2012年社区税源工作思路和措施(范文模版)

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第一篇:2012年社区税源工作思路和措施(范文模版)

2012年税源工作思路和措施

在新的一年,我社区将紧紧围绕经济建设这个中心,把经济工作作为文明社区创建工作的保障,在做好招商引资工作的同时,注重对企业的服务及企业日常生产安全检查监督工作,积极发挥主观能动性,推动社区税源经济的发展,增强辖区经济实力,以强大的经济实力促进创建、保证创建工作的顺利进行。我们将从以下几个方面着手开展2012年社区工作计划:

(一)做好招商引资。进一步加强社区经济实力

我社区子新的一年里,在作品好招商引资工作的同时,在社区资源有限的情况下,创造条件吸引更多的企业入住新华

加强税源的宣传管理工作,利用我社区各项资源、以及广播电视、报刊、网络等大众媒体开展社会宣传,开展和创新税源工作新局面,为更好的配合街道工作打好基础。稳定和加强对商户的管理和宣传各项税法工作,积极推进税源及经济工作建设。

加强信息化建设,建立与商户的交换平台,实现息共享。完善全部商户信息系统,提高工作效率。加强计生统计业务建设,提高税源经济的统计质量。

二、建立完善税收分析和纳税评估工作机制。

(1)做好税收分析和税负预警工作。全面开展税源调查,在全市范围内开展税源调查,对税收预计情况,免抵调库预计实现与落实情况,对重点税源企业生产经营和税收收入预计情况进行逐户逐项进行调查,摸清税源底数。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数税负等指标进行通报,实行动态跟踪监督。

(2)加大对重点税源的监控力度。结合我市税源的实际状况,在今年重点税源监控工作的基础上,进一步扩大税源监控范围。建立重点企业联系制度,定期或不定期地深入企业开展调查研究,全面掌握重点企业的生产、经营、资金运营及税收入库情况。建立重点税源税收报告制度,使收集、掌握的重点税源资料规范完整,形成数据的积累为分析指标的测算做好准备。

(3)加强纳税评估提高评估质效。对评估流程进行精确化管理,明确和规范优化纳税评估流程,科学选定指标,确保评估效果。加强资料搜集,注重案头分析,深入企业一线,加强实地核查。注重实现纳税评估和税务稽查的良性互动。

(三)加强专用发票和普通发票管理,充分发挥以票控税的作用。

强化发票使用监管,从发售管理、验旧管理、监控管理和日常检查四方面把关,严格落实发票验旧售新和限额限量限种类供应制度。对符合条件的纳税人全面推行机开发票,加强发票稽核比对和管理使用情况分析。积极开展发票集中整治活动,采用机查和实地核查相结合的办法,对用票单位进行定期不定期的检查,重点打击虚开、代开发票等违法违章行为,加大处罚力度。

(四)加强出口退(免)税日常管理,提升出口退税管理水平。进一步落实出口退(免)税管理相关政策、法规及规章制度,严防由于退税率变动而可能引发的骗税和违规退税行为的发生。加强退税单证的审核、审批工作,进一步优化出口退税管理服务。加强对出口企业的业务宣传、培训和辅导,提高出口退(免)税办税员的业务水平和申报质量,减少退税差错。应用出口货物税收函调系统,加强出口货物税收函调工作,开展应征税出口货物专项检查,对重点行业和敏感货物进行专项评估,防范和打击出口偷骗税。

(五)深入贯彻新企业所得税法,全面提高所得税管理质量和水平。

一是加强对所得税收入的分析预测。通过所得税收入的分析预测,掌握好税收动态和导致增减的因素,发现所得税管理工作中的薄弱环节,及时采取措施堵塞漏洞。二是实行分类管理,按企业生产经营状况和税源规模进行归类,完善重点税源监控体系。集中开展税收优惠、税前扣除政策落实情况检查,加强核定征收企业动态跟踪管理。三是积极探索所得税纳税评估工作,以亏损企业和税负明显偏低行业为重点,加大反避税力度,提高与增值税评估的联动性,搞好年度汇算清缴工作。

(六)加强干部队伍建设,进一步增强队伍凝聚力和战斗力。一是强化业务技能培训。加强新税收政策和财务会计知识的学习,深化两个系统和各类征管软件培训,强化企业会计与税收知识的结合,提高干部整体素质。二是加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,构建完善内控预防体系。以廉政文化建设为主线,强化干部廉洁从政教育,营造“崇廉、尚廉、学廉、守廉”的良好氛围。

