计生药具规范化管理体系建设(20100926修改)

第一篇：计生药具规范化管理体系建设(20100926修改)

宁夏计划生育药具规范化管理体系

建设意见

宁夏回族自治区人口和计划生育药具管理站

二0一0年十月

目录

前言 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 1.机构与基础设施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 1.1 机构与职能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 1.1.1 市级计划生育药具管理机构....................................2 1.1.2 县级药具管理机构………………………………………………………… 2 1.1.3乡（镇、街道）药具管理机构……………………………………………… 2 1.1.4村（居）级药具管理机构…………………………………………………….2 1.2 岗位、人员、职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 1.3 人员要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 1.4 办公设施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.3 1.4.1 办公场所．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．.．．．3 1.4.2 办公设备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．.．．．3 1.5 仓储设备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 1.5.1 库房面积．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 1.5.2 库房区域设臵及基本条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 1.5.3 库房设施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 2.管理规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 2.1 业务档案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 2.2 政务信息．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 2.3 药具计划管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 2.3.1 需求计划编制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．...........5 2.3.2 分配计划编制……………………………………………………………… 6 2.3.3 药具调拨…………………………………………………………………… 7 2.3.4药具发放服务…………………………………………………………………7 2.3.5业务报表………………………………………………………………………9 2.4 仓储管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..9 2.4.1 库房管理制度………………………………………………………………..9 2.4.2 药具入库制度…………………………………………………………….10 2.4.3 药具出库制度………………………………………………………………10 2.4.4药具质量检验制度………………………………………………………….11 2.5 财务管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 2.5.1药具财务管理制度……………………………………………………….11 2.5.2药具财务核算制度………………………………………………………….12 2.5.3 会计监督制度……………………………………………………………..13 2.6 不合格药具处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 2.6.1 不合格药具定义……………………………………………………………13 2.6.2 不合格药具处理程序………………………………………………………13 2.7 药具不良反应报告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14 2.7.1 药具不良反应定义…………………………………………………………14 2.7.2 药具严重不良反应定义…………………………………………………..14 2.7.3 药具不良反应报告和监管…………………………………………………14 2.7.4 药具不良反应的报告范围及流程…………………………………………14 2.8 信息化管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15 2.8.1 信息系统安全………………………………………………………………15 2.8.2 信息系统安全管理制度………………………………………………....16 2.8.3 信息设备维护………………………………………………………………17 2.9 宣传培训管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17 2.9.1 药具工作人员培训制度……………………………………………………17 2.9.2 药具知识宣传培训制度……………………………………………………18 2.10 监督管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18 2.10.1 监督检查……………………………………………………………………18 2.10.2违规处罚……………………………………………………………………19 2.11 考核评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.19 2.11.1 考核评估标准…………………………………………………………….19 2.11.2 评估考核程序…………………………………………………………….19 2.11.3 奖罚……………………………………………………………………….20 3.工作表单…………………………………………………………………20 3.1 各种文档管理表单………………………………………………21 3.2 业务报表表单……………………………………………………21 3.3 药具调入调出票据………………………………………………21 3.4 入库、养护、出库检查记录……………………………………….21 3.5 药具在库养护………………………………………………………22 3.6 不合格药具处理………………………………………………………22 3.7 上网联…………………………………………………………………22 3.8 药具发放与服务……………………………………………………22

前言

计划生育药具规范化管理是促进药具管理工作持续、健康发展的重要基础，有利于统一管理流程、完善管理体系、提高服务质量，有利于各级药具管理机构严格履行药具免费供应购调存管理服务职能。

工作目标

一、建立全区计划生育药具规范化管理体系。按照药具管理机构规范化体系建设要求，统一标识，统一规范，统一运行，从而提高药具管理总体工作的法制化、科学化、规范化、标准化水平，实现药具发放工作的优质服务和群众满意的目标。

二、完善药具免费供应的主渠道网络。各级药具管理机构的人员配备、办公场所、库房面积符合标准要求，设备设施配臵到位，药具购调存信息网络一体化，各级业务工作流程标准化、高效率、高质量运转。

三、培养政治素质高、业务技能过硬的药具队伍。提高标准化体系建设，提高各级药具管理人员的依法行政能力、优质服务能力，造就一支政治坚定、业务精通、结构合理、作风过硬的新时期人口计划生育药具干部队伍。

第一部分 机构与基础设施

一、机构与职能

（一）市级计划生育药具管理机构：负责本辖区计划生育药具的调拨、培训、指导、监督和考核。

（二）县级药具管理机构：负责本辖区内计划生育药具供应、管理、培训、指导和考核。

（三）乡（镇、街道）药具管理机构：负责本辖区计划生育药具发放和管理、基层药具发放人员管理服务技能培训，对群众进行计划生育政策宣传、药具知识宣传、指导和服务。

（四）村（居）级药具管理机构：负责本村（居）的药具发放、随访服务、夫妻用药具知识宣传、指导。

二、岗位、人员、职责

（一）市级计划生育技术服务站设药具管理科，设科长（专职）、计划管理（专职）、财务（兼职）、库房管理（兼职）、质量管理（兼职）等岗位，并制定相应岗位职责。

（二）县级计划生育技术服务站，设药具管理办公室，计划管理1人（专职）、药具库房管理员1人（专兼职）、药具质量管理员1人（兼职），并制定相应岗位职责。

（三）乡级配备专（兼）职药具管理员1-2人。村级配备专（兼）职药具发放员1人。

三、人员要求

（一）市、县级药具管理机构应配备一名具有医（药）学大专以上学历或中级以上相关技术职称的专业人员。工作 人员应具有大专以上学历或医（药）中专学历。

（二）乡级须配备1名具有医（药）学中专以上学历的药具管理人员。

四、办公设施

（一）办公场所

1.市级药具管理机构办公面积至少40平方米以上，包括办公室、药具展示室等，标识明显。

2.县级药具管理机构办公面积20平方米以上，标识明显。

3.乡级药具办公面积20平方米，标示明显。4.村级以下免费发放点应有“计划生育药具免费发放点”标识，并注明负责单位和联系电话。

（二）办公设备 1.市级药具管理机构

应配备计算机、票据打印机、传真机、复印机、投影机及配套宣传培训设备、药具陈列设施、药具工作车等。

2.县级药具管理机构

应配备药具专用计算机、打印机、传真机等基本办公设备。有完整的药具工作账、表、图、册及宣传板，药具陈列柜、药具标示牌、票据、报表等。

3.乡级药具管理站

应配备计算机，有药具帐、卡、表、册、药具工作包以 及节育措施一览表等。

4.村级

应有药具发放箱、药具工作包、节育措施花名册、药具发放花名册、药具使用人员随访表等。

五、仓储设备

（一）库房面积

1.市级药具库房面积：不小于200㎡ 2.县级药具库房面积：不小于100㎡

3.乡级药具库房面积：15㎡（或配备药具柜）

4.村级应有药具展示柜或药具箱。

（二）库房区域设臵及基本条件

1.待验区：也为临时工作区，作为药具入库、出库时的工作场所，同时放臵等待检验的药具，黄颜色标识。2.合格品区：含口服、外用、节育环、避孕套等类，并按品种分区、分批号码放，绿颜色标识。

