江苏省涉案财产价格鉴证操作规程

第一篇：江苏省涉案财产价格鉴证操作规程

江苏省涉案财产价格鉴证操作规程

第一章 总则

第一条 为了加强对全省涉案财产价格鉴证工作的管理，规范涉案财产价格鉴证行为，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省涉案财产价格鉴证条例》及有关规定，结合本省实际，制定本规程。

第二条 凡在本省行政区域内从事涉案财产价格鉴证活动，必须遵守本规程。

第三条 涉案财产价格鉴证，是指价格鉴证机构接受司法机关、行政执法机关、仲裁机构（以下简称办案机关（机构））的委托，对办案机关（机构）在办理案件过程中涉及的价格不明或价格难以确定的有形财产、无形资产和有偿服务进行价格鉴定、认证的活动。

第四条 开展涉案财产价格鉴证必须遵守国家有关法律、法规和规章的规定，应当遵循合法、客观、独立、公正、科学、高效的原则。

第五条 涉案财产价格鉴证应当按照下列程序进行：

（一）价格鉴证的委托；

（二）价格鉴证的受理；

（三）进行价格鉴证；

（四）出具价格鉴证结论书；

（五）价格鉴证资料的管理。

第二章 价格鉴证的委托

第六条 办案机关（机构）在办理案件过程中，按有关规定委托价格鉴证机构进行价格鉴证时，价格鉴证机构应当要求办案机关（机构）出具书面委托书。

第七条 价格鉴证委托书应当载明下列内容：

（一）办案机关（机构）的名称和地址；

（二）需要进行价格鉴证的涉案财产的名称、数量、规格、型号、状况等与该财产相关的其他情况；

（三）价格鉴证的目的和要求；

（四）价格鉴证的基准日；

（五）其他需要说明的情况。

灭失物品价格鉴证委托书除包含上述内容外，还应有案件双方当事人的询问笔录、证人证言以及办案机关（机构）对有关情况认定结论的书面材料和相关资料。

第三章 价格鉴证的受理

第八条 价格鉴证机构收到委托书后，应当对委托书的内容及涉案财产进行审核查验。属于本机构鉴证范围的，价格鉴证机构应当依法接受委托，并与办案机关（机构）签订价格鉴证协议书。

第九条 价格鉴证机构一般不留存鉴证财产，如因鉴证需要留存涉案财产时，应当征得办案机关（机构）的同意并办理交接手续。对留存的涉案财产，价格鉴证机构应当妥善保管，鉴证结束后，应当及时归还。

第十条 价格鉴证机构可以提请办案机关（机构）协助查阅有关帐目、文件等资料，也可以向与委托事项有关的单位和个人进行调查或索取有关证明材料。案件当事人提供的涉案财产相关证明材料，应经过办案机关（机构）认定可作为证据后，价格鉴证机构才能采用。

第十一条 对特殊涉案财产需要依法进行质量检验、技术鉴定的，价格鉴证机构应提请办案机关（机构），先由有关法定检验机构检验、鉴定，并由其出具质量检验、鉴定报告；没有法定检验、鉴定机构的，由有关专门机构或专业鉴定人员鉴定并出具鉴定意见。

第十二条 下列财产不予受理价格鉴证：

（一）违禁品，如毒品、淫秽物品、枪支弹药、管制刀具等；

（二）国家规定的不以价格为依据定罪量刑的重点保护动植物；

（三）国家明令禁止流通的其它财产。第四章 价格鉴证的过程

第十三条 价格鉴证机构受理涉案财产价格鉴证委托后，应当选派两名以上具有涉案财产价格鉴证资格的人员组成价格鉴证项目组，并按下列程序实施价格鉴证。

（一）制定价格鉴证作业方案；

（二）现场勘察；

（三）市场调查;

（四）鉴证测算。

第十四条 价格鉴证作业方案具体包括以下内容：

（一）拟采用的价格鉴证技术路线和价格鉴证方法；

（二）拟调查收集的资料及其来源渠道；

（三）预计所需的时间、人力、经费；

（四）拟定作业步骤和作业进度。

第十五条 现场勘察应按下列步骤进行：

（一）应由两名以上价格鉴证人员与委托方共同进行现场或实物勘察，勘察后由双方共同确认；

（二）进行现场或实物勘察时，价格鉴证人员要认真核对委托书中载明事项。如有差异，应当与委托方共同确认，并确定其价格鉴证基准日时使用状况。经确认后需要进行调整的，委托方应出具书面说明；

（三）价格鉴证人员应当将勘察情况按照“现场勘察记录”文书要求，作好详细的文字记录，并由参加勘查人员签字认可。一般还应对鉴证标的物进行摄影或摄像，留取影像资料。

第十六条 市场调查的要求：

（一）市场调查前应当根据价格鉴证委托书和实物勘验的内容和资料，围绕价格鉴证目的、要求、基准日、市场范围等，确定调查方式、方法；

（二）调查记录应包括调查价格的时间、地点、单位、人员、联系电话，以及与价格鉴证标的相同或相似财产的价格、价格形式（零售价格、批发价格、出厂价格等形式）等，如果调查的价格含其他费用，应注明；

（三）市场调查应由2人以上参加；

（四）市场调查的面要尽可能广泛，点要具有代表性。

第十七条 鉴证测算按下列顺序进行：

综合分析影响鉴证标的物价格的各种因素，充分把握影响价格的主导因素，选择适当的鉴证方法进行价格鉴证。价格鉴证基本方法有市场法、成本法、收益法、专家咨询法，一般涉案财产价格鉴证可根据情况选用一种方法；对比较重要的价格鉴证项目，应选用两种以上的鉴证方法进行价格鉴证，然后综合确定价格鉴证结论。

（一）运用市场法进行价格鉴证的步骤：

1、明确价格鉴证标的，详细考虑价格鉴证标的的特征；

2、进行公开市场调查，收集相同或相似的财产的市场基本信息资料，寻找参照物；

3、分析整理资料并验证资料的准确性，判断选择参照物。应选择3个或3个以上的参照物。

4、将价格鉴证标的与选定的参照物进行分析对比。

5、找出各种差异，或计算出两者的差价与金额，或制定差异调整系数，测算价格鉴证标的的价格。

（二）运用成本法进行价格鉴证的步骤：

1、确定价格鉴证标的，根据价格鉴证标的的实体特征和具体情况，测算重置成本；

2、确定价格鉴证标的的使用年限；

3、测算各种损耗或贬值，或者确定成新率；

4、确定价格鉴证标的的价格。

（三）运用收益法进行价格鉴证的步骤：

1、收集有关经营、财务状况的信息资料；

2、计算和对比分析有关指标及其变化趋势；

3、预测有关财产的获利能力的时限、预期收益额、折现率等参数；

4、将预期收益折现，确定价格鉴证标的的价格。

（四）运用专家咨询法进行价格鉴证的步骤：

1、确定价格鉴证标的实体特征和具体情况；

2、选择5名以上专家，专家应是与价格鉴证标的密切相关的行业专业内，精通业务、有一定代表性和名望的专业技术人员或市场销售人员；

3、由专家对价格鉴证标的的价格独立提出意见或建议；

4、价格鉴证人员对专家提出的价格意见或建议，运用统计分析方法进行分析测算，确定价格鉴证标的的价格。

（五）对重大或有疑难的价格鉴证项目，应进行内部集体审议，并认真作好“内部集体审议记录”。

第十八条 鉴证测算应遵循以下规定:

