在全省公安交警部门经费保障工作

第一篇：在全省公安交警部门经费保障工作

在全省公安交警部门经费保障工作

电视电话会议上的讲话

省委常委、政法委书记、公安厅厅长

李

江

（2011年1月6日）

同志们：

中央做出推进政法经费保障体制改革的决定以来，在省委、省政府的正确领导和省财政厅的大力支持下，全省公安交警经费保障机制建设取得了历史性突破，23年来一直困扰我省公安交警的经费保障难题将得到有效解决。刚才，友志同志作了很好的讲话，我都同意，希望各级、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、充分认识完善公安交警经费保障机制的重大意义

1987年全省实施道路交通管理体制改革以来，受多方面因素的影响和制约，公安交警部门一直实行“以收定支”的经费保障体制，经费收支与执收执罚紧密挂钩，客观上导致“以罚养警”的现象长期存在。多年来，各级党委、政府以及财政部门为解决这一问题，想了很多办法，采取了很多措施，在一定程度、一定范围内缓解了公安交警经费矛盾，但由于体制性、机制性问题没有得到解决，交警经费保障仍然存在许多突出问题。这次借中央推进政法经费保障体制改革的东风，省财政厅、省公安厅交警总队在大量调查研究的基础上，坚持需要和可能相结合的原则，研究提出了完善公安交警经费保障机制的具体意见，徐守盛省长已经批示同意。全省各级党委、政府要深刻认识加强交警经费保障体制改革的重要意义，迅速将思想行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

1、完善公安交警经费保障机制，有利于改善党委、政府形象。公安交警是公安机关与群众接触最广泛、行政执法量最大的警种之一，是一支天天在执勤、时时在执法的特殊队伍，每一项执法活动、每一次权力行使，都直接关系人民群众的生产、工作和生活，直接影响社会的公平正义。如果交通管理者执法不公正、不规范，对我们党执政基础的侵蚀，对人民政府声誉的损害，远远大于一般的行政机关。一段时间以来，由于收支没有脱钩，引发了“为罚款而执法”的现象，导致交警执法屡受质疑，政府形象直接受损。各级党委、政府必须站在全局高度，以完善交警经费保障机制的实际行动，推动警民关系、干群关系、党群关系的不断改善。

2、完善公安交警经费保障机制，有利于推进“四化两型”建设。推进“四化两型”建设，是今后一个时期全省各级、各部门的共同责任。经济社会的快速健康发展，需要良好的道路交通环境。近年来，我省车辆、驾驶入呈爆发式增长，每年的增长比例达20%以上，人、车、路的矛盾日益突出，安全畅通成为群众最关心的民生问题之一。汽车化时代的到来，必然要求实现道路交通管理的现代化。但受经费保障不足的制约，我省道路交通管理科学化、信息化建设还比较滞后，有些地方甚至连基本的警务装备、办公场地都难以保证，道路交通管理手段不强、能力不足的问题十分突出，全省道路交通事故居高不下，交通拥堵日益突出，严重影响群众平安便捷出行，影响我省经济社会又好又快发展。完善公安交警经费保障机制，有利于公安交警集中精力防事故、保安全、保畅通，不断提升管理现代道路交通的能力，从而为推进“四化两型”建设创造良好的道路交通环境。

3、完善公安交警经费保障机制，有利于满足人民群众的新期待、新要求。近年来，全省公安交警部门围绕争创群众满意，搭建服务平台，拓宽服务渠道，延伸服务范围，服务群众的水平不断提高。但受经费保障的影响，一些好的想法难以实现，一些好的措施难以落实。去年全省公安交警推行了“一网通”，群众可以通过网络自选车辆牌证，极大地方便了办事群众，但限于网络平台的制约，还有很多便民利民措施难以实施到位，比如将车管、驾管业务向交警大队、中队延伸，由于一些中队网络不通、电脑紧缺，无法开展延伸服务，办事群众不得不跑到县城、市区办牌办证。完善交警经费保障机制后，在解决人员经费、公用经费的基础上，通过逐步加强项目建设的投入，能有效解决办牌办证难、事故处理难、违法处罚难等突出问题，回应人民群众的新期待新要求。

二、严格落实完善公安交警经费保障机制的各项措施

完善公安交警经费保障机制，是省委、省政府作出的一项重大决策，是加强法治政府建设的一项重要举措。全省各级、各有关部门要严格落实省委、省政府的决策部署，切实做到“三个确保”：即确保收支脱钩和规范执法、确保经费保障总体水平比改革前不降低、确保逐步解决基础设施和装备建设历史欠账。

l、切实加强组织领导。完善公安交警经费保障机制是一件大事，也是一件难事。23年来，公安交警保障问题长期积淀，需要解决的问题较多，工作难度很大。尤其是受经济发展不平衡的影响，一些欠发达地区在落实政策的过程中，可能会遇到公共财力紧缺、部门意见不一等问题。但是，不管困难有多大、任务有多重，各级党委、政府都要站在讲政治、讲大局的高度，不折不扣地落实省委、省政府的决策部署，完善公安交警经费保障机制，推进公安交警执法规范化建设，服务全省经济社会发展。

2、坚决落实收支脱钩。要把落实收支两条线，实现真正意义上的收支脱钩，作为检验和衡量各地、各有关部门落实省委、省政府决策的重要指标，坚决防止明脱暗不脱。要将全安交警经费与非税收入脱钩，严禁以综合预算等名义，变相向公安交警部门下达执收执罚指标；严禁将公安交警部门执收执罚的多少纳入绩效考核，今后考核公安交警工作主要看人民群众是否满意认可、道路是否安全畅通、执法是否规范公正。省公安厅、省财政厅要适时组织联合检查，严肃查处违反收支两条线的行为。

