《苍溪国资》2014年第11期(总第二十八期)

第一篇：《苍溪国资》2014年第11期(总第二十八期)

工作动态

●苍溪代表队在全市首届国企职工运动会上独占鳌头

●县依法治县办深入国企指导诚信守法示范企业

创建工作

●县国资局传达贯彻十八届四中全会精神

●县国资局多措并举强化舆情监管

●西城市场喜获诚信文明市场、安全示范市场双荣誉

群教活动

●县国资局召开群众路线教育实践活动总结大会 ●县国投公司召开群众路线教育实践活动总结大会

●县国投公司召开党风廉政建设专题会议

国企风采

●更胜一筹的苍溪男篮

●斗志昂扬的苍溪田径队

●县梨花苑酒店召开内部管理改革会议 ●西城市场开展“119消防宣传日”系列活动

●县好自在公司开展反恐应急演练

慵懒散浮拖

●“四风问题”典型案例通报

调研文章

●浅谈如何加强我县行政事业单位国有资产的管理 简讯四则

2014年第11期（总第二十八期）

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作相结合，切实做好年终收尾工作。各目标责任单位要对照年初签订的目标责任书，认真对照企业改制、国资管理、重大项目建设、投融资以及软环境建设的各项指标工作，查漏补缺，力求圆满完成目标绩效任务，促进我县经济的跨越快速发展。

（国资局办公室 张 雷）

县国资局多措并举强化舆情监管

县国资局多项举措强化网络舆情和网上舆论引导工作，确保社会和谐稳定。一是落实专人。落实一名专门网络舆情监管员，每天坚持对主流媒体和非主流媒体进行访问，争取第一时间掌控有关舆情信息，对涉及国资工作的舆情信息，及时收集、整理、筛选、登记，出现紧急重大网络舆情，在第一时间向主要领导报告。二是集体决策。网络舆情发生后，单位主要领导立即召集相关人员研究处臵措施，及时弥补工作上存在的不足，坚持正面回复和社会跟帖相结合，尽可能把负面舆情消除在萌芽状态；三是事前研判。随时梳理工作中存在的不足，一时难以办到的事项，提前在单位门户网站说明原因；工作上存在的不足，广泛听取社会意见并公布到网上，努力从源头上预防和化解社会矛盾。四是精细服务。回复文字上精炼准确，服务态度上热情周到，原则问题上坚持立场，弘扬主旋律，传播正能量，用正确舆论鼓舞人、引导人、感染人、凝聚人，第一时间抢占网络舆情正面引导主阵地，最大限度地压缩各种谣言和误传的产生、传播空间，较好地树立了苍溪国资新形象。

（国资局办公室 文福英）

西城市场喜获诚信文明市场、安全示范市场双荣誉

11月下旬，市县工商部门、安监部门分别对西城市场的诚信文明市场、安全示范市场创建活动进行了检查验收工作。检查组一行首先对市场硬件建设进行了全面检查，然后详细了解市场的管理、经营等情况，重点对市场的环境卫生、现场秩序、摊位布局、商品摆放、明码标价、食品检验等情况进行抽查检验。在听取了圣丰农产品公司总经理宋远军关于西城市场创建“诚信文明市场”、“安全示范市场”的工作情况汇报后，考核组高度评价了西城市场的创建成果，认为创建软件资料全面、档案规范、工作扎实、卫生达标、诚实经营，市场整体效益较好，同意授予全市“诚信文明市场”、“安全示范市场”荣誉称号。（县圣丰农产品公司 李佳忱）

【群教活动】

县国资局召开群众路线教育实践活动总结大会

11月3日，县国资局在财政大楼七楼会议室召开党的群众路线教育实践活动总结大会，县委第二督导组组长沈文献一行到会指导，局领导班子成员、局机关全体干部职工、监管企业负责人参加会议，会议由县国资局副局长、国资管理中心主任赖于强主持。

首先，县国企党工委书记、国资局长吴勇对我局党的群众路线教育实践活动的开展情况作了全面的总结。从群教活动开展的基本情况、存在的问题和不足、群教活动的启示等三个方面作了详细的

会上，首先由公司党风廉政建设领导小组组长、党支部书记、总经理陈波同志组织学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；接着，组织观看了《警戒》和《直击作风之弊》警示短片；宣读了公司《2014-2015年度党风廉政建设工作实施方案》；公司与公司各部门、各子公司负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》；公司党风廉政建设领导小组副组长、副总经理戚锐同志安排部署了下一阶段的党风廉政建设工作，从明确工作责任、健全制度机制、抓好宣传教育、强化监督检查和严格考评奖惩五个方面对加强反腐倡廉工作提出了具体要求。

最后，党支部书记、总经理陈波同志作了总结讲话，对这次党风廉政会议的及时性和必要性作了强调，要求与会同志一定要认真领会会议精神、严格自律并抓好落实，同时对公司近期工作作了安排。（国投公司综合部 冉梅青）