第二篇:工作思路和措施

热力车间下一阶段的工作思路和措施

-----尚慧明

为实现热力系统长周期安全稳定运行和经济运行的目标,结合公司年中工作会议精神,针对车间的现状,经过深入的研判、思考、分析,热力车间下一阶段的工作思路和措施如下:

一、加强劳动纪律管理,确保员工队伍稳定

员工遵章守纪是确保安全生产的基础,没有铁的纪律,无法保证正常的生产秩序,车间在劳动纪律管理上前一阶段有点松懈,导致部分员工出现迟到、早退现象。为彻底杜绝此类现场发生,严格劳动纪律管理,采取的措施为:

1、在组织全体员工认真学习动力厂、车间劳动纪律、绩效考核管理的基础上,车间主任、管理人员每天参加班组白班、四点交接班,每星期组织不少于三次劳动纪律的抽查,车间值班干部每晚要进行2次抽查,将检查及处罚结果第一时间进行通报,使员工形成遵章守纪的良好习惯,在九月底前彻底消除习惯性的违张违纪现象。

2、加强对车间管理人员、班组长的管理。管理人员、班组长违规将加倍进行考核,出现两次调离管理岗位。9月底组织一次车间管理人员及班组长测评,不合格的撤职。制定班组长动态管理办法,实现末位淘汰,提升班组长的责任心。有重点的培养后备管理人员,把真正车间敬业爱岗、认真负责的员工提升到管理岗位。

3、车间主任每月参加班组全会,关注员工关心的重点热点问题,深入现场及时解决员工工作、生活、思想上存在的问题,构建和谐的员工队伍。

二、以安全标准化、无泄漏工厂创建为主线,实现现场安全文明生产

按照公司无泄漏工厂验收标准九项三十三条内容、安全标准化车间验收标准细则十二项考核标准,结合公司、动力厂推进计划,车间将根据职责分工列出详细的整改计划,制定出责任人、整改时间,逐条逐项进行整改。车间每周一下午召开周例会,落实上周工作完成情况,安排布臵本周工作,充分调动管理人员、班组长工作积极性,依靠全员抓点检、抓备用、抓设备切换,提高设备健康水平。在10月底之前实现现场安全文明生产。

三、认真分析当前设备、生产系统的缺陷,制定消除措施

通过对近年来设备、生产状况的认真的分析、调查,结合车间当前生产实际,存以下缺陷。

1、余热锅炉系统

1.1 脱硫塔已运行三年内壁结垢严重,通风量减少,塔本体、进口烟道存在渗漏。塔内供液管受高硫焦腐蚀严重,明年采暖期结束后必须安排为期一个月的大修。

1.2 脱硫池、沉淀池、钢烟道都存在渗漏现象,脱硫池内壁贴砖几乎全部脱落,沉淀池处理过无数次渗漏依然严重,副塔出口至旁通烟道闸板阀钢烟道腐蚀严重,需彻底进行更换。以上三个问题和脱硫塔处理同步进行。

1.3受高硫焦的直接影响,余热锅炉本体管路腐蚀较严重,低温段省煤器运行周期为一年,今年四月份进行了更换,因订货生产周期较长,现在就必须着手准备一组。

1.4 环保设施运行压力大,SO2难以实现达标排放,由于现在使用高硫焦超过设计的3-4倍,SO2无法达到环保要求的850mg/ NM3的标准,每月面临省、市环保检查2-3次,通过频繁降低大窑下料量勉强能达标。应向公司打说明实际情

况,以免检查出问题使公司遭受损失。

1.5 除盐水系统混床再生周期缩短,由投运时的30天降至10天。反渗透、超滤膜运行使用周期为三年,已到更换时限,因费用较大,明年将逐步进行更换。

2、天然气系统

2.1 天然气系统管路腐蚀严重,所有阀门井都存在渗水现象,一级撬出来到各用户管路无隔断阀门,任何一个用户管路故障,都必须全厂停气,属于设计缺陷。管路腐蚀问题今年9月份动力厂自主进行刷漆处理,明年3-5月份列入大修,阀门井漏水整治难度大,需拿出切实可行方案。在九月底前制定方案,10月份完成整治。各用户加隔断需全厂停气,车间在九月底拿出方案,准备好材料、备件、检修队伍,适当时候增加隔断。

