第一篇:乡2006年新农村建设工作目标考评方案_0
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乡2006年新农村建设工作目标考评方案
来
一、目标任务(对象)
1、新农村建设重点村:*****
2、省点扶贫重点村:*******
2、其他6个行政村。
二、主要内容和评分标准
总分100分,80分以上为达标。
(一)组织领导和宣传发动工作(8分)
1、乡成立了领导小组,各村相应成立领导小组,有专抓领导、工作人员、有专门办公场所。(0.5分)
2、制定并按时上报了年度工作方案,办公室档案资料齐全。(1分)
3、每月或每季度有工作研究和部署、有落实、有督查、有整改措施。(2分)
4、建立了层级领导责任制,并有相应的责任追究办法,奖惩严明。(0.5分)
5、按时上报月工作情况、保质保量报送工作信息和典型材料1
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及报表等。(2分)
6、利用会议、标语、宣传栏、山歌或顺口溜等形式广泛宣传,使新农村建设的意义与内容做到家喻户晓,人人皆知。(2分)
(二)“五新一好”(考核内容)(90分)
1、建设新村镇(30分)
①重点村三月份前编制了总体规划和核心区建设实施方案,其它村十月份前完成好规划方案。(2分)
②村设立了规划建设管理所并配有专职工作人员,村制定了村镇建设管理办法,各村必须有一个不少于20亩的规划区或规划区内新居达二十栋。(6分)
③及时上报违规乱批乱建行为,杜绝违规建房现象。(6分,漏报、瞒报一户扣0.5分)
④执行一户一宅地规定,纠正一户多宅现象,重点村、试点村要加大换闲置宅基地的工作力度,至少有一个以上核心区或示范区拆旧建新试点,依法合理消灭闲置宅基地,其它村也要逐步推广拉开。(3分)
⑤村组道路改造硬化,试点村30%以上,其他村逐步拉开。(2分)
⑥试点村主要街道硬化、亮化、绿化,60%以上的居住户用上自来水、设有公厕、垃圾池(箱)等环卫设施,其他村逐步进行。(2分)
⑦重点村要有一个“穿衣戴帽”的示范区,全乡各村每一个村2
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干部的居住房子必须实行“穿衣戴帽”,少一位扣2分。(3分)
⑧严格按规划组织实施,核心区建设基础设施要配套,新建房屋有设计图纸、有立面创意、标高和层高统一,建筑施工队要有资质,施工质量和安全村要有专人监管。(2分)
⑨抓好移民搬迁户,按新农村建设的标准和要求进行建设。不按标准和要求的,少一户所在村扣2分。(4分)
2、塑造新风貌(18分)
①全面开展了“三清”工作,住户和村庄屋场及公共场所干净整洁,无乱堆乱放农具、杂物现象,并建立了长效管理机制,有管理人员、有设施、有评比检查专栏公示、有奖罚措施,有科技卫生文化教育宣传栏。(2分)
②“三改”工作有序展开,按10%的人口户数,发展“三改”工作。(4分)
③村庄内无残垣断壁、破旧房、破旧厕所、栏舍要坚决拆除改造,加大整治力度,并有明显改善。(2分)
④有良好的村容镇貌,村庄、农户庭院干净整洁,试点村要抓好一个以上“穿衣戴帽”示范小区。(2分)
⑤实行移风易俗,破除封建迷信,建立文明新风理事会和文明公约,制定治安防患措施,年内无重大刑事案件,无***等反动组织及修炼人员,无群体事件,无重大安全事故发生。(2分)
⑥农村庭院、道路及公共场所的绿化、硬化。(1分)
⑦建有公共文化、卫生等设施,试点村建有配套齐全的服务社3
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区,并经常性开展健康有益的群众性文体活动。(2分)
⑧“三改”和拆旧建新、“穿衣戴帽”等重点工作,建有详细的文字资料和图片影像资料库,所有村干部住宅年内必须穿衣戴帽。(1分)
⑨坚决执行县政府关于殡葬改革的决定,实行火葬,杜绝血葬。(2分)