3、严格落实保障责任。要按照分级、分类保障的原则，落实省、市、县三级的责任。省级财政、公安交警部门要加强协调，加强工作规划和对下指导。各级党委、政府及财政部门要切实负担起公安交警部门经费保障的责任，科学编制公安交警部门的财政预算，并根据实际需要和地方财力可能予以增加，确保经费保障总体水平比改革前不降低。各级政府要将落实公安交警经费保障的各项工作任务细化，分解到财政、发改委、编委、人力资源和社会保障等部门，明确各部门的工作职责和工作任务。各级公安交警部门要认真贯彻落实《湖南省非税收入管理条例》和《非税收入执收工作责任制》的规定，严格规范执法，确保非税收入应收尽收；要加强节约型机关、节约型警队建设，健全各项财务制度，落实厉行节约各项规定，降低警务成本，提高经费使用效益。

4、积极解决重点问题。一是公安交警信息化建设问题。现代道路交通管理离不开信息化。目前，我省公安交警信息化建设严重滞后于经济社会发展和人民群众要求，各级发改委、财政、信息化主管部门，要加大对公安交警信息化建设的支持力度，在审批立项、经费投入等方面予以重点倾斜，每年安排一定的项目和资金。二是协警经费保障问题。协警是现阶段公安交警力量的必要补充。各级党委、政府要认真组织研究，各级财政、编委、人力资源和社会保障等部门要根据实际工作需要、当地临聘人员工资水平和社保政策等，合理确定协警人数和工资水平，并由同级财政予以全额保障。同时，对协警队伍要严格要求、严格管理。三是历史债务问题。过去由于经费保障机制不健全，各级公安交警部门在科技建设、装备建设、营房建设等方面产生了一定债务。经费保障机制完善后，各级党委、政府及财政部门要专题研究，采取可行措施，尽快化解历史债务。四是基础设施建设问题。各级发改委、财政等部门要根据中央和省里的要求，结合本地实际，制定本地公安交警部门业务基础设施建设规划，分年纳入预算实施，重点解决交警中队营房建设、考场执法场所建设、交通设施建设等。五是交通民警待遇问题。公安交警工作具有高风险、高污染、高强度等特点，但公务员工资套改后，原有的特殊津补贴被取消，影响交通民警的工作积极性。各级党委、政府及有关部门要认真研究，通过采取建立公安交警部门精细化管理考核奖励基金、增加交通民警医疗保险基数、补充意外伤害保险等措施，确保从优待警落到实处。

三、努力推进全省公安交通管理事业迈上新台阶

在全省范围内完善公安交警经费保障机制，是我省司法保障体制改革的一件大事。全省各级公安交警部门一定要抓住难得的历史机遇，把党委、政府的关怀转化为公正执法、服务民生的动力，立足公安交警本职，积极主动作为，更好地服务经济社会发展。

1、不断强化民意导向。要以“创人民满意”为出发点和落脚点，以驾驭各种复杂局面、应对各种突发事件、完善各种体制机制、提高执勤执法能力为着力点，积极创新社会管理方式方法，牢牢把握公安交管工作的主动权，努力创造良好的道路交通安全环境。特别需要强调的是，要坚决禁止为罚款而执法，坚决禁止乱收费、乱罚款，违者将严厉追究当事人和相关领导的责任。

2、始终坚持从严治警。要认真总结近年来全省从严治警的成功做法，坚持治警先治长、严下先严上，从领导班子、领导干部抓起，从人民群众反映的突出问题改起，以“零容忍”的态度查处违纪违规违法问题。要充分发挥精细化管理考核的激励作用，深入开展创先争优活动，落实从优待警措施，进一步激发广大公安交警干事创业的工作热情和潜能。

3、进一步夯实基层基础。要巩固五年为期“三基一化”工程建设成果，按照“人往基层走、物往基层发、钱往基层流”的要求，采取切实可行措施，加大对一线所队、困难地区的警力投放和经费投入，进一步夯实公安交通管理基层基础工作，不断提高基层公安交警维护社会稳定、确保安全畅通的能力。

4、大力加强科技强警建设。省公安厅交警总队要科学制定全省公安交警系统科技强警建设五年规划，省财政厅要统筹财力、精心安排，各级财政、公安交警部门要齐抓共推，确保公安交警系统科技建设特别是信息化建设稳步推进，在全国实现后发赶超，为提升全省道路交通管理水平提供有力的科技支撑。

同志们，完善公安交警经费保障机制，任务紧迫、责任重大。全省各级、各有关部门要把思想和行动高度统一到省委、省政府的决策部署上来，齐心协力、狠抓落实，全面落实公安交警经费保障机制，为维护全省社会和谐稳定、服务“四化两型”建设创造更加文明有序、安全畅通的道路交通环境！

第二篇：公安交警部门年终工作总结

【年终工作总结】推荐阅读：

半年来，***公安局交警大队认真贯彻党的“十六大”会议精神，认真开展“共产党员先进性教育”活动，围绕“强班子、齐队伍、抓安全、保畅通”的基本工作思路，坚持“两手抓、抓两头”，积极推进公安内部管理机制的改革和道路交通管理工作的改革。深入开展队伍思想教育和纪律作风整顿活动，强化源头管理，规范改进业务工作，努力提高道路交通管理工作的科学化、法制化、规范化水平。基本实现了“交警队伍素质进一步提高，道路交通秩序进一步好转，交通管理改革进一步深入，基层基础建设进一步发展”的目标，为开创彭泽交通管理新局面奠定了良好的基础。主要表现在如下几个方面：

