川地税发〔2011〕31号[范文模版]

第一篇：川地税发〔2011〕31号[范文模版]

根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发<全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案>的通知》(国税发〔2009〕142号)、《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》(国税函〔2009〕648号)及《四川省地方税务局关于印发<简并发票种类统一发票式样工作实施方案>的通知》（川地税发〔2011〕31号）规定，我局直属分局拟开展简并发票种类统一发票式样工作。现将有关事项公告如下。

一、简并发票种类统一发票式样后我局直属分局发票（以下简称新版发票）的种类

(一)通用类发票

1.公路、内河货物运输业统一发票

2.建筑业统一发票

3.销售不动产统一发票

4.发票换票证

5.四川省地方税务局直属分局通用机打发票

6.四川省地方税务局直属分局通用机打发票（有奖）

7.四川省地方税务局直属分局通用手工发票

8.四川省地方税务局直属分局通用定额发票

9.四川省地方税务局直属分局通用定额发票（有奖）

（二）印有单位名称发票

1.**公司机打发票

2.**公司定额发票

3.**门票

二、特殊行业新旧发票的衔接

（一）从事代收费业务的银行，使用平推式通用机打发票或卷式通用机打发票。

（二）从事国际货物运输代理业、国际海运船舶代理业、国际海运业及报关代理业的纳税人，使用平推式通用机打发票。

（三）税务机关代开发票，使用平推式通用机打发票。

三、申请印有单位名称新版发票的条件

纳税人如同时符合下列条件可向省地税局直属分局申请印制有单位名称的发票：有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、统一发票式样不能满足经营活动需要、发票年使用量在10万份以上。不符合上述条件的纳税人需使用印有单位名称发票的，可采取在通用机打发票上通过软件程序将单位名称（或标识）打印在票头左侧或下方的方式。

四、新版发票的防伪措施

(一)验证码。新版发票的发票联(城市公交客票除外)均采用验证码防伪措施。有奖发票验证码为密码，其他发票验证码为明码。验证码由8位数字组成。

（二）防伪纸。新版定额发票（无奖、有奖）和单联机打发票（平推、卷式（出租车发票除外））使用70克白水印税徽图案和黑水印“四川地税”字样加背面具有划痕显紫红色线条的防伪水印纸。新版多联机打发票（平推（含建筑业销售不动产发票）、卷式）和手工发票的发票联（第一联）使用45克有色和无色荧光彩纤加背面具有划痕显紫红色线条的防伪压感纸。新版货运发票各联仍使用背涂干式复写纸。

通用发票无法涵盖的门票暂不使用防伪纸。

五、新版发票各联印色及套印（加盖）发票专用章的规定

（一）新版发票各联印色。发票联：棕色，记账联：蓝色，存根联：黑色。如联次有增加印色依次为紫色、红色。定额发票印色统一为棕色。

新版公路、内河货物运输业统一发票、建筑业统一发票、销售不动产统一发票各联印色与旧版发票印色一致。

（二）新版发票的发票联套印（加盖）发票专用章的规定。所有印有单位名称发票原则上都必须在印制环节套印用票单位发票专用章，通用发票则由用票单位在开具发票时加盖发票专用章。发票专用章套印（加盖）在发票右下方。发票专用章的形状为椭圆形，长轴为40mm、短轴为30mm、边宽1mm，印色为红色。发票专用章中央刊纳税人识别号，外刊纳税人名称，自左而右环行，如名称字数过多，可使用规范化简称。下刊“发票专用章”字样。使用多枚发票专用章的纳税人，应在每枚发票专用章正下方刊顺序编码，如“(1)、(2)„„”字样。发票专用章所刊汉字应使用简化字，字体为仿宋体。“ 发票专用章”字样字高4.6mm、字宽3mm。纳税人名称字高4.2mm、字宽根据名称字数确定。纳税人识别号数字为Arial体，数字字高为3.7mm，字宽1.3mm。

六、新版机打发票自开票软件规定

（一）开具公路、内河货物运输业统一发票的自开票纳税人，继续使用国家税务总局开发的货运发票税控开票软件。

（二）开具通用机打发票和印有单位名称机打发票的纳税人、开具建筑业统一发票和销售不动产统一发票的自开票纳税人，免费使用四川省地方税务局普通发票自开票软件（单机版2.0）。纳税人使用该软件需到我局直属分局核定相关信息，具体程序和手续另行通知。