3.不合格区：放臵过期、失效，或经过检验确定不合格的药具，红颜色标识。

4.库房要求：封闭严密、卫生洁净、温度5-25摄氏度，相对湿度小于65%。

（三）库房设施 1.市、县级库房

①安全设备：灭火设备、门窗具防盗功能。②避光通风设备：窗帘、通风设备。

③温湿度控制设备：温、湿度测量仪器，调温、调湿设备。

④搬运设备：平板推车。

⑤辅助设备：库房管理用计算机及配套设备，药具样品柜、药具保管卡、药具架等。

2.乡级库房

药具陈列室或陈列柜、药具架或药具柜、灭火设备。3.村级应有药具柜、药具箱、药具包等。

第二部分

管理规范

一、业务档案

档案范围：业务文件、宣传培训资料、药具账目、计划、报表、票据等。

档案管理：应由专门人员管理，分类装订，按相关档案规定年限保存。

二、政务信息

（一）报送内容：药具工作新创举、新动态，宣传、培训、咨询、服务等大型活动。

（二）报送单位：国家人口计生委药具发展中心、自治区人口计生委、自治区人口和计划生育药具管理站。

（三）各市也可编制药具信息简报或药具工作动态或药 具工作情况反映等，制度自定。

三、药具计划管理

（一）需求计划编制

1.需求计划编制原则：事实求是、科学合理、自下而上、满足需求。

2.需求计划编制依据

1）政府采购目录 2）上年执行量 3）当年期初库存量 4）下级库存量 5）需求预测量 6）库存周转量

7）年、人份标准使用量 8）群众用药具需求变化趋势 3.需求计划编制程序

1）每年第四季度开始编制下一年度计划，乡级为起报点，逐级上报至自治区人口和计划生育药具管理机构。2）需求计划须经主管领导签字、盖章后方可上报。

（二）分配计划编制

1.分配计划编制原则：满足需要，保障供给。2.分配计划编制依据 1）上年药具使用人数 2）上年使用量 3）各基层单位申请量 4）预测变化量

3.分配计划下达：分配计划经本单位主管领导签字并单位盖章后生效，应在二月底之前下达。

（三）药具调拨

1.调拨原则：计划调拨、满足需求、加快周转、及时供给、保证质量、避免浪费。

2.调拨制度：以计划调拨为主，临时调剂为辅，手续齐全，账目清楚，调拨及时。

3.调拨依据 1）分配计划 2）国家新药具分配 3）根据需要临时调配 4.调拨程序

1）入库凭供货单位出库单或通知，于货到后当天核对品种、数量、批号，经质量验收合格入库，并出具入库单，计划调拨人员和库房保管人员签字后入库生效。

2）对质量检验不合格药具，不得办理入库手续，并及时报告主管领导进行处理。

3）出库时，计划调拨人员要按照“先进先出、近效期先出”的原则出具出库单，库房保管依据出库单准确配货，及时发货，并在保管卡上做好出库登记。

（四）药具发放服务 1.药具管理原则

依法保障公民获得安全、有效、适宜的计划生育药具。2.药具发放与服务

1）各级人口和计划生育药具管理机构应当按照渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率的原则进行计划生育药具的发放与服务。

2）发放对象：所有在本区域居住、工作或活动，并以避孕节育为目的的育龄人群。

3）农村以村、组为发放主体，城市要依托社区、机关、社会团体和企、事业单位，确保计划生育药具发放准确有效和及时到位，以满足广大育龄夫妻避孕节育的需求。

4）各级人口和计划生育药具管理机构应当广泛宣传国家免费发放计划生育药具的方针政策，大力普及避孕节育知识，指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。

5）各级人口和计划生育药具管理机构应当指导育龄夫妻安全使用计划生育药具，定期做好随访服务。

3.药具质量管理

1）自治区、市、县级药具管理机构要配备专（兼）职质量管理人员，做好本级计划生育药具质量管理，并对下级计划生育药具质量管理工作进行指导、监督和检查。2）各级人口和计划生育药具管理机构在计划生育药具的采购、仓储、调拨、发放过程中，要严格执行计划生育药具质量管理有关规定，及时收集、反馈计划生育药具质量信息。

