市水务局行政处罚说明制度（小编推荐）

第一篇：市水务局行政处罚说明制度（小编推荐）

ⅩⅩ市水务局行政处罚说明制度

第一条 为进一步规范水行政处罚行为，保护管理相对人的合法权益，促进行政处罚公平、公正、公开、合理，根据省、市政府有关规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 局属水行政执法机构实施行政处罚，适用本制度。

第三条 做出行政处罚决定应当就违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素及最终选择的处罚种类、幅度等情况做出详细说明，说明应当充分，理由应当与行政处罚结果相关联，并告知当事人依法应该享有的各项权利。

当场做出行政处罚决定的，应当向当事人当面做出口头说明，并在简易行政处罚文书上记载告知事项，由当事人签字或者盖章。

第四条 水行政执法人员实施行政处罚应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳；当事人提出的事实、理由或者证据不能成立不予采纳的，应当向当事人说明理由。

第五条 水行政执法机构不得因当事人的申辩而加重行政处罚。

第六条 执法机构和执法人员违反本制度规定的，按照《ⅩⅩ市水务局行政执法责任追究暂行办法》追究行政执法责任。

第七条 本制度自下发之日起实施。

第二篇：市水务局行政复议制度

ⅩⅩ市水务局行政复议制度

第一条 为防止和纠正违法或不当的水行政行为，规范行政复议案件工作程序，明确办案人员岗位职责，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及《辽宁省行政复议规定》等法律、法规的规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 公民、法人或其他组织认为本系统内具体行政行为侵犯其合法权益，向市水务局提出行政复议申请，市水务局受理行政复议申请、做出行政复议决定，适用本制度。

第三条 市水务局是本系统行政复议机关，局水政法规处负责办理行政复议的具体事项。

第四条 水政法规处履行下列职责：

（一）受理行政复议申请；

（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；

（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法，拟订行政复议决定；

（四）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。

第五条 水政法规处履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第六条 水政法规处受理行政复议案件应审查行政复议申请人是否具备主体资格，复议案件是否符合《中华人民共和国行政复议法》受案条件，对表述不清或提供行政处罚决定书字迹不清等应进行核实。

（一）对不符合复议申请条件，建议不予立案的，报主管局长审批，并在5日内送达申请人；决定不予受理的，以书面形式在5日内送达申请人；

（二）对不属于本复议机关受理的，应在自接到复议申请之日起，7日内转送有关的复议机关；对当即可以确定不属于本复议机关受理的应告知申请人向有关复议机关提出复议申请；

（三）复议申请符合受理条件的，应报主管局长审批，及时立案。

行政复议申请人如无书写能力，办案人员应当当场制作笔录，记录申请人的基本情况、行政复议的要求、申请行政复议的主要事实、理由和时间及联系电话等。

对有委托代理人代为申请复议的，办案人员应审核其委托书和委托事项，如手续不健全，应告知其补全。

第七条 案件受理后，办案人员应在7日内将复议申请书副本送达被申请人。

有第三人的案件，办案人员应在收到案卷后7日内通知

第三人参加复议。如第三人有复议要求或提出相关材料的，办案人员应告知其在7日内提交。

第八条 被申请人应自接到复议申请书副本之日起10日内，向复议机关提交答辩书，一并提供做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

第九条 办案人员应当对案件事实、证据、适用法律和程序进行合法性审查，行政复议原则上采取书面审查方式进行。必要时，可依法组织听证。

第十条 水政法规处办理行政复议案件，应符合下列规定：

（一）办理复议案件时，不得少于二人；

（二）申请人对认定事实有异议的，应当面复核申请人、被申请人及第三人，并对原卷证据进行质证；

（三）对证据复核，应围绕争议焦点重点审查证据来源，证据的客观性、合法性及其可靠程度；

（四）对复议申请人提出与案件有关的复议要求，办案人员应逐项进行核实并做出回答，对提出与案件有关的反证，应调查核实。

第十一条 复议期间，申请人或第三人提出查阅被申请人提出书面答辩、做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，办案人员应及时做出安排。

