黑龙江省国家税务局公告2010年第4号

第一篇：黑龙江省国家税务局公告2010年第4号

黑龙江省国家税务局公告2010年第4号

根据新的《中华人民共和国发票管理办法》(中华人民共和国国务院令第587号)、《国家税务总局关于印发<全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案>的通知》(国税发[2009]1 42号)和《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》(国税函[2009]648号)等法规和文件精神，现就我省国税普通发票简并票种统一式样有关事项公告如下：

一、简并后的发票种类及使用范围

除国家税务总局规定保留的“机动车销售统一发票”和“二手车销售统一发票”外、将我省目前使用的其他普通发票(以下简称旧版普通发票)简并统一为通用机打发票和通用手工发票两类。通用机打发票打印式样分为平推式和卷式，通用手工发票按金额分为百元版和千元版。简并后的普通发票（以下简称新版普通发票）种类如下：

(一)“黑龙江省国家税务局通用机打发票”(平推式、三联、规格为190mm x101.6mm），税控发票。从事销售货物、提供应税劳务的纳税人专用，使用税控器开具。纳税人可根据经营需要增减联次。

(二)“黑龙江省国家税务局通用机打发票（农副产品收购专用）”(平推式、四联、规格为190mm x101.6mm），税控发票。从事收购业的纳税人专用，使用税控器开具。

(三)“黑龙江省国家税务局通用机打发票”(平推式、三联、规格为210mm x139.7mm）。国税机关代开和银行代收费专用。

(四)“黑龙江省国家税务局通用机打发票”(卷式、一联、规格为76mm x177.8mm），税控发票。从事销售货物、提供应税劳务的纳税人专用，使用税控收款机开具。纳税人可根据经营需要增加为二联。

(五)“黑龙江省国家税务局通用手工发票”(百元版、三联、规格为105mm x90mm），未安装使用税控收款机（包括税控器具，下同）的纳税人销售货物、提供应税劳务专用。

(六)“黑龙江省国家税务局通用手工发票”(千元版、三联、规格为105mm x90mm），已安装使用税控收款机的纳税人应急专用。

(七）“黑龙江省国家税务局通用手工发票(农副产品收购专用)”(百元版?四联、规格为l 05mm x 90m m)，未安装使用税控收款机的纳税人收购货物专用。

(八)“机动车销售统一发票”(平推式、六联、规格为241 mm x 177.8 mm)，保留票种，从事机动车销售的纳税人专用。

(九)“二手车统一销售发票’’(平推式、五联、规格为241 mm x 177.8 mm)，保留票种，从事二手车销售的纳税人专用。

新版普通发票票样(见附件1)，发票工本费价格待省物价部门核准后另行公告。

二、新版普通发票防伪措施

(一)新版手工发票．平推式机打发票采用无碳压感纸印制，卷式机打发票采用60克双胶纸印制。

(二)“发票联”上用版纹制作“HLJGS”字样。

(三)通用手工发票、卷式机打发票的“发票联”上印有发票密码。

(四)“发票联”的指定区域内印有我省普通发票唯一专用隐形信息图标，通过专用笔识读鉴别真伪。

(五)“发票联”背面印有防伪措施、识别和查询方式及举报方法的说明文字。

三、新版普通发票启用时间 新版发票自2011年2月1日启用。2011年2月一6月为过渡阶段，过渡阶段旧版普通发票和新版普通发票可以交叉使用。

(一)使用手工发票的纳税人，已经领购的旧版手工发票允许使用到2011年3月31日（实际工作中证实，可使用到6月30日）。纳税人需要领购发票时，已安装税控收款机的，只允许领购税控机打发票；未安装税控收款机的，只允许领购新版通用手工发票(百元版)，领购发票时应先将未使用完的旧版手工发票报主管目税机关缴销。自2 011年4月1日（实际工作中证实，自2011年7月1日）起，旧版手工发票停止使用、届时纳税人未使用完的旧版手工发票要全部送交主管国税机关缴销。

(二)使用机打发票的纳税人，已经领购的旧版机打发票允许使用到2011年6月末。纳税人需要领购发票时，已安装税控收款机的，只允许领购税控机打发票，并缴销未使用完的旧版机打发票；未安装税控收款机的，可以领购使用旧版机打发票。自2011年7月1日起，旧版机打发票停止使用，届时纳税人未使用完的旧版机打发票要全部送交主管国税枧关缴销，需要领购发票的、只允许领购使用新版通用手工发票(百元版)。

(三)使用冠名发票的纳税人，自2011年1月1日起，停止旧版发票印制申请的审批。已经领购的冠名发票，手工发票可以使用至2011年3月31日，机打发票可以使用至2011年6月30日。到期未用完的旧版冠名发票全部送交主管国税机关缴销。纳税人需要领购发票时，安装税控收款机的，只允许领购税控机打发票；未安装税控收款机的，只允许领购通用手工发票(百元版)。纳税人继续申请印制冠名发票的，须要首先安装税控收款机并按照新版税控机打发票的式样申请印制。

(四)使用P0s系统、MIs系统进行企业管理、财务管理的大型零售商场、超市、大卖场纳税人，其管理模式不支持购置和使用税控收款机的，要按照国税机关的要求实施税控改造。在改造完工之前，可以暂按照目前方式开具发票。已经领用的旧版手工发票允许使用至201 1年3月31日，届时未使用完的要送交主管国税机关缴销；旧版机打发票允许使用至2011年6月30日，届时未使用完的要报主管国税机关缴销。纳税人需要领购发票时，已安装税控收款机或实施税控改造的，只允许领购税控机打发票：未安装税控收款机或未实施税控改造的，使用手工发票的只允许领购新版通用手工发票(百元版)，使用机打发票的可以领购旧版机打发票。自2 011年7月1日起，未安装税控收款机或，未能实施税控改造的，只允许领购新版通用手工发票(百元版)。

(五)中石油和中石化所属加油站目前使用的非税控卷式机打发票可以使用至2011年6月30日。届时中石油黑龙江销售分公司和中石化黑龙江分公司要负责将所属加油站在用的收款机升级为税控收款机，由主管国税机关进行税控初始化，领购使用卷式税控发票。未使用完的非税控卷式机打发票送交主管国税机关缴销。

(六)代收费的银行部门从2 011年4月1日起正式启用新版非税控通用机打发票，同时将已领取未开具的旧版普通发票交还有关单位。在此之前，代收费银行要做好办理税务登记、开票软件改造等相关工作。

第二篇：北京市国家税务局公告

北京市国家税务局公告

2018年第8号

北京市国家税务局关于发布《增值税专用发票分类分级管理办法》的公告

现将北京市国家税务局制定的《增值税专用发票分类分级管理办法》予以发布，自2018年5月1日起施行。

特此公告。

北京市国家税务局

2018年3月27日

增值税专用发票分类分级管理办法

第一章 总则

第一条 为深入推进“放管服”改革，切实转变税收征管方式，提高税法遵从度和纳税人满意度，提升风险防控精准度，降低征纳成本，根据增值税专用发票管理相关规定，特制定本办法。