3）报废过期、变质、失效的计划生育药具，要严格依照计划生育药具报损管理有关规定，按照程序报批和处理。

（五）业务报表

报表制度：事实求是、科学合理、自下而上、按时上报。报表种类：

1）《计划生育药具购调存报表》，属年报，县级起报，分县级统计表，县级汇总表，地本级统计表，地级汇总表，省本级统计表，省级汇总表，逐级汇总上报。

2）《计划生育药具使用人数报表》，分半年报和全年报，乡级起报，逐级汇总上报。

3）《计划生育药具使用情况统计表》，分半年报和全年报，乡级起报，逐级汇总上报。

4）《计划生育药具申请计划报表》，属年报，乡级起报，逐级上报。

（以上各种表样附后）

四、仓储管理

（一）库房管理制度

1、药具库房实行批号管理，各类药具按品种、批号分开码放。

2、药具出库要遵循先进先出、近效期先出的原则，防止药具过期失效和浪费现象发生。

3、药具库房要保持清洁卫生，适时通风。库内温度保持在摄氏5-25度之间，湿度控制在65%以内。

4、药具库房要做好经常性防水、防火、防潮、防鼠、防盗工作，夏季防漏雨，冬季防暖气漏水。

5、药具出、入库按照入库计划和出库调拨单进行品种、规格、数量核对。

6、按药具质量管理规定，做好药具入库和出库质量检验工作，并做好在库药具的养护工作。

7、每年要对库存药具进行定期盘库，将盘库盈亏情况向主管领导报告。

（二）药具入库制度

1、根据来货计划或通知，必须对入库药具品种、规格、数量进行核对。

2、药具入库时，必须由质量管理人员对药具进行外观质量检查，并填写检验报告单，如有疑似质量变化情况，应及时报告主管领导。

3、经对药具品种、规格和数量核对无误并质检合格后，方可正式接收入库，并出具入库单。

4、药具入库后，须及时在药具保管卡上进行登记。

（三）药具出库制度

1、药具出库按计划进行，计划外调拨时，须经主管领导同意。

2、药具出库时须先出具调拨单，库房保管员根据调拨单上的品种、规格和数量出库。

3、当出库药具需要进行质量检测时，须由质检人员进行质量检验，合格后才能出库，并在药具保管卡上进行登记。

4、质量检验不合格的药具严禁出库，并报告上级业务部门。

（四）药具质量检验制度

1、省、地、县药具入库时，必须由质检人员进行药具的外观检验，并填写《药具入库、养护、出库检查记录》。

2、药具在库90天以上、距上次检查超过30天出库时，要进行质量外观检查，并填写《药具入库、养护、出库检查记录》。

3、乡、村级药管员在发放药具时，要对药具的包装和有效期进行检查，对内包装破损和过有效期的药具严禁发放。

4、发现药具质量问题时，县级以上药具业务部门填写《计划生育药具质量问题报告表》，并向自治区人口和计划生育药具管理站报告。（各种表样附后）

五、财务管理

（一）药具财务管理制度

1、严格执行《会计法》、《事业单位财务规则》、《计划生育避孕药具专项经费管理办法》等有关财务规定。

2、避孕药具专项经费必须纳入各级人口和计划生育事业经费部门预算，经费的使用必须符合药具专项经费管理和会计核算的有关规定，做到专款专用，不得挤占、截留和挪用。

3、计划生育药具管理机构必须设臵药具总账和明细账，对计划生育药具实行计价调拨，做到账账相符、帐物相符。

4、合理安排和编制年度预算，做到年终结算。

5、及时填报财务报表，建立健全财务档案。

6、加强财务监督管理和分析，维护财经纪律，财务人员必须坚持原则、廉洁奉公，对不合理的支出给予拒付。

（二）药具财务核算制度

1、药具专项经费必须纳入各级计划生育事业经费预算，严格执行《计划生育药具专项经费管理办法》和《计划生育避孕药具专项经费会计核算办法》进行核算，努力提高资金使用效能。

2、各级人口和计划生育药具管理机构应按照财政和主管部门的规定和要求，编制财务决算报告，做到数据准确、内容完整、说明详实、报送及时。

3、加强药具经费会计核算管理。国家药具专项经费实行单独核算、专款专用，严格按照规定范围和标准开支使用，强化药具经费的管理、使用、监督和考评。地方核拨的药具管理经费会计核算办法按同级政务部门的相关规定执行。

4、县级以上计划生育药具管理或计划生育技术服务机构财务要设臵药具总账和明细账，对药具按实际进价调拨，做到账账相符、账务相符。

（三）会计监督制度

1、加强药具经费的内部控制和管理，建立岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，部门之间职权相互分离、相互制约和监督。

2、加强实物资产的管理。对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处理等关键环节进行控制。出入库单、盘点表必须有实物保管人员签字，避孕药具出库单应有收货单位人员签字。

3、加强药具入库、出库及发放等环节的会计监督。

4、定期进行财务监督和财务检查，严禁将免费计划生育药具用于市场销售。

六、不合格药具处理

（一）不合格药具定义 1．过有效期的药具 2．内包装破损的药具 3．包装数量与包装标示不一致的药具 4．无厂家标示和无生产日期及批号的药具 5．外观存在明显质量缺陷和质量变化的药具

（二）不合格药具处理程序

1．填写《药具质量检验报告单》，并报告主管领导 2．填写报损申请表报上级业务部门审批

3．批准后必须由两人以上共同销毁处理，如果是初次入库的药具，应原货退回厂家。

七、药具不良反应报告

（一）药具不良反应定义

药具不良反应是指合格药具在正常用法用量下出现的与用药具目的无关的、或意外的有害反应。

（二）药具严重不良反应的定义

药具严重不良反应，是指因服用药具引起下列损害情形之一的反应：

1、引起死亡；

2、致癌、致畸、致出生缺陷；

3、对生命有危险并能够导致人体永久的或显著的伤残；

4、对器官功能产生永久损伤；

5、导致住院或住院时间延长。

（三）药具不良反应报告和监测

是指药具不良反应的发现、报告、评价和控制的过程。

（四）药具不良反应的报告范围及流程

1、村级药具发放人员负责药具不良反应信息的收集，填写《计划生育药具不良反应报告表》。

2、乡、县、市级药具管理部门填写《育龄妇女使用避孕药具随访汇总表》，每季度一次，逐级上报至自治区人口和计划生育药具管理站。

3、药具严重不良反应必须经过县级计划生育技术服务机构或同级卫生医疗部门诊断确认，填写《计划生育药具严重不良反应个例报告表》，上报自治区人口和计划生育药具管理站，随时上报，一例一报。

4、药具不良反应的检测和报告应纳入当地药具工作的评估和考核工作中。

八、信息化管理

（一）信息系统安全 1.信息数据分级管理职责

1）信息系统的操作分系统管理员和系统操作员。2）系统管理员负责下级信息系统操作人员的授权和本级系统的维护管理工作。

3）系统操作员负责信息系统的日常操作，对进出系统数据的准确性负责任。

4)上级业务部门的系统管理人员负责下级业务部门信息系统的监测和管理，并可随时了解下级信息系统数据的流 向和运作情况。

2.信息管理制度

1）信息系统的进入实行身份辨认，经授权的操作人员应保管好自己的用户名代码和密码。

2）系统操作人员应使用自己的用户名代码和密码进入系统，不得让无关人员进入系统。

3）当有系统操作员调任其他工作时，上级系统管理人员应立即取消其操作授权，并对新的系统操作人员经培训合格后给与授权。

3.信息系统安全管理制度

1）用于药具业务系统使用的计算机，必须专人负责、专人维护。

2）系统工作人员在系统操作完毕后，应立即退出系统，防止外人有意或无意对系统进行操作，改变或损坏系统数据。

3）进入药具业务系统必须按规定和权限操作，如需要进入其他网站时，要先退出药具药物系统，有效降低系统风险和操作风险。

4）计算机必须安装正版防杀毒软件，定期查杀，并定期进行版本升级。

5）开机进行病毒检测，保证进入系统时机内无病毒，工作时有不明程序欲修改注册表或进入操作系统时，应一律 拒绝。

6）进行药具业务系统工作的计算机，应尽量避免进入不明网站，以保证计算机安全。

7）禁止利用工作计算机进行犯罪或进行对国家、集体或个人有害的活动。

（二）信息设备维护

1.各级药具管理机构制定专人进行计算机硬件和软件的管理和维护。

2、经常检查电源，保持接地良好，无人值守时，应关闭机器，节假日等长时间不用时，应切断电源。

3、定期检查设备运转情况，确保网络线接口和其他外设接口正常接触。

4、未经领导批准，不得擅自装、拆、更换和修理设备。

九、宣传培训管理

（一）药具工作人员培训制度

1.各级应定期或不定期对本级或下级药具工作人员进行业务培训。

2.业务培训应包括药具基础知识、业务技能、服务技能等方面的内容。

3.在有机会的情况下，应组织本级或下级药具业务人员出外参观学习，以开阔眼界，增加知识，学习外地先进经验，提高本地药具管理和服务水平。4.新任药具工作人员应先培训，后上岗，确保药具工作能正常开展。