2.2 天然气运行人员技术力量薄弱,新上岗的五名员工都没有运行经验,仍需加大力气进行培训,遇到异常情况时难以从容应对,建议聘请一名有资质、有运行经验的天然气技术人员。

3、管网系统

3.1 外部蒸汽管网近1/4盖板断裂、腐蚀严重,管沟内盖板部分支撑变形、损坏,随时有塌陷可能,因距离较长,沟内各种管路、下水、电力线路复杂。外网安全运行压力大。此事应打专题报告公司协调解决。

3.2 厂区内部分暖气管路腐蚀严重,在9月至10月底之前需进行选择性处理,因处理难度和费用问题,明年需分段报大修计划。

四、严格控制可控费用,为公司创造新的效益增长点

热力车间是动力厂检修、机物料费用的消耗大户,在控制费用方面,按照公司要求将费用控制单元划分到车间、班组,结合车间实际情况,要控制每班加

盐、加碱、加石灰量,严格执行动力厂的控制流程,材料、备件从计划的编报准确性到领用消耗要可控。车间主任严格把关。对检修费用要严格执行定额,检修完后要到现场确定实际工作量。做到预控、可控。

配合公司做好蒸汽外送、结算工作,确保锅炉系统、外部蒸汽管网长周期安全运行,确保蒸汽品质,多产蒸汽,降低蒸汽成本,为公司创收、创效,此项工作结合运营转型长周期计划进行。

运营转型速赢项目的改造工作督促相关部门做好,当前设计图纸已出,一直未进行立项,速赢项目完成后,可大大提高除盐水产水率,每年可节省费用30万元,降低蒸汽成本。

五、加大员工培训力度,提升员工技能

要求车间主任、管理人员、班组长讲课培训,加强培训考核力度,提高培训讲义的质量,确保培训效果。在开展操作技能、检修技能、规范操作、规章制度等岗位实际技能培训的基础上,每月由车间主任对员工进行一次敬业爱岗方面的培训。针对生产运行方式变化情况每月组织一次现场事故演练,提升员工应付突发事件能力。

热力车间

二〇一一年九月十三日

第三篇:税源管理科下半年工作思路1

税源管理科下半年工作思路

一、充分开展与纳税人的沟通与联系,实现定额核定、税源管理与纳税服务的紧密结合我们的具体作法是

(一)下半年计划召开六次座谈会,与纳税人面对面交流,充分听取纳税人的心声和诉求,把征管工作与纳税服务工作引向“面对面”。在每次座谈的基础上,以公平税负为宗旨,进一步提高核定工作,下半年我们将运用新上线的定额核定系统明确人员分工,强化数据采集的真实性、准确性,严格按工作流程开展核定工作,将纳税人的心声和诉求,融入到工作的细节,实现纳税人在“横向税负”和“纵向税负”的公平,真正实现“阳光定税,服务纳税人”的目标。

(二)强化税源监控,开展纳税评估,实现四位一体良性互动

与纳税人的座谈,也是跳出管理,让纳税人说管理的有效途径,在集思广义的基础上,倾听纳税人对管理的看法,在有效进行税源管理的基础上,按照“抓大空中定小的要求,建立科学、实用的纳税评估模式,最终形成对重点的建帐户实施重点评估,分析疑点,以点带面,运用四位一体互动平台,实现疏而不漏的监控机制,促进征管质量的进一步提高。

(三)结合建帐管理,逐步扩大建帐面

下半年我们将逐步开展个体建帐工作,首先选取各行业代表与纳税人商谈如何实现双方认可的建帐模式,不能建帐的逐步规范粘贴簿建立

二、继续开展发票检查和辅导工作

随着广大消费者索取发票意识的增强,发票用量呈现逐年递增的趋势,摆在我们面前的管理任务也相应增加了许多,下半年我们重点开展以下三方面的工作:

(一)首次领购发票的纳税人填开使用发票辅导,达到每个纳税人都能正确填开发票,避免发票填开错误现象的发生,把纳税服务工作具体到每个纳税人的经营细节,降低纳税人被处罚率。

(二)继续鼓励未领购发票的纳税人领购使用发票,进一步扩大购票面,为全民消费索票奠定基础。

(三)对用票量大的纳税人进行重点监控,增强税收管理员工作责任,做到了解重点填开发票的去向,避免税款流失,降低税收风险,从源头预防发票违法案件的发生,降低违法发票案件的发案率。