3、发展新产业(20分)
①完成了烟叶生产任务(按实现的特产税计核)(5分);完成杂交稻制种任务(按收购量计核)(5分);完成2005年度脐橙定植和2006年度开发整地任务(2分);完成灰鹅扩繁场建设和留种、种草任务(2分)。
②引进新品种、新技术发展新产业(种植业面积50亩以上,养殖业大户每户产值5万元10户以上)。(2分)
③发展其它传统产业并实现某项产业产值超粮食产值的。(2分)
④土地流转率20%以上,其中有五宗以上流转面积达50亩以上。(1分)
⑤推行“千家万户”四旁植树种果模式绿化美化农村村镇。重点村每年组织村民集中参加义务植树和房前、屋后绿化,人均不少于10棵树,并建立示范点。其它村人平不少于5棵(1分)。
4、培育新农民(7.5分)
①制定并上报了年度农民知识化工程实施方案和培训计划,建4
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立了18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力帐卡。(2分)
②建立了村培训网络和培训学校,培训工作有完整、原始和资料档案,有适时对路的农民工培训教材。(1分)
③完成了乡下达年度农民培训计划和工业园企业招工培训任务。(3分)
④试点村有农民科技夜校聘请了师资,并正常上课,有完整的档案资料。(1.5分)
5、创立新合作经济组织(5分)
①支柱产业新创立合作经济组织1个以上,并为农民提供产前、产中、产后服务,辐射带动了农户、拉动了产业发展。(3分)
②村对创立新合作经济组织有专抓领导、有服务机构、有扶持的优惠政策措施、有资金投入,并建立了工作台帐。(1分)
③各村不发生设卡拦堵、扣压装运鲜活农产品车辆现象,保证绿色通道的畅通。(1分)
④年内新创办一个村级龙头企业或发展个体工商户5户以上,另加30分。
6、创建好班子(9.5分)
①抓新农村建设工作有思路、有力度、有特色、有显著成效。(1分)
②能有机地将“三项”创建“三民”活动、“三培两带”和农村党员“保先”活动与新农村建设工作结合起来,抓出典型,创出特色,结出成果,执政为民的能力和水平有较大提高。(1.5分)
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③试点村书记、主任户均家庭纯收入4万元,其他班子成员应达2万元以上。(1分)
④村班子成员工作实、作风正、清政廉洁、群众威性高,有开拓创新精神,测评优秀率在80%以上。(2分)
⑤能坚持执行村务公开制度(1分)。
⑥认真履行上级对党建工作的各项要求,按时完成上级下达的各项党建工作任务,发展党员、党费收缴、党刊征订等工作任务必须保质保量完成,否则实行一票否决制。(3分)。
三、完成乡党委、政府交办的其它工作任务(50分)
1、成立了村抓新农村建设领导小组,并落实了责任,名单报乡领导小组(10分)。
2、工作情况一月一报、半年一小结、全年一总结并书面报情况到乡领导小组(16分)。
3、兑现优惠政策措施到位,实际帮扶资金、技术、信息到位和工作人员在岗在位(34分)。
4、完成宣传报道任务(20分)。
5、完成乡党委、乡政府和县新农村建设领导小组交办的其它工作任务(10分)。
四、考核办法
考核工作坚持公平、公正的原则,采取听汇报、查资料、看现场、访群众、搞测评的办法进行,并将平时督查计分纳入年终考核。
1、对试点村和一般村的考核由乡领导小组考核。
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2、设立加分项和减分项:⑴加分项。①凡新农村建设工作经验在媒体报道、推广的,乡级每次加2分,县级每次加5分,实行10分封顶。②凡工作经验引起上级重视召开了现场会的,乡级每次加2分,县级每次加5分,实行10分封顶。⑵减分项:①凡因工作不力,进展慢、效果差,受到乡书面通报批评的,每次扣1分;②每举报或发现并查处一起乱批乱建的扣1分,每一个村干部住宅没有穿衣戴帽的扣5分。⑶一票否决项目:①未完成烟叶生产任务的村一票否决,不参加农村类综合工作的评比;②专门制定“三清”工作评比方案,实行挂旗制度,全年连续二次或累计三次挂黑旗均一票否决。
