计生办依法行政汇报大全

第一篇：计生办依法行政汇报大全

xx乡人口和计划生育依法行政

汇报材料

xx乡人民政府按照省、市、县关于开展人口和计划生育依法行政活动的通知精神，在全乡范围内认真扎实地开展了计划生育依法行政工作，现将情况汇报如下：

一、做好“四件事”

（一）领导重视，职责明确，确保了计生行政执法工作的顺利实施。乡党委、政府领导十分重视人口和计划生育行政执法工作，通过专题会、专题培训等形式统一思想、提高认识，明确工作职责。将工作任务进行了分解，做到责任明确，层层落实，在全乡区上下形成了主要领导亲自过问、分管领导亲自部署、人口和计划生育办公室布置自查方案和迎检措施、各村具体落实自查任务的良好局面，确保了各项工作扎实有效地进行。

（二）政策落实，投入到位，为落实好计生依法行政工作提供了重要保障。建立以财政投入为主的人口与计生经费投入机制。落实了农村人口独生子女父母奖励金。

（三）加强培训，提高素质，为建设高素质的计生行政执法队伍打下了坚实基础。结合我乡实际，通过开展人口与计划生育法律知识专题讲座，以案讲法等方式，在专题培训班上，对各村委会的计生工作人员进行有关法律法规的培训，通过培训，强化

了知识积累、优化了队伍素质，全乡计生执法人员在依法履行人口与计划生育工作职责的同时，严格执行了计划生育“七不准”、“十禁止”规定，切实做到依法办事，依法行政。

（四）积极宣传，制度上墙，营造了有利于计生依法行政的良好氛围。建立健全了依法行政责任制、行政复议制度、行政执法公示制度和评议制度，规范性文件逐级备案制度和重大案件报告制度以及行政执法过错案件责任追究制度，并注重发挥宣传教育的重要作用。一是积极定购和印发有关人口与计划生育法律法规的宣传册；二是在服务大厅公开办事程序、办理时限、办理范围等内容；三是向群众公示奖励扶助人员、批准再生育人员等情况；四是与村委会共同完善人口与计划生育宣传展板，建立规范化的宣传专栏。既增强了广大育龄群众自身的维权意识，又做到政务、村务公开，以接受群众的监督。

二、工作突出“三个新”

（一）工作理念有了新的变化。一是以人为本，坚持以人的全面发展为中心;二是优质服务理念贯穿于人口计生依法行政工作的全过程，以群众是否满意作为衡量工作标准。三是工作理念的更新，促进了工作方式和方法的转变，得到了服务对象的充分肯定和高度赞扬。

（二）依法行政迈出了新的步伐。一是抓好制度建设和专题培训，提升计划生育队伍依法行政 整体水平；二是坚持将计划生育依法管理作为计划生育目标管理考核的重要内容，严格执法

环节，实行考核评议；三是全面推行计划生育政务、村务公开，增强计生行政执法的透明度；四是进一步规范计划生育行政执法程序，建立健全行政执法责任制、公示制、评议制、规范性文件备案制和执法过错追究制等制度；五是严格执行《社会抚养费征收管理办法》，对违反法律法规生育人员的处理做到程序公开、公正、透明，措施得力，执行到位。行政处理（罚）案件合格率达100%，社会抚养费征收兑现率达70%以上。

（三）利益导向机制得到了新的完善。将独生子女低保户、重残（死亡）家庭和部分农村独生子女家庭拿入计划生育“三结合”帮扶户。

三、主要问题及改进措施

一是由于基层计生干部的调整变化导致工作发展不平衡；二是流动人口管理与服务在形式和内容上还需要进一步探索和加强。为巩固我乡计划生育依法行政成果，我们将进一步加强人口与计划生育干部队伍建设，加强部门的联系和协调，努力稳定基层计生干部队伍，深化优质服务，全面提升我乡人口与计划生育行政执法工作的管理水平和服务水平。

xx乡人民政府

2012年8月1日

第二篇：计生办依法行政典型材料

南楼开发区计划生育典型材料

南楼开发区管辖17个村居3个社区。近年来认真贯彻落实国家“一法三规”和《条例》始终坚持把计划生育工作作为“两大基础”之一放在突出位置重点抓创造性的开展工作人口和计划生育工作取得了一定成绩。但是由于我区基础差、底子薄工作面广量大任务繁重工作中存在不少困难和问题。在阵地建设、宣传教育、优质服务、避孕节育措施落实等方面与先进地区还存在一定差距。我们从实际出发坚持“以人为本”的工作理念以稳定低生育水平为核心以人的全面发展为中心以群众满足为标准深入开展计划生育优质服务有力的促进了群众婚育观念的转变充分调动了群众实行计划生育的积极性和自觉性。