三加强内部管理,开展与税收管理人员的联系与沟通

(一)计划召开几次职工座谈会,职工之间相互交流,集思广益,探求好的管理方法和经验,以便更好的开展工作。

(二)晨会形成常态化,丰富晨会内容,下半年我们将充分利用开晨会的时间,在原有布置工作的基础上进一步丰富会

议内容,形成工作布置、工作汇报、业务交流、每日一题等相结合的会议。

(三)开展民主评比,树立职工荣誉感,和进取心

职工的精神面貌体现着局里的形象,所以加强科室的日常管理至关重要。下半年,我们将从着装方面,卫生等方面加强各科室的日常管理,不定期评出科室流动“卫生标兵”、“税容税貌标兵”,树立职工荣誉感,和进取心。

(四)继续加强以科长为主的检查工作

届时将随机抽取部分纳税户进行检查,内容包括税务登记证悬挂情况,发票填开情况,以及税收管理员的税收完税证发放情况和税收管理员的纳税服务情况等。

第四篇:社区工作思路

篇一:社区工作计划及工作思路

社区工作计划及工作思路

一、抓好社区党组织建设

1、继续深入贯彻党的“十七大”精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,不断提升基层党组织领导水平。在社区建设中,紧密结合新的历史条件,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,使社区居委会紧密团结在社区党组织周围,带动社区干部以坚定的信念、饱满的热情,积极主动地投入到工作中。立足本职,一心为民,坚持每周二政治学习制度和社区例会制度。

2、加强高素质干部队伍建设,加强党组织建设。坚持每周二政治学习制度和社区例会制度,做好党员干部培训工作,继续深入开展各种专题学习活动。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,组织各级党组织和广大党员通过各种途径学习,扎实开展学习实践科学发展观活动,引导党员干部准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的重大战略部署。对社区干部进行十七届四中全会精神、科学发展观、城市管理、服务群众、维护稳定、加强流动人口和出租房管理、党的民族宗教政策等方面的培训。并举办公文写作、计算机操作、信息报送技巧等知识竞赛。

二、完善社区服务,促进社区全面发展

1、社区环境卫生

搞好社区的环境和卫生,是一项合民心、顺民意、使人民群众安居乐业的重要工作,也是改善居民生活质量、塑造社区形象的一项重要举措。因此我社区把环境卫生当作社区工作的重头戏来抓。我社区将专门设立工作领导组,合理制定宣传方案,有组织地做好宣传、发动工作,充分调动社区居民的积极性,并派专人负责市容环卫工作,对违反市容环境的行为起监督作用,努力营造 “人人爱护社区、个个维护环境”的良好氛围。为建设环境优美、整洁的新型社区提供强有力的保障。继续完善“靓丽星期五”工作机制。

2、社区治安

良好的治安环境是建设和谐社区以及保证社会稳定的基本保障。我社区将在综合治理方面花大力气,下大工夫制定有效措施,建立社区治安防火墙,组建社区巡逻队,定期对居民小区进行巡查。

3、社区文化建设

加强社区文化建设,今年我社区计划继续扩大对社区平安文化艺术团队成员的招募,将更多人才吸纳到社区文艺队伍中来,在社区建设配套文化活动中心和居民健身设施。

4、社区综合服务

社区居委会是城市基层群众性自治组织,是党和政府与居民群众联系的桥梁和纽带。宣传贯彻党的方针、政策,协助政府部门做好社会工作是我们社区工作的基本要求和最终目的。我社区建立和完善各种服务制度和社会体系,不断拓宽服务领域,提升服务水平。

搭建全方位、广覆盖的计划生育优质服务体系。

三、社区班子建设

多年的社区工作经验告诉我们,加强班子建设十分重要。我社区在本着人尽其才,充分发扬民主的基础上,进行合理分工,使每个社区干部都能充分发挥自己的特长。在工作中尽量做到分工不分家,大事讲原则,小事讲风格,并形成互相帮助,团结协作的工作作风。

在2012年的工作中,我们还将始终坚持党的领导,坚持以“十七大”会议精神以及科学发展观为指导,充分发扬“团结、奉献、争优、创新”的兴华精神,以服务居民为宗旨,以共创和谐为目标。努力使社区的工作再上新台阶。街道社区