5.药具工作人员的培训应有上级业务部门组织，向下培训两级，如自治区培训到市、县两级，市级培训到县、乡两级，县级培训到乡、村两级，乡级负责培训村、组药具发放人员。

6.药具工作人员的业务培训，自治区至少两年培训一次，市、县级应至少每年一次，乡级则每年至少两次。

（二）药具知识宣传培训制度

1.药具知识宣传培训对象以使用药具育龄夫妇为主。2.药具知识宣传培训内容应包括各种避孕药具的作用、性能、特点、使用方法，注意事项、禁忌症、容易产生的副作用以及处理方法、计划生育药具免费发放有关政策，本地区相关规定等。

3.药具知识宣传培训主体，应以乡级为主，市、县级进行协作和帮助指导。

4.药具知识宣传培训应每年举办两次以上，并建立培训档案。

十、监督管理

（一）监督检查 1.监督检查目的

禁止将国家免费提供的计划生育药具流入市场销售，禁 止将药具专项经费挪作他用，保证药具发放、服务和管理工作正常进行。

2.监督检查范围

药具经费使用、药具调拨和发放环节、禁止免费药具流入药具零售市场等。

3.监督检查内容

药具经费开支明细，药具调拨上下对应情况，药具发放范围，发放环节，药具账目记载等。

4.监督检查方式

定期或不定期对药具工作进行检查，通过询问、走访、查账、跟踪药具去向等，及时发现问题，及时纠正。

（二）违规处罚

对出现问题的药具工作人员。视情节给与批评、处分，触犯法律的移交司法机关进行处理，并追究相关领导责任。

十一、考核评估

（一）考核评估标准：《宁夏计划生育药具考核评估标准》（另行下发）。

（二）评估考核程序

1、按《宁夏计划生育药具考核评估标准》（分市、县、乡、村4级），进行逐级考核评估。

2、考核评估顺序为村、乡、县、市，由下而上逐级进行。

3、考核评估成绩计算方法：

1）村成绩为该村考核评估实际得分数

2）乡级成绩：乡本级得分占50%，辖区内2-3个村的平均分占50% 3）县级成绩：县本级得分占50%，辖区内2-3个乡的平均分占50%。

4）市级成绩：市本级得分占50%，辖区内2-3个县的平均分占50%。

（三）奖励

1.考核评估逐级进行，逐级奖励。

2.奖励按得分多少，由高到低，分等次评奖。3.奖励标准和奖励方式由各级根据本地情况自定。

第三部分 工作表单

一、各种文档管理表单 1.档案文件目录

二、业务报表表单 1.避孕药具需求计划表 2.避孕药具分配计划表

3.地本级计划生育药具购调存数量统计表 4.地级计划生育药具购调存数量汇总表 5.县级计划生育药具购调存数量统计表 6.县级计划生育药具购调存数量汇总表 7．省本级计划生育药具购调存数量统计表 8.省级计划生育药具购调存数量汇总表 9.计划生育药具使用情况统计表 10.计划生育药具使用人数表 11.计划生育药具不良反应报告表 12.育龄妇女使用避孕药具随访汇总表 13.计划生育药具严重不良反应个例报告表 14.避孕药具质量问题报告表

三、药具调入调出票据 1.避孕药具入库单 2.避孕药具出库单

3.各种国家新药具入库、出库单（手工票）

四、入库、养护、出库检查记录

1.避孕药注射剂入库、养护、出库检查记录（省、地、县级）

2.避孕药片剂入库、养护、出库检查记录（省、地、县级）

3.避孕药栓剂入库、养护、出库检查记录（省、地、县级）

4.避孕药膜剂入库、养护、出库检查记录（省、地、县级）5.壬笨醇醚凝胶入库、养护、出库检查记录（省、地、县级）

6.宫内节育器入库、养护、出库检查记录（省、地、县级）

7.避孕套入库、养护、出库检查记录检查记录（省、地、县级）

8.皮下埋植剂养护、出库检查记录（省、地、县级）

五、药具在库养护 库房温湿度记录表

六、不合格药具处理 1.不合格药具报废审批表 2.不合格药具处理记录

七、上机联网工作 信息设备维护记录表

八、药具发放与服务 1.育龄妇女使用药具随访表 2.使用药具妇女花名册 3.药具发放登记表

4.各种避孕药具年、人份标准使用量 附：各种表单

第二篇：药具规范化管理

涧西区药管站积极推进药具规范化管理

着力打造优质服务品牌

近两年来，涧西区药具管理工作在洛阳市药管站、涧西区计生委的指导下，坚持以广大育龄群众的需求为导向，以提高药具的易得性和群众的满意度为目标，拓展服务领域，扎实开展药具规范化管理建设工作，着力打造涧西区药具优质服务品牌。

一、加强药具管理服务硬件建设

涧西区药具管理站和服务站属于合署办公，早在2008年4月服务站搬迁新址时，按照国家、省、市计划生育药具管理规范要求，根据人口数量，科学设置了2个药具库房、1个药具咨询室、1个视听室和1间药具办公室。药具库房面积约40平方米，库内卫生整洁，通风良好，配备有恒温、除湿调控设备、灭火器、货架、药架、温湿度计、换气扇等设施，药具分类、分批号存放，库存量可达3个月。咨询室和视听室布置色彩淡雅，私密性强，墙上挂图、展柜内宣传折页均按照人性化私密化布置。办公室内配备有专用电脑、打印机、资料柜和宣传用照相机等设施。在一楼大厅醒目位置，还配备了漂亮的药具展柜，展示各种避孕药具及说明，引人注意，一目了然。

涧西区下属11个办事处和1个工农乡的下属社区（村）均按要求设置了药具库，统一配备了药具专用柜，统一制作了避孕药具知情选择知识展板，让育龄群众方便了解各种避孕节育措施的避孕原理、使用方法、优缺点、注意事项等，扩大了育龄群众对药具免费服务的知情覆盖面。

二、加强队伍建设，进一步提高药具管理人员服务水平。按照有关要求，区站设两名专职药具管理人员，各办事处（乡）设一名药具管理人员，社区(村)计划生育工作员负责药具管理发放，初步形成了计划生育药具管理、发放、宣传、培训、服务为一体的三级服务网络。为了提高药具工作人员的管理和服务水平，区站每年都举办两期药具管理人员培训班，有计划地采取多种形式，突出培训工作重点，达到学习实效。通过培训，对办事处及社区的药具工作提出具体规范的要求，保证各项制度、工作指标、统计报表的有效落实；通过培训，规范药具管理服务程序，做好药具知识的宣传普及工作，推广药具新技术、新产品；通过培训，进一步提高药管员的业务能力，使药管员能够对药具使用人员进行分类指导，服务到人，努力实现药具工作队伍由管理型向知识型转变。

