长廊，在办公室、业务大厅、走廊悬挂名人名言、励志警句格言，激发执法人员积极向上，培养高尚的道德情操。开展歌咏、演讲、体育比赛，增进执法人员间交流，推进运政执法文化的建设。