第十二条 行政复议决定做出前，申请人要求撤回申请 的，办案人员应责成申请人写出撤回申请书，并制作笔录，填写《行政复议终止审批表》，报主管局长审批。并在7日内开具《行政复议终止通知书》，送达申请人。

第十三条 办案人员接到被申请人的答辩后应于30日内对案件办理完结，如案件复杂或复核量大，可适当延长，但不得超过法律规定的时限。

第十四条 办理完结的案件，办案人员应填写《行政复议结案审批表》报主管局长审批。

第十五条 水政法规处对无异议的案件，应及时制作《行政复议决定书》，并及时送达申请人、被申请人及第三人。

第十六条 当事人收到《行政复议决定书》后，应在送达回证上签字。当事人拒绝签字的，则由办案人、见证人在送达回证上签字，即视为送达。

第十七条 行政复议案件办结后，由办案人员写出《行政复议案件结案报告》。并对案件卷宗归档。

第十八条 重大、疑难、案性复杂案件的行政复议决定，由市水务局依法行政工作领导小组集体讨论后，按多数人意见作出。

第十九条 本制度未尽事宜按有关法律法规执行。第十二条 本制度自下发之日起实施。

第三篇：××市水务局服务承诺制度

××市水务局服务承诺制度

为实现三亚水务的可持续发展，进一步强化我局服务意识和社会监督机制，促进水务机关勤政务实的工作作风，增强工作人员的事业心、责任心、责任感，按照“提供优质服务、培养优良作风、创建优美环境”的要求，努力做到人民群众和社会满意、基层满意、市委市政府满意。遵循便民利民、提高机关办事效率、提供优质服务的原则，特制定本制度。

一、服务承诺制是指单位或部门根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

二、优质服务承诺

1、服务礼仪承诺：文明办公、礼貌待人、衣着整洁、端庄大方、态度和蔼、热情耐心、工作主动、服务周到、办事快捷、诚实守信、作风优良、勤政廉洁、爱岗敬业、遵章守纪。

2、依法行政与服务道德承诺：执行公务按规定着装，佩戴胸卡或行政执法标志，依法进行监督管理。爱岗敬业、忠于职守、秉公办事、文明执法、公私分明、克己自律，不向办事单位和个人提出工作以外的任何要求，不接受任何有碍公务的宴请、礼品、礼金，杜绝权钱交易、以权谋私。

（1）将法律法规、规章规定的有关涉水行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

（2）涉水事项申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场告知申请人，并说明需要补充的内容。

（3）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能当场作出决定的，应当场作出书面的行政许可决定。

（4）除可以当场作出行政许可决定的外，涉水事项申请受理之日起二十日内（法定工作日）作出行政许可决定。二十日内

不能做出决定的，经局领导批准，可延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。依法需要听证、招标、拍卖、鉴定和庄家评审的，所需时间不计算在本条规定的期限内。

（5）在工程立项、拨款、建设管理、工程监理、材料供应等方面，严格按规定程序办事，遵章守纪。

（6）积极为群众排忧解难，做到急事急办、特事特办，必要时可预约节假日或晚间加班办理。

（7）严格执行收费规定，不乱收费、不超标准收费、不搭车收费和硬性乱摊派。

（8）接到群众举报，局纪检监察室要立即组织人员进行调查核实，提出处理意见报局机关行政效能领导小组视情处理，并及时将查处情况告知举报人。

（9）对群众投诉，及时答复受理决定：受理的投诉一般在十日内处理完毕，较复杂投诉在二十日内处理完毕。

三、服务承诺的主要内容

1、简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便行政管理相对人。

2、缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上办，不能马上办的要限时办结；缩短流转签批时间，本级机关及下属单位当天签办，不滞留过夜，领导不压不拖及时办理。办事时限要比法定时限缩短三分之一以上。