2012年1月6日

篇二:社区工作计划

社区工作计划

一是深化党建“三联系”活动。通过活动提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力,扩大党的工作的覆盖面,密切社区各级党组织、党员干部与群众的血肉关系,把“群众找上门”变为“上门找群众”,架起党与人民群众心中的桥梁,把“为民地图”绘在每个党员干部的心中。

二是深入开展党员先进性教育。把开展党员先进性教育与我乡党建“三联系”活动结合起来,以服务居民为基础,坚持“以人为本”,真正把凝聚力工程落到实处。

三是积极开展争创“五好党支部”活动。通过以创带建,努力实现“五个好”的目标:(1)领导班子好。领导班子有凝聚力,能够起示范带头作用,班子成员能密切联系群众,政治坚定,工作创新,团结协作。党员干部更要身先士卒。(3)工作机制好。能够坚持“三会一课”制度,扎实地开展“三联系”活动,各种工作制度完善。(4)工作业绩好。小区内群众思想、治安稳定,各项创建工作成效明显。(5)群众反映好。

四是充分发挥群团组织的作用。工、青、妇是党联系群众的桥梁和纽带,要充分发挥其组织优势,参与做好群众的思想工作,特别是要参与调解在动拆迁过程中、在各类改制过程中出现的各种利益矛盾的冲突,关心好弱势群体,凝聚群众,让人民群众团结在党的周围。

一抓巩固提高,确立软件建设为根本的意识,在广泛发动居民参与上下功夫。文明创建要有量的发展,又要有质的提高,只有在重视质的提高的基础上,才能实现量的突破。

作中遇到的重点、难点问题,对各小区存在的突出问题,研究对策,采取措施,抓好落实。特别是在星级楼道、模范居委、学习型社区的创建中,要发挥群众的智慧和力量解决突出问题。

三抓长效管理,确立坚持不懈、一抓到底的意识,在加强监督上下工夫。加强监督是小区创建工作重要环节和主要手段,今年要加大自下而上、自上而下监督的力度。不定期组织居民对创建工作进行测评,对社区各部门的创建任务完成情况作评判,继续发挥居民代表、楼组长、社区志愿者在文明小区创建中的监督作用。

随着社区改革的逐步深化,社区管理重心逐渐下移,社区在管理、居民教育、社会保障、文化娱乐等方面承担的任务越来越多,发挥的作用也越来越大。

一是抓好三支队伍,发挥三重作用。做强党支部班子,发挥核心作用,强化“三种意识”。各居委会党支部必须强化核心意识,提高执政能力;强化共建意识,提高协调能力;强化责任意识,提高服务能力。

二是开展各项培训,提高队伍素质。一抓党支部书记培训,通过一年不少于两次培训,不断提高自身能力,强化抓班子、带队伍的能力。二抓条线干部的业务培训。各条线要每半年召开一次条线研讨会,共同探讨工作中的难点、热点问题,条线工作要争一流,创特色。三抓社区干部综合素质的提高,通过全年不少于两次的大型报告会,提高社区干部的进取意识和创新意识,树立社区干部在大局下思考、在大局下工作的意识。四抓青年后备干部的培训,形成良好培训、考察、选拔制度。五抓新上岗人员的培训,着重加强专业理论知识和敬业爱岗方面知识的培训和教育,加深对社区工作特性的认识和了解,树立良好的敬业爱岗意识。

三是完善工作制度,形成有效体系。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,建立健全各种机制,如党政互动机制、民主管理机制、队伍建设机制等,不断调动驻区单位共建的积极性,以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,共同推进社区建设。

社区作为我乡的重要组成部分,社区建设的优劣,管理的水平,将会影响到一个社区的精神风貌、文明形象、投资环境和品味档次。

一是加强管理力度,更新管理理念。基层为基础,加强基层管理可以为社区建设打下扎实的基础。创新工作理念, 通过探索社区管理网格化,提高社区监察力度见成效;探索社区党建网格化管理,更好地为居民提供优质服务;通过建立竞争激励机制,不断加强社区干部队伍管理;通过建立健全岗位工作职责,提高社区干部工作的责任心。

二是增强管理深度,改善居住环境。

2013年是实现城头社区管理的重要年,我们要发扬“敢为人先、永不懈怠”的传统精神,努力突破在实现“中变样”目标的过程中所存在的四大主要瓶颈,做好六项工作:一是抓好稳定工作;二是加强管理力度;三是加强队伍建设;四是完善工作机制;五是深入“三联系”活动。