【国企风采】

更胜一筹的苍溪男篮

11月20日下午2:30，由市国资委举办的全市国有企业第一届职工运动会男子篮球决赛在四川信息职业学院篮球馆隆重举行，苍溪代表队和朝天代表队争夺本届运动会含金量最重项目的冠军，市国资委班子成员、各县区代表队、市属国企代表队及职业学院师生500多人到场观战。

朝天队身强体壮，球技精湛，配合默契，预赛时与苍溪队分在一个小组，使得信心十足的苍溪队在小组赛时只能以5分的劣势屈

居小组第二。

决赛一开始，双方首发阵容都派出了精兵强将，经过一番激烈的对抗，朝天队以领先3分的优势拿下首节。在第二节比赛中，苍溪队迅速调整战术，终场3分钟时，两队首次战成平手。随后，苍溪队教练果断决策，不断变换战术，让对手无所适应，第二节苍溪队领先5分结束比赛。第三节时，两队进入白热化的短兵相接阶段，远投三分连中，篮下强攻得分，精彩镜头联袂上演，从38平、46平、48平到52平，连续四个平局，比分始终难以拉开。苍溪队教练果断暂停，换上了新老组合、两个中锋的阵容，老队员在三分线外连续投中，两个中锋在篮下防不胜防，新队员的防守又滴水不漏，球迷的喝彩声和队员自发的吼叫声不绝于耳，苍溪队以领先12分的优势结束第三节。第四节一开始，朝天队就组织起强有力的进攻，苍溪队的年轻队员们组成了一道牢不可破的天网，挡住了朝天队连续的多轮的狂轰滥炸，比分差距始终没有缩小，开场5分钟后，苍溪队反而领先18分。朝天队见取胜无望，尽遣递补上场，苍溪队也放慢节奏，双方攻防仍然精彩不断，最后，苍溪队以21分的优势获得冠军。（国资局办公室 柯昌平）

斗志昂扬的苍溪田径队

苍溪队10名田径队员普遍身材不高，体型偏瘦，国资局长吴勇一看她们弱不禁风的样子，就不放心问代表队总教练柯昌平：她们行吗？柯昌平自信地回答：没问题！

首先进行的男子100米和4×100米、女子100米和4×100米

人员、出租车驾驶员代表20余人参加演练。

下午3时30分，一名持刀歹徒在石板河的滨江路挟持一名乘客将出租车逼停，并要挟乘客将身上的财物交出，严重威胁乘客与驾驶员的生命财产安全。驾驶员按响车上的报警装臵，公司值班人员立即通知公司安全营运部，启动突发事件应急预案，联系公安、运管、县医院火速前往，由公司总经理、县运管所组成的劝导小组进行正面劝导，公安特警侧面寻找突破口解救被挟持人员，在歹徒分神之际，特警迅速出击，成功将歹徒制服，在旁等待的救护车将被挟持的受伤人员送往医院。整个过程只有5分钟时间，演练取得了圆满的成功。（县好自在客运公司 陈 涵）

【慵懒散浮拖】

“四风问题”典型案例通报

为进一步加强干部队伍作风建设，切实增强党员干部的法纪意识、自律意识，现摘录广元市纪委“四风问题”典型案例通报两起。希全体干部职工要从中汲取教训，引以为戒，持之以恒转变作风。

一、剑阁县公安局城北派出所副科级民警吴桂林违规办理户口案。2013年5月至2014年3月，吴桂林在不具备相关手续和手续不齐全的情况下，擅自为辖区39人办理了户口迁移，并违规将其中17人由城镇户口变更为农村户口。2014年11月，剑阁县监察局给予吴桂林行政撤职处分。

二、旺苍县林业和园林局驾驶员何旭无故矿工案。2014年6月，何旭向县林业和园林局申请加班补休和休公休假，经领导批准，其休假起止时间为2014年6月30日至7月21日，但何旭于8月8日才回单位报到上班，无故旷工13天。2014年9月，旺苍县林业和园林局给予何旭警告处分。

三、广元市国土资源局信息和档案管理中心工作人员黄晓忠违规收费案。2008年至2013年，黄晓忠借档案查询服务之机，违规收取档案查询费、复印费共计1.17余万元，其中，个人使用6000余元。2014年6月，市国土资源局给予黄晓忠行政记过处分。

四、剑阁县公安局城北派出所教导员张明勇失职案。2014年1月17日上午，张明勇在看讯嫌疑人李某某期间，未铐牢嫌疑人手铐，离开侯问室时门未上锁，也未安排其他民警看守，致使李某某逃脱，后被抓获。2014年7月，县纪委给予张明勇党内警告处分。

五、广元市公安局利州分局雪峰派出所民警李湧失职案。2014年5月，李湧在办理犯罪嫌疑人郭某某盗窃案时，案件侦办终结后不及时将案件移送检察机关审查起诉，致使犯罪嫌疑人在批捕后超期羁押13天。2014年7月，市公安局给予李湧行政记过处分。

【调研文章】

浅谈如何加强我县行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位国有资产是指各级各类行政、事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，213