第二条 增值税专用发票分类分级管理办法（以下简称“分类分级办法”）主旨是进一步深化“放管服”改革，优化税收环境。以提供优质便捷办税服务为前提，以分类分级管理为基础，以税收风险管理为导向，以现代信息技术为依托，在提升纳税人满意度的同时，实现对风险纳税人的精确管理，增强纳税人诚信纳税意识和法律责任意识。

第三条 本办法适用于北京市国家税务局所辖申请使用增值税专用发票的纳税人。

第二章 增值税专用发票审批分类

第四条 根据纳税人税收风险程度、税法遵从度、纳税人类型、税收贡献度等因素，对使用增值税专用发票的纳税人实行三类管理，分别为特定纳税人、重点管理纳税人和普通纳税人。第五条 特定纳税人是指纳税信用好、税收管理风险等级低的纳税人。符合下列条件之一的，列为特定纳税人:

（一）纳税信用等级评定为A级的纳税人；

（二）所发行的股票经过国务院或者国务院授权的证券管理部门批准在证券交易所上市交易的纳税人；

（三）各级税务机关纳入重点税源企业管理的纳税人；

（四）实行增值税汇总纳税的总分机构，具体包括电信（电信、联通、移动）、铁路、航空、邮政、金融（银行、保险、证券等）。

特定纳税人发生下列情形之一，且金税三期决策支持管理系统、增值税发票管理新系统和其他第三方数据（以下简称“信息系统”）涉税风险识别结果异常的，纳入重点管理纳税人范围：

1.连续3个月零申报的；

2.发生法定代表人、财务负责人、经营项目或经营地址变更的。

第六条 重点管理纳税人是指通过信息系统对发票使用、纳税申报、电子底账、违法违章、重点监控数据5项指标综合判断，存在涉税风险的纳税人。分为低、中、高风险纳税人和异常纳税人4个级别（以下分别用1-4级表述）。

重点管理纳税人包括持续经营纳税人和新办纳税人。持续经营纳税人是指可进行增值税专用发票使用与纳税申报情况分析，且进销项数据有增减变动的纳税人。新办纳税人是指初次申领增值税专用发票的纳税人。第七条 符合下列条件之一的，列为重点管理纳税人中的1级纳税人:

（一）连续3个月零申报且信息系统涉税风险识别结果异常，风险等级为低的持续经营纳税人；

（二）发生法定代表人、财务负责人、经营项目或经营地址变更且信息系统涉税风险识别结果异常，风险等级为低的持续经营纳税人；

（三）持续经营期12个月内，不符合特定纳税人标准且信息系统涉税风险识别结果异常，风险等级为低的持续经营纳税人（不包括直接纳入普通纳税人管理的新办纳税人，以及经各区（地区）国家税务局确认纳入普通纳税人的其他企业）。

第八条 符合下列条件之一的，列为重点管理纳税人中的2级纳税人:

（一）连续3个月零申报且信息系统涉税风险识别结果异常，风险等级为中的持续经营纳税人；

（二）发生法定代表人、财务负责人、经营项目或经营地址变更且信息系统涉税风险识别结果异常，风险等级为中的持续经营纳税人；

（三）不符合特定纳税人标准且信息系统涉税风险识别结果异常，风险等级为中的持续经营纳税人;

（四）无异常指标的新办纳税人。

第九条 符合下列条件之一的，列为重点管理纳税人中的3级纳税人:

（一）连续3个月零申报且信息系统涉税风险识别结果异常，风险等级为高的持续经营纳税人；

（二）发生法定代表人、财务负责人、经营项目或经营地址变更且信息系统涉税风险识别结果异常，风险等级为高的持续经营纳税人；

（三）不符合特定纳税人标准且信息系统涉税风险识别结果异常，风险等级为高的持续经营纳税人；

（四）当月初次申领增值税专用发票且当月增版增量的纳税人；

（五）重点监控数据异常，且有其他异常指标的新办纳税人；

（六）除特定纳税人以外，申请增值税专用发票最高开票限额一百万（含）以上的纳税人。

第十条 符合下列条件之一的，列为重点管理纳税人中的4级纳税人:

（一）法定代表人、投资人、股东曾任非正常企业（含非正常注销）法定代表人的纳税人；

（二）法定代表人、投资人、股东、财务负责人、办税人员曾任非正常企业（含非正常注销）投资人、股东、财务负责人、办税人员3户次（含）以上的纳税人；

（三）定性为走逃（失联）企业的纳税人，且符合《国家税务总局关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》(税务总局公告2016年第76号)所列的异常增值税扣税凭证范围；

（四）涉及稽查案件，经稽查部门确认不予批准发票的纳税人；

（五）各区（地区）国家税务局在管理过程中发现不以实际经营为目的，提供虚假信息骗取增值税专用发票的纳税人。

第十一条 普通纳税人是指除特定纳税人和重点管理纳税人以外的纳税人。新办纳税人登记注册类型属于国有企业、港澳台商投资企业、外商投资企业或股份有限公司，法定代表人、投资人、股东未任非正常企业（含非正常注销）法定代表人，且无异常指标的，纳入普通纳税人管理。经各区（地区）国家税务局确认的其他企业，可纳入普通纳税人管理。

普通纳税人发生下列情形之一，且信息系统涉税风险识别结果异常的，纳入重点管理纳税人管理：

（一）连续3个月零申报的；

（二）发生法定代表人、财务负责人、经营项目或经营地址变更的。

第三章 分类分级管理事项

第十二条 分类分级管理事项分为增值税专用发票审批（核准）、发放的管理。管理包括风险分析、预警和风险识别。

第十三条 特定纳税人在增值税专用发票审批（核准）环节，按需供应发票，即时办结，不需事前查验。第十四条 重点管理纳税人在增值税专用发票审批（核准）环节，实行限额限量管理，按照风险等级进行识别应对，风险等级为1级和2级的纳税人不需事前查验。

第十五条 普通纳税人在增值税专用发票审批（核准）环节，按月供应发票，即时办结，不需事前查验。在已批准的月最高开票总金额范围内，申请调整限额和数量，不需事前查验。

第十六条 重点管理纳税人中的1级纳税人，初次审批限额10万元、数量25份以下或总金额250万元以下。变更限额和数量后，总金额不得超过原批准的4倍。主管税务机关可在不超过北京市国家税务局规定范围内自行规定限额和数量标准。

重点管理纳税人中的2级纳税人，初次审批限额10万元、数量25份以下或总金额250万元以下。变更限额和数量后，总金额不得超过原批准的2倍。主管税务机关可在不超过北京市国家税务局规定范围内自行规定限额和数量标准，对此类纳税人应实施事后风险管理。