（一）涉案财产属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，以政府指导价的基准价为基础，参照当地实际价格水平计算；属于市场调节价的，参照当时、当地同类财产的市场中等价格计算。

（二）价格认证中心在对刑事案件和行政执法案件中的涉案财产进行价格鉴证时，应当根据鉴证目的，依据相应的法律、法规、司法解释和有关规定进行鉴证。

（三）价格鉴证机构鉴证其他涉案财产价格时，对不同环节的财产，应根据价格鉴证目的，并按其所处实际环节的市场中等价格计算。国家对计价标准和计算方法另有规定的，从其规定。

（四）特殊财产价格鉴证，分别按下列原则进行：

1、对已经灭失或者形态已经发生改变的涉案财产，可以根据办案机关（机构）认定的证据材料，比照价格鉴证基准日同类实物形态的价格水平进行价格鉴证；

2、一般文物、邮票、字画和金银、珠宝及其制品，应当经有关专业部门或专家作出技术、质量鉴定后，根据其提供的资料进行价格鉴证；

3、票证、有价证券、有价支付凭证、外币等按国家有关规定进行价格鉴证。

（五）其他财产，按下列原则进行价格鉴证：

1、进口物品，国内市场有价格的按照国内市场中等价格计算，国内市场没有价格的比照国内同类物品市场中等价格计算，国内没有同类物品的按进口作价原则计算；

2、过去购置而在价格鉴证基准日已停止生产或销售的物品，参照价格鉴证基准日同档次类似物品的市场中等价格计算，并调整价格差异；

3、本身含有合理附加税费方能形成使用价值的物品，应将附加税费计算在内，并视物品的使用情况按比例扣除附加税费，国家另有规定的除外。

第五章 出具价格鉴证结论书

第十九条 价格鉴证人员作出价格鉴证结论必须经过价格鉴证机构负责人审核、签发后，方可出具正式的价格鉴证结论书。价格鉴证机构出具价格鉴证结论书的期限应在价格鉴证协议书约定的期限内。

第二十条 涉案财产价格鉴证结论书应当载明下列内容：

（一）价格鉴证标的；

（二）价格鉴证目的；

（三）价格鉴证基准日；

（四）价格定义；

（五）价格鉴证依据，包括法律法规、办案机关（机构）提供的有关资料、价格鉴证机构收集的有关资料等；

（六）价格鉴证方法；

（七）价格鉴证过程；

（八）价格鉴证结论；

（九）价格鉴证限定条件；

（十）声明；

（十一）价格鉴证作业日期；

（十二）价格鉴证机构；

（十三）价格鉴证人员；

（十四）附件。包括价格鉴证明细表、价格鉴证委托书复印件、价格鉴证机构资质证书复印件、价格鉴证人员资格证书复印件、必要的产权证明文件及其他有关资料。

价格鉴证结论书应当由价格鉴证人员签名、价格鉴证机构负责人签名，并加盖价格鉴证机构印章。

第二十一条 办案机关（机构）对价格鉴证机构作出的涉案财产价格鉴证结论有异议的，可以在价格鉴证结论书送达之日起十五日内，向原价格鉴证机构提出补充鉴证或者重新鉴证，另有约定的，从其约定。

第六章 价格鉴证复核裁定

第二十二条 县级以上地方人民政府价格行政主管部门设立的价格认证中心从事涉案财产价格鉴证，实行分级管理、复核裁定制度。

第二十三条 办案机关（机构）对价格认证中心作出的涉案财产价格鉴证结论、补充鉴证或者重新鉴证结论有异议的，可以在结论书送达之日起十五日内，委托其上一级价格鉴证机构重新鉴证，也可以向省级价格主管部门设立的复核裁定机构提出复核裁定。

第二十四条 办案机关（机构）申请复核裁定时必须提交《涉案财产价格鉴证复核裁定委托书》并附原价格鉴证结论书和相关材料。

《涉案财产价格鉴证复核裁定委托书》应当载明以下内容：

（一）提出复核裁定主要理由；

（二）提出复核裁定主要理由的依据，以及收集依据及取证过程要述；

（三）收集依据及取证经办人签名。

《涉案财产价格鉴证复核裁定委托书》必须加盖委托单位公章。

第二十五条 价格鉴证复核裁定机构自接到复核裁定委托书后，一般应在五日内作出是否受理的决定，并通知办案机关（机构）和原作出价格鉴证结论的价格鉴证机构。

第二十六条 价格鉴证复核裁定机构遇下列情形之一的应拒绝受理复核裁定：

（一）涉案当事人直接提出的复核裁定要求；

（二）复核裁定委托无理由及其依据；

（三）人民法院对案件已作出终审判决的；

（四）司法机关按照当时法律已经结案的；

（五）按照有关规定，司法机关认为无需进行价格鉴证的。

第二十七条 价格鉴证复核裁定机构受理复核裁定委托后，应在价格鉴证复核裁定协议书约定的期限内完成复核裁定。

第二十八条 价格鉴证复核裁定机构在完成复核裁定后，必须向办案机关（机构）出具《涉案财产价格鉴证复核裁定结论书》，并将结论通知原出具价格鉴证结论书的价格鉴证机构。

《涉案财产价格鉴证复核裁定结论书》应当载明以下内容：

（一）受理复核裁定的理由；

（二）复核裁定所使用的方法及其理由；

（三）复核裁定过程要述；

（四）复核裁定结论。

《涉案财产价格鉴证复核裁定结论书》必须由两名以上具有复核裁定资格并参加该项复核裁定工作的人员签名，以及复核裁定机构负责人签名，加盖复核裁定机构的单位公章后方能生效。