一、交警形象得到进一步改善。通过开展“共产党员先进性教育”活动，广大民警政治业务素质有了显著提高，窗口部门亮化了形象，提高了服务质量。执勤民警进一步规范执法、严格执法，文明执勤形象有较大改善。在连续多年被九江市人民政府授予“文明单位”称号后，现在正在申报省级文明单位。

二、基层基础工作得到进一步发展。上半年，我们认真开展交通安全宣传“五进”活动以及“平安问候、安全提醒”活动，积极创建平安和谐**，大力推进公安交警队伍建设，大力推行科技建警，基层基础工作进一步加强。

三、道路交通秩序得到进一步好转。大队从XX年春运开始，通过开展“春运安全大检查”、“创建文明卫生县城活动”、“创建平安大道，实施畅通工程”、“打击无牌无证、假牌假证专项整治”、“打击盗抢机动专项整治”等活动，有针对性的进行道路交通秩序整治，道路交通违章率和万车事故发生率均大幅度下降。

回顾半年来我们所做的工作，主要措施是：

一、在全队开展“共产党员先进性教育”活动，努力提高交警队伍的整体素质和战斗力。

XX年元月，根据中央关于在全党开展“共产党员先进性教育活动”的部署，以建设一支政治坚定、执法严格、廉洁务实、团结进取的班子，充分发挥战斗堡垒作用，让人民群众满意放心为目标，大队用六个月时间完成了“共产党员先进性教育”活动。建立和完善了各项管理制度，改善了交警形象，促进了交通管理工作。

这次先进性教育活动共分三个阶段进行：

一是学习动员阶段，从XX年1月27日至2月27日，大队召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会，传达学习***厅长在厅机关开展先进性教育动员会议上讲话精神和厅领导要求，传达县委、市支队、县局关于开展先进性教育动员会议上讲话精神和要求，对大队开展先进性教育活动进行再动员、再部署，并组织了理论学习。每个单位都组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习党章，学习中央和省委领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话及全国 “二十公”和全省“二十四公”会议精神。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、集中上党课形式开展学习，增强学习的针对性。通过学习，使全体党员进一步深化对邓小平理论和党的十六大精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。每名党员理论学习时间都超过了40个小时，学习中每个党员都按要求做了不少于3万字的读书笔记，撰写了两篇心得体会，促进了学习效果。

二是分析评议阶段，从XX年2月28日至4月8日，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，开展“党员形象群众议”活动，搞好分析评议。通过组织全体党员重温入党誓词;开展换位体验活动;广泛征求意见;开展谈心活动;认真查找问题;开展批评与自我批评;通报评议结果等一系列措施，使全体党员从根本上认识作为一名共产党员应该遵守的标准，在分析评议阶段，每名党员都按要求攥写了不少于一篇党性分析材料，并将分析评议情况及时向群众作了通报。

三是整改提高阶段，从XX年4月9日至5月9日，大队根据前一阶段学习和分析评议情况，大队制定了整改方案，支部和全体党员针对征求到的意见和民主评议、自我剖析中查找出的问题，制定措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。围绕群众反映强烈的党风、工作作风方面的问题，以及单位内部管理方面存在的问题，党员和支部切实进行整改。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，集中时间、精力整改，确保问题有效解决。并在5月3日—5月9日公布了整改情况。

通过三个阶段的共产党员先进性教育，党员真正起到了模范带头作用，党组织真正起到了战斗堡垒作用，大队的工作有了很大提高，队伍的素质有了明显改善，带动了整个队伍上了一个新的台阶。

二、坚持以人为本，在全队开展交警行风和作风建设，带人民满意的交警队伍。

上半年，大队继续民主评议行风建设，大队班子经过认真研究，制定了《***公安局交警大队行风整改措施》，聘请了警风警纪监督员，请监督员给大队的工作提意见，为大队的工作献计献策。

针对市整治办、县整治办反馈的有关行风建设方面的意见和建议，大队领导非常重视，结合“共产党先进性教育”活动，每名党员同志都要解决一两个实际问题，做一两件实事。大队领导带头走访在我县的外资企业和重点保护企业，上门征询意见。为方便我县外资企业和重点保护企业办理各种车管业务，大队印制30多本 “交通管理绿卡”发到全县的所有的重点保护企业，并将“交通管理绿卡”的内容通报到全体民警，向社会公开承诺18条亲商、扶商措施，公布了监督电话。通过一系列举措，我县外资企业及重点保护企业负责人对我大队行风建设方面的做法纷纷表示赞许。

通过踏踏实实的工作，切切实实地改变了以往交警部门“门难进、话难听、事难办”的现象，通过一系列行之有效的举措，现在到交警大队办理业务的群众已经有了全新的感觉。办牌挂照更方便了，交通事故处理更加公正、公平和公开了，交警行风有了明显好转。

三、努力开展各项专项整治活动，创人民满意的工作业绩。

(一)认真组织，严密部署，搞好XX年春运工作。XX年春运从元月25日开始，历时近40天。经过彭泽大队全体干警的积极努力，忘我工作，做到了“四个确保”，没有发生有影响的道路交通案件;没有发生严重交通堵塞;没有发生因交通事故引起的群众集体上访事件;没有发生因民警执法不妥造成的群体性事件。完成了道路交通管理安全畅通的管理任务。