重点管理纳税人中的3级纳税人，增值税专用发票管理应严格控制发票限额、用量，审批（核准）增值税专用发票需事前查验。对事前查验通过的纳税人，按规定审批（核准）增值税专用发票。

重点管理纳税人中的4级纳税人，增值税专用发票审批（核准）环节不予批准发票申请。纳税人在按照主管税务机关规定处理后，可重新提出发票申请。对稽查在查案件应根据稽查部门要求处理。

重点管理纳税人在已批准的月最高开票总金额范围内，申请调整限额和数量，不需事前查验。

第十七条 增值税专用发票实行按月供应（不含辅导期）。特定纳税人可一次领取不超过3个月用量。特定纳税人有涉税违法行为且有移交司法机关处理记录，或者正在接受税务机关立案稽查的，不适用可一次领取不超过3个月用量政策。

在发票发放环节，按照信息系统的风险判定进行实时监控，对信息系统提示纳税人存在高涉税风险的，暂停发票发放，进行风险识别处理。

第四章 附则

第十八条 本办法由北京市国家税务局负责解释。

政 策 解 读

现将《关于发布〈增值税专用发票分类分级管理办法〉的公告》解读如下：

一、公告的背景

主旨是进一步深化“放管服”改革，提升增值税发票服务水平。以提供优质便捷办税服务为前提，以分类分级管理为基础，以税收风险管理为导向，以现代信息技术为依托，在提升纳税人满意度的同时，实现风险纳税人的精确管理，增强纳税人诚信纳税意识和法律责任意识，营造规范公平的营商环境。

二、公告的主要内容

明确对增值税专用发票审批实行分类分级管理。

一是特定纳税人，指纳税信用好、税收管理风险等级低的纳税人。特定纳税人在增值税专用发票审批（核准）环节，按需供应发票，即时办结，不需事前查验；

二是重点管理纳税人，指通过金税三期决策支持管理系统、增值税发票管理新系统和其他第三方数据（以下简称“信息系统”）对发票使用、纳税申报、电子底账、违法违章、重点监控数据5项指标综合判断，存在涉税风险的纳税人，分为低、中、高风险纳税人和异常纳税人4个级别。重点纳税人在增值税专用发票审批（核准）环节，实行限额限量管理，按照风险等级进行识别应对，风险等级为1级和2级的纳税人不需事前查验；

三是普通纳税人，是指除特定纳税人和重点管理纳税人以外的纳税人。普通纳税人在增值税专用发票审批（核准）环节，即时办结，不需事前查验，按月供应发票。在已批准的月最高开票总金额范围内，申请调整限额和数量，不需事前查验。申请增值税专用发票最高开票限额一百万元（含）以上的，需要纳入重点管理纳税人范围管理。

四是在发票发放环节，按照信息系统的风险判定进行实时监控，对信息系统提示纳税人存在高涉税风险的，暂停发票发放，进行风险识别处理。

分送：各区（地区）国家税务局，各直属机构。北京市国家税务局货物和劳务税处承办

办公室2018年3月27日印

发

第三篇：2014黑龙江省国家税务局系统考试录用 公务员面试有关事项的公告

http://tj.offcn.com/

2014黑龙江省国家税务局系统考试录用 公务员面试有关

事项的公告

根据中组部、人力资源和社会保障部、国家公务员局有关规定，为切实做好我省国税系统2014考试录用公务员面试等工作，现将有关事项公告如下：

一、面试对象

在公共科目笔试成绩合格的考生中，按照每个职位笔试总成绩从高到低的顺序，以计划录用人数3倍的比例确定面试对象,未达到比例的职位按照有关规定进行调剂。面试人员名单及各职位笔试最低分数线见附件

一、附件二。

二、面试时间

面试时间为：2014年3月8日-3月9日。每天上午9：00开始，考生入围封闭管理的时间为上午8：30，截至当天上午8：50没有进入候考室的考生，取消面试资格。

三、面试组织方式及地点

面试采用结构化面试的方式。面试工作由黑龙江省国家税务局统一组织。面试地点为：哈尔滨技师学院，地址：哈尔滨市香坊区公滨路108号，乘坐116路、17路、206路、340路、69路等到气象台站下车步行120米)，联系电话：0451-55619129。

四、资格复审(一)资格复审材料

1.2014年应届毕业生：本人身份证，学生证，《考生报名登记表》(从考录专题网站http://bm.scs.gov.cn/2014下载)，所在学校盖章的《中央机关及其直属机构考试录用公务员报名推荐表》(从考录专题网站下载)和《毕业生双向选择就业推荐表》。

2.社会在职人员：本人身份证，毕业证和学位证书，《考生报名登记表》(从考录专题网站下载)，所在单位出具的同意报考的证明(加盖公章)。

3.待业人员：本人身份证，毕业证和学位证书，《考生报名登记表》(从考录专题网站下载)，户籍所在地街道或档案托管单位出具证明材料。

报考职位有“户籍或生源地限制”的考生需提供户口或生源所在地派出所出具的生源地证明。

报考定向招录“大学生村官”等服务基层项目人员职位的考生，按照《中央机关及其直属机构2014考试录用公务员报考指南》的要求提交相应的证明材料，同时提交签订的基层服务合同或协议，以及服务期满时的考核材料。

留学回国人员提交教育部门的学历认证、我国驻外使领馆的有关证明材料。

报考职位条件中所需的其他证明材料(如英语等级证书、计算机等级证书等，以招考简章公布内容为准)。

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(二)资格复审方式

1.邮寄材料。请考生将上述资格复审材料的复印件(1份)，于2014年2月20日之前(以寄出邮戳为准)，通过邮政特快专递(不接受个人送达及快递公司送递)寄到：黑龙江省哈尔滨市南岗区东大直街190号，黑龙江省国家税务局人事处收，邮编：150001，联系电话：0451-53611289。未按时邮寄材料的，视为放弃面试资格。考生因特殊情况，个别材料无法出具的，应在邮寄时提交情况说明，并在现场资格复审时提供所有材料。考生提交的材料不再退还，如无另行通知说明已经收到。

2.邮件确认。请入围考生在此公告发布之日起5个工作日内发送E-mail到hljgsrs@163.com进行确认，邮件的标题格式为：报考市地+职位代码+姓名+参加(或放弃)面试(如：哈尔滨0703001001张三参加面试)，信件正文填写：本人身份证号和联系电话。

3.现场资格复审。

(1)现场资格复审时间：2014年3月6日至3月7日, 每天上午8：30～12：00、下午13：00～16：30。

6日进行0701001001～0701059001职位考生的审查;7日进行0701060001～0701133007职位考生的审查。

(2)现场资格复审地点：黑龙江省税务干部学校。地址：哈尔滨市南岗区学府路253号(公共汽车乘343路、104路、68路等到机电工程学校站下车;乘1号地铁往哈南站方向在哈达站下车)，联系电话：0451-87082112。

