第一篇:杭州市政府绩效管理试点工作方案[定稿]
杭州市政府绩效管理试点工作方案
(2011-2012年)
根据监察部《关于印发〈关于开展政府绩效管理试点工作的意见〉的通知》(监发〔2011〕6号)要求,为做好我市政府绩效管理试点工作,进一步提升我市政府绩效管理的制度化、规范化、科学化水平,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以共建共享“生活品质之城”为目标,以学习型、创新型、生态型城市建设为支撑,围绕推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,以改善行政管理、提高行政效能、增强政府执行力和公信力为核心,在认真总结我市综合考评多年实践经验的基础上,根据政府绩效管理试点工作的要求,进一步完善考评指标体系,健全绩效管理制度,建立部门联动机制,强化结果运用,推动政府绩效管理持续深入开展,为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、基本原则
按照“把握导向、分类指导,整合资源、突出重点,考评结合、综合评定,简便科学、公正合理,奖优罚劣、持续改进”的基本原则,突出战略导向、公民导向、绩效导向和创新导向,坚持绩效管理试点工作与深化综合考评工作相结合,扎实推进政府绩效管理工作。
三、总体目标
通过试点工作,进一步深化综合考评,使绩效管理的理念和方法在政府管理工作中得到有效运用,政府绩效管理的体制机制和方式方法进一步改进,政府绩效考评指标体系和考评程序进一步深化,绩效管理规章制度进一步健全,力争到2012年年底,进一步确立科学规范、特色鲜明的杭州政府绩效管理模式,推动政府执行力和公信力明显提升,为全面实行绩效管理制度奠定坚实基础。
四、重点工作
根据“突出重点、精心设计、扎实推进”的要求,结合我市实际,重点抓好以下工作:
(一)完善指标体系。根据“十二五”时期杭州经济社会发展要求和发展实际,按照稳定性和动态性相结合的原则,对区、县(市)综合考评的相关指标设置、权重、计算方法等进行适当调整,适度增加体现经济结构调整、促进经济发展方式转变、推动统筹城乡区域发展、加强社会建设、创新社会管理的指标,加大公共服务和增强自主创新能力方面的指标比重;在社会评价调查指标中,更加突出对保障、改善民生的评价,进一步丰富体现城乡居民幸福感的调查内容。对市直单位要突出考核重点,体现考评导向,同时进一步量化考核指标,从部门的“三定”方案中提炼主体工作职能,并固化为个性指标;对部分战略性的工作目标设置跟踪指标和关键绩效指标,注重考核指标的可持续性,实现长期目标和阶段性目标考核相结合。处理好共性和个性的关系,根据考评对象的实际情况和发展方向,科学设置个性化指标,采用差别权重,体现地区和部门差异,完善“功效系数法”,进一步增强考评的针对性、有效性和公平性。
(二)健全绩效管理规章制度。在深入调研、广泛听取意见的基础上,研究制定绩效管理办法、实施细则等制度,进一步完善绩效管理的范围、内容、方法、程序和要求,明确部门的职责分工和绩效管理的基本途径,建立绩效管理系列制度。借鉴国内外政府绩效管理法制化的先进经验,结合我市实际,适时启动我市绩效管理相关立法调研,进一步推动绩效管理实现法制化、科学化和规范化。
(三)建立部门联动机制。充分发挥纪检、考评、组织、监察、发改、编委、人力社保、财政、审计、统计、法制等部门的职能作用,做到绩效管理工作机构统筹协调和各责任单位各负其责相结合,密切配合,在建立绩效制度、确定绩效目标、加强过程管理与监督检查、采集绩效数据、运用绩效结果等方面形成合力,确保试点工作取得明显成效。
(四)强化绩效管理。加大目标考核的过程管理力度,开展目标管理要素考核,强化绩效信息动态跟踪。完善社会评价办法,变横向评价为纵向、横向评价相结合,并逐步引入直接服务对象满意度测评,丰富社会评价的维度;调整充实样本库,增加行业和社会组织的投票权;加大专项工作目标的测评力度,让知情人评知情事和知情单位。进一步增强综合考评的发现和反馈功能,加大向上级反馈的深度,为市委、市政府全面掌握各地各部门工作运行状况提供依据,为市委、市政府决策提供参考;加大向考评对象反馈的力度,帮助各地各部门及时发现存在的问题,制定改进的办法;加大向社会反馈的广度,让社会公众充分了解各地各部门的工作状况,增加考评工作的透明度,缓解信息不对称的状况。
(五)推动政府创新和服务质量提升。进一步发挥综合考评创新创优(特色创新)在学习型、创新型城市建设中的引领示范作用,将持续性创新、继承性创新纳入创新目标申报和绩效考核的范围,促进公共资源的有效利用和创新项目的可持续发展,提高创新绩效;鼓励联合创新,完善协作机制,注重部门联动,协同克难攻坚,努力破解困扰杭州经济社会发展的突出问题。充分运用年度社会评价意见和广大人民群众对改进政府工作提出的意见和建议,在创新我市政府服务和管理方面进行梳理和规划,编制《杭州市政府创新指南》,适度规划今后一个时期的政府创新工作。以公民的价值需求为导向,探索建立公共服务质量评价指标体系,在此基础上,设立“政府服务质量奖”,引导各级各部门提高履职能力、服务质量和绩效水平。
(六)加快“数字考评”建设。按照精细化管理的要求,建立资源共享、实时监控、定量考核、全程管理的“数字考评”系统。一是依托统一的电子政务网络实现综合考评系统与市直各单位业务管理系统的互联互通、信息共享。二是实现数字化动态跟踪管理,探索推行数字化“绩效卡”管理方式,通过应用已建成的各类电子政务管理系统,实现日常管理的信息化,解决信息失真的问题。三是强化杭州考评网信息发布与交流功能,加强信息公开、公众参与、互动应用、网上处理能力建设。建立和完善综合考评窗口,及时发布公共服务窗口服务评价信息,编制公共服务满意度指数,实现考评工作的常态化。
(七)整合考评资源。理顺综合考评与专项考核的关系。要统一协调管理各类考核评比。按照“突出重点、体现导向,统筹协调、总量控制,严格准入、规范管理”的基本原则,在调查清理的基础上,制定各类检查考核和评比表彰的管理办法,明确设置条件和基本要求,规范日常管理和年终集中检查考核行为,严格控制年终各类检查考核项目,避免重复考核、多头考核,努力减轻基层负担。要做好各类考核评比与综合考评的衔接。根据市委、市政府的工作重点和战略目标,做好各类考核评比活动与综合考评的衔接,积极整合相关的专项考核,使之成为综合考评中的一个考核指标或专项工作目标。
(八)强化考评结果的综合运用。要进一步扩大综合考评的运用范围,将综合考评结果与领导班子考核、干部的选拔使用等更加紧密地结合起来,并探索综合考评结果与公务员考核挂钩的方式。开展部门预算绩效评估工作,将目标制定、考评结果与财政预算相结合,发挥综合考评在资源配置方面的作用。坚持精神鼓励与物质奖励相结合,完善考核奖励办法,落实奖罚措施,充分体现奖优罚劣、奖勤罚赖,进一步调动机关工作人员积极性,推动各项工作的落实和政府绩效的提升。切实发挥绩效考评的导向和约束作用,考评结果作为党政领导干部问责的重要依据。
五、实施步骤
(一)试点启动阶段(2011年7月-8月)。
为加强对试点工作的组织领导,按照监发〔2011〕6号文件精神,成立杭州市政府绩效管理试点工作领导小组(以下简称领导小组),负责建立与完善试点工作相关制度,制定并上报试点工作方案,加大试点工作宣传力度,营造浓厚的工作氛围。
(二)组织实施阶段(2011年9月-11月)。
1.分解任务。由领导小组办公室根据试点工作目标任务,组织召开动员大会和相关业务培训会议,明确分工、落实责任,确保试点工作目标任务完成。
2.项目实施。
(1)在原有综合考评体系的基础上,完善指标体系和相关制度,并由相关责任部门制定具体指标数据采集标准和操作规程,提出结果运用规则,报领导小组审定后组织实施。
(2)结合2011年度市委、市政府重点工作,开展专项目标绩效评估工作。
(3)根据2011年度综合考评情况,选择部分县(市)和有关部门、有关单位,着手编写绩效工作报告。
3.督查落实。领导小组办公室根据年度实施计划,加强组织协调、监督检查,建立例会制度,及时掌握情况,分析工作动态。对试点工作中存在的问题,加强协调、深入研究,及时提出解决对策;对试点过程中出现的新情况、新问题,及时向国家监察部、省监察厅汇报,争取上级部门的指导和帮助。
(三)中期评估阶段(2011年12月-2012年4月)。
2012年春节前后,监察部将组织对试点工作整体情况进行中期评估。领导小组办公室将根据监察部的评估标准,对照本方案要求,认真组织分析,及时报告阶段性工作进展情况;针对实际工作中暴露出的新情况、新问题,结合中期评估报告,及时调整工作方案,认真查找不足并落实整改。
(四)深化完善阶段(2012年4月-10月)。
根据中期评估结果,对照本方案要求,进一步深化试点工作,有计划、分步骤完善政府绩效管理指标,强化日常管理,加大考评结果运用力度,将相关试点内容全面运用到2012年度各级各部门的综合考评中。
(五)评估总结阶段(2012年11月-12月)。
2012年12月,监察部将对各试点地区的工作进行系统总结。领导小组对试点工作进行综合评估和总结,形成评估总结报告报监察部。同时,研究部署下一步政府绩效管理工作。
六、保障措施
(一)统一思想,提高认识。推行政府绩效管理,是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求,是推进政府职能转变和管理创新、提高政府执行力和公信力的重要举措,是转变机关作风、加强政府勤政廉政建设的重要抓手,对改善环境、促进发展、推动行政管理体制创新意义重大。各级各部门要统一思想,提高认识,立足我市实际,全面理解和把握绩效管理试点工作的内容、方法、程序和要求,落实好各项目标任务。