（三）发票使用量较大、信息化程度较高、企业内部实现了数据集中或联网处理且开票数据存储安全可靠的纳税人，可使用自行开发的开票软件开具印有单位名称的机打发票，但必须将开票软件程序说明资料报我局备案，并按规定保存、报送开具发票的电子和纸质数据。如有违反，税务机关将按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定予以处罚。

七、新版发票启用时间及旧版发票的处理

新版发票从2011年5月1日起逐步启用，在启用新版发票的同时启用新的发票领购薄。旧版发票可继续使用至2011年9月30日，2011年10月1日新版发票全面使用，旧版发票停止使用。请广大纳税人在满足使用的前提下合理领购发票，避免损失和浪费。

省地税局直属分局将在办税大厅向纳税人发放培训资料和培训视频供纳税人自学。

纳税人如需了解本公告关于简并发票种类统一发票式样的其他未尽事宜，可向省地税局直属分局税收服务科或所属管理科咨询。

特此公告。

二○一一年七月四日

第二篇：川地税函[2007]6号

四川省地方税务局关于对建筑安装企业开具外出经营管理证明有关问

题的批复

四川省地方税务局关于

对建筑安装企业开具外出经营管理证明有关问题的批复

川地税函[2007]6号

省局直属分局:

你局《关于对建筑安装企业开具外出经营税收管理证明有关问题的请示》收悉。从目前个人所得税与企业所得税征管的现实情况出发，为更好地方便纳税人，根据《国家税务总局关于建筑安装企业所得税纳税地点问题的通知》（国税发［1995］227号）（以下简称《通知》）规定，现将有关问题批复如下：

一、本省建筑安装企业到外省市从事施工的，除开具外出经营税收证明及完税证外，对外省经营地主管税务机关要求纳税人出具机构所在地税务机关税收证明便函的要求，机构所在地主管税务机关原则上应予开具。

二、本省建筑安装企业在省内范围离开所在地到本县（区）以外地区施工的，应严格按照《通知》规定执行，即：持有外出经营证的建筑安装企业到达施工地后，应向施工地主管税务机关递交税务登记证件（副本）和外出经营证，并陆续提供所在地主管税务机关按完工

进度或完成的工作量据以计算应缴纳所得税的完税证明。纳税人所在地主管税务机关除开具外出经营税收证明及完税证外，不再向纳税人经营地税务机关开具其纳税证明便函。纳税人外出经营地税务机关不得以没有纳税证明便函为由，扣缴建筑安装项目的企业所得税和个人所得税。

三、所在地税务机关应与施工地税务机关加强协作配合，防止税收流失。

二 OO七年一月八日

第三篇：川地税函(2003)303号

四川省地方税务局

关于四川省广播电视网络有限公司数字电视业务有关税收征管的通

知

川地税函（2003）303号2003年7月17日

各市、州地方税务局，省局直属征收分局，稽查局：

四川省广播电视网络有限公司（以下简称省公司）承担全省数字网络电视的建设、运营和管理，根据省公司制作完成后的数字电视节目通过自营的省骨干光纤网络传输到省内各市、州，各市、州用户通过各自所在的用户端口网络收看电视节目，且公司委托四川省建设银行遍布全省的营业网点代收收视费的特点，现就其税收征管问题通知如下：

一、根据《营业税税目注释》（国税发〔1993〕149号）第五条规定，数字电视的传输是通过有线装置传播节目和作品的，应当按照“文化体育业---文化业”3%征收营业税。

二、按照《国家税务总局关于电视收视费征收营业税问题的通知》（国税发〔2001〕22号）规定，各市、州电视转播台（包括价外费用），全额向所在地主管税务机关缴纳营业税。播映数字电视节目的省公司从各市、州电视转播台（或代办机构）分得的收视费收入，不再缴纳营业税。

