市水务局行政执法统计制度

第一篇：市水务局行政执法统计制度

ⅩⅩ市水务局行政执法统计制度

第一条 为强化依法行政工作，规范水行政执法行为，根据法律、法规及市政府的有关规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于局属各执法机构。

第三条 局水政法规处负责对局属各执法机构行政执法情况进行汇总统计。

第四条 使用统一的市政府法制办公室制作的《ⅩⅩ市实施行政许可统计报表》和省政府法制办公室制作的《行政处罚统计报表》。

第五条 每半年作好行政许可实施情况的统计，内容包括：

（一）实施主体；

（二）实施数量；

（三）实施程序；

（四）重大许可备案；

（五）监督检查。

第六条 每半年作好行政处罚实施情况的统计，内容包括：

（一）实施行政处罚种类、数量、金额；

（二）适用处罚程序情况；

（三）处罚执行情况；

（四）重大处罚决定备案情况；

（五）听证、复议和行政诉讼情况；

（六）处罚监督情况。

第七条 每年统计行政执法人员数量。

第八条 每年统计行政执法人员参加法律法规培训人数、时间和内容。

第九条 每年统计举办法律法规培训班参加的人数、时间和内容。

第十条 半年报上报时间为每年7月10日前，年报上报时间为下一年1月10日前。

第十一条 本制度自下发之日起实施。

第二篇：市水务局行政执法公示制度

ⅩⅩ市水务局行政执法公示制度

第一条 为贯彻落实ⅩⅩ市水务局行政执法责任制，保证行政执法的公开和公正，结合本局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于局属各执法机构（含内设机构）。

第三条 本制度所规定的公示，是指各执法机构对本机构的职责范围、工作流程、行政执法决定（重点是行政许可决定）以及监督途径、举报电话等，采用一定形式向社会公开。

第四条 涉及以下行政执法行为的执法依据、法定标准、执法流程、执法决定应予公开：

（一）行政许可；

（二）行政征收；

（三）行政检查；

（四）行政处罚；

（五）行政强制；

（六）其他应予公开的行政执法行为。

涉及行政许可的，应当依法公示许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等。

第五条 公示的载体，局以网站为主，各执法机构以规范性文件和图板的形式为主。

积极推行电子政务公开，在网站、电子终端上进行公示。第六条 执法依据、法定标准、执法流程、执法决定发生变化时，公示的内容应随时调整，并及时更新。

第七条 各执法机构均应按要求建立和实施公示制度。应当公示而未按规定予以公示的，按《ⅩⅩ市水务局行政执法责任追究暂行办法》的规定追究执法责任。

第八条 本制度自下发之日起实施。

第三篇：市水务局行政执法案卷评查制度

ⅩⅩ市水务局行政执法案卷评查制度

第一条 为提高行政执法水平，规范行政执法机构及其执法人员制作、填写行政执法文书及文书立卷归档工作，确保行政执法行为的合法性、规范性，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和《辽宁省行政执法案卷评查标准》等有关规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 本局具有行政执法职能的部门，实施行政处罚、行政许可、行政强制等的案卷，依照本制度进行评查。

第三条 局依法行政工作领导小组负责对行政执法部门行政执法案卷的评查工作，第四条 案件评查方式

案件评查采取定期与不定期相结合的方式。定期评查每年2次，分别于6月、11月进行。不定期评查根据局执法工作开展情况进行。

评查采取抽查形式。

第五条 定期案件评查步骤

案件评查工作分为三个阶段：

第一阶段，自查阶段。行政执法部门内部定期对行政执法案卷逐卷进行自查，找出存在问题，提出整改方案并实施。

第二阶段，评查反馈阶段。依法行政工作领导小组按照 1

案卷号随机抽取案卷，原则上各类案卷各按不少于5卷，不足5卷的，所有案卷均参加评查。评查小组按照评查标准，分别对所抽案卷进行打分，最后综合各卷得分，确定评查结果。

依法行政工作领导小组在评查结果确定后3个工作日内，向行政执法部门进行反馈，对评查过程中发现的问题，限期进行改正。

第三阶段，整改复查阶段。行政执法部门自行制定措施进行整改。依法行政工作领导小组跟踪复查整改情况。对整改仍不合格的案卷填写者进行通报批评。

第六条 案卷评查标准

案卷评查标准分为基础标准和一般标准两部分。

基础标准是行政行为是否合法、能否成立的标准。包括：主体适当；事实清楚；主要证据具备；适用法律准确；程序合法。

一般标准是案卷文书的基本要求是否齐备、填写是否规范的标准。包括：立案阶段；调查取证阶段；审查决定阶段；送达执行阶段；案卷符合档案规范。

第七条 案卷评分办法

基础标准是案卷合格的基本要素，不设具体分数。凡不符合其中任何一项内容的，该卷即为不合格卷。

一般标准采用百分制的评分方法，按案卷文书的基本要

求逐项评分。

第八条 案卷评查结果

案卷评查结果分为优秀卷（90分以上），合格卷（60—89分），不合格（0—59分）。评查结果作为依法行政考核的一项内容。

第九条 案卷评查要求

1、行政执法部门要确定专人负责此项制度的落实，及时对本部门的案卷进行自查；

2、经评查凡存在问题的案卷必须按照要求及时规范；

3、对查出的问题，要按照《大连市水务局行政执法责任追究暂行办法》进行处理；

4、案卷评查人员要严格按照案卷评查标准的要求评卷。

第十条 本制度自下发之日起实施。

第四篇：市水务局行政执法评议考核制度

ⅩⅩ市水务局行政执法评议考核制度

第一条 为强化依法行政工作，规范水行政行为，促进依法管水，根据法律、法规及市政府的有关规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于局属各执法机构及其执法人员。