(二)加强领导,精心组织。政府绩效管理试点工作是一项系统工程,涉及面广、分类复杂,需要有效的制度保障、有力的组织领导和各方面的支持配合。市监察局负责做好组织协调、督促检查工作,并加强与国务院政府绩效管理工作部际联席会议办公室(监察部绩效室)的联系沟通;市考评办主要负责试点工作方案和绩效管理办法的制定、实施等日常工作;各领导小组成员单位要按职责分工,做好相应工作。
(三)建章立制,强化保障。围绕转变政府职能,增强政府执行力和公信力,改善行政管理,提高行政效能的目标,在完善现有体制机制的同时,加快立法调研,逐步制定和完善绩效管理的法规规章,健全各项工作制度,提高绩效管理的专业化、规范化、法制化水平。要落实好试点工作所需的人力、物力保障,对指标体系的研究、试点经验的总结推广、绩效管理信息化建设和评优评先奖励等方面的经费投入给予重点保障。监察机关要充分发挥职能作用,强化统筹协调,加大对试点工作开展情况的监督检查力度,保障试点工作顺利推进。
(四)认真总结,不断提高。推行政府绩效管理是一项开拓性工作,具有一定的挑战性。各级各部门要认真总结综合考评多年实践的经验、做法,做到与时俱进、不断创新;要积极吸纳专家意见和其他试点地区的先进经验,加强与国务院政府绩效管理工作部际联席会议办公室(监察部绩效室)的联系,争取指导和帮助;要积极探索完善具有杭州特色的政府绩效管理模式,使之有利于贯彻落实科学发展观和市委、市政府重大发展战略,有利于便民、利民、造福人民群众,有利于提高
第二篇:市政府2006绩效评估工作方案
根据闽效综〔2006〕4号《关于开展2006政府及其部门绩效评估的工作方案》的要求,结合我市的实际,现提出2006市本级政府绩效评估工作方案如下:
一、指导思想
开展市本级政府绩效评估工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以正确政绩观
为基础,以推动海峡西岸经济区东北翼中心城市建设为主线,以加快经济发展、构建和谐社会和加强执政能力建设为目的好范文 wenmi114.com。要通过绩效评估,客观真实地反映本级政府在宏观管理、市场监管、公共管理、社会服务等方面的工作状况和实际绩效;要通过评估,进一步转变政府职能、改善行政管理、改进机关作风、提高行政效能,保障省委省政府、市委市政府重大决策措施的贯彻执行和各项工作任务的全面落实。
二、评估内容
市本级政府绩效评估的内容,按照省里文件的要求结合我市实际确定,主要内容包括:
(一)贯彻落实中央、省委、省政府重大决策部署的情况;
(二)本政府工作任务的完成情况;
(三)维护群众切身利益,解决群众反映的热点、难点问题的情况;
(四)政府自身建设的情况。
上述四个方面的评估内容通过评估指标的设定和公众评议项目的设定来具体体现。
三、任务的分解与落实
(一)制定《___市2006县(市、区)政府及其部门绩效评估工作方案》,将设区市的绩效评估指标落实到县(市、区)政府的考评指标体系中,并根据区情实际对设区市的考评指标进行细化,明确各项指标工作的责任落实单位。
(二)按照评估内容的要求明确市直牵头负责单位
1.贯彻落实中央、省委、省政府重大决策部署的情况。由市委办、市政府办牵头,市监察局、效能办等部门配合,对各级各部门的贯彻落实情况进行经常性地了解、督促和检查;
2.本政府工作任务的完成情况。按照设区市指标考核表的分解,由市直各有关单位负责抓好所负责的指标工作的落实。市绩效办牵头,发改委、市经贸委、财政局、统计局等部门配合,加强对县(市、区)和部门的工作的检查督促,确保本级政府工作任务的落实;
3.维护群众切身利益,解决群众反映的热点、难点问题工作情况。由市监察局牵头,市信访局、公安局、农业局、纠风办等部门配合,检查了解各地各部门解决群众关心的社会热点、难点问题,维护群众利益、维护社会稳定的工作情况
4.政府自身建设的情况。由市效能办牵头,市法院、市监察局、审计局、法制办等有关部门配合,对各级各部门领导干部及其工作人员勤政廉政、依法行政等工作情况进行检查、监督和指导。
(三)组织指标考核小组和指标工作察访核验小组,加强对指标工作完成情况的检查考核。指标考核小组由市统计局牵头,市发改委、经贸委、财政局、外经贸局等相关单位配合,组织开展重要指标的中期评估工作,了解指标工作的完成情况,做好统计分析,加强宏观协调和指导,确保指标工作的落实。按照设区市绩效评估指标考评的要求,由市直有关指标落实责任单位根据指标考评的要求,认真规划好全市的工作,加强监督指导,确保指标任务的完成;指标工作察访核验小组由市绩效办牵头,市直经济管理部门、综合监督部门配合,定期不定期组织察访,了解各项指标工作的实际落实情况。
四、组织开展绩效自评
围绕今年市政府的目标任务,按照闽委办〔2004〕52号文件确定的指标考核、公众评议和察访核验三种方法,认真组织开展对各级各部门绩效情况的检查和考评。
(一)指标考核。
由市统计局牵头,绩效办配合,抽调市直经济管理部门和行政执法、执纪、监督部门业务科长组成,负责对本级政府指标的中期评估和年终考评;不定期地组织对各县(市、区)、市直有关部门的工作情况进行检查落实,提供各级各部门工作的动态情况,市绩效办每2个月定期召集工作座谈会,听取指标考评小组、察访核验小组的工作情况汇报,并邀请市人大、政协相关部门人员参加,了解掌握市政府指标的完成情况,认真分析存在问题,研究改进措施,并及时向市委、市政府领导报告情况。
(二)公众评议
由市统计局牵头,组织市人大办、市政协办、市城调队等相关部门积极配合省里做好公众评议工作,同时做好县市区和市直部门的公众评议工作。市绩效评估工作小组及办公室将按照省里的要求和我市的具体情况,充分利用报纸、电视、简报等传播媒介搞好宣传,督促各级各部门分析薄弱环节、调整工作重点、改善行政管理、重视施政效果。
(三)察访核验
市效能办将牵头组织市直有关部门察访核验工作小组,对各地各部门围绕发展、发挥职能、履行职责、推动工作的情况进行察访。察访核验实行明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的办法。为增强督查实效,将抽调县(市、区)效能办人员,采取交流督查的形式进行。原则上每个县(市、区)察访不少于5天,市直政府部门察
访不少于2次,涉及软环境建设的重点部门适当增加。建立察访核验工作台账,对督查发现问题的整改情况进行跟踪落实。
五、工作步骤
(一)动员部署和业务培训。在9月初召开全市政府及其部门绩效评估工作会议,传达全省会议精神,对县(市、区)分管领导、效能办主任和市直单位从事绩效评估工作的人员进行以会代训,对我市的绩效评估工作进行动员部署,明确绩效评估工作目标任务、指标设置、考评方法等具体操作规程。
(二)制定方案。市绩效评估工作小组将按照省里的要求,结合我市实际,对县(市、区)政府和市直部门2006的绩效评估工作作出部署,市本级政府的绩效评估工作方案向省机关效能建设领导小组报备。
(三)评估准备。8月下旬前建立市绩效评估专门队伍,成立指标考核工作小组和察访核验工作小组,及时抽调相关工作人员,分解任务、落实责任;组织开展对绩效评估工作的宣传,营造工作氛围;制定出察访核验工作方案,组织开展明察暗访活动,健全察访工作台帐;建立工作汇报制度,每2个月召集一次座谈会,加强对全市绩效评估工作的组织协调和督促指导工作。
(四)开展中期评估和年终自评。按照省里的统一部署和要求,在9月底前完成10个指标工作的中期自评,次年1月底前完成年终自评,及时向省里报送自评报告。
(五)加强绩效督查。根据省里对市政府2006绩效评估的有关要求,我市在各县(市、区)和市政府组成部门范围组织开展绩效评估,把有关工作落实到县(市、区)和市直部门,市绩效办将从9月份开始,对各级各部门贯彻落实省、市文件和会议精神,组织开展绩效自评工作的情况进行专项督查,确保全市绩效评估工作顺利进行。
六、切实加强组织领导
市本级政府绩效评估工作在省效能办的指导下,在市委、市政府的领导下,由市机关效能领导小组负责组织。市政府为加强对绩效评估工作的领导,去年已经成立___市绩效评估工作领导小组,市政府陈荣凯市长任组长,下设办公室。抽调市直有关单位人员集中办公,具体负责协调指导全市的绩效评估工作。各县市区、市直有关部门也相应成立了绩效评估领导小组和办公室,由政府或部门主要领导担任组长,形成党委政府统一领导,机关效能领导小组具体负责,绩效评估领导小组组织实施、相关责任单位各负其责的工作格局,确保今年绩效评估工作的开展,保证今年绩效评估各项指标工作的顺利完成。
附表:___市政府2006绩效评估指标考核表