元月20号，大队召开了春运安全动员会，大队长杜世学同志及时传达了上级的指示和会议精神，成立了相应的领导机构，制定了春运工作实施方案。

加强源头管理。把工作重点放在源头管理上，继续对参加春运的客运车辆进行临时检测，实行“谁主管、谁负责;谁签字、谁负责”的原则，对9座以上的客运车辆全部进行了临时检测，全面取缔了不合格车辆以及农用厢式客车(农巴)载客。从而保证了参加春运的客车的技术状况符合春运的要求。

对参加春运的客运车辆驾驶员实行包片进行严格的资格审查，派出民警进驻县长运公司、**公司以及县城公交公司。检查县长运公司和其它客运企业的安全防范措施和制度落实情况，要求客运企业做到：严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品上车，参加春运车辆必须经过临时检测，合格后发给临检合格证方准参加春运。召集了所有驾驶和司乘人员进行学习，要求参加客运驾驶员坚决杜绝超员、超载、超速，严禁疲劳驾驶，严禁酒后驾驶。长途客车还必须配备两名以上驾驶员方准参加春运。管片民警和春运驾驶员共签定安全责任状166份，大队在春运期间共出动警力1300人次，检查客运车辆4161辆次，纠正违章418起，查处客车超员69次，卸客转运311人，共查扣无牌无证车辆72辆，查获超载货车56辆。在春运期间，大队还加大了处罚力度，共暂扣了驾驶证15本，治安拘留1名无证驾驶人员，有效控制了道路交通事故的发生。

在加强管理的同时，我们还推出一些人性化的服务。在九牛公路定山林场路段树立了两块“事故多发路段”警示牌，在马当南垄急弯处树立了一块“急弯，减速慢行”的警示牌。在不符夜间通行的三级以下公路**至**、县城至**、**至**路口树立了在夜间禁止客运车辆通行的警示牌。在省际交界处**中队辖区设置了市际春运服务站，全体干警分成3班全天候24小时不间断对过境客运车辆进行安全服务，凡夜间0:00—6:00进入我省的客运车辆，在指定的地点停车，驾驶员强制休息30分钟以上，服务站为了保证驾驶员休息好，特意为驾驶员准备了休息的床铺，准备了开水，很多经常过境的客运驾驶员对服务站的干警非常熟悉，纷纷赞扬客运服务站是驾驶员的家，到了服务站有一种回家的感觉。

(二)认真组织，全面部署，合理安排警力，积极开展“五一”期间道路交通安全大检查活动。从4月25到五月七日，全队干警都放弃了休息，共出动警力 320人次，查处了各类交通违法行为210余起，有效维护了***道路交通秩序，为群众的出行创造了安全畅通的交通环境。

(三)自XX年5月10日开始，在全县开展了道路运输危险化学品安全专项整治工作。通过集中解决道路运输剧毒、爆炸等危险化学品安全管理中存在的突出问题，遏制道路运输危险化学品交通事故，最大限度减少发生交通事故后因危险化学品造成的人员伤亡事故。进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度，提高从业人员安全意识和防护自救能力，完善道路运输危险化学品交通事故的应急救援机制，为建立道路运输危险化学品安全长效机制奠定良好基础。

(四)继续实施“畅通工程”，在保证去年四等管理水平的基础上，力争今年年底上一个新的台阶，达到三等管理水平。大队成立“畅通工程”领导小组，大队长***同志任组长，***任副组长，***为领导小组成员。利用电视、广播、报刊、举办交通法规咨询等形式广泛宣传实施“畅通工程”活动的重大意义，使创建活动家喻户晓，掀起了宣传高潮，营造了全民创建的氛围。

通过全队的努力，上半年，我县共发生交通事故9起，其中重大交通事故2起，造成2人死亡，11人受伤，直接经济损失14900元。交通事故四项指数较去年同期，分别下降了25%、66.67%、43.75%和64.35%。全县没有发生一起死亡3人以上的特大交通事故。

四、大力宣传交通安全法规，加大科技强警投资力度,为搞好道路交通管理打好良好基础。

(一)上半年，大队继续开展交通安全“五进”活动。大队在资金困难的情况下，挤出了1.6万元交通安全宣传经费，印制了6000余册《道路交通安全法》及交通安全教育警世书籍分发到各学校、社区、企事业单位等，拓印了交通安全宣传条幅34条悬挂在各路口醒目处、印制了1XX余份《致中小学生的一封信》、《道路交通安全须知》宣传资料发放到广大交通参与者手中，以“眼前的实事，身边的真事”教育人们遵守交通法规，提高自我安全意识。6月13日，***委宣传部、县总工会、县安监局、县交警大队等17个单位和部门联合在县中心广场举行XX年“安全生产月”宣传咨询日活动。以集中开展安全知识宣传教育的形式，在全社会掀起全民关心安全、注意安全、重视安全的热潮，提高全社会安全生产的法制观念和守法的自觉性，形成齐抓共管的良好局面。

据不完全统计，半年来，我大队共组织干警为各中小学校上交通安全课90余次，展出事故图片160多场，开展交通安全常识咨询活动两次，在省、市级报刊上录用稿件60多篇，处置各类群众事件9多次，完成警卫任务3次。为配合县中心工作，派出警力300余次。在交通管理中共治安拘留10人，刑事拘留1人，吊扣驾驶证12本，吊销驾驶证9本。