五、考评时间
实行平时考评、半年一小评、年终一总评相结合。评时间定为2006年7月上中旬,总评时间为2006年12月下旬。
六、考评奖惩
1、综合奖。设立新农村建设工作综合达标先进奖三名,对达标先进单位予以通报表彰,并分别给予400、300、200元的奖励,对不达标的后三名予以通报批评,并分别给予300、200、100元处罚。
2、单项奖。按“五新一好”内容,分设建设新村镇,发展新产业、创立新合作经济组织、培育新农民、塑造新风貌五个单项奖,对获得各单项第一名的单位予以通报表彰,并分别给予100元的奖励。对每个单项未达标的倒数第一名给予100元罚款。
3、好班子创建设立3个先进农村党支部,表彰奖励纳入“七?7
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一”总结表彰。
来
第二篇:乡2006年新农村建设工作目标考评方案
一、目标任务(对象)
1、新农村建设重点村:*****
2、省点扶贫重点村:*******
2、其他6个行政村。
二、主要内容和评分标准
总分100分,80分以上为达标。
(一)组织领导和宣传发动工作(8分)
1、乡成立了领导小组,各村相应成立领导小组,有专抓领导、工作人员、有专门办公场所。(0.5分)
2、制定并按时上报了工作方案,办公室档案资料齐全。(1分)
3、每月或每季度有工作研究和部署、有落实、有督查、有整改措施。(2分)
4、建立了层级领导责任制,并有相应的责任追究办法,奖惩严明。(0.5分)
5、按时上报月工作情况、保质保量报送工作信息和典型材料及报表等。(2分)
6、利用会议、标语、宣传栏、山歌或顺口溜等形式广泛宣传,使新农村建设的意义与内容做到家喻户晓,人人皆知。(2分)
(二)“五新一好”(考核内容)(90分)
1、建设新村镇(30分)
①重点村三月份前编制了总体规划和核心区建设实施方案,其它村十月份前完成好规划方案。(2分)
②村设立了规划建设管理所并配有专职工作人员,村制定了村镇建设管理办法,各村必须有一个不少于20亩的规划区或规划区内新居达二十栋。(6分)
③及时上报违规乱批乱建行为,杜绝违规建房现象。(6分,漏报、瞒报一户扣0.5分)
④执行一户一宅地规定,纠正一户多宅现象,重点村、试点村要加大换闲置宅基地的工作力度,至少有一个以上核心区或示范区拆旧建新试点,依法合理消灭闲置宅基地,其它村也要逐步推广拉开。(3分)
⑤村组道路改造硬化,试点村30%以上,其他村逐步拉开。(2分)
⑥试点村主要街道硬化、亮化、绿化,60%以上的居住户用上自来水、设有公厕、垃圾池(箱)等环卫设施,其他村逐步进行。(2分)
⑦重点村要有一个“穿衣戴帽”的示范区,全乡各村每一个村干部的居住房子必须实行“穿衣戴帽”,少一位扣2分。(3分)
⑧严格按规划组织实施,核心区建设基础设施要配套,新建房屋有设计图纸、有立面创意、标高和层高统一,建筑施工队要有资质,施工质量和安全村要有专人监管。(2分)
⑨抓好移民搬迁户,按新农村建设的标准和要求进行建设。不按标准和要求的,少一户所在村扣2分。(4分)
2、塑造新风貌(18分)
①全面开展了“三清”工作,住户和村庄屋场及公共场所干净整洁,无乱堆乱放农具、杂物现象,并建立了长效管理机制,有管理人员、有设施、有评比检查专栏公示、有奖罚措施,有科技卫生文化教育宣传栏。(2分)
②“三改”工作有序展开,按10%的人口户数,发展“三改”工作。(4分)
③村庄内无残垣断壁、破旧房、破旧厕所、栏舍要坚决拆除改造,加大整治力度,并有明显改善。(2分)
④有良好的村容镇貌,村庄、农户庭院干净整洁,试点村要抓好一个以上“穿衣戴帽”示范小区。(2分)