___市政府2006绩效评估指标考核表考核内容考核指标方向标准值权数指标工作落实责任单位可持续发展(32)(1)gdp增长及其贡献率前三年平均值5市计划委(2)财政发展指数前三年平均值4市财政局(3)全社会固定资产投资增长率前三年平均值4市计划委(4)非国有经济发展程度前三年平均值3市计划委(5)人口发展指数上年值3市计生委(6)人才资源增长率当年考核标准3市委组织部、市人事局、劳动局、农业局(7)环境质量指数上年值4市环保局、建设局(8)资源消耗指数-上年值3市经贸委(9)政府债务逾期额增减率-上年值3市财政局现代化进程(25)(10)城镇化程度上年值3市规划局(11)第三产业发展指数前三年平均值3市计划委(12)工业增加值比重前三年平均值4市经贸委(13)新型工业化实现程度上年值3市经贸委(14)r&d占gdp的比重前三年平均值2市经贸委(15)高新技术产业增加值比重前三年平均值2市科技局(16)专利授权量前三年平均值2市科技局(17)出口依存度前三年平均值3市外经贸局(18)实际利用外资增长率上年值3市外经贸局和谐社会构建(25)(19)新农村建设指数上年值3市农办(20)城镇居民收入指数上年值3市计划委(21)农村居民收入指数上年值2市计划委(22)教育发展指数上年值3市教育局(23)公共卫生发展指数前三年平均值3市卫生局(24)社会保障覆盖率上年值3市劳动与社会保障局(25)城镇登记失业率-上年值2劳动与社会保障局(26)社会安全指数上年值3市公安局、安监局(27)社会治安满意率前三年平均值3市综治办依法行政(10)(28)抽象行政行为合法率上年值3市法制办(29)具体行政行为合法率上年值3市法制办(30)行政诉讼败诉率-上年值2市中级人民法院(31)行政复议纠错率-前三年平均值2市法制办勤政廉政建设(8)(32)信访工作效率上年值3市信访局(33)效能投诉办结率上年值2市效能办(34)行政违纪违法人员比重-上年值3市监察局第三篇:绩效管理工作方案
绩效管理工作方案
绩效管理工作方案1
一、员工绩效考核目的
1、作为晋级、解雇和调整岗位依据,着重在能力、能力发挥和工作表现上进行绩效考核。
2、作为确定绩效工资的依据。
3、作为潜能开发和教育培训依据。
4、作为调整人事政策、激励措施的依据,促进上下级的沟通。
二、员工绩效考核原则
1、公司正式聘用员工均应进行考核,不同级别员工绩效考核要求和重点不同。
2、考核的依据是公司的各项制度,员工的岗位描述及工作目标,同时考核必须公开、透明、人人平等、一视同仁。
3、制定的考核方案要有可操作性,是客观的、可靠的和公平的,不能掺入考评人个人好恶。
4、提倡考核结果用不同方式与被评者见面,使之诚心接受,并允许其申诉或解释。
三、员工绩效考核内容及方式
1、工作任务考核(按月)。
2、综合能力考核(由考评小组每月进行一次)。
3、考勤及奖惩情况(由行政部按照《公司内部管理条例》执行考核)。
四、考核人与绩效考核指标
1、成立公司考评小组,对员工进行全面考核和评价。
2、自我鉴定,员工对自己进行评价并写出个人小结。
3、绩效考核指标,员工当月工作计划、任务,考勤及《内部管理条例》中的奖惩办法。
五、企业绩效考核结果的反馈
考绩应与本人见面,将考核结果的优缺点告诉被评人,鼓励其发扬优点、改正缺点、再创佳绩。
绩效管理工作方案2
为认真贯彻党的十八大精神,促进民政部门有效履行、创新管理、转变作风,按照县委办公室、县人民政府办公室《关于印发〈县20xx绩效管理工作方案〉的通知》精神,结合民政工作实际,制定方案如下:
一、实施范围
局机关各股室、直属各单位。
二、绩效管理内容
围绕《20xx县直政府部门绩效管理指标体系》中设定的绩效管理目标内容,按照县委、县政府分解的工作任务,市民政局下达的工作任务以及本单位工作计划和20xx年工作完成情况,拟定本单位的绩效目标任务(详见附件1)。
三、实施步骤
(一)准备阶段(7月)。召开动员会议,传达学习县绩效管理工作方案及指标考核体系等相关内容,统一思想,提高认识,明确工作目标任务。按照县绩效管理工作方案要求,做好单位考核指标相关资料的采集等工作,拟定本单位绩效管理工作方案,提交班子会议研究后,报县效能办审核。
(二)审核阶段(8月)。将本单位绩效管理工作方案在政府门户网站上公示,广泛征求社会意见。根据县效能办的审核意见和社会的反馈意见,进一步完善本单位的绩效管理工作方案。
(三)实施阶段(9月-11月)。按照县效能办评估小组批复的工作方案确定的考核指标体系,紧紧围绕责任范围内的工作目标,采取工作措施,加强监督检查,确保工作落实。认真收集相关材料,建立绩效管理工作台帐,各股室及时对本股室20xx绩效管理管理工作进行自我评估和分析,于20xx年1月1日前将年终绩效自评报告、相关佐证材料报送局办公室。办公室汇总,经主要领导审核后,于20xx年1月1x日前县效能办。
(四)考评阶段(12月-1月)。全面完成本部门20xx绩效管理的书面材料和收集相关资料,迎接县效能办的全面评估。
四、工作要求
(一)加强领导,统一认识。全局干部职工要树立正确的绩效价值观,把绩效管理作为行政管理的一项基本制度,进一步加强领导,统一认识,充分发挥民政职能,圆满完成工作目标,努力提高行政执行力和公信力,树立良好的民政工作形象。
(二)明确责任,规范运作。各股室要各司其职,主动沟通协调,做到既又通力合作,形成整体合力。要认真落实具体量化指标内容,建立绩效目标工作台帐,对未按序时进度完成、进展不够明显或在全省排位滞后的工作指标,注意分析存在的问题、薄弱环节及原因,及时加以整改。
(三)求真务实,讲求实效。各股室要把绩效管理与本股室的职能职责、目标任务紧密结合,通过绩效管理促进各项工作的有效开展。要克服功利思想,力戒形式主义,反对弄虚作假。对在绩效管理工作中弄虚作假的,要严肃追究股室负责人和相关人员责任。
绩效管理工作方案3
20xx年企业深化绩效管理工作方案为深入实施科教兴市、人才强市和质量与知识产权立市战略,大力推进我市新兴产业发展,促进全市企业应用卓越绩效管理模式,倡导先进质量管理理念,切实提高城市的综合竞争能力,根据《市政府关于进一步推进企业卓越绩效管理和标准创新工作的实施意见》(锡政发〔20xx〕182号)精神,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻落实市委、市政府关于加快转变经济发展方式的各项工作部署,以提升传统产业和培育壮大战略性新兴产业为目标,加快推进卓越绩效管理模式步伐,不断提升管理国际化水平和综合竞争能力,进一步提高全市质量工作水平,为加快建设创新型经济领军城市作出新的更大贡献。
二、总体目标
围绕“质量提升”的总要求,在全市范围内积极推广卓越绩效管理理念,重点引导和推动我市新兴产业、重点产业集群、省级以上名牌和规模以上企业以卓越绩效为导向,不断强化质量管理和管理创新,力争通过3年(20xx年至20xx年)的努力,全市企业的整体质量管理水平明显提高,抗风险和可持续发展的能力显著增强,确保管理水平在全省乃至全国的领先地位。
20xx年工作任务:加强引导,年内全市40%省级以上名牌产品生产企业有效贯彻《卓越绩效评价准则》标准,规模以上企业贯标率达10%(750家)以上;重点在电动自行车、现代物流产业建立市级卓越绩效管理示范基地;创建卓越绩效达标企业10家以上;培育争创“市长质量奖”企业累计达5家。
20xx年工作任务:强化指导,年内全市60%省级以上名牌产品生产企业有效贯彻《卓越绩效评价准则》标准,规模以上企业贯标率达20%(1500家)以上;重点在生物医药、新材料产业建立市级卓越绩效管理示范基地;创建卓越绩效达标企业10家以上;培育争创“市长质量奖”企业累计达7家。
20xx年工作任务:全面推进,年内全市省级以上名牌产品生产企业100%贯彻《卓越绩效评价准则》标准,规模以上企业贯标率达30%(2250家)以上;重点在集成电路、机光电产业建立市级卓越绩效管理示范基地;创建卓越绩效达标企业10家以上;培育争创“市长质量奖”企业累计达10家以上。
三、主要措施
(一)积极推行首席质量官(cqo)制度
首席质量官是企业质量战略的首席成员。建立和实施首席质量官制度是产业转型升级的重要途径,是进一步落实企业质量主体责任,在更高层面上推进质量管理水平、提升质量竞争力的重要抓手,广大企业要把建立和实施首席质量官制度作为企业发展的第一要务,把优秀的质量管理人才推到质量管理的前沿,真正建立起企业的质量文化体系,要把建立和实施首席质量官制度作为企业质量人才建设的重要途径,制定切实有效的人才培训计划。职能部门要大力引导企业推进首席质量官制度建设,积极传播先进的质量理念,倡导企业建立卓越绩效管理模式,引导质量管理人从质量经理人员向首席质量官拓展,推动企业质量文化建设。
(二)深化卓越绩效管理孵化载体建设
目前,我市拥有1个省级卓越绩效孵化基地和2个市级卓越绩效管理示范基地,为全市实施卓越绩效管理模式的企业提供了一个很好的合作交流平台。下一阶段,要积极探索和重点加强在全市重点产业集群以及物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、生物、微电子、新材料与新型显示、软件与服务外包、工业设计与文化创意等八大新兴产业中卓越绩效管理模式的推广和应用,进一步扩大产业、行业覆盖面。要及时总结和推广先进企业的做法和经验,通过组织召开现场会、观摩会、研讨会,传授先进企业的典型事例,加快卓越绩效管理模式在全市的普及和推广步伐。12企业深化绩效管理工作方案
(三)全力推进贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准
市各有关职能部门要切实加强推行卓越绩效管理的培训辅导工作,全力推进企业素质和管理水平的提升,要制定系统的、科学有效的教育培训计划,要加强与大专院校、中介机构的联合与协作,建立完善卓越绩效管理培训师资队伍,积极实施“123”贯标工程,即:20xx年全市规模以上企业10%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准;20xx年全市规模以上企业20%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准;20xx年规模以上企业30%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准。同时针对不同企业、不同管理层次,举办形式多样的质量管理知识培训活动,进一步扩大培训面。