一、大力普法，创造了良好的计划生育依法行政氛围。

根据计生“法规”，组织开展形式多样、内容丰富的各种普法活动，不断提高计生干部队伍的法律素质，及广大群众的计生法律意识，努力营造了一个良好的计生依法行政工作氛围。一是主要局领导带头学习计生“法规”及有关法律法规，带动了南楼开发区计生办工作人员学习法律法规风气的形成。二是积极组织各种培训，提高计生干部法律水平。每年根据各个阶段的工作中心，举办有关政策法规培训，为基层计生干部授课，理论联系实际，深入浅出，化难为易，使计生干部易于接受和掌握。采取“走出去，请进来”的办法，积极创造条件组织基层计生干部参加国家、省、市计生法规培训，分批派出业务骨干赴大石桥计生局学习，并邀请计生局徐海科长为南楼开发区计生办计生干部作计生法律法规专场辅导讲座，增强计生干部法律知识。三是组织各种知识竞赛，调动广大计生干部学法积极性。去年，南楼开发区计生办积极争取大石桥计生局的支持和配合，组织开展了南楼开发区计生办内部的宣传《计生法》和省《条例》知识竞赛，掀起了南楼开发区计生办干部学习宣传计生法律法规的热潮。四是积极指导社区、村开展宣传教育活动，把计划生育法律知识作授课的主要内容，使广大群众都能及时了解和掌握有关法律法规，适应计划生育依法管理的需要。五认真抓好计生宣传品进社区、入家庭工作，宣传品入户率达98%以上，群众对计生法律知识的知晓率达98.5%。

二、建立健全工作机制，推动计生工作进入依法管理的快车道。

近几年来，针对计生队伍行政执法中存在的一些问题，南楼开发区计生办多次组织人员深入基层调研，探索改进计生依法行政工作的方式和方法。南楼开发区计生办明确提出要从抓制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作健康发展。一是及时成立了区南楼开发区计生办依法行政领导小组，计生主任亲自挂帅，负责制定和完善了《南楼开发区计生办计生行政执法责任制》、《行政过错责任追究制》、《评议考核制度》、《反腐保廉工作制度》等9个规章制度，以制度促管理。二是统一规范全区计生行政执法文书。区南楼开发区计生办对个别不合格的人员予以辞退，提高计生队伍素质。同时，对全区计生行政执法文书和一些过时的规范性文件进行了全面清理，并严格了计生行政执法程序。三是积极推行行政执法公示制度，重大案件和疑难审批事项集体讨论决定制度等。指导街道计生部门办好计生“三栏”（宣传栏、政务公开栏、读报栏），主动向社会公开执法机构、执法权限、执法程序、办事时效，并实行公开办案，严禁“暗箱操作”，防止和杜绝计生行政执法中消极腐败问题的发生，保证了计生依法管理和行政执法的时效性、公正性。几年来，在全区二孩生育审批过程中，该局坚持原则，秉公办事，顶住了来自各方面的说情风，没有出现任何违规行为，二孩生育审批合格率达100%。四是负责建立健全了检查监督机制，自觉接受党委监督、人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督和群众监督。五是积极指导和帮助基层制订计划生育居民自治章程，促进计划生育居民自治工作向前推进，不断了提高了社区居民在计划生育方面自我管理、自我教育和自我服务的能力。目前，在姜立生主任的积极努力下，区计生系统计生行政执法制度健全，基本做到了执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化，依法行政步入健康发展的轨道。

三、全面兑现计划生育奖励优惠政策,一切从人民利益出发。

南楼开发区计生办紧紧围绕全县经济社会发展大局，把人口与计划生育工作融入全面建设小康社会和社会主义新农村建设中，在全区范围内实施以奖励、优惠、优先、减免、扶持、保障和帮扶，依法落实计划生育奖励优惠政策。一是落实独生子女奖励费。将独生子女保健费纳入地方财政预算，年以来为