⑤实行移风易俗,破除封建迷信,建立文明新风理事会和文明公约,制定治安防患措施,年内无重大刑事案件,无***等反动组织及修炼人员,无群体事件,无重大安全事故发生。(2分)
⑥农村庭院、道路及公共场所的绿化、硬化。(1分)
⑦建有公共文化、卫生等设施,试点村建有配套齐全的服务社区,并经常性开展健康有益的群众性文体活动。(2分)
⑧“三改”和拆旧建新、“穿衣戴帽”等重点工作,建有详细的文字资料和图片影像资料库,所有村干部住宅年内必须穿衣戴帽。(1分)
⑨坚决执行县政府关于殡葬改革的决定,实行火葬,杜绝血葬。(2分)
3、发展新产业(20分)
①完成了烟叶生产任务(按实现的特产税计核)(5分);完成杂交稻制种任务(按收购量计核)(5分);完成2005脐橙定植和2006开发整地任务(2分);完成灰鹅扩繁场建设和留种、种草任务(2分)。
②引进新品种、新技术发展新产业(种植业面积50亩以上,养殖业大户每户产值5万元10户以上)。(2分)
③发展其它传统产业并实现某项产业产值超粮食产值的。(2分)
④土地流转率20%以上,其中有五宗以上流转面积达50亩以上。(1分)
⑤推行“千家万户”四旁植树种果模式绿化美化农村村镇。重点村每年组织村民集中参加义务植树和房前、屋后绿化,人均不少于10棵树,并建立示范点。其它村人平不少于5棵(1分)。
4、培育新农民(7.5分)
①制定并上报了农民知识化工程实施方案和培训计划,建立了18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力帐卡。(2分)
②建立了村培训网络和培训学校,培训工作有完整、原始和资料档案,有适时对路的农民工培训教材。(1分)
③完成了乡下达农民培训计划和工业园企业招工培训任务。(3分)
④试点村有农民科技夜校聘请了师资,并正常上课,有完整的档案资料。(1.5分)
5、创立新合作经济组织(5分)
①支柱产业新创立合作经济组织1个以上,并为农民提供产前、产中、产后服务,辐射带动了农户、拉动了产业发展。(3分)
②村对创立新合作经济组织有专抓领导、有服务机构、有扶持的优惠政策措施、有资金投入,并建立了工作台帐。(1分)
③各村不发生设卡拦堵、扣压装运鲜活农产品车辆现象,保证绿色通道的畅通。(1分)
④年内新创办一个村级龙头企业或发展个体工商户5户以上,另加30分。
6、创建好班子(9.5分)
①抓新农村建设工作有思路、有力度、有特色、有显著成效。(1分)
②能有机地将“三项”创建“三民”活动、“三培两带”和农村党员“保先”活动与新农村建设工作结合起来,抓出典型,创出特色,结出成果,执政为民的能力和水平有较大提高。(1.5分)
③试点村书记、主任户均家庭纯收入4万元,其他班子成员应达2万元以上。(1分)
④村班子成员工作实、作风正、清政廉洁、群众威性高,有开拓创新精神,测评优秀率在80%以上。(2分)
⑤能坚持执行村务公开制度(1分)。
⑥认真履行上级对党建工作的各项要求,按时完成上级下达的各项党建工作任务,发展党员、党费收缴、党刊征订等工作任务必须保质保量完成,否则实行一票否决制。(3分)。
三、完成乡党委、政府交办的其它工作任务(50分)
1、成立了村抓新农村建设领导小组,并落实了责任,名单报乡领导小组(10分)。
2、工作情况一月一报、半年一小结、全年一总结并书面报情况到乡领导小组(16分)。
3、兑现优惠政策措施到位,实际帮扶资金、技术、信息到位和工作人员在岗在位(34分)。
4、完成宣传报道任务(20分)。
5、完成乡党委、乡政府和县新农村建设领导小组交办的其它工作任务(10分)。
四、考核办法
考核工作坚持公平、公正的原则,采取听汇报、查资料、看现场、访群众、搞测评的办法进行,并将平时督查计分纳入年终考核。
1、对试点村和一般村的考核由乡领导小组考核。