篇三:社区志愿服务工作思路 ***社区志愿服务2011工作思路

***社区青年志愿者服务队,在湖南路街道党工委及团工委的关心和支持下逐渐发展壮大。青年志愿者工作已经成为全社会共同关心的事业,它的社会作用和影响是积极而健康的,对于树立奉献、友爱、互动、进步的道德风尚、实践“三个代表”重要思想都有着积极的作用。

一、开展“周末奉献两小时”创卫服务活动

二、开展“爱心家教”活动

三、开展“健康送社区”行动

四、开展“四进社区”便民活动

五、开展“爱心传递进万家”活动

第五篇:重点税源的有关情况及分析措施[范文]

重点税源的有关情况及分析措施

所谓税源监控,是指税务机关根据税收有关法律、法规,通过系统规范的现代化手段和方法,对税源进行全方位监测、管理和信息跟踪,并分析预测税源发展变化趋势,有效防止税款流失的一系列税收管理活动,它贯穿于税收征管工作的全过程。作为税源监控的重要内容,重点税源监控对征管工作的顺利开展以及税收收入的组织具有极其重要的意义。

一、重点税源对税收收入的影响

随着我国社会主义市场经济的发展,各级政府的财政需求对地方税收收入增长的期望值不断提高,这使得税收收入对重点税源的依赖程度随之增加,尤其是近几年,重点税源对区域税收持续、健康、快速增长的促进作用日渐增强,以我局近几年纳税大户入库情况为例:

根据上表所示,纳税额在10xxxx元以上和100xxxx元以上的企业户数逐年增加,纳税总额持续攀升,除2003年受“非典”影响,纳税大户对当期收入增收额的贡献率有所下滑之外,其他年份纳税额在10xxxx元以上和100xxxx元以上的企业对当期收入增收额的贡献率均在6xxxx以上。可见,重点税源数量及纳税额度的不断增加已成为拉动税收增长的重要因素。因此,要实现收入任务,相当程度上取决于我们对重点税源的掌握程度、监督能力和监控水平。

二、我局重点税源监控情况及存在的主要问题

(一)基本情况

现阶段,我局对重点税源户的监控主要是采取市、区、所三级管理模式。据统计,截至2005年7月底,全局有正常户1871xxxx,年初依据我局新的重点税源户认定标准,共计认定三级重点税源户23xxxx,较2004年三级重点户减少2xxxx。造成重点税源户户数同比减少的主要原因,是由于今年确定区级、所级重点户的年纳税标准有所提高,分别较同期标准提高了一倍。具体认定标准为:市级重点户要求2004年企业入库税款在50xxxx元以上或营业税在30xxxx元以上;区级重点户是要求年纳税额在20xxxx元以上的企业;所级重点户是要求年纳税额在10xxxx元以上的企业。2005年1-7月份,23xxxx三级重点户入库税款占整体收入比重已达到72.xxxx,详见下表:

(二)主要做法

一直以来,我局在由计划管理向税源管理的转变中,针对重点税源的实际情况,坚持从具体工作入手,不断提高重点税源监控工作的规范性和科学性:

1、对市级重点企业实施即时监控

相关科室逐日汇总、审核市级重点税源企业的各项税费缴纳情况,及时监督、催报市级重点税源企业的财务报表,同时分行业、有重点的向税务所了解市级重点企业的经营、发展状况,掌握被监控企业的入库税收以及其他相关财务情况,对企业的税收潜力做到心中有数。

2、对区、所级重点税源企业实施所级监控

充分发挥税收管理员的作用,采取系统分析比对、调查走访、电话咨询等方式,获取重点税源企业的“活情况”。同时,通过建立监督考核机制,对各税务所税源监控工作实施考核,考核内容包括是否在按月上报的税收分析中反映重点企业的有关情况,是否及时上报重点税源企业的重大涉税问题,是否与重点税源企业建立联系制度等,确保税源监控质量。

3、推出局领导走访重点纳税大户活动

一方面,局领导积极与企业有关负责人进行座谈,深入了解企业的生产经营状况,并就相关涉税问题现场给予解答;另一方面,围绕如何做好重点税源企业的纳税服务工作,征求企业的意见和建议。通过开展此项活动,使税务机关掌握的重点税源信息资料更加全面、深入。