第七章 价格鉴证资料的管理

第二十九条 价格鉴证资料是记录、描述或反映整个价格鉴证全过程和结果的各类资料。价格鉴证资料的归档范围包括：

（一）价格鉴证委托书、协议书；

（二）价格鉴证勘验、调查材料；

（三）价格鉴证必要的技术鉴定材料；

（四）价格鉴证分析测算材料；

（五）价格鉴证结论书。

第三十条 价格鉴证档案由专人负责建档，原则上实行一案一档、一档一卷、数卷一盒，价格鉴证资料的保管期限不得少于十年。

第八章 价格鉴证工作纪律

第三十一条 价格鉴证机构在从事价格鉴证活动中，不得有下列行为：

（一）超越本机构鉴证范围受理委托；

（二）转让受委托的价格鉴证业务；

（三）涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；

（四）出具虚假的价格鉴证结论书；

（五）给予办案机关（机构）回扣；

（六）从事法律、法规规定的其他违法行为。

价格认证中心从事涉案财产价格鉴证还应严格遵守价格鉴证分级管理和复核裁定的有关规定。

第三十二条 价格鉴证人员在从事价格鉴证活动中，不得有下列行为：

（一）同时在两个价格鉴证机构执业；

（二）以个人名义接受价格鉴证业务；

（三）索取、收受当事人的财物或者牟取其他不正当利益；

（四）利用在价格鉴证活动中取得的相关信息资料从事价格鉴证以外的其它活动；

（五）泄露国家、办案机关（机构）以及有关当事人的秘密；

（六）出具虚假的价格鉴证结论；

（七）从事法律、法规规定的其它违法行为。

第三十三条

价格鉴证人员在从事价格鉴证活动中，有下列情形之一的应当回避：

（一）是案件当事人、代理人或者当事人、代理人的近亲属；

（二）本人或者其近亲属与案件有利害关系；

（三）与案件当事人有其他关系，可能影响价格鉴证客观公正。

第九章 附则

第三十四条 本规程由江苏省物价局负责解释。

第三十五条 本规程自二00七年十一月一日起施行。《关于印发〈江苏省涉案财产价格鉴证操作规程（试行）〉的通知》(苏价证[2001]404号)同时废止。

第二篇：涉案财产价格鉴定操作规程

涉案财产价格鉴定操作规程

第一章 总 则

第一条 为了规范涉案财产价格鉴定行为，统一价格鉴定的程序和方法，提高涉案财产价格鉴定的科学性、合理性、准确性、真实性，维护国家、公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于印发<关于规范价格鉴证机构管理意见〉的通知》（国清[2000]3号）和国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于印发<扣押、追缴、没收物品估价管理办法>的通知》（计办[1997]808号）等有关规定，结合我省实际，制定本规程。

第二条 本省行政区域内的涉案财产价格鉴定，适用本规程。法律法规另有规定的，从其规定。

第三条 本规程所称涉案财产价格鉴定，是指取得涉案财产价格鉴定资质的价格鉴定机构，接受司法机关、行政执法机关、仲裁机构（以下简称“办案机关（机构）”）的委托，对办案机关（机构）在办理案件过程中涉及的有形财产、无形资产和有偿服务价格进行的鉴定。

第四条 涉案财产价格鉴定应遵循合法、公平、客观、科学的原则。

第二章 价格鉴定机构和人员

第五条 价格鉴定机构是指取得国务院价格主管部门核发的涉案财产价格鉴定机构资质证书的机构。县级以上人民政府价格主管部门设立的价格认证机构是专门从事涉案财产价格鉴定的机构。未取得国务院价格主管部门核发的涉案财产价格鉴定机构资质证书的机构不得从事涉案财产价格鉴定业务。

第六条 价格鉴定人员是指从事涉案财产价格鉴定的专业人员。包括涉案财产价格鉴定复核裁定员、价格鉴证师、价格鉴证员。价格鉴定人员只能在一个价格鉴定机构内从业，定期参加继续教育培训，遵守法律法规和职业道德。

复核裁定员是指获得注册价格鉴证师执业资格，并经过培训、考试、考核合格后，取得复核裁定员岗位证书，从事涉案财产价格鉴定复核裁定工作的专业人员。

价格鉴证师是指通过全国统一考试，取得价格鉴证师执业资格证书，经过注册登记后，从事涉案财产价格鉴定的专业人员。

价格鉴证员是指经过专业培训和考试，取得省级以上政府价格主管部门核发的价格鉴证员岗位证书，从事涉案财产价格鉴定的专业人员。

第七条 价格鉴定机构和价格鉴定人员实行年检、注册制度。

第三章 价格鉴定程序

第八条 涉案财产价格鉴定应当按照下列程序进行：

（一）办案机关（机构）委托；

（二）价格鉴定机构受理；

（三）价格鉴定机构进行鉴定；

（四）价格鉴定机构出具价格鉴定结论书。

第九条 委托涉案财产价格鉴定时，办案机关（机构）应递交《涉案财产价格鉴定委托书》并加盖办案机关（机构）公章。委托书应包括：

（一）办案机关（机构）的名称、地址和联系电话；

（二）价格鉴定标的的品名、牌号、规格型号、生产厂家、数量、来源（产权状况）以及购置时间、地点、价格和质量状况等；

（三）价格鉴定目的；

（四）价格鉴定基准日；

（五）其他需要说明的情况。

灭失物品除填写上述内容外，还应有案件双方当事人的询问笔录、证人证言复印件、办案机关对有关情况的认定结论书面材料及相关资料。

第十条 价格鉴定机构受理案件原则上实行分级管理。除复核裁定或联合办案外，同一案件涉及同一标的的价格鉴定只能由一个鉴定机构受理。

第十一条 有下列情形之一的，该行政区域内的涉案财产价格鉴定工作由上一级价格主管部门设立的价格鉴定机构受理：

（一）未设立价格鉴定机构的；

（二）价格认证机构未取得涉案财产价格鉴定资质的；

（三）价格认证机构被责令停业整顿的；

（四）价格认证机构被吊销涉案财产价格鉴定资质的。第十二条 刑事案件中涉及下列财产不需要价格鉴定：

（一）珍贵文物；

（二）珍贵、濒危动物及其制品，珍稀植物及其制品；

（三）毒品，淫秽物品，枪支、弹药等；

（四）其他不以价格数额作为定罪量刑标准的。

第十三条 接受委托后，应当指定不少于两名价格鉴定人员承办。专业性、技术性强的标的的鉴定业务可聘请相应专业的技术人员协助鉴定。

第十四条 拟定价格鉴定作业方案。主要应包括：

（一）拟采用的价格鉴定技术路线和价格鉴定方法；

（二）拟调查搜集的资料及其来源渠道；

（三）预计所需的时间、人力、经费；

（四）拟定作业步骤和作业进度。

第十五条 现场勘验。一般应由两名价格鉴定人员参加，要填写工作底稿，作好现场勘验记录。对技术含量较高、专业性较强的涉案财产价格鉴定，应聘请相关专业技术机构或技术人员，进行技术、质量鉴定。