(四)充分发挥“市长质量奖”的引领作用
要充分发挥“市长质量奖”对组织管理创新的引领、推动和服务作用,使之成为全社会参与管理创新的重要引擎,要有计划地将评奖范围从工商企业向对公共生活有重大影响的医疗教育机构、非营利组织和公共管理部门扩展,提升公共服务质量,探索行业应用模式,打造高水平的公共服务业。要深化国内外交流,加快形成以企业为主体的管理创新机构,促进技术、管理和组织创新,提高创新成果转化和市场应用水平,形成具有无锡特色的技术和管理创新双轮驱动发展道路。
(五)广泛开展“标杆对比”活动
紧紧围绕国家和省关于“质量提升”的总体部署和要求,组织省级以上名牌产品生产企业和行业骨干企业开展自身情况分析,包括企业主要产品质量水平、市场占有情况、产品出口情况、企业及产品在同行业中的排名和地位、企业的效益和发展前景等。在此基础上,以国内外优秀企业、知名企业为标杆,开展“标杆对比”活动,帮助企业在质量管理、产品和标准水平、计量手段、自主创新等方面找差距、查原因、定措施,从而不断提升产品质量和管理水平。
(六)进一步完善工作推进机制
各市(县)、区和各部门要进一步加强引导,统一认识,将推进工作作为经济工作的重要组成部分抓早、抓实、抓好,制定具体推进计划;构建多方协同推进机制,市区联动、政企联动、部门联动,形成“政府主导、企业主体、部门协同、行业推进、中介支持、社会参与”的工作格局,加大卓越绩效管理模式在各领域、各行业的应用广度和深度;广泛吸取国内外最新的发展成果和成功经验,不断完善工作思路,提高工作水平,通过全社会的广泛参与,充分调动和发挥广大人民群众的积极性,培育“崇尚质量、追求卓越”的质量新文化和城市人文精神。
绩效管理工作方案4
为调动员工的工作积极性,改善员工的工作表现,以达到公司的销售目标,增强企业活力;提高员工的满意程度及工作成就感,特制订实行本制度,以实现对商务人员的工作量化考核。
一、考核对象:
所有商务人员。
二、考核人员与流程设置:
1、员工的直接上级为该员工的考评负责人,具体执行考评程序;
2、考评工作由人事部统一安排与监督;考评实施细则由人事部、考评负责人及被考评人共同讨论制定。
3、员工进行自评,自评不计入总分;
4、考评结束时,考评负责人须与该员工单独进行考评沟通;
三、考核原则:
公平、公正、公开,被考核人回避的原则,如考评商务部经理时,本人需回避。
四、考核频率及数据来源:
每月、季、年末召开会议分别对被考核人进行考核,其中考核数据来源由部门经理在会前收集整理,并在会上予以讨论通过;
五、保密原则
1、考评结果只对考评负责人、被考评人、人事负责人、(副)总经理公开;
2、考评结果每月10日前报销售总(副)经理审核,由人事部核准汇总,最后送总经理批准;考评文件由人事部存档;任何人不得将考评结果告诉无关人员。
六、考核指标及权重:
考核指标分为定量指标及定性指标二类,本制度列出各指标项并分别给出权重,其中部门经理与员工在内容及方式各有侧重,故在考核的指标及权重上有不同。
绩效管理工作方案5
一、目的:
为了提升公司整体管理水平和经营业绩;对职员的工作绩效进行客观、公正的评价,强化职员的责任意识和目标导向,促进职员不断改进和提高工作业绩、工作效率;掌握职员的工作执行情况与能力,实现公司人力资源优化配置。
二、范围:
公司职员(业务部、财务部除外),参与考核人员名单依《团队绩效考核人员名单》。
三、考核内容:
1、各部门月度工作目标(计划)
2、各部门月度工作目标(计划)质量评价
3、各部门职员违纪行为
四、部门月度工作目标(计划)之评定:
1、各部门在每月25日前(逢节假日顺延)将下月工作目标(计划)电子档提交至厂长办公室。
2、每月2日(逢节假日顺延),“核查员”按“月度工作计划质量评分标准”,对各部门月度工作目标(计划)评分;同时针对各部门月度工作目标(计划)提出修改建议。
五、部门月度工作目标(计划)质量评分标准:
六、职员违纪行为考核办法:
1、违纪行为:违反公司《员工手册》,迟到、早退、旷工、提前下班就餐、中午上下班连续打卡、“非工作需要”长时间在外逗留、请假未“事前填写请假卡”、出差无出差申请单、无打卡记录未及时办理因故未打卡说明;不按公司要求着装,其它违纪行为等。
2、核查员不定时对以上行为进行抽查,抽查中一旦发现职员有以上违纪行为,严格按公司相关制度处理。
3、职员违纪行为考核作为一项常规考核指标,列入各部门月度工作目标(计划),部门内每出现1人次的职员违纪行为,从当月部门团队绩效得分中扣除1分。
七、总经理特别奖励:
经理认定表现特别高效部门,可在综合得分基础上另行加分;经总经理认定表现特别低效部门,可在综合得分基础上另行减分。
八、绩效“综合得分计算公式”、“等级划分”及“奖金额度”:
1、综合得分计算公式:综合得分=部门月度工作目标(计划)考核得分×80% + 月度工作目标(计划)质量评价得分×20% + 总经理特别加减分。
2、等级划分:A级(90~100)分;B级(60~89)分;C级(0~59)分。
3、奖金额度(部门成员每月每人次): A级100元,B级50元,C级0元。
九、罚则:
1、评选周期内,月度工作目标未分解到个人、考核沟通不到位的部门,综合评分折半。
2、评选周期内,被查出失败、弄虚作假行为的部门,取消其部门参评资格,综合评分为零。
十、绩效之评定:
1、核查员统计月度工作计划完成率,厂长办公室审核部门提报之完成率,跟踪“各部门月度工作目标(计划)”实施情况,统计各部门总经理指令完成率,计算各部门综合得分并拟定获奖名单,核查员审核获奖名单,公布获奖结果。
2、每月获奖名单及获奖金额至少公示3天以上。
3、参评部门职员对公示结果有异议者,可在公示之日起三天内向项目小组申诉;核查员接到申诉后,应在1个工作日内予以回复;若核查员无法解决的,提交厂长予以解决。
4、公示之日起三天内无异议或异议全部解决,则结果于公示之日起三天后生效;若公示之日起三天后仍存在异议的,则结果于异议全部解决之次日生效。
十一、结果运用:
1、受评职员每月“团队绩效奖”发放依据。
2、年终奖金评定依据,单位负责人加薪、职位升迁评定依据。
绩效管理工作方案6
为全面客观公正地考核评估各村和各科室履行职责、服务发展的实绩成效,进一步发挥考核与绩效管理的导向、监控和激励作用,促进全镇干部作风转变和管理创新,确保“苦干五年争当亿元财税乡镇”发展目标如期实现,根据县委、县政府方案文件要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、工作原则
(一)从严治政,争先进位;
(二)统筹管理,分类评估;
(三)量化指标,规范考核;
(四)注重实绩,群众认可;
(五)强调结果,兼顾过程;
(六)奖优罚劣,末位淘汰。
二、实施范围
(一)各科室、各村共计39个单位分两类实施
1、各村(30个);
2、镇机关科室(9个)
三、考评内容及评分单位
(1)招商引资工作由镇招商领导小组制定评分细则并负责评分;
(2)项目建设工作由镇经济办制定评分细则并负责评分;
(3)新农村建设工作由镇社会事务办制定评分细则并负责评分。
(4)和谐稳定工作由镇综治办制定评分细则并负责评分;
(5)各村任务目标完成情况、服务经济发展情况由镇考核与绩效管理工作领导小组办公室(以下简称镇考绩办)制定评分细则并负责评分;
(6)基层组织建设工作和群众路线教育实践活动由镇党政办、镇群众路线教育实践活动办公室制定评分细则并负责评分;
(7)党风廉政建设、优化发展环境及依法行政由镇纪委制定评分细则并负责评分;
(8)全民创业工作由镇全民创业领导小组制定评分细则并负责评分;
(9)精神文明建设由镇社会事务办制定评分细则并负责评分;
(10)计划生育由镇计生办制定评分细则并负责评分;
(11)现代农业由镇经济办制定评分细则并负责评分;
(12)财政收入由镇经济办制定评分细则并负责评分;
(13)教育工作由镇党政办制定评分细则并负责评分;
各评分科室要分别就各自负责事项制定详细的评分办法,6月20日前报镇考绩办,经镇考绩办审核把关,报镇考核与绩效管理工作领导小组批准后予以公开。各项评分上报后,报镇考核与绩效管理工作领导小组审定,作为年终奖罚依据。
四、实施步骤
(一)指标设置
1、各类别一级指标为重点工作、日常工作、公众评议、领导评议、第三方评估。
2、各类别二级指标分别为:村19个、镇科室15个。
(二)进展跟踪
1、各村、各科室要严格执行“日记录、周报送”工作制度,每周首个工作日将上周工作进展情况报送镇考绩办。重点工作进展情况要随时报送。
2、镇考绩办每周对各单位上周工作开展情况进行跟踪和汇总,摘要编发工作动态简报,报送镇考核与绩效管理工作领导小组成员阅示。
3、镇考绩办每月采取随机抽查、重点督查、跟踪追查等方式,对各村、各科室工作开展情况进行过程监督、验效问责。督查内容主要包括工作日志记录、各项制度落实、日常工作完成、重点工作进展、难点工作推进等情况。
(三)季度通报
1、各村、各科室每季度前两个工作日将上季度指标完成情况报送镇考绩办。
2、各评分单位于每季度过后5个工作日内完成考核评分,并将考评结果报送镇考绩办。
3、镇考绩办根据评分汇总和日常督查情况,对各村、各科室各单位每季度得分和重点工作进展情况进行全镇大会通报。
(四)年终总评
1、指标评估。各村、各科室于20xx年元月1日前将全年工作完成情况报送镇考绩办;各评分单位于20xx年元月5日前完成考核评分并将考评结果报送镇考绩办。
2、社会评价。由公众评议、领导评议、第三方评估三项评议构成。公众评议是指依据民主评议和企业评议两项结果对各单位进行量化计分;领导评议是由镇领导对各单位进行评议;第三方评估是委托第三方评估机构根据统计学方法实施评估。