(二)今年，大队还投资10多万元资金，为全队所有基层中队配备了微机，所在中队全部全部租用2MB光纤，开通了公安四级网，实现文件网上传递，实现了办公自动化，所有中队都能在最短的时间内查询交通管理信息，6月15日，所有中队已开通交通违法信息系统，道路交通管理工作已进入高科技和信息化时代。

回顾上半年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但存在的问题和困难依然十分突出：县城“拐的”、“摩的”载客一直困扰着县城的交通管理，如何全面取缔县城“拐的”、“摩的”，如何搞好县城交通管理，如何配合好县城创建文明卫生县城工作将是我们面临的难题。

县城的交通管理要在今年底通过省“三等管理城市”的验收，如何引进先进的管理设施和管理机制，如何管好县城的交通秩序，如何进一步创建平安大道、实施畅通工程都将是我大队今年工作的重点。

虽然所有中队都已开通公安四级网，但真正能熟练使用微机、快速掌握信息时代这一高科技技术的民警还不多。

上半年的工作已经告一段落，虽然取得了一些成绩，但是与先进大队相比，我们还有很大差距，我们有信心在县委、县政府以及上级公安机关的正确领导下，以党的“十六大”会议精神，以江泽民同志“三个代表”重要理论思想为指针，以服务经济建设为中心，以维护道路交通秩序为重点，进一步解放思想，开拓进取，引进先进的竞争机制，增强科技强警的意识，力争实现“队伍进步、事业发展、事故下降、违章减少”，努力为**经济建设服务。

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第三篇：公安交警部门上半年工作总结

二〇〇六年上半年工作总结

2006年上半年，我队在县委、县政府以及上级公安机关的正确领导下，在有关部门的大力支持下，公正执法、从严治警、努力工作、服务大局，较好地完成了交通管理任务。半年来，***公安局交警大队认真贯彻党的“十六大”会议精神，认真开展“共产党员先进性教育”活动，围绕“强班子、齐队伍、抓安全、保畅通”的基本工作思路，坚持“两手抓、抓两头”，积极推进公安内部管理机制的改革和道路交通管理工作的改革。深入开展队伍思想教育和纪律作风整顿活动，强化源头管理，规范改进业务工作，努力提高道路交通管理工作的科学化、法制化、规范化水平。基本实现了“交警队伍素质进一步提高，道路交通秩序进一步好转，交通管理改革进一步深入，基层基础建设进一步发展”的目标，为开创彭泽交通管理新局面奠定了良好的基础。主要表现在如下几个方面：

一、交警形象得到进一步改善。通过开展“共产党员先进性教育”活动，广大民警政治业务素质有了显著提高，窗口部门亮化了形象，提高了服务质量。执勤民警进一步规范执法、严格执法，文明执勤形象有较大改善。在连续多年被九江市人民政府授予“文明单位”称号后，现在正在申报省级文明单位。

二、基层基础工作得到进一步发展。上半年，我们认真开展交通安全宣传“五进”活动以及“平安问候、安全提醒”活动，积极创建平安和谐**，大力推进公安交警队伍建设，大力推行科技建警，基层基础工作进一步加强。

三、道路交通秩序得到进一步好转。大队从2006年春运开始，通过开展“春运安全大检查”、“创建文明卫生县城活动”、“创建平安大道，实施畅通工程”、“打击无牌无证、假牌假证专项整治”、“打击盗抢机动专项整治”等活动，有针对性的进行道路交通秩序整治，道路交通违章率和万车事故发生率均大幅度下降。

回顾半年来我们所做的工作，主要措施是：

一、在全队开展“共产党员先进性教育”活动，努力提高交警队伍的整体素质和战斗力。

2006年元月，根据中央关于在全党开展“共产党员先进性教育活动”的部署，以建设一支政治坚定、执法严格、廉洁务实、团结进取的班子，充分发挥战斗堡垒作用，让人民群众满意放心为目标，大队用六个月时间完成了“共产党员先进性教育”活动。建立和完善了各项管理制度，改善了交警形象，促进了交通管理工作。

这次先进性教育活动共分三个阶段进行：

一是学习动员阶段，从2006年1月27日至2月27日，大队召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会，传达学习***厅长在厅机关开展先进性教育动员会议上讲话精神和厅领导要求，传达县委、市支队、县局关于开展先进性教育动员会议上讲话精神和要求，对大队开展先进性教育活动进行再动员、再部署，并组织了理论学习。每个单位都组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习党章，学习中央和省委领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话及全国“二十公”和全省“二十四公”会议精神。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、集中上党课形式开展学习，增强学习的针对性。通过学习，使全体党员进一步深化对邓小平理论和党的十六大精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。每名党员理论学习时间都超过了40个小时，学习中每个党员都按要求做了不少于3万字的读书笔记，撰写了两篇心得体会，促进了学习效果。

二是分析评议阶段，从2006年2月28日至4月8日，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，开展“党员形象群众议”活动，搞好分析评议。通过组织全体党员重温入党誓词；开展换位体验活动；广泛征求意见；开展谈心活动；认真查找问题；开展批评与自我批评；通报评议结果等一系列措施，使全体党员从根本上认识作为一名共产党员应该遵守的标准，在分析评议阶段，每名党员都按要求攥写了不少于一篇党性分析材料，并将分析评议情况及时向群众作了通报。