在勘验过程中如发现遗漏、重复及与委托不符的情况，应及时与办案机关（机构）联系确认，必要时要变更委托。

因价格鉴定需留存涉案财产时，应征得办案机关（机构）的同意并办理交接手续。对留存的涉案财产，价格鉴定机构应妥善保管，鉴定结束后，及时返还。第十六条 市场调查及资料搜集。应根据价格鉴定方案进行市场调查和资料搜集。采价点一般不少于两个，调查人员要认真填写价格调查表并签字。

第十七条 价格鉴定结论书内部审核。重大复杂疑难案件应实行集体审议。审核的内容主要有：

（一）程序是否合法；

（二）价格鉴定目的、范围是否清楚；

（三）价格鉴定结论与目的是否相符；

（四）适用的法律法规和政策规定是否准确，使用的资料是否客观翔实，选择的方法是否科学；

（五）价格鉴定参数选取是否合理；

（六）附件是否齐全。

第十八条 价格鉴定期限。一般在七个工作日内完成价格鉴定，另有约定的从其约定。

第十九条 办案机关（机构）如对价格鉴定结论有异议的，应自价格鉴定结论书送达之日起15日内，向作出价格鉴定结论的价格鉴定机构提出补充鉴定。若仍有异议的，可在15日内向上一级价格鉴定机构提出复核裁定。超过十五日的，按本规程第九条规定委托原价格鉴定机构重新鉴定。

第二十条 复核裁定期限。一般在30日内完成复核裁定，另有约定的从其约定。

第二十一条 提出复核裁定时，办案机关（机构）应递交《涉案财产价格鉴定复核裁定委托书》并加盖办案机关（机构）公章。委托书应包括：

（一）提出复核裁定的理由；

（二）提出复核裁定的依据，以及搜集依据和取证过程简述；

（三）依据的提供方和收集依据的具体经办人应签字盖章，并对提供依据的真实性负责；

（四）原价格鉴定机构作出的涉案财产价格鉴定、补充鉴定结论书；

（五）其他需要说明的情况。

第二十二条 有下列情况，不再进行价格鉴定复核裁定：

（一）人民法院已对案件作出终审判决的；

（二）司法机关已经结案的；

（三）已经作出最终复核裁定的；

（四）其他不能进行价格鉴定复核裁定的。

第四章 价格鉴定专业技术原则

第二十三条 替代原则。指同一市场具有相近效用的可替代品，其价格应当是相近的。

第二十四条 贡献原则。指资产的某一构成部分的价值，取决于它对整体资产的价值贡献，或根据缺少它时对整体资产价值的影响程度来衡量确定。第二十五条 预期原则。指价格鉴定过程中，多数价格鉴定标的的价格不是根据过去的生产成本或销售价格确定，而是基于对未来收益的期望值来确定。

第二十六条 时点原则。指价格鉴定标的的界定和数据的采用，是在价格鉴定基准日这一时点进行的，价格鉴定中选取的价格依据和费用标准都可在现行公开市场上存在或成立，且在价格鉴定时点仍然有效。

第二十七条 最高最佳使用原则。指法律上允许、技术上可能、经济上可行，经过充分合理的论证，能使价格鉴定标的产生最高价值的效用。

第二十八条

价格鉴定的计价标准，按下列规定确定：

（一）涉案财产属于政府定价的，按政府定价；

（二）涉案财产属于政府指导价的，按政府指导价的中准价格；

（三）涉案财产属于市场调节价的，参照当时、当地同类财产的市场中等价格水平。

国家对计价标准和计算方法另有规定的，从其规定。

第二十九条 价格鉴定基准日应由办案机关（机构）委托时确定。

第三十条 鉴定价格应与鉴定目的相适应，符合相关的法律法规规定，合理反映案件涉及的财产价值、损害数额或经营数额。

第三十一条 对已灭失或形态发生改变的涉案财产，可根据办案机关（机构）认定的证据材料，比照同类实物形态进行价格鉴定。

第三十二条 需要技术、质量鉴定的涉案财产，应先由专门机构或专家作出鉴定后再进行价格鉴定。

第三十三条 外币汇率按中国人民银行公布的外汇收盘中间价确定。

第五章 价格鉴定方法

第三十四条 价格鉴定采用市场法、成本法、收益法、专家咨询法等。可根据涉案财产具体情况选择一种或两种以上方法进行价格鉴定。

第三十五条 市场法：通过市场调查，选择一个或几个与价格鉴定标的相同或类似的参照物作为比较对象，分析比较价格鉴定标的与参照物之间的 差异并进行调整，从而确定价格鉴定标的价格的方法。

基本公式：

鉴定价格＝参照物现行市价±价格鉴定标的与参照物比较的差异金额

或

鉴定价格=参照物价格×（1±调整系数）

第三十六条 成本法：按价格鉴定标的的重置成本扣减各种损耗来确定价格鉴定标的价格的方法。

基本公式：

鉴定价格=重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值 或

鉴定价格=重置成本×成新率

第三十七条 收益法：将价格鉴定标的在未来的预期收益，按设定的折现率折算成现值，借以确定价格鉴定标的价格的方法。

基本公式：

鉴定价格=未来收益期内各期的纯收益现值之和

n

Ri

(1+r)i

P= ∑

i=1 P为鉴定价格；Ri为第i年的纯收益；r为折现率；n为收益年限。

第三十八条 专家咨询法：将专家设定为市场潜在购买者，利用其知识、经验和分析判断力对价格鉴定标的进行价格鉴定的方法。一般选择有代表性的专家3人以上进行鉴定。

第六章 价格鉴定文书

第三十九条 价格鉴定结论书是价格鉴定机构根据办案机关（机构）的委托，对价格鉴定标的实施价格鉴定后，按照规定程序制作的具有特殊法律效力的价格证明文书，也是价格鉴定活动的结果及价格鉴定效力和作用的集中体现。