4、实行三级重点税源企业旬报制度

各主管税务所以“旬”为时间单位,将重点税源企业分税种税收预测情况,及时反馈给相关科室,由计划统计科负责汇总、整理,分析重点税源的潜在变化对整体税收的影响。

5、建立重点行业、重点区域、重点企业及其附属企业的月纳税情况统计制度 充分考虑辖区重点区域、重点行业、重点企业的发展特点,制定重点区域(如空港开发区)、重点行业(如航空运输业)和重点企业及其附属企业(现代汽车及其附属配件企业)的分月纳税情况统计表,分析、掌握各类重点税源户的发展状况以及对地区及行业发展的作用。

6、深化SPSS分析软件的应用,提高重点税源监控的工作效率

SPSS分析软件是当今世界应用最为广泛的统计分析软件。在重点税源监控方面,借助SPSS分析软件可从市局信息中心后台开放的xxxx查询接口导出重点企业入库数据,同时编制分行业、分税务所等一系列报表,满足实时监控收入完成进度的需要。

(三)主要问题

当前,重点税源监控工作虽然积累了一定的经验,但依然存在着一些问题不容忽视:

1、重点税源的有关信息来源失真,利用率不高。如有些重点税源企业的财务会计报表和申报材料中的数据明显缺乏逻辑性,使信息的真实性大打折扣,难以利用;

2、税源监控信息平台还有待进一步完善。内部各部门以及与外部各单位之间缺少统一的数据规范,信息共享性差,难以综合利用;

3、现行三级重点税源户的认定方式有待进一步改进。以上税收完成数作为认定依据,确定后一年不变,缺乏科学性;

4、缺少既熟悉税收业务又精通计算机知识的税源监控复合型人才。

三、加强重点税源监控的几点思考

全面提高重点税源的监控水平是完善全局整体税源监控工作的关键,我们必须更新工作理念,改变传统的监控思维模式,从以下几方面入手,夯实重点税源监控工作。

(一)健全重点税源监控相关制度。要进一步加强和完善对纳税人的登记管理制度,提高重点税源户注册登记内容的准确率,对重点税源加强源头控管。建立重点税源户联系(调查)制度,合理确定调查方式及内容,定岗定责,责任到人。健全按税种、地区、行业监控重点税源的制度,并制定分类监控的配套方法,提高我局重点税种、重点区域、重点行业的监控深度和广度。另外,还应进一步完善税源监控工作的考核制度,通过查补税款、财务报表上报情况等指标,考核相关科、所对重点税源监控工作的质量和水平。

(二)进一步加强协作与沟通。外部加强与区发改委、工商局、银行、财政局、统计局的合作,多渠道获取重点税源信息,提高信息的实效性;内部相关科所加强联系,及时掌握全局重点税源企业税收的增减变化及存在的问题。通过内外联动,提升重点税源监控效果。

(三)完善重点税源户的确定方法。在三级重点税源户的确定方面,除了将企业上一的税收收入作为认定依据外,还应全面考虑当年的宏观政策、企业的经营规划、发展潜力等情况,对于企业当年发生重大变化的,应及时从重点税源企业中予以剔除,从而提高重点税源户确定方法的科学性和准确性。

(四)着力加强对总部企业的监控与管理。总部经济是近年来新兴的经济形态,加强对总部经济的税源监控,对于发展区域经济、促进地方税收增收具有重要的意义。就税务部门而言,一方面,要积极配合招商部门做好纳税服务工作,另一方面,要定期确定辖区内企业总部的名单,加强对此类企业的税源监控和管理。要深入企业总部调研,掌握企业总部的经营范围、特点,通过SPSS统计分析工具,对企业总部缴纳地方税收的情况及影响进行分析,为决策部门提供参考依据。

(五)做好重点税源的信息收集和分析工作。重点税源的信息收集和分析是加强重点税源监控的主要手段。因此,要坚持逐日从核心征管系统收集、整理重点税源入库数据及相关财务数据。同时,要对重点税源户和重点行业、区域开展专题性调查,完善信息收集机制,确保重点税源监控信息及时、真实、全面。另外,积极开发、完善税源监控应用程序,在综合各部门数据的基础上,逐步建立系统分析模型,如运用SPSS软件建立收入进度监控指标体系、收入预测指标体系等,对我局重点税源乃至整体税源的相关数据、信息进行深入挖掘和整理,从而科学评估税收发展潜力,科学预测税收收入。

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