三是整改提高阶段，从2006年4月9日至5月9日，大队根据前一阶段学习和分析评议情况，大队制定了整改方案，支部和全体党员针对征求到的意见和民主评议、自我剖析中查找出的问题，制定措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。围绕群众反映强烈的党风、工作作风方面的问题，以及单位内部管理方面存在的问题，党员和支部切实进行整改。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，集中时间、精力整改，确保问题有效解决。并在5月3日—5月9日公布了整改情况。

通过三个阶段的共产党员先进性教育，党员真正起到了模范带头作用，党组织真正起到了战斗堡垒作用，大队的工作有了很大提高，队伍的素质有了明显改善，带动了整个队伍上了一个新的台阶。

二、坚持以人为本，在全队开展交警行风和作风建设，带人民满意的交警队伍。

上半年，大队继续民主评议行风建设，大队班子经过认真

第四篇：公安交警部门开展人民警察

公安交警部门开展人民警察

核心价值观教育实践活动实施方案

为全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，永葆公安交警队伍忠诚本色，推进全市公安交通管理工作科学发展，根据省公安厅、市委政法委和市局的部署要求，支队决定从现在开始至年底，在全市公安交警部门深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观教育实践活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会精神，按照推进社会主义核心价值体系建设的总体要求，紧紧围绕深入推进“三项重点工作”及“四大建设”，进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向、恪守职业操守，努力推动创先争优，不断提高执法能力和服务水平，以优异的工作成绩和良好的精神风貌迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。

二、目标要求

这次教育实践活动，要本着全员参与、重点带动，正面引导、分类施教，依靠群众、开门整改，继承创新、形成特色，创先争优、务求实效的原则，努力实现“五个进一步” 的目标:

（一）政治素质进一步提升。始终坚持中国特色社会主义政治方向，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色更加强化，政治立场更加坚定，政治敏锐性、政治责任感和政治鉴别力不断增强。

（二）民本理念进一步牢固。不断强化群众观念，切实站稳群众立场，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，促进警民关系更加和谐，人民群众对公安交警部门的满意度稳步提高。

（三）执法水平进一步提高。“既严格公正规范又理性平和文明”的执法要求得到全面贯彻，执法制度更加完善，执法能力和办案水平明显提升，执法中存在的突出问题得到有效解决，执法行为更加规范。

（四）廉洁意识进一步增强。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，严守“四个一律”、公安部“五个严禁”和省厅“八条严禁”等规章制度，廉洁自律意识和自我约束能力明显增强，民警违法违纪现象明显减少。

（五）亮点品牌进一步凸显。在做强做优“小警务”、“网上车管所”等工作品牌的基础上，把教育实践活动与交警业务工作有机结合起来，深入推进创先争优活动，力争推出一批新品牌、新亮点。

三、主要任务和方法步骤

（一）动员部署阶段（3月初)制定下发教育实践活动实施方案，明确活动的指导思想、目标要求、基本原则和内容安排。全市各级公安交警部门要制定具体工作方案，层层动员部署，使全体民警充分认识开展核心价值观教育实践活动的重要意义，明确任务目标、方法步骤和具体措施，积极主动地参与到教育实践活动中来。

（二）教育实践阶段(3月上旬-9月下旬)

一是抓好思想教育，夯实执法根基。以开展核心价值观大学习大讨论为载体，丰富教育内容，创新教育形式，夯实执法为民根基。

1、组织政治理论大学习。通过落实周二集中学习日制度、收听收看“公安大讲堂”、邀请专家学者作辅导报告、领导干部为民警上党课等形式，深入开展形势政策教育，系统阐释“核心价值观”的基本内容和实践要求，不断增强民警的政治敏锐性和政治鉴别力。

2、开展核心价值观大讨论。通过召开座谈会、撰写心得体会，举办主题演讲、征文比赛等形式，组织开展核心价值观大讨论，积极引导广大民警深刻领会核心价值观的科学内涵和本质要求，切实做到内化于心、外化于行。

3、开展向刘金国、马俊欣同志学习活动。认真学习、大力弘扬刘金国同志、马俊欣同志的先进事迹和崇高精神，坚持用英模精神培育核心价值观，用先进事迹诠释核心价值观，用先进典型弘扬核心价值观。

4、开展革命传统教育活动。组织党员民警瞻仰华东革命烈士陵园、山东省政府旧址、孟良崮战役纪念馆和沂南马牧池党性教育基地等，开展重温入党誓词活动，让广大党员民警在党旗下接受党性洗礼，进一步加深对核心价值观内涵的认识和理解。

5、开展“学雷锋、树新风”活动。树立学雷锋“人人可为、处处可为、时时可为”的观念，引导广大民警结合当前重点工作，立足自身岗位，不断充实活动内容，拓展活动领域，创新活动形式，使雷锋精神成为干事创业的精神动力。积极开展“雷锋号”单位和“雷锋式”民警评选，激发广大民警岗位学雷锋的热情。

6、开展全员谈心活动。继续落实支队领导到基层蹲点制度，把谈心作为基层蹲点工作和经常性思想工作的重要组成部分，自上而下开展全员谈心活动，全面掌握民警的思想动态和工作表现，及时发现违法违纪行为苗头，力争将各类违法违纪消除于未萌状态。

二是增强宗旨观念，深化民本警务。引导广大民警牢固树立宗旨观念，切实站稳群众立场，真正把群众当主人、当亲人、当老师，始终带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，牢固树立民意主导警务的理念。