户独生子女兑现独生子女奖励费

万元，兑现率100%，二是落实农村部分计生家庭奖励扶助。严格按照农村部分计生家庭奖扶调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障等程序，坚持条件、程序、对象“三公开”，确保资格确认不重不漏、奖励资金足额到位，资金及时发放到人，共为

个60周岁以上农村计划生育家庭奖励扶助对象落实奖励资金每月每人

元，奖扶资格确认准确率、发放到位率分别是100%，为

个独女贡献奖发放奖励资金每月每人30元。三是认真落实独生子女伤残、死亡家庭特殊扶助制度。按照独生子女伤残家庭每人每年

元的标准、死亡家庭每人每年

元的标准，对

家独生子女伤残、死亡家庭落实特殊扶助金。所有奖扶对象都在农村信用社办理了个人帐户，奖扶资金及时发放到他们手中。

四、采取得力措施，确保计生依法行政落到实处。

南楼开发区计生办主动争取区委、区政府领导重视和支持，在全区开展创建计生优质服务先进区活动，对照“六好”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）工作目标，重点把依法行政工作抓落实，带动各项工作顺利开展。一是紧跟大石桥市计生综合改革步伐，大胆改革行政审批和许可制度，简化办事程序；对二孩生育审批手续进行了简化，方便群众。二是积极组织下基层检查指导社会抚养费征、管、用情况，明查暗访，及时纠正个别街道计生行政执法上的偏差。三是认真抓好计生信访工作，认真处理群众投诉案件。如群众投诉文明社区人员超生一案，由姜立生主任亲自抓，多次组织召开会议研究。由于该当事人是一名动迁钉子户，比较棘手，情况复杂，调查取证困难。于是，姜立生主任不辞辛劳带领调查小组前往社区调查取证，排除各种干扰，很快把案情弄得水落石出，及时形成汇报材料上报大石桥市计生局对该当事人作出严肃处理，维护计划生育政策的严肃性。在全区计生干部的积极努力下，全区计生系统干部严守国家计生委的“七个不准”规定，文明执法，依法行政，从未出现因计生工作方法不当而引发的群体上访和突发事件。全区计生信访案件处理及时率达100%，结案率98%以上。在今年开展的群众评议计划生育工作活动中，群众对计划生育工作的满意率达93.5%。

南楼开发区计生办认真实践“三个代表”，把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。南楼开发区计生办主要领导经常带领全局干部深入基层、深入群众，积极帮助基层解决计生依法行政中遇到的各种困难和问题。在全体干部的努力下，全面推行计划生育避孕节育方法的知情选择，全区已婚育龄妇女“三查一治”（查环、查孕、查病、治病）达90%以上，切实维护了广大群众的合法权益，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，得到了广大干部和群众的一致好评，为推动南楼开发区计生办计划生育依法行政不断迈上新水平，计生工作走在全省、全市前列做出了突出贡献。

第三篇：计生办汇报材料

七 山 乡

计 划 生 育 工 作 汇 报

七山乡社会事业服务中心（2011年5月日）

根据会议安排，下面，我就全乡人口与计划生育工作作一简要汇报。

一、基本情况

2011年是“十二五”人口发展规划的开始年，我乡的人口与计划生育工作，以科学发展观为统领，按照省、市、县人口计生工作会议精神，认真贯彻落实“一法两规三条列”和中央《决定》，明确目标任务，靠实工作责任，狠抓工作落实。截止四月底，全乡总出生人口32人，人口出生率为4.03‰，自然增长率为0.5‰；政策生育率为93.75%；育龄妇女综合节育率为92.42%；总出生人口男女性别比为100；流动人口办证率为95.6%、验证率为96.7 %，流动人口信息反馈率为98%、答复率为98%、通报率为100%；社会抚养费已征1.1万元，人口计生各项工作进展顺利。主要做了以下几个方面的工作。