3、提供优质服务。机关工作人员要增强为人民服务宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为行政管理相对人提供优质的服务。

四、违反承诺的处理规定

1、在执行公务时，态度粗暴、言行不文明的，由科室领导给予批评教育，并责令向当事人员赔礼道歉；情节严重的，给予行政告诫外，调整其工作岗位，并追究科室领导责任。

2、对能办理的事项没有马上办理的，责令经办人向当事人赔礼道歉。

3、没有按办理时限办完手续的，对其经办人通报批评，并责令向办事人员赔礼道歉；超过时限三天以上的，给予行政告诫；情节严重的，调整其工作岗位。

4、故意刁难，以权谋私、吃拿卡要，情节较轻的，给予行政告诫；情节严重的，按照党纪政纪有关规定给予处理；触犯法律的，移交司法机关处理。

5、乱收费、乱罚款、乱摊派的，一律给予行政告诫直至政纪处分，并追究违诺有关科室领导责任。

6、对其他违诺行为，要视情按有关规定追究责任，并追究违诺有关科室领导责任。

五、自觉接受群众和社会监督

任何单位和个人均有权对水务机关行政管理人员的承诺行为进行监督和投诉。投诉和举报部门：局纪检督查室；电话：88269356。局纪检人员对群众投诉要及时记录、整理并报告局机关行政效能建设领导小组，认真查处，并将调查处理结果在公示的时限内反馈给投诉人。

第四篇：漳州市粮食局行政处罚说明理由制度

漳州市粮食局行政处罚说明理由制度

第一条为进一步规范行政执法人员的执法行为，增强行政主体自身的自律性和行政行为的严密性，确保粮食行政处罚按规范程序进行，制订本制度。

第二条行政执法人员在执行行政执法任务时，应当向行政相对人主动出示执法证件，表明身份。

第三条作出行政处罚决定前，应当填写《行政处罚事先告知书》，告知相对人作出行政处罚的事实、理由、依据，说明处罚决定中从重、从轻、减轻处罚的理由，并告知其享有的陈述权、申辩权。根据有关规定决定给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》。

当场作出行政处罚决定的，应当口头告知行政相对人的违法事实、法律规定、自由裁量幅度等，并填写《行政处罚决定书》，当场交付相对人。

第四条《行政处罚事先告知书》、《行政处罚决定书》的填写要求：适用法律准确、取证合法、理由充分、格式规范、送达及时。

第五条凡未按照本制度要求及时告知或说明理由的属于违反行政处罚程序规定要求，造成行政案件被人民法院终审判决变更或被行政复议机关撤消、变更的，按照《漳州市粮食局行政执法过错责任追究制度》的规定进行处理。

第六条本制度自2008年7月1日起实施。

第五篇：市水务局政务公开制度

ⅩⅩ市水务局政务公开制度

为加强水务系统政务公开工作，确保政务公开渠道畅通，保障人民群众的合法权益，根据有关法律、法规及市政府的有关规定，结合本局实际，制定本制度。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面加强服务型机关建设。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，深化政务公开，增强行政管理活动的透明度，坚持依法行政，强化对权力的监督，树立廉洁、勤政、务实、高效的良好机关形象。

二、公开范围

局机关各处室和局属事业单位，以及法律法规授权、行政机关委托及具有行政管理、服务职能的单位。

三、公开重点

政务公开的重点放在人民群众生产生活、企业生产经营密切相关的内容，放在基层和群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项上，放在“权、钱、人”的管理和重要资源使用等重要情况上，放在科学决策、规范执行、有效监督等关键环节上。各处室及相关单位要对重大项目审批和实施、行政许可事项办理、政府采购、公务 1

员招考录用、行政执法行为、企业重组改制、产权交易等情况进行公开。使政务公开成为一项基本制度，不断提高工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