携带上述资格复审材料原件进行现场资格复审，以上材料的真实性由考生负责。凡不符合报考资格条件或者有关材料的主要信息不实的，取消面试资格。未按时参加现场资格复审的，视为放弃面试资格。资格审查合格的，现场发放面试准考证。

五、确定综合成绩的方法

1.按公共科目笔试成绩占50%、面试成绩占50%的比例确定考生综合成绩。按照综合成绩从高到低的顺序，以每个职位计划录用人数1：1的比例确定参加体检及考察的人选。综合成绩相同的，根据公共科目笔试成绩从高到低的顺序确定参加体检及考察的人选;综合成绩和公共科目笔试成绩都相同的，根据行政职业能力测验成绩从高到低的顺序确定参加体检及考察的人选。

2.参加面试人数少于录用计划3倍时，考生面试成绩须达到面试合格分数线方可进入考察和体检，面试合格分数线为60分。

六、其他

1.面试成绩公布。面试成绩当场公布。同时，在面试第二天，招录机关通过网络填报考生面试成绩，考生可在两天后上网查询本人面试成绩。

2.进入体检人员名单及体检有关注意事项，将于2014年3月11日在黑龙江省国家税务局网站(http://www.xiexiebang.com.com/

第四篇：2017黑龙江省特岗公告

附件1：

黑龙江省2017年农村义务教育阶段学校

特设岗位教师招聘办法

一、招聘原则

“特岗教师”招聘工作坚持“公开、公平、公正、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）的原则，按照公布需求、自愿报名、资格审查、考试考核、集中培训、签订合同、上岗任教的程序进行。

二、招聘岗位计划

2017年全省共公开招聘“特岗教师”1689名，其中，招聘初中教师789名，小学教师900名。

具体招聘计划及岗位信息详见《黑龙江省2017年农村义务教育阶段学校特设岗位教师岗位设置计划》（附件2）。

三、招聘工作的组织管理

招聘工作由省教育厅牵头，会同省人力资源和社会保障厅统一组织和领导。

（一）省教育厅组织有关部门负责招聘的宣传、报名、考试、评卷、成绩发布、录取，以及相关信息发布等项工作。

（二）各设岗县（市）所在的市（地）教育局、人力资源和社会保障局，负责组织相关部门做好受理报名、资格审查、笔试考务、面试监管等工作。

（三）各设岗县（市）教育局、人力资源和社会保障局，负责资格复审、面试考核、组织体检、签订合同以及聘任等工

作。

四、招聘对象、条件及政策加分

招聘对象以本科为主，专科为辅；以师范类专业为主，非师范类专业为辅。

（一）招聘对象

（1）全日制普通高校本科及以上毕业生；

（2）全日制普通高校师范类专业专科（含小教五年制专科，下同）毕业生。

服务期未满的在岗“特岗教师”（含其它项目生），以及2014年以来报考“特岗教师”且已被录取后未到岗或离岗的不能报考。

（二）招聘条件

报名者应同时具备以下条件：

⒈思想品德条件。拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持党的路线、方针、政策，有良好的思想政治素质和道德品质；遵守宪法和法律；热爱农村教育事业，履行《教师法》规定的义务；遵守教师职业道德，为人师表。

⒉学历条件。申报初中教师特设岗位人员，其学历要达到普通高等学校本科毕业及其以上程度（含同类应届毕业生，下同）；申报小学教师特设岗位人员，学历要达到普通高等学校师范类专业专科毕业及其以上程度。

⒊身体条件。具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要。

⒋教育教学能力条件。具有从事教育教学工作必备的能力和素质，初步掌握和运用教育教学基本理论和技能，基本胜任招聘岗位所要求的教育教学工作。

5.年龄不超过30周岁（即1987年7月1日及以后出生）。

6.取得与报考岗位相适应的教师资格证书。其中，报考初中教师岗位的，应取得初级中学及以上种类的教师资格证书；报考小学教师岗位的，应取得小学及以上种类的教师资格证书。

（三）政策加分

为吸引更多优秀高校毕业生到农村学校任教，对具备以下条件的报名者在笔试成绩中给予相应加分：

⒈少数民族学生加2分；

⒉省级优秀毕业生、在大学期间获省级及以上“三好学生”（含优秀学生干部、优秀党团员，下同）加5分，校级“三好学生”加2分；

⒊具有硕士研究生毕业学历及其以上的加5分;⒋报考户籍所在县(市)或入学前原籍所在县（市）所设岗位的加10分；

⒌从事教育教学工作半年以上的志愿者、参加过半年以上实习支教的师范院校（含普通高校师范类专业，下同）毕业生，加5分；

⒍参加“大学生志愿服务西部计划”、“村村大学生计划”和“三支一扶”计划支教项目且服务期满考核合格的志愿者加10分，服务期满考核获优秀等次的，可再加2分。

同时具备以上几个加分条件的考生，取最高加分项目，不累计加分。

五、招聘程序

（一）信息发布

我省实施“特岗计划”的新闻宣传及信息发布的网站为： 黑龙江省教育厅官网（http://www.xiexiebang.com）黑龙江省招生考试信息港（http://www.xiexiebang.com）

信息发布时间不少于7个工作日。

“特岗计划”实施县(市)教育局官网应同步发布相关信息。

（二）报名及资格审查 ⒈报名时间：7月3日—7日。

⒉报名地点：报名地点设置在设岗县（市）所在的市（地）级招生考试办公室。申报人员要到本人报考的设岗县（市）所在的市（地）级招生考试办公室报名。报考抚远市所设岗位的考生，到佳木斯市招生考试办公室报名。

⒊报名办法：凡属招聘对象范围、符合招聘条件的人员，均可申请报名。

（1）报名人员可根据本人取得的相应教师资格证书的学科，在全省范围内，按照附件2中设岗县(市)的设岗学科报名。每人只能报考一个设岗县（市）的一个学科。

（2）报考设岗学科应符合以下要求：

报考初中所设岗位学科的人员，必须与本人取得的相应教师资格证书的学科一致。

报考小学所设岗位学科的人员，可按其相应教师资格证书的学科为文科类或者是理科类选择申报设岗学科，其中，报考语文、品德与社会、人文与社会学科的考生，其教师资格证书学科应是文科类；报考数学、科学、信息技术、综合实践学科的，教师资格证书学科应是理科类；报考生命教育、心理健康学科的，教师资格证书学科文科类或理科类均可申报。报考初中及小学音乐、体育、美术、外语（含英语、俄语）学科的，必须与教师资格证书的学科一致。