业单位的固定资产购臵经费主要来源于财政拔款。大多数单位对于所占有使用的资产认为是国家投入的财政拔款，属自己单位“私有财产”，多多益善。为此，为提高本单位工作条件，超越工作所需，想方设法争设备、上项目，向财政申请核拨经费，盲目购臵。加之，我县行政事业单位国有资产尚未完全实行集中统一管理，对各部门单位资产缺乏有效的信息链接，难以建立资产调剂管理模式，不能有效促进部门单位之间资产的合理流动，造成有的单位出现资产闲臵，而资产不足的单位又不断申请购臵。同时，行政事业单位的实物资产如公务用车、办公用房等的配臵没有按照国家规定的标准执行，虽然近几年全国自上而下开展了超标、超编配臵公车、办公用房的专项整治，大部分单位进行了有效整治，但仍有个别单位在整治工作中流于形式，整治不彻底。

三是资产处置存在随意性，资产法律法规意识淡漠。近两年来，虽然我们对国有资产法律法规作了大量宣传，但仍有个别单位法规意识十分淡薄，法律观念不强，资产处臵未严格按照国有资产转让程序和规定执行，如资产占有单位资产处臵不申报、不评估、不公开，资产报废、报损不作技术鉴定，不报国资部门统一处臵，既不按规定程序操作，又为腐败行为留下了可乘之机。其次，个别行政事业单位私自将办公场地、车辆、会议室等资产以出租、出借等形式转为经营性使用后，将所得收益据为“己”有。

三、加强我县行政事业单位国有资产管理的几点意见 针对我县资产管理现状及存在的问题，笔者认为，资产管理应当按照“规范管理、确保安全、合理配臵、提高效益”的目标要求，进一步完善和加强国有资产管理，具体应切实抓好以下几个方面的工作：

（一）加强学习宣传，提高思想认识。通过行之有效的方式继续抓好对国有资产管理的法律法规及政策的学习与宣传，充分提高行政事业单位对加强国资管理工作必要性、重要性的认识，提高领导及干部群众维护国有资产安全完整的自觉性；国资监管部门带头加强业务学习，熟练掌握和运用政策法规，提高监管水平与能力，切实维护国有资产的安全与完整，力争做到钱物并举，钱变物后不流失，物变钱后不失控。

（二）建立完善制度，强化责任落实。切实抓好国有资产管理制度的建设，用制度来规范和完善国有资产管理体制。要从我县国有资产管理实际出发，坚持资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合的原则，制定和完善相配套的行政事业单位国有资产管理制度，如配臵环节的《行政事业单位国有资产配臵办法》、使用环节的《行政事业单位国有资产调剂使用办法》、处臵环节的《行政事业单位国有资产处臵管理办法》等。同时，国资管理部门要督促指导各行政事业单位建立健全内部管理制度，认真落实国资监管责任和具体监管人，做到“制度到岗，责任到人”。

（三）严格审批机制，合理配置资产。行政事业单位建立科学、合理的国有资产配臵预算制度和采购制度,是加强资产管理的重要手段。要根据国家有关政策要求，结合实际，研究制订《行政事业单位国有资产配臵办法》，合理制订单位资产配臵定额标准。行政

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【简讯四则】

◆11月5日，为响应共青团苍溪县委“爱心汇聚力量、真情共筑希望”的号召，县国投公司组织捐款2万元，资助苍溪农村品学兼优的贫困学生完成学业，实现人生梦想。

（国投公司财务部 李四维）

◆截至2014年10月末，县国投公司已累计向兰渝铁路投入项目资本金1.95亿元，通过苍溪嘉陵江水利水电开发有限责任公司，向嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司累计投资3360万元，向四川嘉陵江苍溪航电开发有限公司累计投资1450万元，有力地保障了兰渝铁路、亭子口水利枢纽工程、苍溪航电等国家及省市县重点建设项目的顺利实施。（国投公司财务部 李四维）

◆12月3日，县国投公司位于陵江镇八角井、西门新村、卫生局、兴贤大厦、疾控中心等五处门面成功对外公开拍卖，成交价达1216万元，处臵收益净增481.9万元，增幅达65.65﹪。

（国投公司资产营运部 杨 垒）

◆11月，县国投公司认真开展城乡环境综合治理工作，采取资产管理分片包干、责任到人、逐户通知、督促落实的方式，对城区门面资产私拉乱接、占道经营等情况进行了专项整治，清理整治门面300余间，占道经营200余户。（国投公司资产营运部 李 海）

呈报：省国资委，市国资委、市财政局，县委、县人大、县政府、县政协各位领导和县级有关部门，市县区国资局。

分送：局机关各股室，县属国有企业，国投公司各部门及子公司。网址：www.xiexiebang.com/ 联系电话：（0839）5231057

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第二篇：安全信息周报第二十八期

安全信息周报第二十八期

一、国家安全信息

1.国务院安全生产委员会全体会议在京召开，张德江出席会议并讲话

7月21日，国务院安全生产委员会全体会议在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。张德江副总理针对近期事故多发的态势，深入分析当前安全生产形势，查找存在的突出问题，研究综合防范措施，进一步部署下半年安全生产工作。强调各地区、各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，坚持以人为本、警钟长鸣，从零开始、常抓不懈，继续深入开展“安全生产年”活动，加强责任落实，加强安全监管，切实把企业安全生产主体责任落到实处，进一步强化综合预防措施，进一步减少事故总量，进一步有效遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。张德江指出，当前正值主汛期，各地区、各部门、各单位一定要深刻吸取事故教训，制定完善应急预案，切实加强汛期安全生产工作。