2、设立加分项和减分项:⑴加分项。①凡新农村建设工作经验在媒体报道、推广的,乡级每次加2分,县级每次加5分,实行10分封顶。②凡工作经验引起上级重视召开了现场会的,乡级每次加2分,县级每次加5分,实行10分封顶。⑵减分项:①凡因工作不力,进展慢、效果差,受到乡书面通报批评的,每次扣1分;②每举报或发现并查处一起乱批乱建的扣1分,每一个村干部住宅没有穿衣戴帽的扣5分。⑶一票否决项目:①未完成烟叶生产任务的村一票否决,不参加农村类综合工作的评比;②专门制定“三清”工作评比方案,实行挂旗制度,全年连续二次或累计三次挂黑旗均一票否决。
五、考评时间
实行平时考评、半年一小评、年终一总评相结合。评时间定为2006年7月上中旬,总评时间为2006年12月下旬。
六、考评奖惩
1、综合奖。设立新农村建设工作综合达标先进奖三名,对达标先进单位予以通报表彰,并分别给予400、300、200元的奖励,对不达标的后三名予以通报批评,并分别给予300、200、100元处罚。
2、单项奖。按“五新一好”内容,分设建设新村镇,发展新产业、创立新合作经济组织、培育新农民、塑造新风貌五个单项奖,对获得各单项第一名的单位予以通报表彰,并分别给予100元的奖励。对每个单项未达标的倒数第一名给予100元罚款。
3、好班子创建设立3个先进农村党支部,表彰奖励纳入“七?一”总结表彰。
第三篇:乡2006年新农村建设工作目标考评方案
一、目标任务(对象)
1、新农村建设重点村:*****
2、省点扶贫重点村:*******
2、其他6个行政村。
二、主要内容和评分标准
总分100分,80分以上为达标。
(一)组织领导和宣传发动工作(8分)
1、乡成立了领导小组,各村相应成立领导小组,有专抓领导、工作人员、有专门办公场所。(0.5分)
2、制定并按时上报了工作方案,办公室档案资料齐全。(1分)
3、每月或每季度有工作研究和部署、有落实、有督查、有整改措施。(2分)
4、建立了层级领导责任制,并有相应的责任追究办法,奖惩严明。(0.5分)
5、按时上报月工作情况、保质保量报送工作信息和典型材料及报表等。(2分)
6、利用会议、标语、宣传栏、山歌或顺口溜等形式广泛宣传,使新农村建设的意义与内容做到家喻户晓,人人皆知。(2分)
(二)“五新一好”(考核内容)(90分)
1、建设新村镇(30分)
①重点村三月份前编制了总体规划和核心区建设实施方案,其它村十月份前完成好规划方案。(2分)
②村设立了规划建设管理所并配有专职工作人员,村制定了村镇建设管理办法,各村必须有一个不少于20亩的规划区或规划区内新居达二十栋。(6分)
③及时上报违规乱批乱建行为,杜绝违规建房现象。(6分,漏报、瞒报一户扣0.5分)
④执行一户一宅地规定,纠正一户多宅现象,重点村、试点村要加大换闲置宅基地的工作力度,至少有一个以上核心区或示范区拆旧建新试点,依法合理消灭闲置宅基地,其它村也要逐步推广拉开。(3分)
⑤村组道路改造硬化,试点村30以上,其他村逐步拉开。(2分)
⑥试点村主要街道硬化、亮化、绿化,60以上的居住户用上自来水、设有公厕、垃圾池(箱)等环卫设施,其他村逐步进行。(2分)
⑦重点村要有一个“穿衣戴帽”的示范区,全乡各村每一个村干部的居住房子必须实行“穿衣戴帽”,少一位扣2分。(3分)
⑧严格按规划组织实施,核心区建设基础设施要配套,新建房屋有设计图纸、有立面创意、标高和层高统一,建筑施工队要有资质,施工质量和安全村要有专人监管。(2分)
⑨抓好移民搬迁户,按新农村建设的标准和要求进行建设。不按标准和要求的,少一户所在村扣2分。(4分)
2、塑造新风貌(18分)
①全面开展了“三清”工作,住户和村庄屋场及公共场所干净整洁,无乱堆乱放农具、杂物现象,并建立了长效管理机制,有管理人员、有设施、有评比检查专栏公示、有奖罚措施,有科技卫生文化教育宣传栏。(2分)
②“三改”工作有序展开,按10的人口户数,发展“三改”工作。(4分)
③村庄内无残垣断壁、破旧房、破旧厕所、栏舍要坚决拆除改造,加大整治力度,并有明显改善。(2分)
④有良好的村容镇貌,村庄、农户庭院干净整洁,试点村要抓好一个以上“穿衣戴帽”示范小区。(2分)