三、加强药具基础工作管理规范化

（一）切实编报需求计划。

按照药具需求计划编制要求，药具站坚持实事求是的原则，认真准确编报全区药具需求计划，既保证供应，又不积压浪费。具体从三个方面做起：一是自上而下地做好使用药具人数和品种的统计工作；二是以半年统计报表数为依据，结合有关方面的统计数据编报计划；三是对全区需求品种、规格、型号、数量做好详细记载。

（二）应用网络，加强账册管理。

我站于2009年开始使用网上“全国计划生育药具购调存业务管理信息系统”，使药具在购调存的过程中更加规范和安全，并达到零差错。规范办事处药具管理与服务工作的各类帐表卡册的建立。各办事处（社区）逐一过关，做到账册齐全，记载及时，数据相符，并做到年底归档成册。

（三）建章立制，科学管理

建立并落实了避孕药具入库质量验收制度、库房药具养护检查制度，落实了库存药具实行按批号规范化管理，制定了全年药具需求计划报告制度，保证了药具的发放量和安全供应。具体做了如下工作：一，建立药具库存卡，做到堆码整齐、定期盘点，帐、物、卡相符；二，各类药具须按生产厂家、批号、分类、分区堆码（三色分区管理），对己过期药具应及时清理，并按有关规定办理报废手续；三，保持库房整洁，通风良好，做到无灰尘、无杂物、温度、干湿度适宜。药具库房适宜温度20°C左右，不超出0—30°范围，湿度不超出45%—75%范围。办事处（乡）设有10平方米以上药具室，药具室内设有药具存放专柜、药具展示柜、文件报表存档柜、宣传板报、宣传挂图、药管员制度。药具库存周转量保证1-2个月。四，社区(村)级如实填写使用药具人数、发放和随记时间，积累建立使用情况档案数据。

（四）加强随访，跟踪服务。

药管站工作人员对全区服用药具育龄妇女逐一进行电话调查，全面掌握育龄妇女避孕药具应用及正确使用情况，做好记录，建立个人信息档案，及时了解和分类处理各种副反应，及时收集使用不同药具育龄群众的意见。对药具失败原因开展深入调查，提出解决方案，提高群众避孕节育有效率。建立计划生育药具不良反应的报告制度，发现计划生育药具不良反应的，及时报告上级人口和计划生育行政部门；对计划生育药具严重不良反应的，同时逐级上报国家人口计生委。

四、拓展社会化发放新途径。

区药具站建立避孕药具发放以现居住地为主的管理机制，提高免费药具服务的覆盖面。对常住人口避孕药具的发放采取了定人定量逐月发放，并及时做好随访；社区药具供应实行上门服务和自行领取、电话预约相结合的方式。为了实现避孕药具方便易得，在人口密集小区和大型企业设置药具免费发放点；除此之外，积极拓展派出所、政府机关、药店、超市、高校等发放新渠道，积极联系区卫生疾病控制中心、社区卫生服务中心，进一步拓宽发放渠道。在民政局婚姻登记大厅，为每对新人准备了新婚大礼包，大礼包里面除了避孕套之外，还有新婚避孕知识及优生优育常识；利用服务站合署办公的优势，在服务站大厅设立免费发放点，对每个来站康检使用工具避孕的育龄妇女发放避孕套，对每个来站孕检的流动妇女，还实行特殊服务，即在他们完成康检之后，发放三个月的避孕药具，最大限度的方便群众领取。

五、开展专项整治活动，整顿药具零售市场。

规范计生药械市场。开展专项整治行动，保证群众使用到安全、有效的药具。成立由政府分管领导任组长的计划生育药械市场专项整治行动领导小组，各办事处及相关部门确定一名联络员，建立领导小组办公室例会和工作信息报送制度，加强相互之间的沟通和联络。各级计生部门协调配合相关部门对市场进行国家免费避孕药具上市（柜）销售的监督检查。人口计生、卫生、工商和公安等行政执法部门定期组织清查，发现问题，及时处理，禁止将国家免费提供的计划生育药具流入市场销售。

六、开展药具服务宣传活动。

我区站将国家免费发放药具政策、药具选择方法及方式印制成册，利用康检、节假日等活动设立免费发放点，免费为群众发放避孕药具。各级人口和计划生育宣传橱窗都有药具宣传内容并及时更新，各办事处计生办都设立有针对流动人口的避孕药具免费发放点，利用大型宣传活动，积极开展广场咨询和发放工作。

七、今后的工作目标和工作思路

以科学发展观为指导，坚持以人为本、以满足群众日益增长的生殖健康多元化需求为工作导向，开拓创新药具工作新的服务模式和服务领域，实现避孕药具管理优质服务全覆盖。

（一）要继续夯实药具管理服务基础 继续加强阵地装备标准化建设和机构队伍专业化建设，继续强化管理服务规范化建设，促进药具工作上档升位，提高药具使用效益。

(二）要继续加强系统自身建设

从深化拓展计生服务战药具发放职能入手，强化育龄群众知情选择避孕服务，提高药具管理人员的业务水平，构建高水平、开放式的基层药具管理优质服务体系，发挥药具工作优质服务窗口作用。

（三）是要继续拓宽药具发放途径

在原有的药具免费发放渠道基础上，依托社区为已婚育龄女性办理“计划生育服务手册”的体系，为育龄妇女发放大礼包及服务卡，增设新的志愿者发放点，满足流动人口及在校大学生等人群的需求，彰显药具工作民生功能。

（四）继续拓展药具服务内容，赋予药具工作新内涵 围绕生殖健康、优生优育等群众关心的问题，提供规范的生殖健康信息、咨询、及时处理各种副反应等相关服务，保障群众获得安全规范的避孕药具服务，争取实现:服务全程陪同，药具发放私密，服务一对一，隐私零距离，关爱全方位的工作新格局。

涧西区计划生育药具管理站

2011年5月9日

第三篇：计生药具工作总结

二0一一年计划生育药具工作总结

二0一一年，全市药具工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕全市人口计生工作目标，认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《计划生育药具工作管理办法》，进一步提高了药具队伍业务素质和药具工作的影响力，为我市稳定低生育水平、维护群众生殖健康提供了有力的物质保障。按照年初药具工作指导思想，对我市一年来计生药具工作情况总结如下：

一、加强统筹协调，确保真抓实干

市、县人口计生委（局）都十分重视支持药具工作，将药具工作的主要内容按上级要求纳入整体工作考核之中，同安排，同督查，同考核。市、县人口计生委(局)领导经常认真听取分管领导和药管站站长的汇报，及时研究药具工作。对药具工作经费加大了投入，把有限的资金重点放到了服务上，确保药具工作的顺利开展，并积极争取各级领导对药具工作的重视和相关部门的支持，切实解决药具工作经费和人员工资报酬，配备好相关设施设备。