外语专业（包括各外国语语种）毕业生应按照所取得教师

资格证书的学科（语种）申报相应的设岗学科，不能申报其他外语语种的学科。可以申报小学文科类专业允许申报的设岗学科。

（3）报名时须提交相应的申报材料，履行报名及资格审查手续。

①有效居民身份证（包括临时身份证或者公安部门出具的带有本人近期照片的有效身份证明，下同）原件及其复印件；

②有效学历证书原件及其复印件； ③两张二寸近期免冠正面照片； ④相应的教师资格证书；

⑤符合政策性加分条件的人员，须提供相应的原始依据以及有关部门出具的证明。如报考原籍所在县，需提供本人户籍或者其户籍所在地公安部门出具的现户籍证明，或者本人入学前原籍所在地公安部门出具的证明；服务期满的参加“大学生志愿服务西部计划”、“村村大学生选派计划”、“三支一扶计划”等项目从教人员，须提供相关部门颁发的证书或者出具的证明；从事教育教学工作半年以上的志愿者须提供从教学校及其县级教育主管部门的证明或证书；参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生须提供毕业学校的证明。

上述材料由资格审查部门审验后，原件退回本人，复印件装入其报考档案袋。

（4）受理报名及资格审查。

各市（地）教育行政部门、人力资源和社会保障部门会同市（地）招考办，对申报人员提交的材料进行认真审查，审查合格后履行以下手续：

①由本人填写《黑龙江省2017年农村义务教育阶段学校特设岗位教师招聘登记表》（附件3，以下简称《招聘登记表》）和报考档案袋，并加盖市（地）教育局、人事局主管部门公章。

②采集报名人员的相关信息和电子照片，并将信息和照片录入“特岗教师”招聘管理系统。

③报名结束后，受理报名的各市（地）招考办根据本地报名基本情况，安排考点，设置考场，认真做好各项考务工作，并于考试前发放准考证。

（三）组织笔试

⒈笔试时间：7月15日上午9∶00—12∶00。

报名并通过资格审查的人员，须持本人准考证和有效居民身份证参加笔试。

⒉笔试内容为教育政策法规和教师职业道德规范、教育学、教育心理学、教师职业能力等相关理论和知识。

笔试的命题依据为《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、教育部颁布的《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》、黑龙江省教育厅组织编写并由东北林业大学出版社出版的中小学相应的教师资格认定考试用书（包括《教育学教程》、《学校心理学教程》、《教师职业能力》，2004年11月第1版，分中学和小学两套用书）。

⒊笔试以闭卷方式进行，初中、小学各为一套试题，试卷满分为200分。

⒋笔试工作在教育行政部门、人力资源和社会保障部门领导下，由省、市（地）两级招生考试部门共同组织实施。省招生考试院负责命题、制卷、评卷等。市（地）招考办负责设置

考点考场、组织考试等具体考务工作。考点设在受理报名的市（地）招考办所在地。

⒌考试结束后，各市（地）招考办要将试卷收齐，清点无误后，按高考装订规则装订密封，按照省招生考试院规定的时间和地点送达。省招生考试院统一组织评阅试卷并登分。

⒍考试成绩确定后，省教育厅于7月25日通过以上公布的网站，发布相关信息。考生可登陆黑龙江教育厅官网、黑龙江省招生考试信息港查询本人考试成绩。

⒎各市（地）招考办要及时将考生的笔试成绩登录到《招聘登记表》的相应栏目内，加盖公章后，及时将该《招聘登记表》和考生档案转市（地）教育局，并由市（地）教育局在面试考核开始前交设岗县（市）教育局。

（四）面试考核

⒈面试考核时间为7月29日-31日。

⒉省教育厅会同省人力资源和社会保障厅，根据全省考生考试总体情况以及招聘计划情况，确定全省考生入围面试的笔试控制分数线。在此基础上，根据考生笔试成绩和政策性加分之和，按照设岗县（市）相同学段、相同学科岗位设置数的1:2比例，从高分到低分的顺序，确定设岗县（市）各学段、各学科参加面试考核人选。确定的面试考核人员名单于7月27日通过公布的上述网站发布，并同时发布参加面试考核的相关信息。

⒊面试考核分为两部分，一部分是教师基本素质测试，一部分是教育教学能力考察。面试考核满分为100分，其中基本素质测试50分，教育教学能力考察50分。

教师基本素质测试通过考生答辩的方式进行，主要考查应

聘人员的教育理念、师德修养、献身农村教育的思想和信念，仪表仪态、行为举止、思维能力和语言表达能力，以及培养学生、管理学生等素质和能力。

教育教学能力考察通过试讲或者说课的方式进行，主要考查应聘人员学科知识体系、课程意识和能力、教学设计、教学实施、教学评价、运用教学资源等能力，以及教学语言和提问、板书、讲解等基本技能。

面试成绩未达到及格分数线（60分）的，视为面试不合格，不予录取。

笔试成绩、政策加分、面试成绩总和，在录取计划末位同分情况下，须由考核领导小组决定，在教育教学能力考察环节增加必要的考试内容，直到确定最终录取人选。

⒋面试考核工作由省教育厅、省人力资源和社会保障厅统一部署，在市（地）教育和人社部门指导下，由设岗县（市）教育局、人力资源和社会保障局具体组织实施。各设岗县（市）要按照省的统一部署和要求做好面试考核的各项组织准备工作。

⒌各设岗县（市）要在面试考核开始前，对参加面试考核人员的报考资格进行复审。资格复审工作由当地教育行政部门、人社部门共同组织。复审时，参加面试考核人员须交验资格审查时提交过的申报材料原件，资格复审合格的考生方可参加面试考核。

⒍各设岗县（市）的面试考核工作要严格按照省的有关规定进行。有关面试考核的程序、办法和标准，按照省教育厅、省人力资源和社会保障厅《关于印发黑龙江省2012年农村义务教育阶段特设岗位教师招聘面试考核办法与标准的通知》（黑教

联„2012‟63号）规定执行。

⒎面试考核结束后，各设岗县（市）要及时将考生的面试考核成绩告知其本人，同时将成绩登记在《招聘登记表》相应栏目内。

（五）组织体检

⒈各设岗县（市）根据考生笔试成绩、政策性加分、面试成绩三项之和形成总分，按照设岗计划数1：1的比例，从高分到低分依次确定参加体检的人选。体检时间为7月30日-8月1日。

⒉体检工作由各设岗县（市）统一组织。体检的标准和办法按照《黑龙江省申请教师资格人员体检标准及办法（试行）》（黑教师办„2004‟44号）的规定执行。体检工作应在县级及其以上医院进行。

⒊体检结束后，各设岗县（市）负责将体检结果告知参加体检人员，并登记在《招聘登记表》的相应栏目内，同时录入招聘管理系统。

（六）拟定招聘人选

⒈体检结束后，各设岗县（市）按照体检合格人员初步拟定拟招聘人员名单。

若拟招聘人员按设岗计划出现空额或缺额，要在参加设岗县（市）本学科面试考核的申报人员中，按照总分从高分到低分的顺序进行补录，并通知被补录人员进行体检。若补录后完不成招聘计划的，由市（地）教育局会同市人力资源和社会保障局，在报考本市（地）其他设岗县（市）的相同学科并已参加面试考核人员中按照总分从高到低顺序进行调剂。省里不做