7、持续深化大走访活动。以“三访三评”深化全警大走访和“深化小警务、五访创满意”活动为载体，通过上门访、重点访、请进访、在线访、电话访等，访问民情，访查民意，访排民忧。坚持警民恳谈、警营开放、警民议事、案（事）件回告、特邀监督员等制度，探索建立走访联系群众工作长效机制。

8、实施“五定一包”责任制。进一步落实“定路段、定人员、定车辆、定时间、定责任、包安全畅通”的“五定一包”责任制，突出加强重点路段、重点时段、重点车辆和重点驾驶人的管控，强力整治交通秩序乱点、堵点和事故黑点，坚绝遏制道路交通事故高发势头，切实维护群众利益。

9、扎实开展“两个联系”活动。落实领导干部联系点、联系服务群众等制度，班子成员每季度到联系点开展一次帮扶活动，每名党员民警至少为帮扶对象做一件实事，每个党支部至少为联系单位解决一个实际问题，推动教育实践活动深入健康开展。

10、继续开展送温暖活动。继续开展好“大手拉小手、警心暖民心”、帮扶留守失学儿童和特殊困难对象等活动，真心实意，力所能及地为老百姓多做好事、办实事、解难事，切实让群众感受到党和政府的关怀和温暖。

11、深入开展“牵手平安行”活动。动员全警牵手客货运驾驶人，深入驾校牵手新驾驶人，拓展交通安全宣传服务，加强交通管理基层基础工作，提高群众工作能力，改进警务模式，进一步密切警民关系。

三是做强亮点品牌，再创一流佳绩。坚持以核心价值观教育实践活动为载体，结合全市公安交通管理工作实际，进一步创新完善公安交警部门管理服务的新模式。

12、做强“小警务”品牌。继续抓好市局确定的涉及交警工作的各项具体措施的落实与深化，高度重视、重点整治群众反映突出的小案件、小纠纷、小隐患，扎实开展争创满意警队、满意民警活动，努力形成一批有特色、个性化的先进典型。

13、做强“网上车管所”品牌。结合公安服务在线建设，有效整合“网上车管所”服务功能，在办好44项网上审批服务项目的基础上，继续扩大网上服务职能。进一步规范网上办理流程，确保系统安全、高效、稳定运行。加大宣传力度，提高知晓度，扩展应用面，推动“网上车管所”向社区、向农村延伸的网上服务新模式。

14、做强“交警服务窗口”品牌。以创新理念机制、改进服务作风、解决突出问题、公正廉洁执法为着力点，集中解决在工作态度、工作方法、廉洁勤政等方面长期存在、群众反映强烈的“顽症”，在服务窗口普遍安装与办理事项相关联的评价器，进一步提升服务质量和效能，努力争创人民满意的服务窗口。

四是实施文化强警，打造和谐警营。努力建设尊重人、关心人、理解人、激励人、发展人的警营文化，养成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，构建广大民警和谐工作的精神家园。

15、浓厚警营文化氛围。继续深化“读好书、写微博”、“三室一廊一院”文化建设，用民警喜闻乐见的形式，达到潜移默化的教育效果，不断增强民警的职业自豪感、荣誉感和归属感，不断激发民警建功立业的创造活力和工作热情，形成团结协作、奋发进取的团队精神。

16、弘扬公安先进文化。充分运用广播、电视、网络等媒体，积极推出更多的公安文化精品和文化品牌，全面展示在交通管理、警务创新、信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设等方面的工作成果，弘扬正气，树立形象。

17、加强廉政文化建设。继续开展公安廉政文化“五进”活动，充分发挥廉政文化润物无声的正面引导作用，教育广大民警牢固树立崇尚廉洁、鄙弃贪腐的廉政价值观，自觉做到以贪为耻、以廉为荣，从内心深处筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）查摆整改阶段(10月上旬-11月下旬)组织广大民警认真对照核心价值观的要求，以“端正执法思想、转变执法作风”为主题，认真检查对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题;检查执法作风，整治不作为、乱作为的问题;检查精神状态和工作方法，整治执法能力不强、执法水平不高的问题。通过个人自查、互相帮查、群众满意度调查、案件评查等形式，认真查摆、及时整改。要逐级建立台帐管理、整改销号、明查暗访制度，确保问题查深、查透，确保整改扎实、有效，确保制度机制系统完备，确保教育实践活动取得让人民群众看得见、摸得着、感受得到的实效。

（四）总结验收阶段(12月份)开展“回头看”活动，对核心价值观教育实践活动内容完成情况进行回顾检查。在此基础上，搞好自查验收工作，各大队要于12月15日前向支队政工科报送活动总结和自查报告。支队将对各大队开展主题教育实践活动情况进行检查验收，对在教育实践活动中涌现出的先进典型进行表彰奖励。

四、工作要求

（二）统筹兼顾，整体推进。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神结合起来，与完成全年公安交通管理工作任务和搞好“十八大”的安全保卫等工作结合起来，做到相互配合、相互促进。

（三）强化督导，抓好落实。要根据教育实践活动的阶段安排和活动进展情况，加强分类指导。通过召开情况调度会、重点抽查、全面检查等形式，加强督促检查，确保教育实践活动各项任务措施落到实处，见到实效。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，开辟专栏，大力宣传执法为民、公正廉洁的先进典型、感人事迹以及开展活动的经验做法和突出成效。各单位要从实际出发，整合宣传资源，扩大宣传渠道，加大宣传力度，切实增强教育实践活动的感召力和社会影响力。