2.国务院安委会办公室发出关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知

今年上半年，全国安全生产形势保持了持续稳定好转的发展态势。但进入7月份以来，接连发生多起重特大事故，安全生产形势十分严峻。温家宝总理等中央领导同志高度重视，作出重要批示，强调指出最近生产、交通、建设等领域事故频发，要求各地区、各有关部门高度重视，采取有效措施，切实加强安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。为切实迅速贯彻落实中央领导同志重要批示指示和国务院安委会全体会议精神，做好安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，国务院安委会办公室发出关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知，要求：

一、清醒认识近期重特大事故多发的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感；

二、进一步强化企业主体、部门监管和属地管理责任，确保安全生产各项制度措施落实到位；

三、进一步强化重点行业（领域）的安全防范，全面开展安全生产大检查，深入排查治理隐患；

四、进一步加大安全生产执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；

五、进一步强化安全保障能力建设，大力推进安全生产科技进步，切实提高安全生产应急救援能力；

六、进一步强化安全监管监察工作，不断提高安全监管监察效能；

七、进一步强化安全培训和宣传教育，全面提高安全生产群防群治能力。

二、地方安全信息

1.贵州一煤矿发生煤与瓦斯突出事故，3名矿工遇难

7月20日5时30分, 贵州遵义市遵义县平正乡富强煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，当班下井28人，23人安全升井，2人死亡，1人下落不明，2人轻伤。据了解，富强煤矿地处遵义县平正乡团结村，设计生产能力为每年21万吨。去年8月12日，该矿井因发生顶板事故被停产整顿。今年4月，经有关部门验收同意后恢复生产。

2.河南省上半年煤矿事故处理41人，死亡7人

7月22日，河南煤矿安全监察局通报了全省上半年煤矿安全生产形势。1-6月份，全省煤炭企业共生产原煤9418.3万吨，同比增加428万吨；共发生煤矿安全生产事故5起，死亡7人；百万吨死亡率为0.07，下降95.7%，没有发生较大以上事故。目前，已处理相关责任人41人。安全生产实现了事故起数、死亡人数和百万吨死亡率的“三个明显下降”，创历史同期最好水平。

3.榆林市加快科技支撑体系建设提升安全生产管理水平

近年来，榆林市安监局在加强安全监管的同时，积极实施“科技兴安”战略，指导企业大力推广先进适用的安全生产新技术、新装备、新材料，提升企业本质安全水平和预控安全事故的能力。在煤矿方面，推广了煤矿井下监控系统，对井下顶板来压、瓦斯和一氧化碳超限进行适时监控，在多起大面积冒顶事故发生前起到及时预警和及时撤离人员的作用，避免了煤矿人员财产的重大损失。在危险化学品方面，指导企业进行安全科技创新，其中陕西金泰氯碱化工有限在聚合釜上创新加装的釜顶冷凝器，能有效降低聚氯乙烯合成温度，减少爆炸危险；在全市加油站大力推广安装阻隔防爆材料累计 5000多立方米，提升了加油站防火、防爆能力，实现了加油站的本质安全。今年以来，榆林市又将3G视频监控技术在全市安全生产领域广泛推广，对生产过程实时监控，对提升安全监管水平，提高安全监管效率，促进安全发展，建立安全生产长效机制具有十分重要的意义。

三、神华集团安全信息

1.郝贵参加新疆自治区煤矿安全质量标准化现场会

7月18日至19日，新疆自治区煤矿安全质量标准化现场会在库车县召开。集团公司副总经理郝贵应新疆煤炭工业管理局邀请出席会议，并做了题为《推行风险预控管理体系，建立安全生产长效机制》的讲座。郝贵从当前国家安全管理形势及存在的问题、神华煤矿风险预控管理体系内容和作用、神华风险预控管理体系推进的效果和体会三个方面，进行了全面系统、深入浅出的讲解。通过讲解，参会人员对煤矿风险预控管理有了更深刻的理解和认识。新疆煤炭工业管理局主要负责人表示，煤矿风险预控管理体系是一套先进的、科学的安全管理方法，是煤矿安全质量标准化的深化与升华。各煤炭企业要进一步认真学习风险预控管理体系的知识和方法，大力推进风险预控管理体系建设，确保煤矿安全、稳定、和谐发展。

2.集团公司矿山救援中、小队长培训班在宁夏开班

7月18日，由中国煤矿安全技术中心和国家矿山救援宁煤基地共同举办的神华集团2011年第一期矿山救援中、小队长培训班在国家矿山救援宁煤基地正式开班，来自神东公司、神宁公司、神新公司等单位的70余名学员参加培训。本次培训班将按照国家矿山救援指挥员培训标准，从救援基本常识、矿山灾害事故处理、设备操作、一般技术操作、矿井通风与灾害预防、高温演习训练以及矿山救援军事化管理等教学内容展开为期一个月的系统培训，切实提高矿山救援中、小队长的技术理论水平与现场应急能力。