跨市（地）调剂。

⒉各设岗县（市）根据下达的设岗计划数、考生的总成绩、体检情况及调剂后的结果，于8月10日-12日提出本县（市）“特岗教师”拟聘人选名单，连同拟聘人员《招聘登记表》一并上报省教育厅。由省教育厅会同人力资源和社会保障厅审核确定拟聘“特岗教师”人员名单，于8月15日前通过上述公布的招聘网站，向社会公示。

（七）岗前培训

拟聘“特岗教师”人员要接受上岗前培训，主要内容是师德教育、新课程理念、教材教法以及履行职责的基本要求等。岗前培训由省教育厅统一组织实施，内容、办法参照省教育厅规定的中小学教师培训中新任教师岗前培训的具体要求执行。培训的具体时间、地点及有关要求省教育厅另行发文。

（八）签订合同

拟聘人员与任教学校所在地的县（市）教育行政部门签订聘任协议书，规定用人单位和拟聘人员双方的权利、义务和终止合同的条件。设岗县（市）要通过各种有效途径，及时通知拟聘人员按规定签订聘任协议书。

（九）上岗任教

拟聘人员在签订聘任协议书后，由设岗县（市）教育行政部门派遣到设岗学校，并由设岗学校安排一线教学工作和进行日常管理。

六、招聘纪律要求

“特岗教师”招聘工作要严格执行有关政策规定，接受有关部门和社会各界的监督。严禁在招聘工作中循私舞弊，弄虚作假。对违反规定的人员，一经查实，将按有关规定严肃处理。

省级有关部门将通过派出巡视检查人员、设立监督电话等，加强对这项工作的监督检查。各地要严格执行政策，规范招聘程序，严肃招聘纪律，确保招聘工作顺利开展。

报名咨询电话：

省招生考试院社会考试处 0451—82376012 监督投诉电话： 省教育厅教师工作处 0451—53664414 11

第五篇：陕国税公告-西安国家税务局

陕西省国家税务局公告

2014年第17号

陕西省国家税务局关于发布

《陕西省国家税务局普通发票管理规定》的公告

为了贯彻落实国家税务总局“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的发票管理工作思路，推进普通发票管理改革，提升普通发票管理水平，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和《网络发票管理办法》（国家税务总局令第 30 号）的有关规定，现将《陕西省国家税务局普通发票管理规定》予以公布，自2015年3月1日起实施。

特此公告。

陕西省国家税务局

2014年12月31日 陕西省国家税务局普通发票管理规定

第一章 总则

第一条

为了加强普通发票管理，严格财务监督，维护正常经济秩序，保障国家税收收入，保护消费者合法权益,根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，结合陕西实际，制定本规定。

第二条

凡在陕西省境内印制、领用、开具、取得、保管、缴销普通发票的单位和个人应当遵守本规定。

第三条

本规定所称普通发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的由陕西省国家税务局监制的发票。

第四条

普通发票按照式样分为通用发票和冠名发票。通用发票指按照国家税务总局或陕西省国家税务局统一确定的式样，适用于不同行业和纳税人的普通发票。

冠名发票指依照纳税人申请，印制有纳税人名称或自行设计式样的普通发票。

普通发票按照开具方式分为机打发票、定额发票和手工发票，通用发票和冠名发票均可具有该三种开票方式。

第五条

全省各级国税机关要按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，实施普通发票管理改革，不断扩大机打发票的使用范围，合理使用定额发票，逐步取消手工发票，强化对发票信息的采集和利用，提升信息管税的水平。要积极推 —2—

广使用电子发票。

第六条

省国家税务局组织实施全省统一的普通发票管理信息平台，即网络普通发票管理系统的推广工作。

第七条

网络普通发票是指符合国家税务总局统一标准并通过网络普通发票管理系统开具的普通发票。

网络普通发票管理系统包括税务端和纳税人端业务功能两大部分。该系统与核心征管系统、纳税服务平台、管理决策平台系统紧密衔接，数据交互，实现网络发票的审批、领用、开具、验旧、缴销、稽核比对、监控等闭环式管理。

第二章 发票印制

第八条

普通发票由省国家税务局批准印制，发票代码和发票号码的编制规则由省国家税务局确定，印制同一发票代码的每一批次发票号码必须衔接。

第九条

普通发票应当在陕西省境内的发票印制企业印制。严禁擅自在省外印制普通发票。

第十条

普通发票印制企业由省国家税务局按照国家税务总局规定程序确定，并核发全国统一式样的《发票准印证》和发票监制章。发票监制章由省国家税务局统一制作和管理。

未经省国家税务局许可，任何单位和个人不得印制普通发票。

第十一条

除国家税务总局另有规定外，省国家税务局实行全省统一的普通发票防伪措施并向社会公告。发票防伪措施实行

—3— 不定期更换。

第十二条

除国家税务总局另有规定外，发票防伪专用品由省国家税务局通过招标方式确定，实行全省统一的政府采购价格。

发票防伪专用品实行国家秘密管理，发票防伪专用品供货企业应当与省国家税务局签订安全保密协议，加强对发票防伪专用品的安全管理，对发票防伪技术承担保密责任。

第十三条

省国家税务局负责对普通发票印制企业的监督管理，受省国家税务局委托的市国家税务局对本辖区内发票印制企业实行日常管理。日常管理职责主要是：

（一）督促发票印制企业建立发票印制安全管理制度；

（二）检查发票防伪专用品的使用、保管、销毁情况；

（三）监督执行发票印制、装订、包装和保管情况；

（四）检查发票印制质量，对不合格产品监督印制企业就地销毁。

第十四条

主管税务机关应当根据纳税人实际用票需求合理编制普通发票印制计划，经市级国家税务局确认后，按季度上报省国家税务局核准。

第十五条

省国家税务局向发票印制企业统一下达《普通发票印制通知书》（见附件1）。未下达《普通发票印制通知书》的，严禁擅自印制。

发票印制企业应当按照省国家税务局《普通发票印制通知书》要求的防伪措施、发票式样、印制内容、装订标准、包装规范等进行印制和包装，不得自行改变。

—4—

发票联背面印制内容由省国家税务局确定，不得加印或改印其他内容。

第十六条

发票印制企业按照《普通发票印制通知书》上载明的发票印制数量，合理计算发票防伪专用品的需求并上报省国家税务局。省国家税务局统一向发票防伪专用品供货企业下达《普通发票防伪专用品订购通知书》。