3、汇总公示。镇考绩办在核实认定指标得分和评议得分基础上,综合加、减分因素,于20xx年元月10日前完成得分汇总并公示(5个工作日)。
4、确定结果。经公示、复核,确认评估结果,于20xx年元月底前报镇党委会最后审定。
五、评分方式
(一)评估分值
评估实行百分制,各村、各科室均采取指标评估和社会评价相结合的方式进行。指标评估占90分,其中重点工作为60分,日常工作为30分,按照四个季度计分权重为10:10:10:70;社会评价占10分,其中公众评议(包括民主评议、企业评议)、领导评议、第三方评估分别为3分、4分、3分,社会评价分半年和年终两次进行,权重分别为30%和70%。
1、指标评估。各评分单位以量化的考核与绩效管理指标为评估标准,对各村、各科室工作进行公开考核计分。
2、公众评议。以我镇民主评议和企业评议结果为依据进行加权计分。不在两项评议范围的单位,参照该办法纳入评议。
3、领导评议。由镇领导班子成员采用等级评估划档(优秀、良好、一般、较差)的方法,对各单位目标完成情况作出绩效评估,按不同档次(分别以4分、3分、2分、1分)计分。
4、第三方评估。委托评估机构进行群众满意度调查,采用等级评估划档(优秀、良好、一般、较差)的方法,按不同档次(分别以3分、2分、1分、0.5分)计分。
(二)评价方式
1、公众评议由镇纪委负责;
2、领导评议和第三方评估由镇考绩办负责。
(三)加分因素
1、发扬“见红旗就扛,逢第一就争”的精神,所做工作获国家级表彰或奖励的加10分,获省部级表彰或奖励的加5分,获市厅级表彰或奖励的加3分,获市委、市政府主管部门或县委、县政府表彰或奖励的加1分;会议典型发言按获同级表彰加分;获中央、省、市领导肯定性批示的,分别加5分、3分、2分;省、市、县在我镇检查指导工作,分别加5分、3分、2分。加分项目以正式文件、证书等为依据,由被考核单位提供,经镇考绩办审核后予以加分;
2、在招商引资和项目建设过程中做出突出贡献的,由镇招商领导小组、镇经济办拿出加分意见;
3、争取政策资金和扶持资金数额较大的,由镇经济办拿出加分意见;
4、各村、各科室在全民创业方面有突出成绩的,由镇创业办拿出加分意见;
5、镇党委、政府临时交办的征地拆迁、造林绿化、城镇建设、农村改造提升等阶段性重点工作,由各牵头科室拿出加分意见;
第2-5项加分项目,由镇考绩办审核汇总后,报镇考核与绩效管理工作领导小组研究适当加分。上述5项加分最高不超过30分。
(四)减分因素
1、纳入考核与绩效管理单位的领导班子成员及工作人员违法违纪受到查处的(自查自处的不减分),每起减2分;
2、所做工作受到中央、省、市通报批评或中央、省、市领导给予否定性批示的,分别减5分、3分、2分;重点工作、阶段性工作受到镇党委、政府通报及主要领导批评的,每起减2分;
3、环境建设、社会治安、信访稳定、安全生产、计划生育等项工作因失误被问责的,每次减2分;
4、招商引资、项目建设未完成年初目标任务的,根据完成情况,由镇招商领导小组、镇经济办拿出减分意见。招商引资和项目建设经考核不实或落实不到位的,上一考核所得分数,在下一相应扣除;
5、各村、各科室在全民创业方面有突出成绩的,由镇创业办拿出减分意见;
6、用不正当手段影响评分单位不能客观公正评分、影响恶劣的,每次减5分。
第4、5项减分项目,由镇考绩办审核汇总后,报镇考核与绩效管理工作领导小组研究适当减分。其他减分项目经镇考绩办审核后予以减分。上述6项减分最高不超过20分。
六、结果运用
(一)评估得分=指标评估得分+社会评价得分+加分-减分。评估结果经镇考绩办确认,报镇党委会审定后,通报全镇。评估结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。其中,每类被考核单位前25%(含)为优秀,25%至75%(含)为良好,最后1名为较差,其他为一般。
(二)评估结果与干部考核挂钩。被评为优秀、良好的村和科室,其干部考核“优秀”等次的人数分别按2人执行;被评为一般的,其干部考核“优秀”等次的人数原则上不超过1人;被评为较差的,其成员定为“基本称职”或“不称职”档次,公职人员原则上不评定“优秀”等次。
(三)被评为优秀的村和科室,给予适当奖励,用于补充办公经费、奖励有功人员。同时,机关科室可优先推荐1—2名副科级后备干部。
(四)被评为一般的村和科室,主要领导向镇党委、政府作出书面检查。同时,镇党委派出督导组,帮助分析问题,研究整改措施,解决权力配置、工作机制、管理制度、工作纪律等方面的不足,有针对性地落实整改,作为下一阶段考核与绩效管理工作改进的依据和方向。
(五)被评为较差的单位,对主要领导予以黄牌警告,通报全镇;班子成员不享受考核奖金(绩效工资)。下一,该科室干部不予提拔重用。连续两年被评为较差的村和科室,对主要领导予以免职。
七、有关要求
(一)加强领导。各村和科室要成立相应组织,明确专人负责,切实抓好考核与绩效管理工作,并报镇考绩办备案。
(二)制定方案。要结合实际,制定本村和科室考核与绩效管理工作方案,并报主管镇领导批准后实行,同时报镇考绩办备案。
(三)严格执行。各评分科室要认真履行职责,确保评分客观、公正;要明确专人,及时、准确、完整地报送相关材料和数据;要与镇考绩办积极沟通、全力配合,推进工作顺利开展。对工作敷衍塞责、弄虚作假的,一经查实,给予责任单位和责任人相应党政纪处分,并取消评优评先资格。
(四)教育培训。对被X职的村和科室领导、被问责的工作人员,由镇党政办安排离岗培训,提高其履职能力,培训合格后再安排适当工作。
绩效管理工作方案7
一、考核宗旨
本办法以督促及改进工作为宗旨,目的是为了考核员工的工作成绩,作为奖惩、调迁、升职、退职等的依据,及了解并评估员工的工作精神与潜在能力以作为培训发展的参考。
二、考核程序
1、员工考绩每年定为一次,作为年终考绩;
2、农历春节休假前15日,由人力资源部分发考核表至各单位,各单位主管须于春节前10日初考核完毕,递交表册至总经理室汇整,再呈报总经理复核厦批示;
3、各单位主管考绩由总经理初复核;
4、春节前6日,总经理全部复核完毕,由人力资源部转发各单位、各人知悉;
5、考绩事宜由总经理室督导,人力资源部执行,各部门配合。
三、绩效分等
考绩分为四等:90分以上为特等;80至89分为甲等;76至79分为乙等;70至75分为丙等。
注:考绩分数一律为整数。
四、考核限制
1员工及经理在内有下列情况之一者,其考绩不得列为特等。
(1)在考绩内曾受任何一种惩戒处分未予撤销者;
(2)迟到早退垒年累计达13次以上(含)者;
(3)旷工奎年选1日以上(不合)者。
2于内有下列情况之一者,其考绩不得列为甲等。
(1)曾受记过以上处分未予撤销者;
(2)迟到早退垒年累计达20次以上(含)者;
(3)旷工奎年选2日以上(不合)者。
(4)人数限制:
①特等:
人数为5人以下的单位,特等考绩人数最高限为1人。
人数5人以上的单位(不舍),特等考绩人数最高限为2人。
初核为特等考绩者,该部门经理须另呈“特等考绩报告书”呈予总经理。
②各部门考缋平均总分数不得逾越80分(示例:某单位8人,则总分数不得超过8×80=640分,)但如果该部门经理认为该部门表现极佳,得簦呈总经理棱示,核准者为例外处理,但总分数仍不得超越85分(含)。
注:特等考绩分数不并入该单位考绩总分数的.核计。
五、分数增减
1员工于内,曾受奖惩者,其考绩应执行加减分数,按下列规定执行:
(1)记大功或大过一次者:加减5分;
(2)记小功或小过一次者:加减3分;
(3)嘉奖或申诫一次者:加减1分;
(4)旷工1日者:扣2分;
(5)迟到次数超过13次者(含),每逾一次扣0 5分。
2本项增减分数,独立于第四条考绩平均总分数(80~85分)限制之外。
绩效管理工作方案8
为加强机关工作人员规范化管理,增强工作执行力、操作力和创新力,进一步提高工作质量、工作效率和服务水平,根据中共XX市委办公室XX市人民政府办公室《关于印发〈XX市20xx绩效管理工作方案〉的通知》(宁委办〔20xx〕44号)要求,结合我办工作实际,制定本实施方案如下:
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,认真落实市委三届二次全会部署,积极践行绩效管理理念,通过推行绩效管理,着力构建科学、规范、操作性强的绩效管理工作机制,形成注重绩效、群众公认的考评导向,努力打造一支勤政廉洁、求真务实、群众满意、社会认可的干部队伍,为更好服务“六新大宁德”建设,保障宁德科学发展、加快发展提供有力的保障。
二、组织领导
成立市政府办公室绩效管理领导小组,组长由市政府副秘书长、办公室主任高一鹏担任,市政府副秘书长袁华军任副组长,其他领导任成员。领导小组下设绩效管理办公室,依托干部科。办公室主任由袁华军同志兼任,办公室成员由监察室、秘书科、干部科、机关党委负责人组成,负责绩效管理工作的具体组织实施。
三、绩效管理范围
本办各科室,法制办,办公室直属单位。
四、绩效管理内容和步骤
(一)组织学习和动员部署(20xx年6月)。组织全体干部认真学习《XX市20xx绩效管理工作方案》,根据《方案》有关要求,研究部署绩效管理工作,进一步提高对今年绩效管理工作重要性和必要性的认识,切实增强做好绩效管理工作的积极性和自觉性。
(二)设定绩效目标(20xx年6-7月)。根据《XX市20xx绩效管理工作方案》,结合我办职能职责,科学设定我办20xx绩效目标任务,形成《XX市人民政府办公室20xx绩效管理工作方案》,并报送市效能办审核批复。