二、落实目标任务，强化宣传培训

据统计，2011年全市药具应用率96%，随访率98%，有

效率97%，知情选择率96%，服务满意率97%，药具占综合节育措施比率（含宫内节育器）85%，圆满完成了目标任务。一是制定了全市“十二五”药具发展规划，确立了今后五年的工作方向和任务。二是根据国家、省、市有关计划生育药具工作的法律、法规等完善了多个制度，并做到照章办事，制度管人。经费管理、仓储调拨、批号管理、质量管理、发放服务、随访监测、报损处理等各个环节更趋规范。形成了省、市、县三级的药具管理信息网络，规范药具调拨仓储、、质量监督管理。强化药具信息化管理，完善省、市、县三级信息联网。三是充分利用生育文化中心、生育文化大院、村卫生服务室、社区医疗室的阵地建设，配置了各种计划生育药具和药具宣传资料、画册，计划生育药具实物展板、图谱和挂图等。各乡镇制作了药具发放网点，公示发药员姓名、电话，方便了群众的咨询、领取。四是市、县人口计生委（局）在开展计生宣传工作时必带上药具人员，从而提高药具工作的社会效益。利用赶场天、节假日下乡，开展咨询、免费发放药具宣传，向群众广泛深入宣讲计划生育药具领取渠道、使用方法。据统计，一年来，全市发放药具价值近35万元左右，宣传资料21万余份，咨询人数达25万人次。五是各县、市、区普遍加强了对药具工作人员业务培训，市级分别在一月、九月举办了两期计生药具业务培训班并考试，市和县级药管站对辖区药具工作实行分片分工负责制，并经常深

入到片区进行分类指导，乡（镇）对村药具员采取集中、分片区和以会代训的方式培训。三月，市站组织业务人员到 Ⅹ市考察药具基层工作，学习了兄弟市先进工作经验，查漏补缺，更好地做好自身工作。圆满完了用文图PPT的形式汇总、制作市、县、乡、村各级有特色、亮点的药具宣传、服务窗口和发放阵地的宣传资料。

三、探索新思路，创新发放模式

认真抓好城市社区、计生中心户药具便民免费发放点的阵地建设。依托服务站、生育文化大院、村卫生站、社区医疗室、药店、诊所、小区物管办、车站等阵地设置了药具发放便民点和自取柜（箱），并联合疾控中心在街道、娱乐场所等流动人口密集地安装了自动免费发放机，定期充实避孕药具，基本上覆盖了城区的各个角落。共建立药具发放便民点4344个，今年新设置了流动人口免费发放点658个，满足育龄群众的需求。九月，在全市启动了药具特色服务前沿窗口建设工作，制定了药具特色服务实施方案，针对不同人群不同地域，在全市打造了三种宣传模式和发放形式。三种宣传模式：一是市、县药管站在各党政机关、企事业单位办公室摆放了500个印有“计生药具，知情选择，优质服务及咨询电话”的药具宣传花瓶；二是计划生育服务站（所）、社区、流动人口密集地、住宅小区、车站摆设图文展板、实

物展示发放柜；三是通过电视台的《今日视点》宣传药具知识。三种发放形式：一是网络式。通过QQ群，县计生药具站在网络上公示服务网点，与育龄群众在网上宣传药具知识，避免了一部分群众的害羞心理；二是窗口委托式。委托各级医疗机构、单位、厂矿企业、宾馆、药店（诊所）、小区物管办免费发放服务；三是自取式。街道、政务大厅、车站、景区景点、宾馆娱乐场所、住宅小区安装避孕药具自取箱和免费取套机，向社会公开药具服务内容、联系方式和咨询电话。并将此项工作逐步落到实处。利用卫生服务站、社区医疗室、小区物管、车站等人口流动聚集地安放了药具展示灯箱21台、自取柜（箱）519个，县站积极配合卫生、疾控等部门参与艾滋病防治工作，加大安装免费取套机的推广、管理，在街道、娱乐场所等流动人口密集地安装了自动免费发套机97个，通过以上措施，让育龄群众领取药具更为便捷、高效，形成“多渠道，全方位，开放式”的药具发放网络，让药具工作成为计划生育优质服务的一个重要“窗口”。

四、强化队伍建设和党风廉政建设

每周三下午市药管站党支部定期组织全站职工政治学习，通过认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上和在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话

精神，深刻理解全面做好人口工作的“四个加强”和六项任务，通过观念更新，自觉把药具工作融入人口工作大局，把科学发展观落实到具体的计划生育药具工作中去。教育职工牢固树立廉政意识，严于律己、廉洁奉公。切实加大反腐倡廉工作力度，全市计生药具系统开展了廉政风险防范管理工作，围绕排查确定的各类风险点及风险等级，有针对性地制定并落实防控措施。逐步形成人人参与廉政风险防范管理工作、自律与他律相结合、组织监督与社会民主监督相结合的预防腐败长效机制，并严格按批号管理，杜绝过期药具下发，无计划药具流入市场销售，切实保障了免费发放主渠道畅通。

一年来，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但我市的计生药具工作离上级的要求还存在一定的差距。如个别县、乡镇领导对药具在计划生育工作中的重要作用认识不足，重视不够；个别县站主动和经常性地下基层指导督促、次数不多，工作原地踏步，甚至有下滑趋势；个别村药具发放点发放不到位；个别乡（镇）在药具知识的宣传上还缺乏力度，村（社区）药具员的业务培训和新的药具知识的宣传工作也需要进一步加强。

第四篇：计生药具工作意见

2012年计划生育药具工作意见

一、指导思想

2012年计划生育药具工作要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市人口和计划生育工作大局，以满足群众避孕节育需求为目标，畅通流动人口药具服务渠道、提高药具优质服务水平、实现药具工作规范化管理、推进队伍职业化建设为重点，开创药具工作新局面。为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展提供物质保障。

二、工作目标和原则

以满足育龄群众生殖健康需求，稳定低生育水平为目标，计划生育药具使用占综合节育措施的比率为75%以上，群众对药具的使用率为95%以上，随访率为100%，对药具服务技能满意率和知情率为90%。对流动人口的药具服务可及率90%，获得率85%以上。

三、主要任务

（一）提升优质服务水平，积极推进药具发放服务体系建设。

1、以建设规范有序、公开透明、社会参与、特色鲜明的药具发放服务体系为目标，按照“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则和“送领结合、委托发放、社

区服务、自助服务”的经验，进一步规范免费药具发放模式，拓展发放渠道，扩大服务范围，把药具服务体系建设成为政府公共服务的社会化工程。确保药具供应及时到位，实现全市全覆盖的工作局面。按照“为民、便民、亲民、利民”的要求，着力提高免费药具发放的覆盖面、易得性、安全性、有效性和群众满意度，提升优质服务水平。在农村要进一步加强并完善随访制度，落实知情选择，维护群众生殖健康权益，把以人为本落到实处。