四、神东公司安全信息

（一）上周安全小结

上周，安监局主要对对6个煤矿和11个地面单位进行了日常动态检查，共查出各类问题及隐患137条，人员不安全行为9条。继续参与调查了寸草塔二矿7.12瓦斯事故，并形成报告。参加了机电管理部组织的机电设备三大保护专项检查。参加了生产管理部组织万利一矿31301综采工作面投产验收。配合鄂尔多斯煤监局、榆林煤监局对公司各矿井进行了检查。同时对12个煤矿单位及其地面及辅助单位进行了14次中夜班检查，共查出各类问题及隐患173条。

专家组参加了公司对12个井工矿的通风防灭火专项检查。救护消防大队上周参与地面救援1起，下矿预检4队次。

（二）近期动态检查情况通报

上周，公司夜查小分队、安监局各监察处对公司各矿井及部分地面单位进行了日常安全检查，现对查出的主要问题通报如下：

存在的主要问题 矿井及地面单位 1.生产服务中心

7月20日检查中发现：一处安装二队在石圪台煤矿安装22303工作面配电点一台400A馈电开关上接线腔当接线盒使用，隔离开关手把没有打到断电位置，且未上锁；一台10KVA照明综保过电压保护调整为1.2倍的额定电压，欠电压保护调整为0.5倍的额定电压,不符合标准要求。

处理意见：对生产服务中心一处安装二队罚款1000元、包机责任人罚款200元，要求加强供电管理。

2.石圪台煤矿

7月20日检查中发现：12104运顺综采二队绞车没有护绳板；7月20日夜班，12104综采工作面设备列车前端回收的动力电缆与信号电缆交叉盘放；员工邓子超违章在12104回顺片帮严重区域回收电缆；12煤北翼旺采面锚杆机馈电整定与系统图不符；破碎机处两台综保、两台馈电均未作漏电试验；通风队施工的12104综采面回顺2#联巷密闭顶部未掏槽；调度室电气焊措施记录不完善，缺少7月3日连采一队电焊时间、作业完成时间等记录，且无所有电气焊作业结束后的汇报记录。

处理意见：对综采二队罚款1000元，队长罚款200元，绞车包机责任人罚款200元；连采四队罚款500元，队长罚款200元，邓子超罚款300元，停工学习一周；通风队罚款500元；7月3日连采一队施焊现场负责人罚款300元、当班电焊工罚款200元、调度室罚款300元。要求加强防护、严格执行电气焊管理制度。

3.上湾煤矿

7月16日检查中发现：12206综采面拉设备列车绞车钢丝绳有断丝，且变形严重。7月15日夜班，12206综采工作面移变列车配电点，四台移变低压侧馈电开关漏电延时与整定卡不符；回柱绞车馈电开关有两处操作按钮不灵活；移变列车配电点局部接地松动； 12105回顺一联巷为深度12m盲巷，未设置栅栏，也未采取导风措施。

处理意见：对综采队罚款1000元、绞车包机人罚款200元，机电副队长罚款300元，7月15日夜班电工罚款200元；对通风队罚款500元，队长罚款300元。要求更换钢丝绳，加强设备日常检查。

4.万利一矿

7月19日检查中发现：掘锚六队工作面两台煤电钻综保无辅助接地极，交接班地点一台照明综保无局部接地极和漏电试验记录；工作面后配套胶带机与主运胶带机搭接处堆煤保护不起作用，配电点无供电系统图；掘锚机随机电缆有一处破口漏芯线，属失爆。

处理意见：对掘锚六队罚款5000元，对机电副队长罚款500元，当班电工罚款300元。

5.保德煤矿

7月16日检查中发现：81106回风绕道永久密闭墙体有裂缝，密闭胶局部有脱落现象，密闭两侧片帮严重；通风队瓦检员闫根儿，在综采二队88104工作面支架内打瞌睡。

处理意见：对保德煤矿罚款3000元，通风队各罚款500元，闫根儿罚款300元，停工学习一周。6.车辆管理中心

7月18日检查中发现：补连塔车辆维修队车间内的配电柜接线混乱，柜底未封堵，有一根电缆芯线绝缘层老化；使用的空压机上的压力表没有检验标签；升降门上的电机限位开关无防护罩；控制箱内有一台开关控制多台设备。

处理意见：对补连塔车辆维修队罚款500元。外委单位

1.7月16日检查中发现：陕西文信建筑工程公司——保德项目部有三间宿舍电线未做穿管保护；材料库房灭火器配备不足，氧气瓶和乙炔瓶无安全帽、无防震胶圈，存放点未设置安全警戒，气瓶压力表已损坏，用煤气顶乙炔使用；生活区、办公区彩钢结构内充物不阻燃；

处理意见：对陕西文信建筑工程公司保德项目部罚款2000元。

2.7月17日检查中发现：榆林胜利公司锦界矿胜利四队变压器周围的防护栏破损，起不到防护作用；有一台综保开关一个喇叭嘴有明接线头，易造成人员触电；工作区域灭火器配备不足。