(三)落实绩效管理责任(20xx年7月)。根据市效能办批复的绩效管理工作方案,由办公室绩效办牵头,将绩效目标逐项逐条分解落实到各责任科室(单位),并确定责任科室(单位)负责人为绩效管理第一责任人,分管领导负领导责任。
(四)加强绩效实施与监控(20xx年7月-12月)。健全和完善绩效管理相关制度,改善行政管理,有序有效推进绩效管理目标落实。同时,在绩效目标实施过程中,加强监督检查,及时掌握绩效目标实施情况,研究解决绩效目标实施中存在的问题,采取有针对性的措施,确保绩效目标的落实。
(五)绩效考核评估(20xx年7月、12月)。根据绩效目标,采取指标考核、群众测评相结合的办法对各科室(单位)绩效目标的实现情况进行考核评估。各科室(单位)对照绩效管理方案和工作目标,于20xx年中和年底对绩效管理工作目标完成情况和工作实绩开展自评,中期和年终自评报告分别于20xx年7月15日前和12月15日前报送办公室绩效办。办公室绩效管理领导小组听取各科室(单位)目标完成情况汇报,了解工作的实际成效,并对工作完成情况进行检查。检查结果将作为科室(单位)工作人员评先评优和选拔任用的重要依据。
(六)绩效管理的改进提升。通过绩效评估和分析,掌握各科室(单位)的绩效实现状况,不断总结经验,查找薄弱环节,制定整改措施,进一步提升本办绩效管理工作。评估工作结束后,由办公室绩效办牵头,会同有关科室(单位)拟出我办绩效管理情况自评报告,经办公室绩效管理领导小组研究审定后报市效能办。
五、工作要求
(一)深化认识,增强绩效意识。要进一步提高对开展绩效管理工作重要性的认识,把这项工作作为规范行政管理、转变机关作风、促进职能发挥、提高服务水平、实现工作目标的有力抓手,摆上重要的议事日程,确保我办绩效管理工作深入扎实有效开展。
(二)加强领导,落实主体责任。要以高度的责任感,进一步加强对绩效管理工作的领导,健全和完善绩效管理相关制度,强化责任意识,确保绩效评估的每项具体任务落实到岗、责任到人,扎实有效地完成绩效评估各项指标。办公室绩效管理领导小组要把绩效评估作为绩效管理的重要步骤,定期听取情况汇报和进行检查,深入查找工作中的薄弱环节和存在的问题,分析原因,提出对策,加以改进,促进绩效管理工作的全面提升。
(三)认真实施,扎实推进工作。要从全面提升服务质量出发,按照绩效管理的工作步骤和绩效管理方案的安排,把绩效管理与履行职责、落实工作紧密结合,围绕自身职能职责的发挥和工作任务,精心组织实施,争取在20xx全市市直部门绩效考评中取得优秀等次。
(四)强化监督,确保客观公正。在绩效管理和评估过程中,要树立正确的绩效观,克服功利思想,力戒形式主义,反对弄虚作假,要客观真实地反映工作实绩,确保各项绩效指标数据真实、准确、客观。对弄虚作假的,要严肃追究相关责任人的责任。
绩效管理工作方案9
依据公司理念以及在日常工作当中我们所倡导的行为,设置20xx四个个人奖项和一个团队奖项,具体奖项及评选标准、方案如下:
一、奖项设置:
1.最佳榜样奖1名;
2.最佳出勤奖1名;
3.最佳学习进步奖1名;
4.最佳协作奖1名;
5.最佳团队奖1个。
二、评选标准:
1.最佳榜样奖公司年终评优方案
a、勇于担当,遇到工作和问题不推诿;
b、严格遵守公司各项规章制度;
c、出色的完成本职工作,能够达到(或超出)领导要求和大家的认可;
d、工作中能够承担起本岗位甚至本部门工作,工作中以身作则。
2.最佳出勤奖
a、在公司工作满1年;
b、20xx期间无请假、旷工等情况;
c、严格遵守工作制度,有效利用工作时间;
d、工作认真负责,无利用上班时间干私事等情况。
根据考勤记录,符合“最佳出勤奖”a、b项的有以下人员:(以下顺序不代表排名先后)
请在以上人员中选择符合c、d项的“最佳出勤奖”候选人。
3.最佳学习进步奖
a、通过积极主动的学习和自我的高要求,由一开始对业务的不熟悉到现在工作的不断深入,取得了显著的成绩;
b、通过不断学习创新,个人综合能力提升明显,并且在工作岗位上起着相当重要(关键)的作用。
4.最佳协作奖
a、在日常工作中积极主动,有效提升工作效率并避免误解;
b、工作中言必行、行必果;
c、能够积极主动的协调、配合本部门及其他部门工作,创造和谐、愉悦的工作氛围,圆满完成各项工作。
5.最佳团队奖
a、部门成员团结,沟通顺畅,工作氛围轻松、愉快;
b、部门成员之间互帮互助,整体优势明显,成绩显著;
c、部门各个成员有很强的配合、协调、服务意识。
三、评选办法:
第一阶段:各部门经理组织部门员工根据以上评选标准,并结合拟推荐人员(部门)日常表现,进行选评,形成以上奖项推荐名单及推荐理由(含事例)。要求:每个奖项仅限推荐一人(部门),同时要求推荐人员(部门)为本部门以外的其他人员(部门)。(推荐名单附后)
第二阶段:由人力行政部进行统计,最终获奖者在年会现场由全体
员工从候选名单中不记名投票选举产生。
以上奖项都将获得公司颁发的证书及奖品(奖品年会现场宣布)。
推荐名单
推荐部门:
推荐名单
推荐部门:
绩效管理工作方案10
第一条总则
为表彰成绩突出、表现优异的员工和集体,树立榜样,争做先进,进一步激发员工工作积极性和创造性,公司特制订本方案。
第二条评选原则及方式
评选原则:“评优评先”的评选工作,应本着实事求是、树立典型、激励员工,营造积极进取、锐意争先工作氛围的原则进行。
评选方式:采用绩效数据排名及推荐两种方式进行。
绩效数据排名:三地同岗位人员进行大排名,择优奖励。转岗同事,会根据转岗前后数据,进行两次排名,取成绩更佳的名次参与评优。业务数据截取区间为20xx.3月-20xx年11月。
推荐:采取部门推荐为主、个人自荐为辅相结合的办法,符合推荐条件的,候选名额不限。
具体评选方式见下文。
第三条评选日程安排
由经理级管理人员组成评选委员会,进行评优评先工作的执行,评选方案透明公开,所有同事均可以进行监督。
第四条评选范围及奖项设置
该方案适用于20xx年12月1日前登记在册的员工,但已提交辞职申请员工不在参选的行列,最终评选奖励人数如下:
第五条评优标准
(一)基本条件
1、工作态度:严格遵守工作制度,有效利用工作时间;工作态度积极,主动学习,能承担额外工作任务;无任何违纪现象,并能主动要求或指导员工遵守纪律;以协作的精神工作,主动协助上级,积极配合同事。
2、工作能力:正确理解工作内容,制定行之有效的工作计划;无需上级详细的指示和指导;及时与同事及协作者取得联系,使工作顺利进行;迅速、适当地处理工作的失败及临时追加的任务。
3、工作效率:工作速度快,不耽误工作进度;工作处置得当,长期保持良好的成绩;工作方法合理,时间的利用非常有效。
4、工作成果:工作成果达到预期目的或计划要求;工作完成质量高,差错率低;工作总结及汇报真实、及时、准确;工作熟练程度和技能提升较快。
(二)其他条件
(三)已确认奖项
第六条注意事项
1、禁止出现乱报候选人名单现象,如存在作假现象,则对当事人给予处罚;
2、评选委员会有权对所有候选人进行核查;
3、获奖人选应能够获得多数员工的认同;
4、原则上,个人奖项只能荣获一个,如同时符合多个奖项,选择一个推荐;
5、评选过程中应注重对员工业绩数据的收集和验证;
6、评选尽量保持各管理层级间进行充分沟通,对有保密要求的事宜不能外泄;
7、所有数据统一口径,以政策研究中心数据分析岗位发送数据为准;
8、全年累计请假超过1个月者不参与评选;
9、本方案最终解释权归汇中信审中心所有。
第七条相关附件
绩效管理工作方案11
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以稽察、绩效评价和监督检查为手段,以重大建设项目和重要工作为重点,结合“争先创优”活动的开展,积极推行行政绩效管理制度。
二、主要目的
按照《县财政局财政支出绩效评价管理暂行办法》,加强财政支出绩效评价,提高财政资金使用效益,着力解决财政资金使用效益不够好的问题,实现财政工作的最佳绩效。
三、工作任务
负责对政府投资重大项目资金安排、拨付、管理使用情况进行监督和跟踪问效;制定对重点民生专项资金支出绩效评价的实施方案;每年选取30%的重点民生专项资金进行绩效评价。
四、组织分工
结合局机关各科室和乡(镇)财政所工作职责,理顺工作关系,避免重复交叉,提高办事效率,全面推行行政绩效管理制度。具体工作由企业科、农业科、经建科、农业综合开发办公室、教科文科等科室负责实施,实施结果上报局办公室。
五、措施要求
推行行政绩效管理制度是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,各科室和乡(镇)财政所负责人要高度重视、认真落实,切实把这项工作抓紧抓好,保证有序、有效、持久地推行。
㈠加强领导,认真组织
各科室和乡(镇)财政所要认真组织学习、广泛宣传动员,统一思想、提高认识,明确部门职责分工,严格按照本工作方案的要求,认真抓好行政绩效管理制度的落实。
㈡分类指导,密切配合
相关科室要加强检查督促和分类指导工作,注意及时发现和研究解决实施中遇到的各种问题,保证行政绩效管理制度的顺利推行。行政绩效管理制度协调推进领导小组办公室要充分发挥作用,实行定期召开协调会议制度、定期情况通报制度和信息资源共享制度,及时沟通行政绩效管理中的重要情况和信息,并于 年 月20日前向审计局报送上半年开展此项工作的情况, 年 月底前报送全年开展此项工作的情况。各科室之间要通力合作,形成分工明确、协作配合、齐抓共管、合力推行的良好格局。
㈢掌握情况,适时反馈
㈣责任考核,严格奖惩
县财政局将推行行政绩效管理制度工作纳入目标责任考核和干部管理使用范围,作为对各科室及其负责人进行奖惩和职务调整的重要依据。
绩效管理工作方案12