第三条 局依法行政工作领导小组负责对局属各执法机构行政执法情况进行评议考核。

局属各执法机构负责对本机构执法人员行政执法情况进行评议考核。

第四条 各执法机构必须按要求建立健全行政执法评议考核制度，把相关职权、责任分解落实到具体岗位和人员，将执法责任追究、执法公示、法制学习和培训、文明执法等与ISO9001质量管理体系结合起来，设立行政执法评议考核组织并负责行政执法评议考核工作。

第五条 评议考核内容如下：

（一）行政执法的主体资格是否合法；

（二）行政执法行为是否符合执法权限；

（三）适用执法依据是否准确、规范；

（四）行政执法程序是否合法；

（五）行政处罚决定的内容是否合法、适当；

（六）行政复议和行政诉讼情况；

（七）案卷质量情况；

（八）法制学习、培训情况；

（九）文明执法、依法办案有无投诉情况；

（十）执法过错责任追究情况；

（十一）其他情况。

第六条 行政执法考核采取日常监督考核（30分）与集中综合考核评定（70分）相结合，满分为100分的考核标准。

（一）考核标准由局水政法规处制定；

（二）日常考核主要是根据平日的工作交流情况、报送备案资料、上报工作信息、行政执法监督、行政复议工作记载、统计和考核的情况，对照考核标准赋分；

（三）集中考核采取集中听取汇报，查阅相关文件、资料记录、行政执法卷宗材料等对照考核标准赋分。

第七条 行政执法评议考核还应征求外部意见，包括召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议电话、聘请人大代表、政协委员为社会监督员、举行民意测验和征求市政府行政服务中心意见等。

第八条 对执法工作卓有成效，有下列情形之一的执法机构和执法人员，应在评议考核结果中适当加分。

（一）行政执法工作被水利部、省水利厅、市政府等上级部门评为先进的，加5分；

（二）依法履行法定职责，查处重大案件，在全市有重大影

响的，且成绩较突出的，加5分；

（三）落实依法行政工作扎实，有创意，且有典型经验，被上级机关推广的，加5分。

第九条 行政执法年终评议考核由局水政法规处组织实施。

第十条 行政执法考核将分为四个等级：

（一）优秀：综合得分90分以上；

（二）良好：综合得分80—89分；

（三）及格：综合得分70—79分；

（四）不及格：综合得分低于70分。

第十一条 行政执法考核按照以下程序进行：

（一）由水政法规处组织被考核机构负责人深入被考核机构现场进行；

（二）填写评议考核表，形成评议考核意见；

（三）向被考核机构反馈初步评议考核意见；若被考核机构对有关考核分值有异议，请书面申诉函告局水政法规处；

（四）水政法规处形成行政执法评议考核情况报告，报局依法行政工作领导小组。

第十二条 考核为优秀的执法机构和执法人员，由局依法行政工作领导小组给予表彰；考核为不及格的，给予通报批评。

第十三条 凡是考核为不及格的执法机构，一律不得评为行政执法先进单位和精神文明单位。

第十四条 本制度自下发之日起实施。

第五篇：市水务局行政执法评议考核标准

ⅩⅩ市水务局行政执法评议考核标准

为加强水行政执法工作，提高水行政执法水平，保证水行政法律、法规正确实施，促进水行政执法规范化，做到奖惩分明，特制定本评议考核标准。

一、评议考核对象

水土保持办公室、河道管理处、河道工程修建维护费征收管理中心、水务工程质量监督站、城市供水管理处和水政监察支队。

二、评议考核机构

局依法行政工作领导小组负责评议考核工作。具体工作由小组办公室负责。

三、评议考核方法

相关单位依据评议考核赋分标准对具体执法人员考核，局评议考核领导小组对各执法单位进行评议考核。考核分三个档次：90分以上为优秀；80分以上为良好；70分以上为及格。考核结果与局争先创优活动挂钩。

四、评议考核内容及赋分标准 评议考核按四个方面，实行百分考核。

（一）关于许可审批行为合法性（共28分，每项各4分）

1、未按法律规定程序申请；

2、未按管辖规定审批；

3、审核、论证不适当；

4、提供资料不完整；

5、许可不合法；

6、未按时效规定审批；

7、发证违反收费规定。

（二）关于收费合法性（共28分，每项各4分）

1、未执行法定申报程序；

2、审核资料不完整；

3、纳费未按标准进行；

4、不遵守“缓、减、免”规定；

5、追缴不及时或力度不够；

6、管辖范围不当；

7、手续不完备。

（三）关于处罚行为合法性（共32分，其中①为6分；②至⑤各5分；⑥至⑧各2分）

1、执法主体有误；

2、违法事实不清；

3、证据不足；

4、程序违法；

5、法律依据不充分；

6、处理不当；

7、应受理未受理、应移交未移交；

8、采取行政处罚措施不适当。

（四）形象建设（共12分，每项各4分）

1、未按公示制度要求，公开执法内容、办事程序、时限等规定执法；

2、接待相对人未做到态度和蔼、礼貌、规范用语；

3、查处案件未着装、示证、未尊重当事人合法权益。