处理意见：对锦界胜利四队罚款2000元。重点强调

1.各单位要进一步加强密闭”施工质量，严格按《神东煤炭集团公司“一通三防”实施细则》相关规定，进行密闭的施工。

2.针对各单位电缆、电气设备、设备保护管理管理不到位现象，要求各单位加强机电设备完好管理。

3.各单位要将不安全行为的治理常态化，尤其是典型违章、习惯性违章行为，要深入分析发生的原因，制定针对性的管控措施加以治理。

4.工程项目管理公司各项目部要进一步加强各建筑施工作业点、建筑工人居住点的安全检查，牢固树立“安全第一”的思想，确保各施工点作业安全。

（三）下周管控重点

落实7月份安全例会精神，并对各基层单位落实情况进行督办。贯彻落实第四次安委会公司领导讲话精神，对第四次安委会确定的各项问题进行重点督办。吸取寸草塔二矿“7.12”事故教训，对各矿井及在矿施工的开拓准备中心、生产服务中心队伍井下电气焊、空压机的管理使用情况及危险源辨识情况进行重点检查。重点盯防石圪台12104、保德81104、万利一矿42202综采工作面回撤工程。对机电设备三大保护专项检查存在的问题进行复查。加强各矿除铁器的安全管理。进一步加强各单位有毒、有害气体的管控，同时，密切关注因节气变化，导致的瓦斯异常涌出，掌握规律，超前预控。进一步加强炮掘作业“一炮三检”、警戒设置及放炮结束炮烟扩散后的准入等方面的现场监督检查。

第三篇：民政与民生第二十八期

民政与民生

【第二十八期】

江津区民政局

二〇一〇年十二月八日

内 容 提 要

○工作动态

江津区社会救助信息系统凸显八大特色 江津区建立城乡困难群众节日慰问长效机制 江津区将集中开展福利企业资格认定证书换发工作 江津区民政局全面开展婚姻登记业务

江津区完成2000年以来婚姻登记档案补录工作 ○镇街动态

双福社会事务办慰问退伍老兵

李市镇低保清理核查“回头看”，社会救助便民流动服务换民心

【工作动态】

江津区社会救助信息系统凸显八大特色

近年来，江津区非常重视信息化建设，自2007年自行成功研发社会救助信息系统以来，经过不断的更新、升级和完善，使该系统已具有友好的界面、简单的操作和完备的功能，具体表现在以下八大方面：

一、清晰的审批模式划分。

（一）城市低保和农村低保划分为新户审批、调整审批、停发审批、迁转审批和续保审批五种审批模式；

（二）五保供养划分为新审批、调整审批和停止审批三种审批模式。

二、智能的低保管理分类。

系统可以根据区县的低保管理分类定义，智能划分城乡低保家庭管理类别，并能自动计算城乡低保救助到期日期，免除人为错误，保障公平。

三、严格的用户权限控制。

（一）系统实行区县、乡镇街和村居三级用户管理；

（二）实行村居审查、乡镇街审核和区县审批的协同业务操作模式。

四、便捷的数据查询。

（一）通过数据查询了解城乡低保家庭或五保供养对象的审批历史；

（二）通过数据查询直接进行审批操作，避免多种审批模

式的困扰。

五、强大的数据比对。

（一）用户可以将任何与城乡低保、五保供养相关联的数据通过Excel表格导入系统中与其进行比对后返回结果，这大大方便了将城乡低保和五保数据与教育、劳动社保、国土房管、银行等部门的数据交换，并极大地提高了工作效率和精准度；

（二）用户可以上传两个相关联的Excel文件后直接进行数据比对。

六、高效的批量数据操作。根据系统的Excel模板样式提供数据，可以：

（一）对城乡低保进行批量停发；

（二）对城乡低保和五保供养的银行帐号进行批量修改。

七、丰富的数据接口。

（一）民政部计财台帐数据接口。可直接将导出的城乡低保、五保供养数据导入民政部计财台帐软件系统；

（二）重庆市低保管理系统数据接口。可直接将导出的城乡低保数据导入到重庆市低保管理系统。

八、完善的报表名册。

除了生成上级要求的报表名册外，还提据本级的业务需求生成众多具有实用价值的报表名册，为城乡低保、五保供养数据上报、分析和交换提供了强有力的支撑。（於友洪）

江津区建立城乡困难群众节日慰问长效机制

在元旦春节即将来临之际，江津区出台了关于建立城乡困难群众节日送温暖长效机制的文件，从2010年中秋节起，对城乡低保对象、生活困难的重点优抚对象、建卡贫困户、企业困难职工、农村五保对象、生活困难老干部等11.9万城乡困难群众开展送温暖活动，安排慰问金1574万元。具体慰问标准为：每年元旦、五一节、端午节、中秋节、国庆节，每人发放慰问金20元，春节每人发放30元。慰问金采取社会化发放方式，打卡发放到户。节日期间，区领导还将带队走访慰问部分困难对象，为他们送去节日的问候，送去慰问金和慰问品。