发票防伪专用品供货企业应按照《普通发票防伪专用品订购通知书》上载明的配送要求，将发票防伪专用品分别送达发票印制企业。

第十七条

每一批次印制任务完成后，发票印制企业应当向省国家税务局报告相关情况，市、县级国家税务局应当在5日内完成验收、入库。

发票印制企业应当定期将发票印制过程中产生的发票防伪专用品边角料和废料、废品登记造册，报所在地市国家税务局备案。

第十八条

发票印制企业应当建立发票印制岗位责任制，指定专人、专机印制发票。配置防热、防冷、保温设备，保持印刷标准温度、湿度，具备安全、防盗、防火、防水措施。

第十九条

发票印制企业应当建立保密制度。对印制发票各联次纸张克重、发票监制章、发票防伪纸、印刷防伪技术等的设置方案严格保密，不得外传。

第二十条

发票印制企业应当建立质量检验制度，检验内容主要是：

—5—

（一）发票成品与票样是否相符；

（二）发票各联次、发票监制章、发票代码、发票号码的印色是否符合规定；

（三）发票监制章的印制位置是否正确；

（四）发票防伪措施是否正确、完整；

（五）发票各联次是否按顺序排列；

（六）发票号码是否衔接，有无多号、缺号、重号情况；

（七）配页装订是否合格；

（八）是否符合包装规范等。

第二十一条

发票印制企业应当建立安全保管制度。原材料库房和发票成品库房应当分别设置，库房应设有防盗、防火、防霉、防蛀、防鼠等安全措施。无安全措施的场所，不得作为库房使用。

第二十二条

纳税人申请使用冠名发票，应向主管税务机关提交冠名发票式样、联次和数量等资料，由主管税务机关确认并逐级上报至省国家税务局。

第二十三条

省国家税务局对冠名发票的发票名称、发票监制章、发票代码、发票号码、发票专用章、开票单位等主要印制内容进行确认，确保符合发票的基本要件。用票单位可以自行确定冠名发票的规格、式样、联次、数量等内容。

第三章 发票领用

第二十四条

办理税务登记的单位和个人，需要使用普通发 —6—

票的，应当到主管税务机关办理领用手续。

领用普通发票应当采用验旧购新或批量供应的方式。第二十五条

纳税人首次领用普通发票时，应当提供税务登记证副本、经办人身份证明和发票专用章印模，向主管税务机关提交票种核准申请，由主管税务机关在5个工作日内核准其票种及发票数量等。

第二十六条

纳税人需要调整普通发票用量或版面时，主管税务机关根据纳税人的生产经营变化情况，可以重新核定其使用的普通发票种类、数量和最高限额，在5个工作日内调整《发票领用簿》相关内容，据以办理领用发票手续。

税务登记内容发生变更的，《发票领用簿》的相应内容予以变更。办理注销税务登记前，应当缴销剩余的空白普通发票和《发票领用簿》。

第二十七条

纳税人申请票种核准时，根据实际生产经营情况，自主选择开具方式，主管税务机关不得强行指定。税务机关鼓励纳税人开具使用网络普通发票或电子发票。

纳税人选择使用网络普通发票管理系统开具网络普通发票，自主选择网络运营商。纳税人选择变更网络运营商时，网络运营商应主动配合，不得以任何借口刁难纳税人。

第四章 发票开具

第二十八条

应当开具发票的纳税人，必须据实逐笔开具发票，不得拒绝和拖延。开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏

—7— 目，全部联次一次性如实开具。

严禁使用白条、自制凭证或其它凭证代替发票开具给受票方。

第二十九条

开具普通发票，应当在发票联和抵扣联加盖由国家税务总局规定的统一式样的发票专用章。

发票专用章仅限于领用本发票的纳税人开具发票时使用，不得用于其他用途，不得转让、转借。

第三十条

纳税人使用网络普通发票可以选择以下开票方式：

（一）使用省局统一推广的网络普通发票管理系统开具；

（二）纳税人可自行开发开票软件，开票软件必须按照主管税务机关的要求设定单份发票最高开具限额，开票软件说明应报送主管税务机关备案，并将发票使用信息通过省局公布的数据接口进行传输。

第三十一条

纳税人使用网络普通发票管理系统开具发票出现网络故障，无法在线开具发票时，可使用离线开具功能。发票开具后，开票信息不得改动，并于48小时内上传发票开具信息。

第三十二条

单位和个人取得网络普通发票后，应及时在陕西省国家税务局网上税务局系统查验网络普通发票信息的真实性和完整性。对于发票纸质信息与电子信息不一致的，以及查询不到信息的，应及时向税务机关举报，不得作为财务收支凭证，任何单位和个人应当拒收。

—8—

第三十三条

开具普通发票后，如发生销货全部退回需开红字发票的，应当收回原普通发票并注明“作废”字样或取得对方单位主管税务机关提供的证明（见附件2），在红字发票上注明原普通发票代码和号码；发生销货部分退回或销货折让的，在收回原普通发票并注明“作废”字样或取得对方单位主管税务机关提供的证明并开具红字发票，在红字发票上注明原普通发票代码和号码，重新开具普通发票。

用票单位和个人跨区域迁移后发生销售退回或已开具发票退、换票时，由用票单位和个人到迁移后的主管税务机关开具证明，并开具红字发票冲销，在红字发票上注明原普通发票代码和号码。

第三十四条 普通发票限于领用单位和个人在本市范围内开具使用。领用单位和个人在本市范围内跨县区经营开票办法由各市国家税务局另行规定。

外省来陕经营纳税人原则上应当向经营地税务机关申领发票，并提供担保人或缴纳1万元保证金。发票保证金交入代保管资金账户。

第五章 发票代开

第三十五条

代开普通发票，是指由税务机关根据收款方（或提供服务方）的申请，依照法规、规章以及其他规范性文件的规定，代为向付款方（或接受服务方）开具发票的行为。

第三十六条

申请代开发票的，应当向经营业务发生地的税

—9— 务机关提出。

第三十七条

符合下列情形之一的，可予以代开普通发票：

（一）纳税人虽已领用发票，但临时取得超出领用发票使用范围或者超过领用发票开具限额以外的业务收入，需要开具发票的；

（二）外省（自治区、直辖市）纳税人来陕临时从事经营活动的，原则上应当按照《税务登记管理办法》的规定，持《外出经营活动税收管理证明》，向经营地税务机关办理报验登记，领取发票自行开具；确因业务量小、开票频度低的，可以申请经营地税务机关代开。

（三）应办理税务登记而未办理的单位和个人，主管税务机关应当依法予以处理，并在补办税务登记手续后，对其自领取营业执照之日起至初次领取发票期间发生的业务收入需要开具发票的，为其代开发票。

（四）依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入，需要开具发票的，由交易发生地税务机关为其代开发票。