（一）深化宣传教育，探索全新宣传工作模式

为适应工作形势和发展要求，不断满足育龄群众日益增长的人口文化需求。我乡在人口计生宣传上：一是巩固生育文化大院成果，强化宣传教育。从2009年至今，我乡投资0.8万余元，建成生育文化大院4个，真正做到了“户外有看头，户内有读头”，不仅把人口政策交给了群众，而且使群众对计生知识 的需求得以满足，使得群众人口计生政策知晓率和遵守计生政策法规的自觉性显著提高。“生育文化大院”由于其“一院多能，一室多用，一场多用，灵活多样，功能齐备”的显著特点，已成为促进农村人口和经济社会协调发展的新亮点，成为全乡人口计生宣传教育的新阵地。二是创新人口文化宣传模式，深化宣传教育。按照“图文并茂、通俗易懂、潜移默化、注重效果、营造氛围、改变观念”的要求，加快文化广场、文化服务站的建设和规范力度，扩大宣传功能，充实服务载体，创新宣传模式，追求实际效果。目前，全乡新建文化大院1个，宣传阵地初具规模，人口文化氛围基本形成。三是提升人口文化宣传水平，优化宣传教育。部分村成立了人口政策文艺宣传队，充分利用元旦、春节、“三八”妇女节、协会纪念日等节日，自编自演，自弹自唱，表演文艺节目，丰富群众业余生活，使群众在娱乐之中学习了政策，掌握了法规，丰富了知识，在潜移默化中提高了执行计划生育政策的觉悟，增强了法律法规意识。

（二）贯彻落实省市县会议精神，安排部署人口计生工作 在落实省市县会议精神中，我们突出了“早”、“实”、“好”。一是传达学习省市县会议精神“早”。省市县人口计生工作会议之后，我乡于4月21日及时召开了全乡人口和计划生育工作会议，会上印发了传达提纲，传达学习了省市县人口计生工作会议精神。二是贯彻省市县会议精神“实”。全乡人口计生工作会议上，通报了2009年检查考核排名情况，排名前三名村作了交流发言，认真总结了去年的工作，分析了当前人口形势，扎实安排了今年的人口计生工作。乡政府同9个村、3个部门单位签订了人口计生专项目标责任书。三是落实省市县会议精神“好”。

为了切实贯彻落实好省市县工作会议精神，组织乡、村两级计生干部共40人学习了省市县人口计生工作会议传达提纲，计生干部撰写了学习笔记，组织干部进行了答题活动，明确了工作重点，提高了思想认识，增强了业务能力。

（三）大力开展慰问活动，关爱计生“两户”家庭 在开展慰问活动中，坚持 “三突出”原则。一是慰问活动“突出重点”。重点慰问对象是计生“两户”，即农村两女结扎户和独生子女领证户。二是慰问活动“突出特色”。计生办、民政办联合慰问，在慰问时以实物为主，慰问品有米、面、油、等生活日用品。三是慰问活动“突出效果”。全乡元旦、春节期间共慰问计生“两户”家庭135户，发放慰问金、慰问品共计2万余元。计生办投入人力、物力，为全乡“两户”照了“全家福”。

（四）坚持以人为本，全力提升优质服务水平

在搞好优质服务工作中，我乡主要抓了四个方面的工作。一抓“三查”服务工作。为了把第一、二季度“三查”服务工作搞好，严格落实漏查对象回访制，做到应查尽查，最大限度地减少漏查对象，提升服务质量，通过妇科病普查、生殖保健、优生优育咨询等服务，对患有妇科疾病的妇女提出治疗建议，做到早发现、早治疗、早康复。全乡累计查环444人（次），查孕211人(次)，妇女病普查412人，提供治疗144人。二抓“三大工程”开展。在全乡开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染防治“三大工程”。建立健全乡、村两级计划生育服务所和村级计划生育服务室，培训技术服务人员，为育龄人群提供优生优育咨询，向妊娠期妇女推广口服叶酸制剂和复合营