第四十条 价格鉴定结论书主要内容：

（一）价格鉴定标的；

（二）价格鉴定目的；

（三）价格鉴定基准日；

（四）价格定义；

（五）价格鉴定依据，包括法律法规、办案机关（机构）提供的有关资料、价格鉴定机构收集的有关资料等；

（六）价格鉴定方法；

（七）价格鉴定过程；

（八）价格鉴定结论。鉴定价格一律以人民币为货币单位，分别用大、小写表示，数额精确到元，元以下四舍五入；

（九）价格鉴定限定条件；

（十）声明；

（十一）价格鉴定作业日期；

（十二）价格鉴定机构；

（十三）价格鉴定人员；

（十四）附件，包括价格鉴定明细表、价格鉴定机构资质证书复印件；价格鉴定人员资格证书复印件；必要的产权证明文件及其他有关资料。

第四十一条 价格鉴定工作底稿是反映价格鉴定结论形成过程的记录及依据，是价格鉴定主管机关和复核裁定机构审查确认价格鉴定结论书的重要资料。

第四十二条 价格鉴定工作底稿主要内容：

（一）价格鉴定工作底稿目录；

（二）价格鉴定结论书文稿；

（三）价格鉴定过程综述；

（四）有关凭证，包括图纸、合同、发票、设备运行维修改造记录等；

（五）调查资料，包括现场勘验记录、市场调查记录等；

（六）其他有关资料。

第七章 价格鉴定工作纪律

第四十三条 价格鉴定机构应当遵守工作纪律：

（一）不以个人或其他机构名义接受委托，承办业务；

（二）严格遵守价格鉴定分级管理和复核裁定的有关规定，不超越权限受理委托；

（三）不谋取单位的私利，出具不真实的价格鉴定结论；

（四）按规定的标准、程序和方法进行价格鉴定。第四十四条 价格鉴定人员应当遵守工作纪律：

（一）要保守秘密，不得擅自将鉴定资料和情况提供给第三者或当事人；

（二）要举止文明，礼貌待人，具有良好的执业形象和执业道德水平；

（三）有下列情形之一的应当回避： 1.案件当事人、代理人或者当事人、代理人的近亲属； 2.本人或者其近亲属与案件有利害关系的；

3.与案件当事人有其他可能影响价格鉴定客观公正的关系的。

第八章 附则

第四十五条 本规程由福建省物价局负责解释。

第四十六条 福建省价格认证中心可依据本规程制定实施细则。第四十七条 本规程自2006年9月10日起执行。《福建省物价局关于印发＜福建省涉案物价格鉴定操作规程＞（试行）的通知》（闽价[2001]鉴字265号）同时废止

第三篇：福建省涉案财物价格鉴证管理办法

【发布单位】福建省

【发布文号】福建省人民政府令2013年第132号 【发布日期】2013-12-26 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】福建省人民政府

福建省涉案财物价格鉴证管理办法

福建省人民政府令第132号

《福建省涉案财物价格鉴证管理办法》已经2013年12月23日省人民政府第15次常务会议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

省 长 苏树林 2013年12月26日

福建省涉案财物价格鉴证管理办法

第一条 为规范涉案财物价格鉴证工作，保障价格鉴证的客观公正，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内涉案财物价格鉴证适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称涉案财物价格鉴证，是指各级政府价格主管部门的价格鉴证机构接受司法、行政执法机关及其派出机构（以下简称办案机关）委托，对办案机关在办理刑事案件过程中涉及价格不明或者价格难以确定的财物或者标的进行价格鉴证，确定价格的行为。

第四条 价格鉴证工作实行统一领导、分级管理。

县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格鉴证监督管理。

县级以上人民政府价格主管部门的价格鉴证机构具体承担本行政区域内的涉案财物价格鉴证。

第五条 价格鉴证工作应当遵循依法、公正、科学、效率的原则。

价格鉴证机构依法独立开展涉案财物价格鉴证工作，任何单位或者个人不得干涉。

第六条 从事涉案财物价格鉴证的人员应当取得价格鉴证资格，并按照国家规定登记注册。

第七条 办案机关在办理刑事案件中，需要对涉案财物或者标的进行价格鉴证的，应当委托同级价格鉴证机构办理，并出具价格鉴证委托书。

价格鉴证委托书一般应当载明以下内容：

（一）办案机关的名称和地址；

（二）价格鉴证的目的和要求；

（三）涉案财物或者标的名称、品牌、规格、型号、数量、来源以及购置（建造）、使用的时间、地点、现状等；

（四）价格鉴证的基准日；

（五）办案机关联系方式和提交的日期；

（六）其他需要说明的情况。

办案机关应当全面、客观提供与价格鉴证工作相关的材料，并对所提供材料的真实性、合法性负责。

第八条 价格鉴证机构应当对办案机关提供的材料进行审查，2日内作出受理或者不受理的决定。决定受理的，应当出具书面受理通知；决定不予受理的，应当出具书面不予受理通知并说明理由。

第九条 价格鉴证事项有下列情形之一的，价格鉴证机构可以不予受理：

（一）委托方不符合价格鉴证分级管理规定要求的；

（二）经办案机关补正后，价格鉴证委托书或者相关材料仍然不符合要求的；

（三）价格鉴证财物灭失或者与价格鉴证基准日状态发生较大变化，办案机关不能确定其在价格鉴证基准日状况的；

（四）应当提供有效的质量、技术等检测鉴定报告经要求仍未提供的；

（五）法律、法规明确规定不以价格数额作为定罪量刑依据的刑事案件；

（六）法律、法规规定不予受理的其他情形。

第十条 价格鉴证机构受理价格鉴证的，应当在5日内作出价格鉴证意见，但另有约定的除外。

第十一条 价格鉴证机构办理价格鉴证，应当指派2名以上价格鉴证人员承办；必要时，可以聘请专业人员参与价格鉴证。

第十二条 价格鉴证中有下列情形之一的，价格鉴证人员应当回避：

（一）价格鉴证人员是案件当事人、辩护人、诉讼代理人、证人或者当事人、辩护人、诉讼代理人的近亲属的；

（二）价格鉴证人员或者其近亲属与案件有利害关系的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

价格鉴证人员的回避由价格鉴证机构负责人决定；价格鉴证机构负责人的回避由同级价格主管部门决定。价格鉴证人员应当回避而未回避的，鉴证结果无效。

第十三条 价格鉴证机构应当根据价格鉴证委托书载明的内容对鉴证财物进行查验。

价格鉴证机构确需留存鉴证财物的，应当征得办案机关同意并办理交接手续。对留存的财物，价格鉴证机构应当妥善保管，价格鉴证结束后及时返还；发生损坏、遗失的，依法承担赔偿责任。