第三十八条

单次代开发票金额未达增值税起征点（月销售额）的，申请人应当提交《代开普通发票申请表》和经办人身份证件，税务机关核对经办人身份证件后予以代开。单次代开发票金额达到增值税起征点（月销售额）以上的，申请人应当提交《代开普通发票申请表》、经办人身份证件、购销合同或付款方出具的书面确认证明（加盖公章），经税务机关核对后予以代开。

申请代开发票的有关资料，税务机关的保管期限为5年。

—10—

第三十九条

农业生产者销售免税农产品的，应当提供由其户籍所在地行政乡级机构出具的农产品自产自销证明（见附件3）。各市税务机关可结合实际，对需要进行实地核查的免税农产品销售限额做出明确规定。

第四十条

税务机关代开普通发票时，应通过网络普通发票管理系统开具。按照税法规定应当缴纳税款的，应当先征收税款再开具发票，在普通发票和税收票证上相互注明字轨号码。属于免税项目的，在所开具的普通发票上加盖“免税”戳记。

第四十一条

申请代开普通发票的单位和个人连续12个月累计代开份数达到10份以上的，税务机关原则上不得再次代开，并责令其办理普通发票的领用手续。

申请代开普通发票的单位连续12个月单次或累计代开金额超过一般纳税人认定标准的，税务机关不得为其代开，应当先认定其为一般纳税人。

第六章 发票保管及缴销

第四十二条

纳税人要建立健全普通发票的使用、保管和登记制度，指定专人负责管理，做到账表、账实相符。

用票单位应设置普通发票登记簿，对普通发票的印制、领用、使用、结存、缴销等进行序时登记。领用使用量大的单位，应按日进行登记，领用使用量小的单位，应定时汇总登记。用票单位账簿的具体登记办法及用票单位内部是否设分类账进行登记，由主管税务机关进行确定。

—11— 第四十三条

已开具的普通发票存根联和发票登记簿应按规定期限存放、保管，保存期为5年，期满需要销毁的，需报经主管税务机关查验后予以销毁，不得擅自损毁。

第四十四条

纳税人已开具发票或已接收发票丢失时，应自纳税人发现丢失发票起24小时内，向主管税务机关书面报告。

对丢失已开具发票的纳税人，向主管税务机关备案后，视情节给予相应处罚，开具红字发票对已丢失发票进行冲销，在红字发票票面注明已丢失发票的发票代码和号码，再重新补开发票。

对丢失已接收发票的纳税人，经主管税务机关核实后，根据需要向纳税人出具丢失证明，纳税人持此证明向对方单位重新索取发票。

第四十五条

纳税人丢失空白发票时，应自纳税人发现丢失发票起24小时内，到主管税务机关填报《发票挂失/损毁报告表》，经主管税务机关核实后视情节给予相应处罚；纳税人在市级以上报刊登载挂失声明；纳税人持刊登挂失声明的报纸原件和复印件、接受税务行政处罚的缴款书，交发票窗口留存备案，发票窗口将相关信息录入相关应用系统后方可发售发票。

第四十六条

纳税人办理税务登记变更和注销，影响到发票使用时，应当先办理发票缴销手续，由主管税务机关负责对纳税人已领用未使用的发票进行缴销。

印制冠名发票的纳税人在办理税务登记变更影响到发票使用时，应当先办理发票变更手续。主管税务机关向印制冠名发票的纳税人下达限期缴销原冠名发票的通知，具体缴销期限由主管 —12—

税务机关根据纳税人实际用票情况确定，在缴销期限未满之前原冠名发票可继续使用。

第四十七条

使用网络普通发票管理系统开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理网络普通发票管理系统的用户变更、注销手续并缴销空白发票。

第四十八条

申请停业的纳税人，应将未开具的发票进行缴销，纳税人复业时重新申领发票。

第四十九条

纳税人发生走逃的，主管税务机关应当对未缴销的发票公告作废，并在相关应用系统中进行流失处理。

第五十条

发票防伪措施变更后，发票防伪专用品供货企业和发票印制企业应当将库存剩余的防伪专用品进行销毁，并书面报告省国家税务局。

第五十一条

市国家税务局应当每年将发票印制过程中产生的发票防伪专用品边角料和废料进行统计，报省国家税务局核准后销毁。未经省国家税务局批准，发票印制企业不得擅自销毁。

第五十二条

省国家税务局统一组织普通发票换版工作，由各市国家税务局负责缴销旧版发票，并向省国家税务局提交发票缴销验收申请，在省国家税务局实地监督下，对旧版发票及其所使用的发票监制章、防伪专用品等进行销毁。

第七章 发票检查、查询及鉴定

第五十三条

发票检查是指税务机关依照国家赋予的职权，对印制、使用发票的单位和个人执行发票管理法规的情况进行监

—13— 督、检查，并对违法行为依法处理的具体行政行为。

第五十四条

各级税务机关执行税务检查任务时，需要将已开具的普通发票调出查验时，应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。发票换票证与所调出查验的普通发票具有同等效力，被调出查验普通发票的单位和个人不得拒绝。

普通发票检查结束后，税务机关应将调出的普通发票及时退还被查验的单位和个人，并做出检查记录，记载违法事实和处理结果等。

第五十五条

受票方收到手工和定额普通发票，可通过陕西省国家税务局网上税务局系统查询发票的领用单位和个人。

受票方收到网络普通发票，可通过陕西省国家税务局网上税务局系统查询模块查验发票开具信息。

第五十六条

受票方收到普通发票，可按照发票背面印制的防伪措施对发票联或抵扣联进行真伪查验。

第五十七条

普通发票持有人需要鉴别普通发票真伪的，应携带发票联或抵扣联向办税服务厅提出申请，县（区）级税务机关应出具鉴定报告。如鉴定有困难的，可向上一级国家税务局申请鉴定。

第八章 附则

第五十八条

本规定所称的“以上”、“以下”，除特别注明外，均含本级、本数。

第五十九条

违反发票管理法规的行政处罚，依照《陕西省 —14—

国家税务局关于修改<陕西省国税系统税务行政处罚裁量权适用规则（试行）>及<陕西省国税系统税务行政处罚裁量权执行基准（试行）>的公告》（陕西省国家税务局公告201４年第１号）执行。

第六十条

各市级国家税务局可根据本规定，结合实际制定具体实施办法，并向陕西省国家税务局备案。

第六十一条

本规定由陕西省国家税务局负责解释。第六十二条

本规定自2015年3月1日起实施，原《陕西省国家税务局关于下发<陕西省国家税务局普通发票管理暂行规定>和<陕西省国家税务局普通发票印制企业管理暂行规定>的通知》（陕国税发〔2002〕81号）和《陕西省国家税务局普通发票日常管理发生错误处理方案》（陕国税发〔2008〕271号印发）同时废止。

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分送：各市国家税务局，省局各直属机构，各县级国家税务局

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陕西省国家税务局征管和科技发展处承办 办公室2014年12月31日封发

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