第五篇：公安交警部门上半年工作总结

公安交警部门上半年工作总结

2007年上半年，我队在县委、县政府以及上级公安机关的正确领导下，在有关部门的大力支持下，公正执法、从严治警、努力工作、服务大局，较好地完成了交通管理任务。

半年来，***公安局交警大队认真贯彻党的“十六大”会议精神，认真开展“共产党员先进性教育”活动，围绕“强班子、齐队伍、抓安全、保畅通”的基本工作思路，坚持“两手抓、抓两头”，积极推进公安内部管理机制的改革和道路交通管理工作的改革。深入开展队伍思想教育和纪律作风整顿活动，强化源头管理，规范改进业务工作，努力提高道路交通管理工作的科学化、法制化、规范化水平。基本实现了“交警队伍素质进一步提高，道路交通秩序进一步好转，交通管理改革进一步深入，基层基础建设进一步发展”的目标，为开创彭泽交通管理新局面奠定了良好的基础。主要表现在如下几个方面：

一、交警形象得到进一步改善。通过开展“共产党员先进性教育”活动，广大民警政治业务素质有了显著提高，窗口部门亮化了形象，提高了服务质量。执勤民警进一步规范执法、严格执法，文明执勤形象有较大改善。在连续多年被九江市人民政府授予“文明单位”称号后，现在正在申报省级文明单位。

二、基层基础工作得到进一步发展。上半年，我们认真开展交通安全宣传“五进”活动以及“平安问候、安全提醒”活动，积极创建平安和谐**，大力推进公安交警队伍建设，大力推行科技建警，基层基础工作进一步加强。

三、道路交通秩序得到进一步好转。大队从2007年春运开始，通过开展“春运安全大检查”、“创建文明卫生县城活动”、“创建平安大道，实施畅通工程”、“打击无牌无证、假牌假证专项整治”、“打击盗抢机动专项整治”等活动，有针对性的进行道路交通秩序整治，道路交通违章率和万车事故发生率均大幅度下降。

回顾半年来我们所做的工作，主要措施是：

一、在全队开展“共产党员先进性教育”活动，努力提高交警队伍的整体素质和战斗力。

2007年元月，根据中央关于在全党开展“共产党员先进性教育活动”的部署，以建设一支政治坚定、执法严格、廉洁务实、团结进取的班子，充分发挥战斗堡垒作用，让人民群众满意放心为目标，大队用六个月时间完成了“共产党员先进性教育”活动。建立和完善了各项管理制度，改善了交警形象，促进了交通管理工作。

次先进性教育活动共分三个阶段进行：

一是学习动员阶段，从2007年1月27日至2月27日，大队召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会，传达学习***厅长在厅机关开展先进性教育动员会议上讲话精神和厅领导要求，传达县委、市支队、县局关于开展先进性教育动员会议上讲话精神和要求，对大队开展先进性教育活动进行再动员、再部署，并组织了理论学习。每个单位都组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习党章，学习中央和省委领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话及全国“二十公”和全省“二十四公”会议精神。根据党员的实

际情况，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、集中上党课形式开展学习，增强学习的针对性。通过学习，使全体党员进一步深化对邓小平理论和党的十六大精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。每名党员理论学习时间都超过了40个小时，学习中每个党员都按要求做了不少于3万字的读书笔记，撰写了两篇心得体会，促进了学习效果。

二是分析评议阶段，从2007年2月28日至4月8日，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，开展“党员形象群众议”活动，搞好分析评议。通过组织全体党员重温入党誓词；开展换位体验活动；广泛征求意见；开展谈心活动；认真查找问题；开展批评与自我批评；通报评议结果等一系列措施，使全体党员从根本上认识作为一名共产党员应该遵守的标准，在分析评议阶段，每名党员都按要求攥写了不少于一篇党性分析材料，并将分析评议情况及时向群众作了通报。

三是整改提高阶段，从2007年4月9日至5月9日，大队根据前一阶段学习和分析评议情况，大队制定了整改方案，支部和全体党员针对征求到的意见和民主评议、自我剖析中查找出的问题，制定措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。围绕群众反映强烈的党风、工作作风方面的问题，以及单位内部管理方面存在的问题，党员和支部切实进行整改。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，集中时间、精力整改，确保问题有效解决。并在5月3日—5月9日公布了整改情况。

通过三个阶段的共产党员先进性教育，党员真正起到了模范带头作用，党组织真正起到了战斗堡垒作用，大队的工作有了很大提高，队伍的素质有了明显改善，带动了整个队伍上了一个新的台阶。

二、坚持以人为本，在全队开展交警行风和作风建设，带人民满意的交警队伍。

上半年，大队继续民主评议行风建设，大队班子经过认真研究，制定了《***公安局交警大队行风整改措施》，聘请了警风警纪监督员，请监督员给大队的工作提意见，为大队的工作献计献策。

针对市整治办、县整治办反馈的有关行风建设方面的意见和建议，大队领导非常重视，结合“共产党先进性教育”活动，每名党员同志都要解决一两个实际问题，做一两件实事。大队领导带头走访在我县的外资企业和重点保护企业，上门征询意见。为方便我县外资企业和重点保护企业办理各种车管业务，大队印制30多本“交通管理绿卡”发到全县的所有的重点保护企业，并将“交通管理绿卡”的内容通报到全体民警，向社会公开承诺18条亲商、扶商措施，公布了监督电话。通过一系列举措，我县外资企业及重点保护企业负责人对我大队行风建设方面的做法纷纷表示赞许。