养素。“出生缺陷干预工程”实行孕前、孕后和产后“三级干预”，截至6月底，全乡为48对新婚夫妇发放叶酸288瓶，实施出生缺陷干预新婚夫妇48对。三抓节育措施落实。继续推行“一放二扎三服药”的节育措施，在开展节育措施知情选择的同时，推荐育龄妇女采取放环和绝育措施，截止6月底，全乡共完成“四项手术”71例，其中结扎21例（二女户5例），放环44例。四抓流动人口服务。制定相关措施，强化责任，明确目标任务，靠实工作责任，积极探索“以房管人”新机制，组织专干学习“全员人口信息管理系统（乡镇计生办版和服务所版）、网格化管理系统”三大信息系统，学习信息化管理先进经验，从而全面推进人口信息化建设步伐。现在正处在照片采集、人口地图绘制阶段，实现每个已婚育龄妇女都有照片，实现信息化管理。流动人口基本信息微机录入工作基本完成，5月份为流动人口寄信400份，掌握了全乡流动人的基本情况，村级计生考核步入规范，各项工作正常开展。

二、存在问题

我乡人口和计划生育工作虽然进展顺利，重点难点工作有了很大的突破，基本实现了时间过半、任务过半的目标，但也存在着一些不容忽视的问题：一是基层基础工作仍然比较薄弱，规范化管理措施还不够健全，一些村社计生干部人员素质不高，责任意识不强，服务意识较差，影响了整体工作上水平；二是计划生育工作难度仍然较大，存在信息不畅和服务死角的问题。特别是流出人员管理难度较大，生育节育情况仍没有完全掌握。三是“以房管人”新机制还没有完全建立，随着人户分离情况的增加，对流动人口管理的难度也逐年加大，外出超生对象的

管理仍没有有效措施，外出超生对象应对办法不多，准确信息难以掌握。四是人口和育龄妇女信息系统和GPL系统没有很好运转，信息录入工作不全面，数据可靠性不高。对于这些问题，我们将在今后的工作中进一步强化工作措施，靠实工作责任，狠抓工作落实，认真加以解决。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我乡的人口与计划生育工作思路是“12346”，即突出“一个主题”:稳定低生育水平，统筹解决人口问题；解决“两个难题”: 二女户结扎任务完成滞后和流动人口监管服务不到位；开展“三大工程”：避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预工程；抓好“四个重点”：抓好宣传教育，抓好流动人口，抓好基层管理，抓好优质服务；做好以下六个方面的工作：

一是继续以落实二女户结扎和征收社会抚养费工作为重点，最大限度地减少计划外出生。在落实二女户结扎任务中，采取包任务、包对象、包落实的“三包”工作责任制，充分调动一切积极因素，确保二女户结扎任务完成。在社会抚养费征收工作中，采取经常性上门催缴和起诉法院征收相结合的办法，以经常性上门催缴为主，辅以起诉法院征收，双管齐下，多措并举，达到发现即征收，征收必缴清的目的，遏制超生，鼓励少生，平衡群众心理。

二是大胆探索一条适合我乡工作实际的流动人口服务管理新模式，解决实际工作中的难题。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平,按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入发展规划。在流动人口服务管理中，抓住一个重点不放，即流出育龄人口，准确掌握已婚育龄妇女流出地点、务工单位、居住场所、生育动态等信息；解决两个难题，即流出育龄人口节育措施落实难和社会抚养费征收难；处理好两种关系，即干部与群众的关系、流出地与流入地的关系。

三是积极创建文化书屋，大力倡导新型生育文化。继续转变工作思路和方法，引导广大群众自觉实行计划生育，建立以计划生育为主，集政治、经济、文化、科技等为一体的内容新颖、灵活实用的农村文化书屋，构建起人口和计生宣传新阵地。

四是进一步加大财政保障力度，落实计划生育奖、优、免、补、扶、帮等一系列惠农政策。在财政支出上把计划生育放在重要位置，切实加大计划生育经费投入，为全乡计划生育工作深入开展提供可靠的经费保障。建立健全计划生育经费财政投入保障机制，确保对计划生育经费投入的增长幅度不低于经常性财政收入增长幅度，少花钱，多办事，把事办好、办实，提高财政资金使用效益。大力优化计划生育经费支出结构，保证重点，压缩一般，按照省、市、县的要求，落实好乡级配套资金，把计划生育各项优惠政策落到实处。

五是强化基层干部队伍建设。切实配齐、配强、配优乡村两级计生专干和村社计生队伍。对全乡村专干、自管小组长进行系统业务培训，努力打造一支政治素质高、业务能力强，敢于拼搏、乐于奉献的计划生育干部队伍。在年内举办5期业务培训班，聘请计生局专家讲课，提升专干业务素质和工作能力，树立良好的计生干部队伍新形象。