四、公开内容

对各类行政和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外都要对社会公开和对内公开。

（一）对外公开的内容：

1、水务行政主体、公用事业和社会服务行业的基本情况。包括机构设置、管理权限、主要职责、工作目标、办事程序、条件、依据、结果、纪律及联系方式，监督、举报、投诉的途径、方法及处理情况；

2、以局名义发布的规范性文件和无密级文件以及变更、撤销、终止的各类政务信息；

3、水务发展总体规划、计划及进展和完成情况；

4、政府采购（包括采购目录、采购程序、采购结果）；水务建设工程招投标（招投标程序、中标结果）；

5、水务建设重大项目审批实施、涉及社会生产生活与企业和群众密切相关的重大决策情况；

6、实施行政许可、备案、年审（检）、收费等责任部门、程序、方式、条件、时限、结果及责任、监督等情况；

7、水情、雨情、旱情、灾情等防汛抗旱情况；

8、向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况；

9、干部竞聘上岗；专业技术职称、荣誉称号评审等条件、程度和结果；退伍军转安置、人事调配政策、程序和结果；公务员招考录用、各级行政主体人员的考核、奖惩、任免及廉洁自律等情况；

10、与群众利益相关的供水基本信息及办事制度、程序、纪律、时限、收费等情况。

（二）对内部公开的内容：

1、局机关各项制度；

2、局机关固定资产处理情况；

3、领导班子廉洁自律情况；

4、局机关财务收支情况；

5、和阶段性工作目标完成情况；

6、其它应对机关工作人员公开的事项。

五、公开的形式

（一）通过政务公开栏、公开电话、公开办事指南、政府公报、政务信息和集中查阅场所等形式对外公开；

（二）通过报刊、广播、数字电视网络等新闻媒体公开；

（三）通过水务网站()和市政府门户网站对外公开；

（四）通过局一楼大厅展示报、电子屏幕和市政府行政服务大厅水务局窗口对外公开；

（五）有利于政务公开的其它形式。

六、公开时间及程序

根据公开内容确定为性、常规性和临时性3种：以为执行过程的每半年、年终各公开1次；常规性的每月公开1次；临时性的随时公开。凡确定的水务公开项目和公开内容经局政务公开领导小组审定后，办公室组织协调实施公开。公开后及时征求群众意见，并及时反馈和答复群众所提问题和意见。对公开内容要留有备份，归档保存。

七、组织领导

为进一步加强政务公开工作，提高依法行政水平，成立水务局政务公开工作领导小组。局党委书记、局长郎连和任组长；谭树茂、姜德全、程爱民、刘兆坤任副组长；局办公室、党办、监察室、计财处、人教处、水政处、科外处负责人为成员。

领导小组办公室设在办公室。

领导小组主要职责：负责全局政务公开的规划和指导工作，研究制定行政决策、行政管理和信息公开的制度、程序、研究确定全局政务公开的内容和形式，对全局政务公开工作进行监督检查和考核，组织召开政务公开宣传教育工作，研究和解决政务公开的重大问题。

领导小组成员单位的主要职责：办公室负责全局政务公开的日常工作；监察室负责对全局政务公开工作进行监督，负责与市纠风办联系；计财处、人教处、水政处负责政务公开相关业务事项的审核把关；科外处负责电子政务公开的具体工作。

八、监察与管理

局政务公开领导小组每季度和年底分别通报局政务公开工作的情况，并列入各单位工作目标考核范围。

局机关各处室，局属单位要认真履行政务公开义务，出现不履行义务，不及时提供、更新内容；隐瞒或不提供公开内容；违规收费；损坏公众合法权益等造成影响的，由局政务公开工作领导小组统一处理。按程序指令相关部门做出答复，挽回影响，情节严重的要追究相关部门及具体行为人的责任。

局政务公开工作经费列入局预算，以保障公开活动的日常工作。