三、收视费发票暂由用票单位提供式样，由各市、州地方税务局印制管理。

第四篇：平安监发[2011]号

平安监发[2011]45号

平邑县安全生产监督管理局

关于转发市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动 的通知》的通知

各乡镇安监站、平邑街道办事处安监站，经济开发区安监办、蒙山龟蒙景区综合执法大队，各相关企业：

现将市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动的通知》（临安监发[2011]74号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各乡镇、县石油公司要积极组织开展“安全示范加油站”创建活动，推荐一个安全基础条件好、管理规范的加油站争创“安全示范加油站”；各相关企业要认真开展安全生产承诺和安全生产优秀班组活动，每个企业推荐一个班组争创“安全生产优秀班组”。各乡镇及企业推荐的加油站和班组于6月30日前报县安监局危化科，邮箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

临安监发„2011‟74号

关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”

创建活动的通知

各县区安监局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区安监局，临沂临港经济开发区经贸发展局：

2010年，我市在全省率先开展了“安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组”三项活动，取得初步成效。为深入贯彻落实省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》（鲁安监发„2011‟16号）和开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产双基建设突破年”活动的部署要求，进一步深化和引导全市危险化学品生产企业和加油站扎实开展安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组创建活动，不断提升安全生产条件，规范安全生产管理，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强推进“三项活动”的责任感 去年，全市共有27家加油站被评为“安全示范加油站”，26 个基层班组被授予“安全生产优秀班组”荣誉称号。通过开展“三项活动”进一步提高全市加油站的整体素质，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产各项基础工作，推动全市安全生产管理上水平、上台阶。但是，在活动的创建中也暴露出一些问题：一是部分企业认识不到位，“安全生产承诺”流于形式。部分企业对活动开展的意义认识不足，安全生产承诺的内容千篇一律，缺乏针对性，对安全生产承诺活动落实不积极，没有发挥出实效。二是有些企业班组规模参差不起，班组基础工作薄弱，班组人员素质有待提高。班组管理制度不健全，或者是有制度但贯彻落实不力，班组管理手册记录不全，记录内容的真实性、针对性和实用性不强。三是“示范加油站”创建不均衡，社会加油站成短板。因此，各县区安监局和创建企业要充分认识开展“三项活动”的重要意义和作用，从提高认识入手，切实解决部分生产企业和加油站认识不高、重视不够、目标任务不明确、创建措施不力、少数安全生产优秀班组、安全示范加油站创建质量不高、示范带动作用不强等问题，做到认识再提高，任务再明确，添措施，出实招，求实效。

二、明确目标，选好创建对象，不断提升创建质量和水平

1、继续深化安全生产承诺活动，搞好安全生产承诺示范点建设，各县区评选出3-5家“安全生产承诺示范单位”，市局将从中评选10家单位由市安监局和市安委会授予“安全生产承诺示范单位”荣誉称号。在引导所有危险化学品生产企业参照市局制定的承诺内容，结合企业实际，面向社会和企业员工公开承诺的基础上，重点查看企业安全生产承诺的内容是否符合本单位实际；企业负责人安全生产承诺内容的是否兑现，是否得到真正落实和 严格执行。

2、社会加油站要在创建“安全示范加油站”中取得突破，各县区推荐的安全示范加油站中，至少要有一半为社会加油站，力争年底10%以上的加油站达到安全示范加油站标准。市局将从中评选20家加油站由市安监局和市安委会授予“安全示范加油站”荣誉称号。

3、结合省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》，市安监局、市总工会、团市委《关于加强企业班组安全建设的意见》（临安监发[2011]42号），继续深化“安全生产优秀班组”创建工作活动。力争年底全市危化品生产企业20%以上生产班组达到“安全生产优秀班组”标准，50个安全生产优秀班组受到市安监局、市总工会、团市委表彰奖励，5个班组和5个班组长作为“十佳”班组和班组长，由市总工会、团市委分别授予相关荣誉称号，1个班组和1个班组长作为省级“双十佳”班组和班组长，由省总工会、团省委分别授予相关荣誉称号。

三、加大帮扶力度，积极搞好服务，加强动态管理 各县区要引导加油站和企业班组积极向“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”学习，通过现场观摩、座谈交流等形式，强化管理，规范经营，不断提高服务水平和管理水平。同时，还可以借助专家力量积极开展“理论下基层”活动，广泛宣传创建活动的重要意义，动员和引导企业职工积极参加创建活动，搞好指导服务，协助解决创建中遇到的困难和问题。