第十四条 价格鉴证机构可以向与鉴证事项有关的单位和个人调查了解情况，被调查的单位和个人应当配合、协助调查，并提供有关材料或者说明相关情况。

第十五条 价格鉴证机构应当根据价格鉴证财物或者标的在价格鉴证基准日的重置价格、新旧程度、质量状况、性能、技术参数和预期获利能力等因素，按照下列方法进行鉴证：

（一）属于政府定价的，按照政府定价计算；

（二）属于政府指导价的，以政府指导价的基准价为基础，在国家规定的幅度内，参照当地实际价格水平计算；

（三）属于市场调节价的，参照当时、当地同类财物或者标的中等价格计算。

对已经灭失或者形态已经发生改变的物品，价格鉴证机构可以根据办案机关提供或者有关当事人共同认可的证据材料，比照价格鉴证基准日同类实物形态的价格水平进行价格鉴证。国家对计价标准和方法另有规定的，从其规定。

第十六条 价格鉴证机构完成价格鉴证后应当出具价格鉴证意见书。价格鉴证意见书应当载明以下内容：

（一）办案机关、价格鉴证机构的名称；

（二）价格鉴证的目的、内容、范围和基准日；

（三）价格鉴证依据、方法和过程的概述；

（四）价格鉴证意见和日期；

（五）其他需要说明的情况。

价格鉴证意见书应当加盖价格鉴证机构的印章，并由价格鉴证人员签名。

第十七条 价格鉴证机构在价格鉴证过程中，有下列情形之一的，应当中止价格鉴证：

（一）办案机关不能按规定或者约定时间提供有关材料的；

（二）办案机关要求中止的；

（三）因不可抗力致使价格鉴证暂时无法进行的；

（四）其他原因导致价格鉴证暂时无法进行的。

价格鉴证机构决定中止价格鉴证的，应当出具价格鉴证中止通知书并说明理由。中止价格鉴证的情形消失，且符合原受理条件的，应当恢复价格鉴证。

第十八条 价格鉴证机构在价格鉴证过程中，有下列情形之一的，应当终止价格鉴证：

（一）价格鉴证材料经补充后仍不完整、不充分，导致不能作出价格鉴证意见的；

（二）办案机关要求终止价格鉴证的；

（三）因不可抗力导致价格鉴证无法进行的；

（四）其他原因导致价格鉴证无法进行的。

终止价格鉴证，价格鉴证机构应当出具终止通知书，并说明理由。

第十九条 办案机关对价格鉴证意见有异议的，可以委托原价格鉴证机构重新鉴证，对重新鉴证仍有异议的，可以向上一级价格鉴证机构提出复核裁定，也可以不经重新鉴证直接向上一级价格鉴证机构提出复核裁定。委托原价格鉴证机构重新鉴证的，原价格鉴证机构应当重新指定鉴证人员进行鉴证。重新鉴证、复核裁定应当在15日内完成。

办案机关对复核裁定意见仍有异议的，可以向原复核裁定机构的上一级价格鉴证机构再提出复核裁定。

国家价格鉴证机构作出的复核裁定意见为最终复核裁定意见。

第二十条 价格鉴证人员在价格鉴证活动中应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和职业道德、执业纪律；

（二）不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；

（三）不得出具虚假价格鉴证意见书；

（四）不得利用职务之便谋取不正当利益；

（五）不得以个人名义接受涉案财物价格鉴证业务；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第二十一条 价格鉴证人员在价格鉴证活动中，因故意或者重大过失给当事人造成损失的，其所在的价格鉴证机构依法承担赔偿责任。价格鉴证机构赔偿损失后，可以向有过错的价格鉴证人员追偿部分或者全部赔偿费用。

第二十二条 价格鉴证人员违反本办法第十二条规定，应当回避而未回避的，依照有关规定予以处分。第二十三条 价格鉴证机构及其工作人员在价格鉴证活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由价格主管部门或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 价格鉴证机构办理刑事案件、行政案件价格鉴证不得收取任何费用，所需经费纳入同级财政预算管理。

第二十五条 县级以上人民政府价格部门的价格鉴证机构接受行政机关委托，办理行政执法案件中的价格鉴证参照本办法执行。

第二十六条 本办法自2014年2月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：湖北省涉案财物价格鉴证条例

湖北省人民代表大会常务委员会公告（第一百零二号）

《湖北省涉案财物价格鉴证条例》已由湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年9月24日通过，现予公布，自2009年12月1日起施行。

湖北省人民代表大会常务委员会

2009年9月24日

湖北省涉案财物价格鉴证条例

（2009年9月24日湖北省第十一届人民代表大会常委会第十二

次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了规范涉案财物的价格鉴证行为，保障司法、行政执法和仲裁活动客观公正，维护公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内涉案财物的价格鉴证，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 本条例所称涉案财物价格鉴证，是指价格鉴证机构接受司法机关、行政机关、仲裁机构（以下简称委托人）的委托，对有形与无形资产、有偿服务等涉案标的进行价格鉴定、认证的活动。

第四条 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内涉案财物价格鉴证活动的监督管理。

第五条 涉案财物价格鉴证应当遵循合法、科学、公正、效率的原则。

价格鉴证机构依法独立进行涉案财物价格鉴证活动，价格主管部门不得参与，任何单位或者个人不得干涉。

第二章 价格鉴证机构和价格鉴证人员

第六条 价格鉴证机构为涉案财物价格鉴证的非营利性专门机构，依照规定权限从事各类涉案财物价格鉴证。

从事涉案财物价格鉴证的机构应当依法取得国家价格主管部门认定的价格鉴证机构资质证书。

第七条 从事涉案财物价格鉴证的人员（以下简称价格鉴证人员）应当依法取得价格鉴证执业资格证书，并按照国家规定登记注册。

第八条 省价格主管部门应当及时向社会公布依法取得相应资质、资格的涉案财物价格鉴证机构、价格鉴证人员和复核裁定机构，并对涉案财物价格鉴证机构、复核裁定机构的管辖作出具体规定。

第九条 价格鉴证机构在涉案财物价格鉴证中不得有下列行为：

（一）转让受委托的价格鉴证业务；

（二）涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；

（三）出具虚假的价格鉴证结论书；

（四）明示或者暗示给委托人回扣，购买所鉴证的涉案物；

（五）泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私；

（六）索取、收受当事人的财物或者牟取其他不正当利益；

（七）法律、法规禁止的其他违法行为。

第十条 价格鉴证人员在涉案财物价格鉴证中应当遵守职业道德、执业纪律和技术操作规范，不得有下列行为：

（一）同时在两个以上价格鉴证机构执业；

（二）以个人名义接受价格鉴证业务；

（三）索取、收受当事人的财物或者牟取其他不正当利益，明示或者暗示给委托人回扣，购买所鉴证的涉案物；

（四）泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私；

（五）提供虚假的价格鉴证报告；

（六）法律、法规禁止的其他违法行为。

第十一条 在涉案财物价格鉴证中，价格鉴证人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人、利害关系人有权申请其回避：