六是加强与其他部门的沟通协调，提高解决人口问题的综合能力。充分利用各种社会资源，发挥各部门、单位的特点，努力营造齐抓共管、综合治理人口问题的浓厚氛围，通过加大沟通协调力度，切实提高解决人口问题的综合能力，从而全面推动人口计生工作上台阶上水平。以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。

第四篇：乡镇计生办依法行政工作总结

乡镇计生办依法行政工作总结

**乡坚持把宣传教育作为推进人口计生依法行政工作的先导，大力推进依法行政工作。

一是加强培训，提高执法水平。依据《**省行政执法规定》和《**省社会抚养费征收管理实施办法》有关内容，按照“联系实际、学用一致、按需施教、讲究实用”的原则，采取举办短期培训班、专题讲座、经验交流会等方式，分管领导和乡干部带头学，人口计生干部系统学。全乡人口计生行政执法人员牢固树立了依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的法治理念，对人口计生政策法规、工作制度、工作职责、工作流程和操作规范等业务知识熟练掌握，运用法治思维和法律手段解决人口计生事业发展中的突出矛盾和问题的能力普遍提高，执法水平明显增强。

二是依托宣教载体，开展普法宣传。依托8个人口文化新村、6个生育文化大院、14个农家书屋、3支计生文艺宣传队等宣传教育载体，结合“三下乡”、法制宣传周等活动，广泛开展“送法进村、送法入户、送法到人”等系列活动，让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法，违法就必须承担法律责任，就必须自觉履行缴纳社会抚养费的义务，促使人口计生政策法规“入脑入心”，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。

三是结合典型案例，加强重点宣传。加大强制执行违法生育案件的警示宣传力度。乡计生办、乡司法所联合乡文化站，把个别社会影响较大的违法生育案件的依法强制执行情况制作成宣传单，在乡村广播轮流宣传，达到了“执法一人、教育一片，执行一户、震慑一方”的社会效果，营造了浓厚的人口计生法治氛围。

第五篇：依法行政汇报材料

夯实基础抓根本依法行政抓服务

——XX乡2011依法行政工作情况汇报

XX乡位于XXX南部山区，全乡共辖10村92社2362户，总人口11697人。其中农业人口11182人，已婚育龄妇女2469人，占全乡人口总数的20.9%。

今年以来，我乡以创建“计划生育依法行政示范乡”活动为契机，立足乡情实际，的档案资料，规范了医疗单位的出生通报制度、人工终止妊娠查验证制度、B超管理制度等九项制度。张贴打击“两非”警示标语和公告，设置了打击“两非”举报电话和举报箱，鼓励群众对“两非”、违法经销终止妊娠类药物和偷取节育环的行为进行举报。成功查处了陕西省宝鸡市丽人医院为我乡青山村三名育妇私自摘取节育环案件，处罚丽人医院15000元并由院方督促三人重新放置了节育环。通过开展专项治理活动，按照文件合法、普法深入、执法规范、服务便民、奖励落实、保障有力的基本标准，不断强化依法行政工作水平，努力提高广大群众依法参与计划生育的自觉性。严格执行计生政策法规，不断提高服务质量，切实维护群众合法权益，群众对计划生育工作的满意度得到了明显提升。

一、加强领导，认真筹划工作实施方案。

为了加强对计划生育依法行政示范乡创建工作的组织领导，我乡成立了由乡政府乡长为组长，分管领导、计生办主任为副组长，相关人员为成员的依法行政工作领导小组，下设便民维权服务小组，将推进人口和计划生育依法行政提升到建立法治政府、诚信政府，保障公民合法权益、构建和谐乡村的高度。乡上制定了详细的实施方案，明确了工作目标、任务和要求。按照先试点，再全面实施的步骤，在韩家洼、郑家洼两村先行组织实施，在总结试点经验和做法的基础上，进一步完善工作措施，健全工作制度，随后在其他各村逐步推行。