开展“回头看”，加强动态管理。对已授牌的“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”不能放任不管，不能使其作用逐渐弱化，更要对其高标准、严要求，加强督促复查，进一步巩固提 高创建成果，使其充分发挥示范带动作用。要采取听汇报、看现场等方式，定期进行检查督促。重点查看安全示范加油站和安全生产优秀班组的标准和条件是否得到长期坚持，是否充分发挥示范带动作用，是否取得预期效果。对符合条件的称号予以保留，对不具备条件的责成限期整改，经整改没有明显转变的，取消其称号，予以摘牌。市局将抽调部分人员组成督查组择期对各县区的“三项活动”的创建情况进行督导。

四、加强组织领导，强化宣传引导，不断提高工作效率和水平

各县区安监局要把开展“三项活动”作为一项重要任务来抓。要明确各方职责，落实包抓责任，按照联系点制度，将创建目标分解到每个监管人员，作为自己的联系点，加强经常性指导与服务，定期了解其创建情况，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。要利用本县区安全生产杂志和网站等媒体，大力宣传推广安全示范加油站和安全生产优秀班组的先进经验和安全管理水平提升和社会效益的增强，结合“安全生产月”各项活动，掀起创建高潮。要把“三项活动”活动与贯彻落实省、市局文件精神相结合，与岗位达标相结合，与创建安全标准化相结合，努力提高工作水平，不断把“三项活动”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第五篇：川省工人先锋号审批材料==

四川省“工人先锋号”推荐审报材料

弄 潮 雅 砻 江

——中国水电五局锦屏水电站施工局

中国水电五局锦屏二级水电站施工局,承担着雅砻江锦屏二级水电站首部拦河闸坝工程。在地处大河弯西端猫猫滩的雅砻江畔，该施工局牢固树立“以诚信打造企业信誉，以精品成就企业未来”理念，认真贯彻落实上级党政组织各项工作部署要求，讲文明、塑形象，努力建设一支思想素质好，业务能力强，管理水平高，具有科技创新意识的干部和员工队伍。2008年，施工局以顺利完成各项计划为目标，科学管控，精心组织，规范施工，在雅砻江流域以实际行动树立起了一个样板工程，受到省委、省府及业主的一致好评。

一、众志成城，大江截流创奇迹

2008年，特别是大江截流，对施工局是一次严峻考验。然而，通过实践证明，这支团队是完全可信赖的。2008年11月30日，前来祝贺截流成功的四川省委常委、省国资委书记王少雄，在截流后的大堤上，紧紧握住水电五局总经理郑久存的手说：“中国水电五局，克难制胜的团队，我代表省委、省府祝贺你们！”。

锦屏二级水电站位于四川省凉山州彝族自治州木里、盐源、冕宁三县交界处的雅砻江干流锦屏大河弯上，主要由泄洪闸和两岸重力式挡水坝段组成，全长165m，最大坝高34m。截流施工中，截流流量746立方米/秒，截流落差4.6米，截流最大流速7.4米/秒，截流高水利学指标及施工难度国内罕见。而采用窄戗堤截流合龙在全国水电施工史上也是少有。

在2008年11月10日至12月10日期间，积极开展“大干三十天 确保安全截流”劳动竞赛活动。此次截流劳动竞赛时间紧，难度大，为了打好这场硬仗，施工局指兵点将，将扎实肯干的职工部署到截流现场指挥的重点部位，最艰难的备料、大块串石备制、围堰填筑和堰肩开挖等截流任务交给到了青年突击综合队。