（白荣芳）

江津区将集中开展福利企业资格认定证书换发工作

近日，江津区结合45家社会福利企业实际，将集中开展社会福利企业资格认定证书换发工作。据悉，此举将对规范福利企业管理、指导服务企业有着积极的促进作用。

根据民政部颁布的《社会福利企业资格认定办法》的有关规定，社会福利企业资格认定每年进行一次，其证书换发工作每三年进行换发。区民政局为了做好此次资格认定证书换发工作，确定由一名副局长牵头，福利企业指导中心具体承办，利用一个月的时间把这项工作完成。据了解，为了保证资格认定证书换发工作的质量和时间，该区将对部分福利企业安置残疾人职工情况、企业享受国家税收优惠政策情况和企业履行社会

责任等情况进行抽查，在积极维护福利企业残疾人职工合法权益的同时，认真开展为企业创新服务的方式、形式和内容等，切实解决企业目前存在的各种问题和困难。（王四唐、罗泽伦）

江津区民政局全面开展婚姻登记业务

江津区为了进一步方便群众，着力打造民政系统的窗口形象，逐步完成婚姻登记规范化建设达标任务，今年以来，多次召开专题会议研究婚姻登记工作的开展情况，重新采购计算机、打印机、复印机、身份证阅读器、档案柜等设施设备，并专门抽调了两名综合素质高、业务能力强的同志来办理此项工作。经过精心的筹划、细致的安排，于2010年11月8日，正式面向全区办理婚姻登记业务，办公地点暂设在社会事务科，截至目前，共办理婚姻登记业务420起。（於友洪）

江津区完成2000年以来婚姻登记档案补录工作

江津区高度重视2000年以来的婚姻登记档案补录工作，但婚姻档案早已移交档案局，人工补录不太现实。经多次与区档案局协调，于2010年11月30日从档案局的档案信息系统中提取出2000年至2007年的婚姻登记档案电子数据76000余条。经过技术处理后，采取离线数据导入的方式，于2010年12月2日全部导入重庆市婚姻登记信息系统，至此，江津

区全面完成2000年以来的婚姻登记档案补录工作。（於友洪）【镇街动态】

双福社会事务办慰问退伍老兵

2010年11月26日，双福社会事务办全体工作人，到江津临峰山部队慰问即将退伍的130余名老兵。为了让这些最可爱的人能感受到部队的温暖，体现共建单位的深厚友谊，双福社会事务办为每位退伍军人准备了一份纪念品，新区代表还发表了热情洋溢的讲话，感谢退伍军人们为祖国的安定繁荣，为地方的建设发展，奉献青春。接着社会事务办的同志和部队领导进行了座谈，对如何更好地开展双拥共建工作交换了意见。

（双福社会事务办）、李市镇低保清理核查“回头看” 社会救助便民流动服务换民心

李市镇低保清理核查工作已经全面结束，通过全体机关干部和村居干部的共同努力，对不符合条件或已经脱贫的对象进行剔除，对符合条件的对象及时报批。为了全面了解低保清理核查后群众的反应，李市镇于12月2日起到2010年1月14日，开展以社会救助便民服务队为载体的低保清理核查回头看

工作。

社会救助便民服务队由各驻村的领导、分管民政工作的领导、民政办工作人员组成，深入村居向老百姓发放社会救助宣传资料，受理群众政策咨询，受理医疗救助、临时困难救助、低保申请等民政业务工作；接待群众来访，解答群众疑问，提供已享受低保对象花名供老百姓查询等等。

12月2日在洞塘村开展的活动中，镇人大主席朱代新，镇委副书记、镇长辜文伦同志亲自到场向群众宣传政策，发放宣传资料，受理群众来访。现场场面热烈，群众关注，反应较好，百姓满意。

李市镇组织的社会救助便民服务活动旨在工作贴进群众、服务走进农村、密切干群关系、低保更加阳光、广大群众满意。低保清理核查工作结束后有部份群众因被取消而带有不满、抱怨情绪，通过这种贴进对象，直面问题的方式，尽可能化解群众对干部的不满情绪，减少干部群众的对立矛盾，能起到很好的作用。同时，通过现场解答疑问和受理业务，也展示了干部愿意为群众办好事办实事的决心和信心，让群众能感受到干部愿意为群众办好事办实事的愿望。

民政办万红同志说，开展这样的活动，他们一定会遇到个别有极端情绪的群众的无理取闹，也会遇到很多刁难的情况，但她说：我们不怕群众来闹，也不怕群众的刁难，我们会热情接待、耐心解释，直面问题，如果是我们做得不足的，我们会

立即改正，如果是故意刁难，我们也想通过和他们正面交流让更多的老百姓来评判是非，达到教育群众的目的，也通过这种正面交流，让老百姓知道这次低保清理我们是较真的。（区低保中心