（一）是案件当事人、代理人或者当事人、代理人的近亲属；

（二）本人或者其近亲属与案件有利害关系；

（三）其他可能影响价格鉴证客观公正的因素。

价格鉴证人员的回避由价格鉴证机构的负责人决定；价格鉴证机构负责人的回避由其主管部门决定。

第十二条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立和完善对价格鉴证机构和人员资格审查、考核、惩戒等制度，对价格鉴证机构和人员遵守职业道德、执业纪律和依法履行价格鉴证职责的情况进行监督检查，受理对价格鉴证机构及其人员的投诉。

任何单位和个人发现价格鉴证机构和人员在涉案财物价格鉴证活动中有本条例第九条、第十条规定行为的，有权向价格主管部门举报；价格主管部门在接到举报后应当于30日内调查处理，并将处理结果书面告知举报人。

价格鉴证机构应当加强自身建设，规范鉴证行为，提高专业人员素质，并接受上级价格鉴证机构的行业管理和业务指导。

价格认证协会等有关行业组织应当加强对价格鉴证机构和人员的业务指导和自律管理。

第三章 价格鉴证程序

第十三条 委托人办理刑事案件以及行政执法案件，需要进行价格鉴证的，应当委托具有相应资质的县级以上人民政府价格主管部门所属的价格鉴证机构进行价格鉴证。

民事诉讼案件、行政诉讼案件、仲裁案件中的涉案财物价格鉴证，当事人对价格鉴证机构协商一致的，委托人应当按照当事人的协商意见确定价格鉴证机构；协商不一致的，委托人应当采用随机选择的方法确定价格鉴证机构。本条例第六条规定的价格鉴证机构均有被委托人随机选择的同等权利。

第十四条 涉案财物价格鉴证应当按照下列程序进行：

（一）委托人委托；

（二）价格鉴证机构受理；

（三）价格鉴证机构对涉案财物调查、勘验、测算、论证；

（四）价格鉴证机构出具价格鉴证结论书；

（五）送达。

第十五条 委托人委托价格鉴证，应当如实、全面提供有关情况和资料，出具价格鉴证委托书，并加盖委托人单位公章。

价格鉴证委托书应当包括下列内容：

（一）委托人的名称和地址；

（二）价格鉴证的理由和要求；

（三）涉案财物的来源、名称、状况、数量等有关情况；

（四）价格鉴证的基准日；

（五）其他有关资料或者需要说明的情况。

第十六条 价格鉴证机构收到价格鉴证委托书后，对价格鉴证委托书的内容有疑问或者有异议以及认为委托人提供的资料不全的，有权要求委托人予以补充、说明。

价格鉴证机构应当在收到价格鉴证委托书之日起5日内决定是否受理。决定受理的，应当与委托人约定鉴证期限，并向委托人出具受理通知；不受理的，应当以书面形式说明理由。

第十七条 有下列情形之一的，价格鉴证机构不予受理：

（一）鉴证事项超越本鉴证机构鉴证范围；

（二）委托人已经向其他价格鉴证机构委托；

（三）委托人不予配合、隐瞒或者拒绝提供相关资料；

（四）涉案财物已经灭失、委托人又无法提供详实资料。第十八条 价格鉴证机构接受委托后，应当指定两名以上价格鉴证人员承办；必要时，价格鉴证机构可以聘请具有相应资格的专业人员参与价格鉴证。

价格鉴证人员在价格鉴证活动中，可以凭价格鉴证机构 的介绍信和本人执业资格证书，查阅与价格鉴证有关的账目、文件等资料，向与委托事项有关的单位和个人调查。

委托人应当协助价格鉴证人员进行与委托事项有关的调查取证活动。

第十九条 价格鉴证机构因鉴证需要留存涉案财物时，应当征得委托人同意并办理交接手续。对留存的涉案财物，价格鉴证机构应当妥善保管，鉴证结束后，应当及时返还。第二十条 价格鉴证机构应当根据涉案财物在价格鉴证基准日的重置价格、新旧程度、质量状况、性能、技术参数以及预期获利能力等因素，按照下列方法对涉案财物价格进行价格鉴证：

（一）属于政府定价的，按照政府定价计算；

（二）属于政府指导价的，以政府指导价的基准价为基础，参照当地实际价格水平计算；

（三）属于市场调节价的，参照当时、当地同类财物的市场中等价格计算。

国家对计价标准和计算方法另有规定的，从其规定。第二十一条 对已经灭失或者形态已经发生改变的涉案财物，价格鉴证机构可以根据委托人认定或者有关当事人共同认可的证据材料，比照价格鉴证基准日同类实物形态的价格水平进行价格鉴证。

第二十二条 特殊涉案财物的价格鉴证，需要依法进行技术鉴定、品质检验的，价格鉴证机构应当先委托具有法定资质的机构及专业技术人员作出技术、品质鉴定，再根据其提供的鉴定意见，作出价格鉴证结论。

第二十三条 价格鉴证机构应当在价格鉴证协议约定的期限内向委托人出具价格鉴证结论书。

价格鉴证结论书应当载明下列内容：

（一）委托人、价格鉴证机构的名称和地址；

（二）价格鉴证的目的、内容、范围和基准日；

（三）价格鉴证的依据、方法和过程；

（四）价格鉴证结论；

（五）价格鉴证结论的复核申请期限；

（六）其他需要说明的情况；

（七）价格鉴证结论书出具日期及价格鉴证人员签名。价格鉴证结论书应当由价格鉴证机构负责人签名，并加盖价格鉴证机构印章。

第二十四条 委托人对价格鉴证结论有异议的，可以在约定期限内要求原价格鉴证机构进行重新鉴证，也可以直接委托省级以上人民政府价格主管部门所属的价格鉴证机构进行复核裁定。