面对截流高水力学指标及施工难度国内罕见的困难，员工们没有畏惧，虽然一车车石料、一串串钢筋石笼推入江中很快就没了踪影，他们不气馁，从流量、填筑点各方面总结经验，优化抛填方案。2008年11月26日，大江龙口还剩20米，突击队、抢险队等必须于第二天将龙口向前推进18米，实现大江预截流。此刻，广大员工充满了极大的工作热情和高度的责任感，为争取时间，施工局党政工团组织积极做好后勤保障工作，调剂饮食花样，保证三餐按时供给、及时送到员工手中。年仅23岁的团支部书记谢丹，她每天深入施工一线，负责统计截流材料投入量等。每到休息时，她不顾疲劳，又主动为一线员工送饭送水，了解员工抢截流施工的情况，并将情况及时反馈给指挥长。施工局副局长副总指挥李江红，身先士卒，以身垂范。哪里困难，他就指挥在那里；那里危险，他就出现在那里。他心里只有成功截流!同志们知道，就在前两天,当家人告诉他母亲得绝症的消息时，他强忍悲痛给家人回电话：“妈妈，儿子不孝，等我截流成功就回来看您，妈妈……”。在这个令国人瞩目的雅砻江截流攻坚战中，有多少热血儿女忘我拼搏：装载机女司机彭再华、推土机女司机余蔽琼等，显女儿身手不让须眉，推运钢筋石笼下龙口、转运大石串到戗堤角，做到安全运行，准确到位；现场调度张亮军、一线测量张红泰等没有白天和夜晚，吃住在工地，为成功截流做出了突出贡献……11月27日，经过全体干部员工的艰苦奋战，大江龙口顺利推进到指定位臵,实现大江预截流。11月30日10时整，截流总指挥一声令下，数十台大型自卸车将截流石料源源不断送往戗堤，以排山倒海之势向龙口发起最后冲刺，大量抛填料被抛入江中。16分钟的时间，1000余立方米高强度的石料抛投，龙口顺利合龙。在四川省、凉山州、锦屏建设管理局等相关领导关注下，施工局承建的锦屏二级水电站闸坝工程在烟花、爆竹和欢笑人们祝福中胜利完成了大江截流的目标。

二、成绩源于付出，责任高于一切

该施工局之所以在大江截流中取得辉煌成绩，是因为他们平时坚持科学管控，精心组织施工等方面打下了扎实的基础。

（一）、健全机构、完善制度

自2007年12月组建和进场以来，结合工程管理需要，分别成立了综合部、工程技术部（测量队）等七部一室两队机构。制定符合管理体系标准要求的岗位职责，努力做到制度健全、管理规范，鼓励中层以上管理人员在周例会上就本单位、部门的工作提合理化建议，通过发动全体管理人员对制度的修订与完善，使制度建设更具有合理性和可行性。以“动之以情、晓之以理”的管理理念，把情感管理融入管理的全过程，不断提高管理质量，真正实现把约束机制变为员工的自觉行动。

(二)、坚持政治理论学习、加强廉政建设、促进施工生产 锦屏二级水电站施工局党支部始终坚持以邓小平理论、“三个代表”和党的十七大精神为指导，以思想的新解放开创发展的新局面、全面推进水电事业又好又快发展为目标。同时施工局党支部深入开展了理想信念、廉洁从业、职业道德、艰苦奋斗教育、党纪、政纪和法纪教育，深化思想教育和制度建设，共产党员的先锋模范作用在工程建设及各项工作中充分发挥。“5.12”大地震期间，施工局党员、干部和广大职工积极响应工程局的号召，先后两次为抗震捐款共计人民币：20320元，为灾区人民献上一份爱心。2008年党支部组织广大干部职工深入地开展“解放思想、加快发展”大讨论活动、普法宣传和学习胡锦涛总书记在纪念十一届三中全会召开三十周年的重要讲话等。通过学习、讨论和宣传，引导干部职工自觉地把思想和行动统一到上级的决策部署上来，通过开展解放思想和遵纪守法重要性、紧迫性认识，切实增强员工爱岗敬业的使命感和责任心，着力克服制约工程局加快发展、科学发展的思想障碍和体制机制障碍，有效促进经济效益的良好发展。为全面贯彻落实科学发展观，施工局领导班子以集体学习、自主学习、座谈会的形式坚持理论学习。在重大事项决策、重要人事任免、重要事项安排、大额度资金使用和问题处理上，严格执行“三重一大”民主决策程序，始终坚持民主决策、民主管理。