⑤实行移风易俗,破除封建迷信,建立文明新风理事会和文明公约,制定治安防患措施,年内无重大刑事案件,无***等反动组织及修炼人员,无群体事件,无重大安全事故发生。(2分)
⑥农村庭院、道路及公共场所的绿化、硬化。(1分)
⑦建有公共文化、卫生等设施,试点村建有配套齐全的服务社区,并经常性开展健康有益的群众性文体活动。(2分)
⑧“三改”和拆旧建新、“穿衣戴帽”等重点工作,建有详细的文字资料和图片影像资料库,所有村干部住宅年内必须穿衣戴帽。(1分)
⑨坚决执行县政府关于殡葬改革的决定,实行火葬,杜绝血葬。(2分)
3、发展新产业(20分)
①完成了烟叶生产任务(按实现的特产税计核)(5分);完成杂交稻制种任务(按收购量计核)(5分);完成2005脐橙定植和2006开发整地任务(2分);完成灰鹅扩繁场建设和留种、种草任务(2分)。
②引进新品种、新技术发展新产业(种植业面积50亩以上,养殖业大户每户产值5万元10户以上)。(2分)
③发展其它传统产业并实现某项产业产值超粮食产值的。(2分)
④土地流转率20以上,其中有五宗以上流转面积达50亩以上。(1分)
⑤推行“千家万户”四旁植树种果模式绿化美化农村村镇。重点村每年组织村民集中参加义务植树和房前、屋后绿化,人均不少于10棵树,并建立示范点。其它村人平不少于5棵(1分)。
4、培育新农民(7.5分)
①制定并上报了农民知识化工程实施方案和培训计划,建立了18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力帐卡。(2分)
②建立了村培训网络和培训学校,培训工作有完整、原始和资料档案,有适时对路的农民工培训教材。(1分)
③完成了乡下达农民培训计划和工业园企业招工培训任务。(3分
第四篇:新农村建设帮扶工作考评办法
新农村建设帮扶工作考评办法
为了调动帮扶单位积极性,加大帮扶力度,保证全面完成新农村建设整体推进目标,特制定本考评办法。
一、考评标准
根据全县党政机关、企事业单位规模大小、经济实力强弱、协调能力大小,划分三个类别,按直接投入和协调投入分别计算,依次制定考评标准。
一类单位,直接投入10万元以上;二类单位,直接投入6万元以上;三类单位,直接投入3万元以上;上管部门,直接投入5万元以上;企业投入,以07年为基数,产值千万元以上直接投入10万元以上,千万元以下的直接投入5万元以上。隔行争取的计划外资金投入按直接投入计算;职能部门在计划外争取的资金属协调投入,按50%折算。投入物质按市场价格统一计算。直接投入用于发展经济、扶贫、农村基本建设、社会公益事业,视为有效投入。
二、考评办法
由县新农村建设办公室牵头,组织部、财政局、两办督察室,编组进行检查考评,以直接投入、协调投入为主要依据。考评程序,先由帮扶单位申报,然后由考核组进行审查,通过查帐、票据、实物和完成的工程项目,看投入是否全部到位,资金使用是否有效,形成考核结果后,排出名次。通
过电视,向社会公示,接受各界监督。最后,由县委常委会讨论决定。
三、奖励办法
达到考评标准,进入表彰奖励系列,奖励不受名额限制。机关部门奖励领导班子一万元,企业奖励法人一万元。对投入大、业绩显著、贡献突出的单位和企业法人予以重奖。
第五篇:乡新农村建设工作情况汇报
*去年以来,在县委县府的坚强领导和各部局办委的大力支持下,乡党委政府充分结合**经济社会发展实际,确定并实施了“三二一”的工作思路,通过解放思想观念,扬长避短挖潜,励精图治创业,破题克难求变,经济及社会事业实现了又好又快发展,呈现出突飞猛进的发展势头。特别是今年以来,乡党委政府紧紧围绕贯彻落实县委“三个统筹”、“双带动”发展战略,把加快农村新型社区建设,大力推进城乡统筹发展,作为一项重点工作来抓,并进行了积极的实践探索,取得了突出的成效。现将有关情况汇报如下。
一、当前全乡新农村建设工作进展情况