一、绩效管理的目的及原则
目的:通过绩效管理,促进我办机关履行职责,高质量地完成市委、市政府布置的各项任务和工作目标,促进单位内部管理,形成争先创优的氛围,实现组织绩效和个人绩效的不断提升。
原则:一是便于操作原则。要借助计算机辅助系统将机关管理工作纳入绩效管理框架内。二是客观公正原则。在运行中要本着公正合理的原则,设定不同工作事项的基本用时。三是持续改进原则。要加强和鼓励绩效沟通,促进组织、个人的绩效持续改进。
二、绩效管理的总体框架
1、管理对象及层次
绩效管理对象分为对处室的组织绩效和对处室工作人员(含处室负责人)的个人绩效两个层次。
处室绩效管理,主要内容为处室工作月度计划及完成情况、工作目标任务及完成情况,由分管领导审核后转主要领导确认。
个人绩效管理,主要内容为个人每日绩效申报,处室负责人初审,分管领导审核确认。各处室负责人负责本处室副职及其以下人员的考核,处室负责人个人绩效由分管领导确认。
2、对处室绩效考核绩效内容
(1)“绩”的部分,分为二部分:
一是共性目标方面,如编写信息稿件、起草文稿等共性目标。
二是个性目标方面,如围绕处室职能工作和处室责任状个性目标,以及上级交办其他工作任务等个性工作
(2)“效”的部分,设置三种类型:
一是加分:为鼓励和引导机关围绕中心工作,做好关键性工作,对上级表彰、创新创优、宣传报道、101%服务等工作予以加分。
二是扣分:①未完成共性目标及个性目标任务的,按比例扣分;②软环境建设中,被明查暗访曝光,给我办造成不良影响的,或违反规定被处室以外单位或部门查实、曝光、处理的,软环境建设目标中分属子项不得分;③工作严重失误,并造成恶劣影响的,按工作涉及的工作目标不得分;④无故不参加集体活动和社会性公益性活动的;⑤领导交办的事项逾期办结并未经批准的;⑥未履行请假手续,无故未签到及迟到早退的。
三是一票否决:①对所在处室有人因违法违纪问题被纪律处理的;②因工作不规范、不到位造成在市级机关科学发展目标考核和市软环境考评中失分或在普遍扣分的项目中较多扣分的。
3、对个人绩效考核(按一般劳动时间计)
个人事项库是某个处室、某个岗位上的工作人员,在一年内可预见的、可量化并赋值、经高度概括后的,一件件具体工作事项的集合。
建立事项库的目的:主要在于能客观地、合适地量化出每人的工作情况,反映出每个人的“绩”,区分出不同岗位上的“忙”还是“不忙”;此外还有一个重要作用是能反映出或区分出大致工作强度和用时下,不同的个人的“效”,是“真忙”还是“瞎忙”(对于“效”的评价更适合用加扣时的方式予以体现)。
三、绩效管理的方法步骤
1、目标设定
设定原则。一是绩效目标要与部门使命、职能,与市委、市政府总体目标任务相一致;二是按照“高点定位、争先创优”的原则,目标设定要高于上年,同时在全省同行业中体现进位争先;三是绩效目标要具有可操作性和可测量性,便于考核。四是对制定的绩效目标要进行评估,强化上下沟通,充分体现决策的科学化和民主化。
各处室要将20xx工作目标责任状内容以及细化分解后的处室月度绩效目标,报分管领导审定后,录入办绩效管理信息系统。目标要具有可操作性和可测量性,便于考核。
2、绩效实施
每月5日前(遇到节假日顺延)召开一次绩效分析会,各处室汇报上月绩效目标完成情况,提出工作中遇到的困难,拟对绩效目标调整的打算和下月绩效目标。分管领导对处室月绩效进行评价,对处室实际工作任务与预期阶段性目标存在的差距及时分析原因,采取有针对性的工作措施,确保目标任务得到有效实现,并明确下月绩效目标。会后第2个工作日下午下班前,将各处室上月度绩效目标完成情况、下月绩效目标(对分析会上认可的目标调整要予以说明)等内容录入管理信息系统,报分管领导审定。
每日每人申报工作事项,自动生成每天工作日志。各处室负责人每周一召开工作例会,评析上周绩效完成情况,确定下周绩效计划。每周二下午下班前,处室负责人在管理信息系统上录入每周工作布置情况(含处室负责人),并完成其他工作人员个人绩效初审工作,报分管领导审定。
分管领导、处室负责人要加强沟通交流,研究绩效改进措施,及时解决遇到的困难,促进处室绩效目标实现。
3.绩效考核
处室绩效考核,按月申报督查,年终考核评定。按照处室申报,分管领导审核,办绩效考核机构汇总,报办党组审定(月度考核报主要领导审定)程序进行。
个人绩效考核,按日申报、周考核、月汇总、年终评定。按照个人申报,处室负责人初审、分管领导审核的方式进行。被考核人每日(最迟次日)申报每日工作绩效,处室负责人对照处室的周绩效计划,每周对被考核人申报的绩效进行核实、分管领导进行审核,生成周绩效统计。个人周绩效考核结束后,要及时反馈,若被考核人对考核结果存在分歧意见,可与处室负责人、分管领导进行沟通,沟通后仍无法就绩效考核结果达成一致意见时,可向办绩效考核机构提出申诉,由办绩效考核机构给予答复。
每月通报完成情况,年终根据考核情况确定处室绩效等级,原则上按照处室总数的40%为A级、40%为B级、20%为C级进行区分(分数相同的按上一等级计算)。处室可参照上述原则,确定工作人员绩效等级。
4.绩效改进
(1)结果运用。兑现绩效考核奖惩,绩效考核结果作为机关工作月度及年终考核兑现奖发放、评先评优、选人用人的重要依据。
(2)持续改进。主要领导及分管领导要对绩效差的处室进行指导,分析原因,研究整改措施;处室负责人要加强与绩效低的工作人员沟通,帮助查找不足,解决困难。
(3)体系完善。办绩效考核机构要牵头对绩效管理体系进行分析评价,不断改进完善,推动绩效管理工作科学规范。
四、工作安排
1、调研学习(5月1日-5月10日)
通过对市软建办的调研学习,学习市有关精神,掌握绩效管理有关理论和实践经验,并建立与有关专家的联系。
2、框架设计(5月10日-6月15日)
通过前期调研,并根据我办工作实际,制定我办绩效管理工作总体框架,报办党组审定。
3、推进实施(6月)
召开处长工作会议,要求将年初下发的目标责任状共性目标和个性目标,分解到实施步骤和具体月份。根据收集上来的事项库,结合我办工作,编制事项库,并提交办工作会议研究讨论。建议先期建立每人每天撰写工作日志制度。
5、软件开发及试运行(7月底)
联系软件公司,向冲浪房产软件送交软件开发客户需求,并保持联系,确保本月中下旬开发出试运行版软件,并试运行。
6、正式运行(8月中旬)
正式运行机关绩效管理信息系统。
五、保障措施
1、建立绩效考评机构。成立办绩效管理工作领导小组,主要领导任组长,班子成员任副组长,处室负责人为成员。领导小组下设考核管理机构,负责全办考核具体事宜,各处室负责人负责本处室副职及其以下人员的考核各项工作。
2、分步实施,先易后难。在坚持考核公开、公平、公正原则的基础上,按照先易后难、逐步完善、便于操作、易于推广的原则,逐步实施完善机关绩效管理信息系统。
3、完善激励奖惩机制。对接市软建办、市财政局,落实市划拨的专项绩效管理兑现奖发放政策,确定我办配套资金,制定办绩效考核兑现办法。
绩效管理工作方案13
一、考核原则
1、业绩考核(定量)+行为考核(定性)。
2、定量做到严格以公司收入业绩为标准,定性做到公平客观。
3、考核结果与员工收入挂钩。
二、考核标准
1、销售人员业绩考核标准为公司当月的营业收入指标和目标,公司将会每季度调整一次。
2、销售人员行为考核标准。
(1)执行遵守公司各项工作制度、考勤制度、保密制度和其他公司规定的行为表现。
(2)履行本部门工作的行为表现。
(3)完成工作任务的行为表现。
(4)遵守国家法律法规、社会公德的行为表现。
(5)其他。
其中:当月行为表现合格者为0.6分以上,行为表现良好者为0.8分以上,行为表现优秀者为满分1分。如当月能有少数突出表现者,突出表现者可以最高加到1.2分。
如当月有触犯国家法律法规、严重违反公司规定、发生工作事故、发生工作严重失误者,行为考核分数一律为0分。
三、考核内容与指标
1、考核项目考核指标权重评价标准评分
工作业绩定量指标销售完成率35%实际完成销售额÷计划完成销售额×100%。
考核标准为100%,每低于5%,扣除该项1分。
销售增长率10%与上一月度或的销售业绩相比,每增加1%,加1分,出现负增长不扣分。
新客户开发15%每新增一个客户,加2分。
定性指标市场信息收集5%。在规定的时间内完成市场信息的收集,否则为0分。
2、每月收集的有效信息不得低于×条,每少一条扣1分
报告提交5%。在规定的时间之内将相关报告交到指定处,未按规定时间交者,为0分。
3、报告的质量评分为4分,未达到此标准者,为0分
销售制度执行5%,每违规一次,该项扣1分。
工作能力分析判断能力5%
1分:较弱,不能及时的做出正确的分析与判断。
2分:一般,能对问题进行简单的分析和判断。
3分:较强,能对复杂的问题进行分析和判断,但不能灵活的运用到实际工作中。
4分:强,能迅速的对客观环境做出较为正确的判断,并能灵活运用到实际工作中取得较好的销售业绩。
沟通能力5%
1分:能较清晰的表达自己的思想和想法。
2分:有一定的说服能力。
3分:能有效地化解矛盾。
4分:能灵活运用多种谈话技巧和他人进行沟通。
灵活应变能力5%,应对客观环境的变化,能灵活的采取相应的措施。
工作态度员工出勤率2%。月度员工出勤率达到100%,得满分,迟到一次,扣1分(3次及以内)。
4、月度累计迟到三次以上者,该项得分为0
日常行为规范2%违反一次,扣2分。
责任感3%0分:工作马虎,不能保质、保量地完成工作任务且工作态度极不认真。
1分:自觉地完成工作任务,但对工作中的失误,有时推卸责任。
2分:自觉地完成工作任务且对自己的行为负责。
3分:除了做好自己的本职工作外,还主动承担公司内部额外的工作。