(三)、加大资金投入、坚持基础培训

建立学习型和创新型的员工队伍，是企业人力资源开发的重要途径。2008年施工局制订了员工业务培训计划，结合施工局发展的实际情况需要，引进部份大学生和专业人员，提高施工局管理水平。2008年施工局加大资金投入，对专业技术和特殊工种进行了委外培训，先后培训和学习30人次；其中：党支部书记培训1人、通讯员培训1人，工程技术人员培训2人、质量管理培训2人、安全员培训15人、安全标准化管理1人、炸药库库管员培训2人、押运员培训1人、爆破安全员培训3人，参加工程局技术比武3人。通过培训和技术比武，职工的理论水平和业务技能素质明显提高，目前这些培训人员，已经成为施工局的中坚力量，有的已经提拔到领导岗位。

(四)、强化安全施工、加大安全投入、抓好制度的落实

安全生产是施工局赖以生存发展的根本。2008年针对安全管理先后制定《安全生产责任制度》、《安全教育培训管理制度》、《安全生产检查制度》、《安全事故及灾害应急救援管理制度》、《交通安全管理制度》、《用电安全管理制度》、《施工作业现场安全管理制度》、《文明施工及环境保护制度》、《消防安全管理规定》、《外协队伍及劳务工安全管理制度》、《安全生产例会制度》、《劳动保护用品管理制度》等管理制度20个；截止2008年11月中旬，施工局各项安全生产费用投入约75万元，应急预案投入6.8万元；主要用于安全防护设施、用具的购臵、安全教育、安全措施、安全奖励等，建立完整的资金明细台帐，确保了安全生产总体受控。施工局始终坚持加强现场安全管理，及时消除隐患；坚决制止各种违章行为；坚持加强员工安全教育，全年共进行安全教育13次，教育民工367人次；努力提高员工的安全意识；坚持每周例行的检查以及日常巡查工作，同时，坚持定期和不定期的抽查跟踪，安全隐患得到了有效的遏制。

(五)、做好后勤保障工作、推行办公自动化

坚持“以人为本，构建和谐社会”是施工局班子成员认同的管理理念，从关心职工的健康出发，一切为职工着想，施工局对每一位进场的职工发放三套工作服（冬装、春秋装、夏装），床上用品2套，脸盆2个及其它生活用品。夏天，给职工送清凉饮料、调整作业时段、改善工作环境和劳动条件等积极的防暑降温措施，确保了在酷暑季节施工生产的正常进行；冬天，施工局给职工澡堂购臵浴霸，保证员工能洗到热水澡；为方便职工洗涤，施工局专门设立洗衣房配备2台全自动洗衣机并修建人工洗涤台；同时，积极推进办公自动化进程，实行网络办公，施工局根据各部门的工作特点，配备台式和手提电脑共计28台，要求每一位管理人员尽快熟悉和掌握电脑操作水平；目前施工局基本上实现了内部网络办公信息化；现在除上报业主、监理和上级部门的书面文字资料和备份外，内部基本上实现无纸化办公。

(六)、注重企业文化建设、推动文明健康发展 企业的文化建设是企业发展的催化剂，更是企业健康发展的基础。2008年，我们将企业文化建设定格在增强企业的凝聚力和感召力上，把企业精神作为员工的精神动力,紧紧围绕生产经营目标，深入持久地在施工局范围内广泛开展了劳动竞赛活动、节假日文体活动；并在2008年11月还参加有锦屏建设管理局举办的“截流杯”篮球赛。通过这些活动，对外树立了良好的企业形象，对内极大地增强了员工对企业的凝聚力，极大地鼓舞和调动了员工生产（工作）积极性、主动性和创造性，在施工局内形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。

(七)、切实加强物资管理、保证物资采购质量

明确以施工局副局长刘建国为设备物资管理的主管领导，根据工作需要配齐管理人员，并持证上岗。大力加强基础管理，制定印发锦屏施工局机电设备物资管理制度，认真做好库房管理工作，及时掌握库房物资数量的动态情况，尽量减少物资积压。在采购中，严格按照工程局发布的合格供方名单内实施采购；对采购市场进行咨询、了解并逐一排查、分析掌握生产厂家资质和技术力量，从产品的实用性等多方进行比较，保证采购物资的质量。始终坚持减少中间环节，降低采购成本，满足工程需要。