总体来看,经过近两年的推动,全乡新农村建设已初步形成了党委政府统一领导、相关部门靠前督导、村级组织配合运作、村民自愿参与建设、新型社区全面开花、经济社会竞相发展的良好局面。
1、组织机构建设情况 一是加强组织领导。乡党委政府成立了由乡长任组长、分工乡长任副组长的新农村建设工作领导小组,乡建办、国土所、财政所、环保办、爱卫会、农办、文化站、民政室、司法所、派出所等站办所作为成员单位,总体领导全乡新农村建设工作。二是重视工作督导。以乡建办牵头,挑选部分工作相关的机关干部,建立了工作小组,具体负责新农村建设的规划执行、执法监督、工作督导等工作。同时,充分发挥乡建筑住宅合作社的职能,积极参与农村新型社区建设。三是强化基层主体。注重发挥好基层组织的主体作用和服务职能,同时发挥好群众的民主参与监督作用,使政府领导、村级自主、村民自愿协调一致,推动了农村新型社区建设。四是纳入村级考核。制定出台了《关于加强新农村建设工作的指导意见》,加强对新农村建设的规范管理和指导,并制订了考核细则,从规划建设、公共服务、环境容貌等方面进行了规范,纳入对村级的考核之中。
2、社区建设典型确定及进展情况 一是着眼农村发展。按照新农村建设的“二十字”方针,围绕土地的综合开发利用,以农村新型社区建设为载体,提升和加快全乡新农村建设上水平、出规模,切实改善农民群众的居住、生活环境,提高生活质量。二是注重典型示范。以乡驻地小城镇综合开发建设为龙头,从区位环境、组织管理、经济基础、群众状况等多方面考虑,初步确定了以综合条件相对较好的行政村为试点社区有:**社区、**社区、**社区及**中心村、**中心村、**中心村、**中心村为示范点,循序渐进推促。三是重视规划控制。制定了驻地小城镇建设总体规划和村级控制性详细规划。我们正与泰安市城市建设规划设计院对接编制我乡新农村建设总体规划和农村新型社区规划。四是发挥两手作用。依靠政府推动、市场化方式运作,积极探索农村新型社区建设。**社区建设完成了锦绣园、清华苑两个小区,总建设面积近2万平米,推动了驻地综合开发建设;**社区新村规划建设11栋高层居民楼,现已投入使用1栋,即将完成主体建设1栋,且已全部售出,正在计划启动下一批楼房建设;**社区投入200余万元,建起了一栋村委综合服务楼、一栋居民楼,建设面积4千多平米,已投入使用;**中心村已完成3栋高层居民楼建设。目前,全乡15个行政村中已有9个村启动了新型社区建设,已开发建设面积8万多平米。
3、推动经济发展 为推动农村新型社区建设,乡党委政府重视引导村级加快经济建设步伐,壮大集体经济,促进农民增收。一是发挥地缘区位优势。**村借助政府驻地村的区位优势,积极参与驻地综合开发建设,通过盘活大量闲置建设用地,增加了集体收入;**村借助近距县城、且已纳入县城规划的地缘优势,及时谋划新村综合开发建设,在优先保证本村村民购买楼房的前提下,将部分楼房向市场开放,增加了集体收入。二是发挥特色产业优势。**村依靠传统淀粉制品加工产业,发挥合作社的作用,为农户提供全方位的产加销服务,使小粉皮成为壮大集体经济、增加农民收入的支柱产业,同时积极探索实行了以集体加农户、效益分成提为特点的林权改革,每年可增加集体收入40余万元。**村依靠原有基础和粘土资源,发展了多家琉璃瓦、钢球、纺织等民营经济,富了集体和农民。三是发挥自身资源优势。围绕土地、林木、粮食、人力等农业资源,各村竞相做文章,招商引资,发展项目。**村积极为****生态牧业、**机械加工制造、**食品加工、**牧业奶牛养殖等大项目落地协调解决土地租用问题,促进了富民强村,积蓄了发展后劲。**村引入了**运销项目,大力支持**木制品厂壮大发展木材加工业,积极引导农民发展有机蔬菜种植业,集体和农民都受益。另外,**村的西瓜种植、**村的山药种植和苗木花卉、**村的白莲池藕高效种养、**村的畜禽养殖、**村借助金生畜业等,都能凭借一定的优势,促进了集体经济壮大和农民增收。