2、推进载体创新服务，大力发展药具特色窗口建设。各县、市、区人口计生局要从实际出发，打造药具发放前沿窗口，创建特色鲜明的药具发放亮点和品牌，规范药具和技术服务机构的药具宣传、展示、发放。

3、项目推进，规范运行。各县、市、区人口计生局要通过计生药具标准化建设和计划生育药具优质服务全覆盖项目推进等重大举措，把握机遇，不等不靠，争取领导和经费，以项目运作的形式，加强计生药具免费发放服务体系和网络的建设，建立药具发放的便捷、长效、可持续机制，积极推动药具发放服务的人性化、精细化、科学化、均等化和全覆盖。

（二）完善基层药具服务网络，进一步提升药具工作水平

1、进一步巩固并完善基层基础网络建设，确保免费药

具发放及时到位，基本满足群众对药具的不同需求。进一步完善并健全药具工作管理和服务的相关制度、措施和办法，提升药具工作规范化管理水平。做好仓储调拨的管理，减少药具到群众手里各个环节的损失，对药具使用中出现的问题要高度重视，尤其是要建立药具不良反应监测制度和随访制度，不良反应一定要按程序及时上报。完善监督措施，严格监管计划药具流程，按批号管理，减少浪费，杜绝变质过期药具出库。加强市场计生药具的监管，严禁计划药具流入市场销售，切实保障免费发放主渠道畅通。

2、健全药具服务网络，加强基层基础建设。通过巩固和深化药具标准化建设成果，依托新农村建设、服务站、人口文化阵地、卫生服务站（室）、社区服务站（室）等优势，建立药具服务阵地，规范药具软硬件，完善药具基础设施建设。加强药具购调存业务管理规范化建设，做到录入准确无误，信息反馈及时；加强对药具发放网络的监管，充分发挥网络作用，提高药具使用率。加强药具管理信息化建设，及时向上级反馈经验成果。

（三）加强药具宣传、培训力度，推进药具队伍职业化建设。

各县、市、区人口计生局要采取多种形式，以不同的载体，向广大育龄群众进行面对面、温馨化、个性化为主的药具宣传，增强群众自我保健意识和能力。指导群众合理用药，不断提高育龄群众的知情选择率。定期开展多种形式的培训工作和岗位练兵，提高药具干部队伍的整体素质，以适应新时期药具工作发展的需要，推进药具队伍职业化建设。重点强化药具干部队伍的能力建设，不断增强药具干部队伍综合协调能力、服务全局能力、依法管理能力、优质服务能力、改革创新能力。

（四）健全计划生育药具系统廉政建设制度体系，融入大局，拓展药具事业发展空间

各县、市、区人口和计生局继续开展廉政风险防范管理，结合实际制作药具供应发放等重点环节的廉政风险点及防控措施，重点规范计划生育药具专项经费的管理和使用，堵塞工作漏洞，确保计划生育药具事业健康发展。坚持把药具工作改革融入人口计生事业大局，从单一的独立工作形式向多部门密切协作的形式转变，把药具工作与我市人口和计划生育工作各项建设密切结合起来，提升药具工作的生命力，拓展药具服务发展空间。

四、保障措施

（一）加强统筹协调，促进药具工作深入发展

要充分认识计划生育药具工作在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中不可替代的重要意义，切实把计划生育药具工作纳入日程摆上位置。各县、市、区人口和计生局要把药具工作融入统筹解决人口问题全局，同布置、同考核；努力

建立药具工作经费投入稳步增长的长效机制，逐步增加投入的保障机制，尤其要加大工作经费和基础设施投入，为我市人口和计划生育事业发展提供保障。

各县、市、区人口和计生局要结合实际，制定好“十二五”药具事业发展规划，明确今后五年的工作方向和任务，于二月底上报市药管站。今年要积极完成《如何实现计划生育药具免费发放公共服务全覆盖》、《依托新农村建设，打造药具品牌》的调研报告。

（二）强化宗旨教育和职业道德教育

在全市计划生育药具系统继续全面开展全心全意为人民服务宗旨观念教育和计划生育职业道德教育，引导计划生育药具干部队伍牢固树立宗旨观念，严格遵守计划生育职业道德，想群众之所想，逐步满足广大群众对药具的不同需求，不断提高计划生育药具工作管理水平和服务质量。

（三）与时俱进，创新发展

要与时俱进，不断创新计划生育药具工作的思路和方法，及时总结推广计划生育药具工作先进典型和好的经验、好的做法，不断推进计划生育药具工作提档升位。

第五篇：计生药具整改措施

篇一：药具自查范文

据____人口与计划生育局____号文件精神，我们对本镇的药具管理工作进行了自查，在自查前，我们首先成立了由镇计生主管人大副主席____同志为组长，计生办主任____同志为副组长，药具管理人员，技术管理人员、规划统计人员、协会主管人员、政法主管人员为成员的药具自查领导小组。在自查过程中，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导思想，坚持实事求是的原则逐项检查，针对自查中出现的问题认真地分析，现将自查结果汇报如下：

一、机构健全，编制落实

1、双桥街办高度重视药具工作，将药具管理纳入人口与计划生育目标责任制中，统一布置，统一检查，统一考核，统一评估。明确分管领导，有专人负责药具工作。2、4个社区均有计生专干负责药具管理工作，责任落实，报酬落实。药具管理人员均执证上岗。

3、积极开展新药具、新知识的业务培训，提高药具从业人员业务水平，并通过平时与定期自查与检查相结合等多种形式和手段，考核工作完成情况，促进工作落实，促进工作质量和水平不断提高。

二、药具管理到位，报表编制合理

1、做到药具需求计划编报，以当年报表使用药具人数和现存各类药具数量、品种为主要依据，并结合社区需求，做到既保证供应又不造成浪费，及时准确编制报表。

2、药具帐目清楚，进、发、存药具时间、数量准确，做到了帐表齐全，记载及时、完整、准确。

3、严把药具质量关，社计办和社区都有药具专柜，药具存放整齐，没有失效、过期、变质的药具，确保不发给群众。坚持药具不良反应报告制度，坚持随访，随访率98%。

4、加强廉政教育，落实药具管理，免费药具未进入流通市场。

三、药具发放网络畅通

1、严格遵守药具发放基本原则，免费发放，满足需求。减少浪费，方便群众。在具体的发放管理中，以社区为块，男女双方均可在社区免费领取自需的药具。

2、发放形式多样，以设点发放、主动领取、上门发放、领发结合等方式，最大限度满足广大群众需求。

3、加强流动人口药具发放工作，通过设点宣传，免费向流动人口发放药具，宣传避孕节育的方法，并利用上门为流动人口办证、查证的机会，送避孕药具到手，方便群众。

4、及时签订避孕药具知情同意书，不定期向群众发《避孕药具使用对象问答调查表》，及时了解反馈群众对药具发放的意见、满意度，以提高工作效率，改善工作方式。药具的应用率98%，药具工作群众满意度95%以上。