(八）、加强工程管理、做好文明施工

施工局1#营地和P场地营地处于拦河闸坝坝址下游，由业主临时提供的1#营地和P场地营地，实行统一规划。P场地营地的部分场地用于物资储存，作业现场各类材料堆放整齐，布臵合理，作业场面的杂物及时清理，坚持做到“工完料尽场地清”；力求做到各作业场所道路畅通、场地整洁。在起重设备、电气设备、1#路、2#路，临水工作面等具有较大危险因素的作业场所和地段均设臵了明显的安全警示标志和宣传标语；在上下游入口处及道路醒目位臵，设臵明显的交通警示和限速标志；2008年，全年共制作旗臶：568面，安全警示标识：228个，涉及金额约13万元。同时安排洒水车，对施工道路进行全天候维护，不间断的洒水降尘，确保道路路面的整洁，路基坚实，边坡稳定；1#营地、P场营地和3#营地营区的环境卫生每天安排专人清扫，集中处理，始终保持营区卫生环境的整洁。2008年公司综合检查领导小组检查并推荐：锦屏二级水电站施工局可以申报公司文明工程创建单位。

(九)、强化质量管理、严格质量控制

为建立健全施工局质量保证体系，根据工程局管理体系和锦屏建设管理局要求，施工局在2008年3月19日成立质量管理领导小组。在工程施工中严格按照质量体系运作，执行全面质量管理，建立三级质量保证体系，实行施工局局长、施工局总工负责制和质量一票否决权制度。工程质量保证措施，依据建设一流工程和一流管理的要求，“统一标准，统一制度”的原则，有效地搞好工程质量,贵在“严”字，重在“落实”，核心是“标准化”。2008年11月施工局制定下发质量责任制度。使工程质量有效受控，满足工程验收的要求。“安全生产、质量第一”不只是停留在口头上,我们坚信通过广大职工质量意识的不断提高，2009汛目标会保质保量的顺利实现。

(十)、加强商务管理、严格管理程序

施工局加强对劳务用工的管理和控制，制定了用工管理规范、内部规章制度。成立了预算管理委员会，保证项目预算决策方案、预算执行，全面执行财政部《建造合同准则》，在执行建造合同过程中如发生变更事项且对经营成果产生重大影响的做到及时收集、提供确凿证据，并上报分局预算委员会进行调整和报批。施工局内部成立索赔领导小组，对在施工过程中发生的变更及索赔能及时组织人员进行分析，并提出相应的处理方案。认真执行公司制定的各项财务会计制度，注重财务核算的各个环节，配合公司结算中心派驻人员工作，将施工局生产经营资金收支纳入公司结算中心的管理之中，实现了公司资金集约化管理。并对2008公司审计检查出具的财务核算中出现的专业细节意见问题，进行改正和加强。

针对员工业绩考核，依据分局发[2008]10号《水电五局三分局工资分配管理办法》，先后制定《锦屏施工局职工工资分配管理办法》、《职工薪酬考核办法》。结合工程局发[2006]32号《关于印发<水电五局分局负责人年薪考核>办法》和《水电五局项目经理年薪考核办法》的通知精神，对施工局员工和领导班子成员薪酬进行发放。同时，积极做好职工劳动合同、劳务派遣用工、聘用人员的合同管理工作。

三、克难制胜创佳绩

2008年施工局全年完成产值2401.6万元，其中：闸坝标：完成产值1297万元，盈利223651.59元 ；隧洞标：完成产值1104.6万元，盈利 160123.54元（项目管理目标及经营指标完成情况： 08年计划完成产值1500万元，实际完成1104.6万元，按公司对一般项目分配思路计算完成989.5万元；主体完成115.1万元，共计1104.6万元）。

闸坝标在2008年完成的工程形象：临建设施于10月底基本完成，2008年11月30日上游围堰提前实现截流，2008年12月5日下游围堰合龙，对施工有影响部位危岩体处理第一期12月底基本完成，2008年12月15日上游围堰防渗墙施工全面展开，2008年12月17日下游围堰防渗墙施工、土石方开挖全面展开，支护正在抓紧进行。

2008年，水电五局锦屏二级水电站施工局取得了较多荣誉：中国水电五局授予其“文明工程”、“劳动竞赛集体一等功”等荣誉，荣获锦屏建设管理局授予的“锦屏水电工程2008优秀施工局”、“锦屏水电工程2008优秀项目经理”等光荣称号，多名职工获得锦屏建设管理局和公司先进个人称号和立功受奖的殊荣。