李市民政办）

（编审：袁孝华 钟绍恩 胡华国）

送：银峰书记，海祥区长，德伟主任，忠德主席，诗龙副书记，建平常委，王君成常委、副区长，黄淳副主任，张尚毅副区长，余泳海副主席。

重庆市民政局，区委办公室,区人大常委会办公室,区政府办公室,区政协办公室，区委各部委、区政府各部门、区统筹办、区公安局。

发：各镇人民政府、街道办事处,四面山管委会。

（共印10份）

第四篇：第二十八期：案件聚焦—关于拍卖房产

在最近的业务办理过程中，我中心遇到关于拍卖房产的相关问题咨询及办理，借这个机会和大家探讨一下。

首先拍卖在房产中分为两种一是法院查封之后的拍卖，二是由个人或法人委托的拍卖。两者主要的区别在于前者的委托方是法院，后者的委托方是个人或企事业单位。其次是是否存在法律上的强制力不同，法院委托拍卖的房子一般是由法院对该房事先进行了查封，这里只有法院才能成为委托方，有权对该房产进行拍卖出售，并具有强制力。同样对于未受法院查封的房子我们知道个人或企事业单位可以通过正常买卖，也可以委托拍卖行进行拍卖来处理房产的交易。

在弄清两种拍卖的区别和相同点的时候，接下来我们需要核实的就是如何对这两种出售方式进行缴税和办理过户手续。简单地说如果个人或企事业单位通过拍卖行进行拍卖拍到了该房产，如果委托公司进行办理过户或再买卖事宜，如何对通过拍卖取得的房产进行办理过户手续。

首先我们来分析一下通过法院查封的方式由法院委托拍卖行进行房产出售的具体操作流程：

一、通过地税部门的了解我们知道法院查封而拍卖所得的房产在办理房本时不用签订买卖合同，且不用交纳除契税以外的各项税费，也就是说缴纳契税即可。

二、通过向建委行政部门的了解过户时所需要的材料有：房产证原件、委托拍卖合同、拍卖成交确认书、平面图二份、契税完税证明、身份证件材料等相关资料。

然后我们再分析下个人或企业事单位所委托拍卖行出售的房产的纳税及过户流程：

可以说个人或企事业单位委托拍卖行所成交的房产交易手续，在本质上其实和委托我们中介行业是一样的，只是受托的方式和成交的方式存在一定的不同，但都是一种无强制性的民事行为方式，其主要区别是以竟价的方式购买。

在纳税时提交拍卖成交确认书之后，仍需要签署买卖合同，按照正常的方式缴纳契税和办理过户手续，此处和我们办理平时过户手续一样。

另外，要说明的是，拍卖房屋的过户价格只能以竞价办理过户手续，不能做低合同价。本案揭示：

1、在接手由拍卖所得房产的过户时一定首先要区分是法院委托拍卖还是个人、企事业单位委托；

2、在拍卖的房产中过户价一般是根据拍卖成交确认书确定，故避税将成为不可能。

第五篇：第二十八期党课培训纪律要求及相关规定

文学院第二十八期入党积极分子

党课培训纪律要求及相关规定

入党积极分子培训是党建工作中一项重要的内容。为使党课培训有序进行，现制定济南大学文学院入党积极分子培训班纪律要求及相关规定，内容如下：

一、培训时间及地点：

1、时间：2014年4月

2、地点：三教418室

二、学习方法：

上课与自学相结合；集中学习与分组讨论相结合；学习理论与积极实践相结合。

三、培训纪律：

1、首先，学员要端正学习态度，处理好培训与学习、工作、生活之间的关系。用党员标准严格要求自己，积极参加党课培训过程中开展的各项活动，自觉遵守党课培训纪律要求及相关规定，在学生中发挥模范带头作用。

2、学员应遵守课堂秩序，维持课堂纪律。在党课培训过程中不迟到、不早退，因故不能参加此次党课培训的应提前向辅导员请假。无故缺课三次及三次以上者，将予以取消本次党校培训资格的处罚。

3、每个学员要坚持理论联系实际的学习原则，将党课培训同个人的思想、工作、学习、生活结合进来，发扬刻苦钻研和实事求是的作风，认真阅读规定的学习资料，做到学思结合，努力提高自身素质，不断追求更高的思想道德目标，争取全面发展，力求学有所得。

4、高度重视党课严肃性，严格遵守课堂纪律。参加党课培训过程中保持衣冠整洁，进教室保持安静，不得大声喧哗，手机调至震动或静音。上课注意认真听讲，并做好笔记，不得阅读与党课无关的书籍。深入思考问题，注意理论联系实际；

5、课下学员应按照党课要求自学党的基本知识和基本理论，认真阅读培训班开列的书籍，以不断提高自己的政治素质和理论修养。

6、入党积极分子按专业分组，党课培训时按照事先划分好的座区就坐于相应区域。党课培训若有变动则通过各小组长通知对应小组组员。

7、诚信考试，严格遵守考场纪律。党课最后的结业考试，不准出现夹带小抄、交头接耳、窥视与考试有关的书籍（含笔记）或他人试卷、互换试卷、传递或互对答案、利用现代通讯工具传递考试或与考试有关的内容及信息、代替他人考试、为他人作弊提供方便及其它舞弊行为。

* *大学文学院党校

二〇一四年四月