二、强化宣传，完善法制宣传工作新机制。

创建活动中，我们坚持把宣传工作贯穿始终，定期开展法律法规知识教育培训，组织干部学法考试，首先使计生干部熟悉计生法律法规和执法业务，提高他们依法行政的意识和能力。同时，抽组理论素质较高、业务能力较强的计生专干组成了法律法规宣讲小组，深入村社积极开展以《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法规为主要内容的宣讲活动，年内共开展宣讲8场次，培训群众698人（次）。为了营造宣传氛围，不断强化广大群众参与计划生育的法制意识，刷写固定性宣传标语66条，张贴喷绘版面128面，制作了计划生育宣传长廊4处200米，国策壁10个。

三、强化监督，规范行政执法行为。

严格按照法律法规，着重在执法责任、办案程序、征收（处罚）文书档案等制度建设方面进行了探索，力求做到办案有法可依，有章可循。建立了规范的执法文书，避免了因程序上的不规范而影响案件的执行。积极推行政务公开制度，将行政执法依据、执法程序、执法权限、办事期限、办事结果、以及违法行为举报投诉方式等向群众公开。完善监督、投诉机制，畅通信访渠道。严格核算社会抚养费征收标准，依法开展计划生育征费收缴工作，未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件，无行政败诉案件。

四、打击“两非”，综合治理出生人口性别比。

按照县上五部门联合下发的打击“两非”通告，我乡积极配合县上开展的打击“两非”、出生性别比治理专项执法检查工作，逐村对医疗单位、个体药店、诊所的B超购买和管理使用情况、终止妊娠药品的销售情况进行了拉网式检查清理，建立了完整

提高了广大育龄群众对打击“两非”重要性的认识，杜绝了“两非”违法行为，为全乡计划生育工作健康发展奠定了良好基础。

五、利益驱动，落实优先优惠政策

我乡坚持把落实各类优先优惠政策作为依法行政工作的基础，及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策。近年来累计落实“两户”优先优惠政策207户，其中二女结扎户127户，办理养老储蓄118户91690元；独生子女领证户80户，办理养老储蓄80户48000元。农村“两户”纳入低保77户265人，其中二女结扎户71户245人，领证户6户20人。对农村“两户”子女落实加分照顾政策，今年“两户”子女升学加分10人，其中中考加分6人，高考加分4人。为30个农村计划生育家庭奖励扶助对象落实奖励资金2.16万元，4户计划生育特别扶助家庭落实扶助资金0.48万元，法定奖励、奖励扶助人员准确率、兑现及时率均达到100%。

六、以人为本，搞好优质便民服务

按照办理计划生育有关证件首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度，全面、准确、依法公开人口和计划生育行政执法事项、程序和标准，做到了“育龄群众不出村、计生证件送上门”。依法保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本技术服务，认真落实知情选择、知情同意制度；加强计划生育技术服务的咨询、指导，实行就近服务和上门服务，切实提高群众满意程度。按照属地化管理原则，为流动人口提供与常住人口同等的免费服务。通过评议问卷调查显示，群众对我们工作的满意率达到了90%以上。

七、转变职能，实现管理与自治良性互动。

我乡通过召开座谈会、走访农户等多种形式讨论制定了“人口与计划生育村民自治章程”和相关的村规民约，由村委会和育龄群众签订计划生育管理合同，约定违约责任，对违反村民自治章程和村规民约的行为，按照管理合同约定的条款进行处理，解决法律法规规定以外的违规行为。在管理模式上做了一次创新和尝试，建立人口计生行政管理与基层群众自治的衔接互动。

八、便民维权，及时化解矛盾纠纷。

我们坚持以人为本、执法为民、优质服务的理念，对上门咨询政策的群众热情接待，认真答复。通过设立便民维权电话，帮助育龄群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧，切实维护群众合法权益。高度重视信访工作，依法及时就地处理好群众来信来访，及时研究解决依法行政工作中群众和社会各方面反映强烈的突出问题和薄弱环节，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，最大限度地保护了群众的合法权益。

通过依法行政工作的开展，使我乡计划生育工作逐步走向经常化、规范化、法制化的轨道。群众对落实计划生育政策的自觉性不断增强，群众的合法权益得到有效保护，计划生育工作逐步得到群众的理解和支持，党群和干群关系得到明显改善。今年我乡人口出生率控制在11.1‰；计划生育率为86.6%，综合节育率达92.1%，出生婴儿性别比104，低生育水平得到了进一步巩固，全乡计划生育工作水平明显提升。