服务意识3%出现一次客户投诉,扣3分。
四、考核方法
1、员工考核时间:下一月的第一个工作日。
2、员工考核结果公布时间:下一月的第三个工作日。
3、员工考核挂钩收入的额度:月工资的.20%;业绩考核额度占15%;行为考核额度占5%。
4、员工考核挂钩收入的浮动限度:为当月工资的80~140%。
5、员工挂钩收入的发放:每月员工考核挂钩收入的额度暂不发放,每季度发放三个月的员工考核挂钩收入的实际所得。
五、考核程序
1、业绩考核:按考核标准由财务部根据当月公司营业收入情况统一执行。
2、行为考核:由销售部经理进行。
六、考核结果
1、业绩考核结果每月公布一次,部门行为考核结果(部门平均分)每月公布一次。
2、员工行为考核结果每月通知到被考核员工个人,员工之间不应互相打听。
3、每月考核结果除了与员工当月收入有挂钩以外,其综合结果也是公司决定员工调整工资级别、职位升迁和人事调动的重要依据。
4、如对当月考核结果有异议,请在考核结果公布之日起一周内向本部门经理或行政人事部提出。
第四篇:关于危险废物管理试点工作方案
关于浙江欧华造船有限公司开展危险废物
全过程管理试点的工作方案
为了加强我公司危险废物全过程的管理,根据浙江省舟山市环境保护局“关于开展危险废物全过程管理试点工作的通知”(舟环函【2013】76号)和“关于危险废物产生单位标准化管理试点的要求”中的文件精神和工作要求,结合我公司实际情况,特制订本公司开展危险废物全过程管理试点的工作方案:
一、工作目标
通过开展本管理试点工作,使我公司对危险废物全过程的管理更加规范。从而防止危险废物环境污染事故的发生。
二、实施步骤
(一)、根据公司实际,落实相关部门责任,制定工作方案。(时间:8月31日—9月6日)。
(二)、理清本公司产生的危险废物种类、数量及处置去向,在危险废物暂存场所设置危险废物警示标志、建立危险废物应知卡和将应急预案上墙。(时间:9月7日—9月14日)。
(三)、完善管理台账资料(时间:9月15日—9月20日);分册建立:
1、环境影响评价与“三同时”验收报告及批复;
2、管理台帐(分),超期贮存与申请情况;
3、委托处置合同、委托单位经营许可证复印件;
4、管理计划及备案申请表、申报登记;
5、转移计划及转移联单(分);
6、内部管理制度、业务人员培训记录;
7、应急预案及备案申请表、应急演练记录等台账资料。
8、危险废物包装内部制度。
(四)、根据危险废物包装要求,进一步规范和完善危险废物包装物上标识。(时间:9月15日—9月20日)
(五)、完善危险废物贮存场所的基础设施,确保地面硬化、有废水导排管道或沟渠、有雨棚、围墙等。(时间:9月7日—9月20日)
(六)、在危险废物产生点安装视频监控、电子磅秤: 第一阶段:(时间9月7日—9月25日)
因我公司现在年生产任务不多,故产生的危险废物数量不是很多。所以根据我公司现有的实际基础设施设备,先合理利用我公司现有的电子磅秤和修复在磅秤旁的视频监控。以便实现对危险废物的称量、记录等过程的监控。在固废堆场大门外安装标牌和危险废物应知卡。第二阶段:
待我公司随着市场的需求,生产任务增加,产生的危险废物数量较大了以后,我公司将在危险废物固废堆场门口设立计量称重设备和视频监控设备,以及统一的出厂界线。
(七)、试运行,向区、市环保局申请验收。(时间:9月25日—10月初)
三、总结提高
积极总结,认真听取各种改进建议,提高固废管理水平。
浙江欧华造船有限公司
二〇一三年九月四日
第五篇:追踪政府绩效管理试点
追踪政府绩效管理试点
前不久在青岛举行的政府绩效管理试点工作推进会,再次吹响了加快推行政府绩效管理的号角。2011年,国务院批准建立政府绩效管理工作部际联席会议制度,并同意选择北京、吉林、深圳和发展改革委、财政部、国土资源部等14个地区和部门开展绩效管理试点工作。
记者在北京市采访了解到,作为全国6个试点地区之一,北京市逐步探索形成了以‚履职效率、管理效能、服务效果、创新创优‛为核心的‚三效一创‛绩效管理体系。这一体系有效促进了政府部门作风转变和效能提升,实现了公众对政府满意度的不断提升。(《半月谈》2012年第17期)
为政府部门开出‚体检报告‛
推进政府绩效管理是中央的要求,也是政府行政管理体制改革的重要内容。据北京市政府办公厅副主任吴大仓介绍,2009年7月,经过广泛调研和充分论证,北京市政府印发实施《北京市市级国家行政机关绩效管理暂行办法》,率先在市级政府部门建立‚三效一创‛政府绩效管理体系。2011年,北京市被确定为全国政府绩效管理试点地区。
据了解,北京市‚三效一创‛绩效管理体系实行‚百分制+问责制‛,设8大考评指标。其中,履职效率占35分,设定职责任务和领导考评两个指标,是对各部门‚三定‛主要职责履行情况和重点工作任务完成情况的管理,旨在引领
各部门进一步自觉履职,优质高效地完成各项工作任务,促进政府各项工作全面落实。
管理效能占20分,设定依法行政和能力建设两个指标,是对部门依法行政、行政审批、效能监察及公务员队伍建设情况进行管理,旨在引导各部门强化依法行政和效能意识,不断提升队伍的服务力、统筹力、执行力和发展力。
服务效果占40分,设定服务中央、服务基层、公众评价3个指标,是对部门工作效果和服务对象满意度的管理,旨在引导各部门强化服务意识,尤其注重服务基层,强调公众评价,加快服务型政府建设。
创新创优占5分,是对各部门开展工作创新和创优的管理,旨在倡导各部门强化创新意识、激励争先创优,进一步解放思想、追求卓越,各项工作努力走在全国前列。
此外,这一体系还设置了行政问责倒扣分项目,对市政府各部门勤政廉政、安全生产、绩效审计、预算支出等方面进行刚性约束,各项累计扣分不超过20分,旨在强化有权必有责、用权受监督的责任意识,提高问责规范化、制度化水平。
‚‘三效一创’好比给政府部门开出了一个全面的‘体检报告’。‛北京市政府绩效管理办公室主任续栋说,实行‚三效一创‛就是要改变过去年终集中‚评先评优‛的绩效考核体制,实行从绩效任务制订到整改措施落实的全过程监管。
引入第三方评价 突出全过程管理
为突出绩效管理的实效,北京市政府绩效办在年终考评时,组织各专项考评部门分别围绕主要职责任务等8个指标撰写评价意见,为61个被考评部门形成了30余万字的反馈报告。其中,职责任务、依法行政、能力建设、服务基层等指标主要由市编办、市政府督查室、市政府法制办、市监察局、区县政府等相关部门打分,而占20分的公众评价则由市政府绩效办通过招投标确立第三方调查机构作出。
据2011年中标负责公众评价的零点研究咨询集团董事长袁岳介绍,为确保调查结果的专业性和独立性,零点公司经过专项研究后,将调查对象分为普通居民和相关政府部门的服务对象两类,并在上下半年各进行了两次调查,通过入户走访3500位普通居民、对2.3万名服务对象进行问卷调查、召开16场专项座谈会等形式,最终得出被考评部门的公众评价分数。
记者在对北京市经济信息化委的绩效管理反馈报告中看到,公众的综合评价为85.7分,并提出了28条意见和建议,比如‚帮扶中小企业力度不够‛‚网站信息内容太少,对企业定期走访偏少‛‚项目审批周期长,审批环节多‛等。
续栋说,以前的政府考评多是直接由上级部门负责,现在则注重评价主体的多元化,特别是突出了群众的评价,并且是由第三方机构负责,保证了公平公正。在考评结果运用
上,绩效管理反馈报告都要在市政府常务会议上公布,促使各部门进一步提高绩效。
随着绩效管理工作的不断完善,北京市政府自身建设也不断改善,依法行政深入推进。据统计,2010年共对107项地方性法规和255项政府规章进行清理,2011年共对221项重要规范性文件进行审核,审结行政复议案件2705件;行政审批制度改革有序推进,2009年至2011年,全市下放审批权限126项,市发改委90%的投资项目、市规划委85%的审批事项下放给区县。
公众对政府的满意度也持续提升,根据第三方机构的调查,2009年公众对北京市政府工作的满意度为78.3%,2010年和2011年分别上升到79.6%、80.5%。
统一完善的政府绩效管理体系有待建立
吴大仓表示,全面推行政府绩效管理制度,对于推动政府管理体制改革和管理方式创新意义重大。目前各地政府部门的绩效管理工作仍处于探索阶段,国家没有统一、刚性要求,存在着科学性、稳定性、长效性有所欠缺和发展不均衡等问题,应尽快研究制定政府绩效管理的政策、法规,为全面推行政府绩效管理工作提供制度保障。
北京市科委办公室主任刘东波、海淀区政府督查室(绩效办)主任张红林等干部表示,地方政府绩效管理工作涉及领域广、统筹部门多,需要具有权威性和专业性的专门机构
组织实施。但就目前而言,各地各部门负责绩效管理的机构设置不尽相同,大多是与其他部门合署办公,工作人员多为兼职,在一定程度上制约了工作的开展。今后,应加快研究设计上下统一的绩效管理工作组织体系,明确绩效管理工作机构和编制设置,为全面推行政府绩效管理工作提供强有力的组织保障。
专家建议,应按照统一组织、统一要求、统一奖惩的思路,加强政府工作的统筹,将重要工作全部纳入当地政府绩效管理指标体系,实现对地区和部门工作全面客观的评价。综合考评结果应作为地方各级政府班子和领导干部考核的重要内容,避免相同内容重复考核。
同时要加大对政府绩效管理的研究,加大培训工作力度。政府绩效管理制度作为西方舶来品,无论在理论上还是实践上都有待进一步本土化,有待进一步提升与我国现行行政管理体制的契合度。因此,应加强相关研究,夯实政府绩效管理的理论基础,并不断加大培训力度,建立全国政府绩效管理交流平台。(半月谈记者 赵仁伟)
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