四、加强药具宣传工作

1、每次计生宣传活动都贯穿药具的宣传，使群众充分了解药具管理的政策，熟悉药具知识，做到会选择，会使用，用之有效。

2、将《给育龄妇女的一封信》、《常用避孕药具小知识》、《避孕方法知情权》等相关知识编印成册，发给群众，提高了群众选择药具的自我意识。

3、通过宣传活动，免费向群众发放避孕药具，扩大了避孕药具的发放面。对照《陕西省人口计生委避孕药具经费管理使用情况监督检查方案》的要求，我局进一步规范了避孕药具财务管理工作，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

渭城区辖6镇4个办事处，总人口39.1万人，其中城市人口20万人，农村人口19.1万人；已婚育龄群众6.4万人，其中城市3.3万人，农村3.1万人，男性绝育547人，女性绝育16578人，放置宫内节育器29189人，使用药具1.2万人(其中口服及注射避孕药4292人,皮下埋植17人,避孕套6880人,外用药757人)，综合避孕率为89%，药具节育率为18%。在使用药具中城市2.8万人，农村1.3万人。

二、存在问题

1、发放到位不够，个别村居委会没有药具；

2、各镇办药具管理人员调换频繁，业务生疏；

3、个别镇办没有专用药具柜，没有药具室；

4、村服务室使用药具人员花名册、随访卡还不规范；

5、各镇办药具帐务管理不规范。

6、、药具零售市场难以管理，药具零售归药监局管理，从外地进入市场的“非买品”计生局无权管理。

7、随访工作反馈渠道不通。各村、居委会在常期的随访工作中搜集的情况，不能以村、居委会反馈到计生局，对计生局制定药具计划造成困难。

三、整改措施

1、健全药具发放渠道,按各镇办用药计划及时将药具发放到位。

2、以文件形式明确各镇办药具管理人员，加大药具管理人员培训力度。不断提高药具管理人员业务水平。

3、加大资金投入和协调力度，力争达到各镇办没有专门的药具室、药具柜。

4、加强基层服务室人员培训规范药具人员花名册，随访中的填报工作。

5、由计生局统一购买帐薄，对各镇办药具帐表进行重新更换，确保财务规范、明析。

6、加大与药监局的协调配合力度,会同药监局共同制定药具零售市场管理办法,建立长期药具零售市场整治机制。

7、理顺随访服务反馈渠道，制定科学合理的药具计划。篇二：计生药具市场治理情况汇报 xx乡药房整治期间活动开展情况汇报 根据县计生服务站的安排部署，我乡认真安排组织，成立了以分工书记为组长，宣传、计生、卫生、工商等部门负责人为副组长的领导小组，实施了以药房、卫生室为重点整治场所的活动。

8月19日至21日，我乡以药房为重点，开展了“三个一”活动。一是部门联动，卫生院亲自带队，对药房、卫生室进行集中清理。通过两天的排查，未发现一例私自销售流引产药物及避孕药具非卖品；二是开展了一次街头宣传咨询活动。8月19日上午，利用 集贸市场，乡计生办、服务站、卫生院共20余人走上街道，开展了以政策法规、生殖保健、优生优育、避孕节育、晚婚晚育、奖励扶助为主要内容的宣传活动。活动中，工作人员散发宣传单4000余份，接受咨询150余次；三是对全乡54个行政村进行一次政策法规宣传。乡出动宣传车10余辆次，《人口和计划生育法》、省《条例》、《计划生育技术服务条例》等政策宣传，对促进改变部分育龄群众落后的生育观起到了积极的影响。

通过这次集中活动，达到了预期的效果，为全乡计划生育工作奠定了良好的基础。2009年8月关于公布xx乡人口和计划生育领导小组的 通知

各管区总支、行政村、乡直各部门：

经党委研究决定，现将xx乡人口和计划生育领导小组调整公布如下: 组长： 党委书记

副组长： 党委副书记、乡长 党委副书记 人武部部长

成员：党委组织成员 常务副乡长 计划生育协会 常务副会长 计划生育服务中心主任 党政办副主任 财政管理中心主任 社会事务办公室主任 社保所所长 派出所所长 卫生院院长 教育办公室主任 工商所所长 妇联主任 团委书记

二0一一年三月十六日

主题词：人口和计划生育 领导小组 通知 xx乡党政办公室2011年3月16日印发（共印80份）

药具管理专项检查执法工作组 人员名单

组长： 成员：

新湖乡计划生育药具管理专项治理 领导小组名单 组长：张士才 乡党委副书记 成员：张 军 乡卫生院院长 侯庆辉 乡派出所所长 尹易杨 乡工商所所长 樊祥燕 乡服务站站长，新湖乡

关于开展计划生育药具市场清理清查活动的 实 施 方 案篇三：暗访计生整改措施 沙河乡“阳光计生行动” 整改措施情况

按照市人口计生委关于加强日常工作督查的有关要求，为了解全县人口计生系统深入推进“阳光计生行动”情况，促进基层“阳光计生行动”质量再提升。关于我乡“阳光计生行动”暗访督查情况，结合我办实际情况，整改措施如下：

问题一:工作作风信息公开方面，计生办对服务内容、规章制度、办理时限、服务承诺的公开范围还不够广。整改措施：

1、加大对计生政策的宣传力度，从而增强民众对乡计生办工作的认知度，确保政策能让群众知晓，使群众受益。

2、规范工作办理程序，细化工作流程，将能公开的工作办理程序尽量公开发布，可通过发布在单位公示栏上张贴方式予以公开，方便群众办事。问题二：服务态度方面

整改措施：对前来咨询或办事的育龄妇女，应主动询问并礼貌用语。对能及时办理的应当场办理，不能办理的应当面说明原因。问题三：办公室状况凌乱，东西乱摆乱发等

整改措施：将办公室的杂物归置好，办公桌上不能堆放杂物，除办公用品、茶具以外，其他物品全部隐蔽存放。工作制度，宣传版画尽快上墙，要长期保持办公室的洁净与整齐。问题四：有关免费药具发放和药具柜有灰尘 整改措施：

1.避孕药具做到专人管理2.避孕药具保管有专用药具箱或药橱，药具保管妥当，质量完好，无过期、变质。

3.每月及时核实避孕药具使用人数、需求数量，根据实际需求数量到服务站领取避孕药具，避免失效浪费。

4.避孕药具发放时应遵循“先产现出”、“近效期现出和按照批号发放”的原则，每月发放做好记录。