4、提升公共服务近两年,我们结合**实际,实施了一系列民心工程项目,通过政府投入、对上争取、村级自筹、社会资助、共建帮扶等多途径保障公共投入,提升了公共服务水平。一是实施农田水利建设工程。借助世行三期项目、南水北调附线建设及引汶蓄水工程,巩固了农业农村发展基础。二是实施“三通两改”工程。全乡公路“村村通”率达到96%,“村村通”自来水率达到98%,行政村有线电视“村村通”率达100%。先后对**、**、**、**、**等10个行政村,进行了电气化改造,总投入达210万元。在**、**、**、**等村推行改厕改气,建设沼气池200余座。三是实施校舍改造工程。先后投入365万元,建设完成了4处中心幼儿园教学楼,全乡中小学幼儿园均实现了楼房化。四是实施文化富民工程。全乡各村均建起了远程教育网,有10个行政村建起了农家书屋、文化大院。驻地建有2处老年人健身娱乐场所,**村建起了居民休闲娱乐广场。五是实施城乡容貌综合整治工程。先后投入150多万元,对驻地环境、交通干道、村居容貌进行了综合整治,提升整体形象。六是实施共建帮扶工程。市司法局包村组先后资助**村 2万元用于维修道路、制定发展规划等;**园区捐助3万元帮扶**村完成了文化大院建设;县农业局资助**村1万元帮扶运转,并大力扶持该村沼气建设,推进清洁能源利用。
二、下步推动新农村建设工作的基本思路、工作重点及采取的工作措施
乡党委政府加快新农村建设的总体思路是:按照新农村建设“20字方针”,突出农村新型社区建设,坚持“长远规划、科学布局,典型培育、点面结合,循序渐进、有效推动,强化支撑、统筹发展”的工作思路。重点做好以下几个方面的工作。
1、突出抓好“三个重点” 一是抓好规划布局。按照就进归并、中心聚集、节约资源、利于发展的原则,全乡共布局三个社区和四个中心村,即**社区、**社区、**社区和**、**、**、**中心村。二是抓好典型培育。坚持以点带面、循序渐进原则,重点抓好以**、**、**、**四个村居为主的新型社区建设,从实践中探索总结积累经验,逐步推广,有序推进。坚决控制不按总体规划、盲目开发建设行为。三是抓好经济发展。充分结合实际,发挥各方面的资源优势,进一步加大招商引资和项目建设力度,搭建全民创业平台,推动农村经济发展,促进集体经济壮大,增加农民收入,夯实新农村建设发展的经济基础。
2、注重把握“三个结合” 坚持有序、有效、有力三个原则,加快农村新型社区建设。一是与推动市场运作相结合。坚持政府领导引导、村级自主自愿、社会多元投入,把市场化运行机制导入农村新型社区开发建设,解决好基层建设投入资金不足的问题。二是与保护基层利益相结合。坚持政府着眼服务、基层着眼发展,通过新型社区的开发建设,使基层组织在加快发展的资本积累和资源的节约集约利用上得到实惠,积蓄后劲。三是与促进民生改善相结合。坚持民本为上、民需为先、民生为重,在维护好群众合法权益的基础上,最大限度地让利于民,引导农民积极趋同、参与新型社区建设,切实改善农民群众生产生活条件,推动改造空心村、搬迁偏远村、趋聚中心村、建设新农村。
3、着力强化“三个支撑” 一是强化组织支撑。既要发挥好党委政府的领导核心作用,也要发挥好基层“两委”组织的战斗堡垒作用,还要发挥好社会“两新”组织的辅助推动作用。二是强化民心支撑。新型农村社区建设的最大制约点在于民心是否趋同认可、是否主动接受参与,因此,必须善于通过多种方式方法,促进解放群众的思想观念,赢得民心支持。三是强化投入支撑。重点在政策上倾斜,在资金上支持,在物质上帮扶,在服务上用心,在环境上改善,在设施上用力,想方设法加大公共设施投入,提升公共服务水平,促进城乡统筹一体发展。
4、积极推动“三个变化” 坚持“三化”目标,推进农村新型社区建设。一是新村功能社区化。通过多村合并、中心集聚、高标建设,实现水电路医学网居养等设施齐全、功能齐备的社区化发展目标。二是生活条件现代化。通过高起点建设,使农民变市民,过上城市人的生活,尽享经济社会发展的成果。三是居住环境生态化。通过高品位规划,提升农村环境容貌综合整治水平,打造生态、宜居的新型社区环境,提升农民群众的生活质量。