涉案财物当事人对价格鉴证结论有异议的，可以依法向委托人申请重新鉴证或者复核裁定。

价格鉴证机构重新鉴证的，应当另行指派价格鉴证人员进行鉴证。

第二十五条 涉案财物当事人对价格鉴证结论有异议，申请重新鉴证或者复核裁定，提出证据证明存在下列情形之一的，委托人应予准许：

（一）价格鉴证人员不具备相应执业资格；

（二）价格鉴证程序严重违法；

（三）价格鉴证依据明显不足；

（四）价格鉴证结论显失公平。

第二十六条 委托人认为有下列情形之一的，可以在收到价格鉴证结论书之日起10日内要求原价格鉴证机构补充鉴证：

同一案件有新的涉案财物;新的影响价格鉴证结论的其他因素;鉴证有遗漏。

当事人认为有前款情形也可以自收到价格鉴证结论书副本之日起5日内向委托人提出补充鉴证或者复核裁定；委托人应当根据当事人的请求在5日内要求价格鉴证机构补充鉴证或者复核裁定。第二十七条 价格鉴证机构应当自收到重新鉴证、补充鉴证或者复核裁定申请之日起7日内作出重新鉴证、补充鉴证或者复核裁定结论，并送达委托人。价格鉴证期限法律法规另有规定或者委托与被委托双方另有约定的，从其规定或者约定。

第二十八条 价格鉴证机构应当建立健全档案管理制度，妥善保管价格鉴证中形成的有关资料。价格鉴证档案资料的保管期限不得少于十年。

第二十九条 刑事案件和行政执法案件中的涉案财物价格鉴证费用，由财政部门全额列入预算；不得向当事人收取价格鉴证费用。

其他案件中的涉案财物价格鉴证费用，按照国家和省规定的标准收取，所收费用全额上缴同级财政，实行收支两条线管理。

价格鉴证机构对实行司法援助的案件涉案财物价格鉴证，应当免收鉴证费用和复核裁定费用。

第四章 法律责任

第三十条 违反本条例规定，法律、行政法规有行政处罚规定的，从其规定；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 未依法取得价格鉴证相应资质资格的机构及人员，擅自从事涉案财物价格鉴证的，其出具的鉴证结论无效，由县级以上人民政府价格主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；无违法所得或者违法所得数额不足2000元的，处2000元以上2万元以下的罚款。第三十二条 价格鉴证机构有本条例第九条规定行为之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，依法吊销其相应的资质证书。

第三十三条 价格鉴证人员有本条例第十条规定行为之一的，由县级以上人民政府价格主管部门给予警告；情节严重的，依法吊销其执业资格证书。

第三十四条 价格主管部门及其工作人员在涉案财物价格鉴证监督管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第三十五条 委托人及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）索取、收受回扣或者牟取其他不正当利益；

（二）应当采用随机选择价格鉴证机构的方法而未采用；

（三）故意提供虚假情况、资料或者非法干涉价格鉴证活动。委托人违反本条例第十三条第一款规定的，其鉴证结论无效，并按照前款规定处理。

第五章 附则

第三十六条 本条例自2009年12月1日起施行。

第五篇：福建省涉案财物价格鉴证管理办法

福建省人民政府令

第132号

《福建省涉案财物价格鉴证管理办法》已经2013年12月23日省人民政府第15次常务会议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

省 长 苏树林

2013年12月26日

福建省涉案财物价格鉴证管理办法

第一条 为规范涉案财物价格鉴证工作，保障价格鉴证的客观公正，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内涉案财物价格鉴证适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称涉案财物价格鉴证，是指各级政府价格主管部门的价格鉴证机构接受司法、行政执法机关及其派出机构（以下简称办案机关）委托，对办案机关在办理刑事案件过程中涉及价格不明或者价格难以确定的财物或者标的进行价格鉴证，确定价格的行为。

第四条 价格鉴证工作实行统一领导、分级管理。

县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格鉴证监督管理。

县级以上人民政府价格主管部门的价格鉴证机构具体承担本行政区域内的涉案财物价格鉴证。

第五条 价格鉴证工作应当遵循依法、公正、科学、效率的原则。价格鉴证机构依法独立开展涉案财物价格鉴证工作，任何单位或者个人不得干涉。

第六条 从事涉案财物价格鉴证的人员应当取得价格鉴证资格，并按 —1—

照国家规定登记注册。

第七条 办案机关在办理刑事案件中，需要对涉案财物或者标的进行价格鉴证的，应当委托同级价格鉴证机构办理，并出具价格鉴证委托书。价格鉴证委托书一般应当载明以下内容：

（一）办案机关的名称和地址；

（二）价格鉴证的目的和要求；

（三）涉案财物或者标的名称、品牌、规格、型号、数量、来源以及购置（建造）、使用的时间、地点、现状等；

（四）价格鉴证的基准日；

（五）办案机关联系方式和提交的日期；

（六）其他需要说明的情况。

办案机关应当全面、客观提供与价格鉴证工作相关的材料，并对所提供材料的真实性、合法性负责。

第八条 价格鉴证机构应当对办案机关提供的材料进行审查，2日内作出受理或者不受理的决定。决定受理的，应当出具书面受理通知；决定不予受理的，应当出具书面不予受理通知并说明理由。

第九条 价格鉴证事项有下列情形之一的，价格鉴证机构可以不予受理：

（一）委托方不符合价格鉴证分级管理规定要求的；

（二）经办案机关补正后，价格鉴证委托书或者相关材料仍然不符合要求的；

（三）价格鉴证财物灭失或者与价格鉴证基准日状态发生较大变化，办案机关不能确定其在价格鉴证基准日状况的；

（四）应当提供有效的质量、技术等检测鉴定报告经要求仍未提供的；

（五）法律、法规明确规定不以价格数额作为定罪量刑依据的刑事案件；

（六）法律、法规规定不予受理的其他情形。

第十条 价格鉴证机构受理价格鉴证的，应当在5日内作出价格鉴证意见，但另有约定的除外。

第十一条 价格鉴证机构办理价格鉴证，应当指派2名以上价格鉴证人员承办；必要时，可以聘请专业人员参与价格鉴证。

第十二条 价格鉴证中有下列情形之一的，价格鉴证人员应当回避：

（一）价格鉴证人员是案件当事人、辩护人、诉讼代理人、证人或者当事人、辩护人、诉讼代理人的近亲属的；

（二）价格鉴证人员或者其近亲属与案件有利害关系的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

价格鉴证人员的回避由价格鉴证机构负责人决定；价格鉴证机构负责人的回避由同级价格主管部门决定。价格鉴证人员应当回避而未回避的，鉴证结果无效。

第十三条 价格鉴证机构应当根据价格鉴证委托书载明的内容对鉴证财物进行查验。

价格鉴证机构确需留存鉴证财物的，应当征得办案机关同意并办理交接手续。对留存的财物，价格鉴证机构应当妥善保管，价格鉴证结束后及时返还；发生损坏、遗失的，依法承担赔偿责任。

第十四条 价格鉴证机构可以向与鉴证事项有关的单位和个人调查了解情况，被调查的单位和个人应当配合、协助调查，并提供有关材料或者说明相关情况。

第十五条 价格鉴证机构应当根据价格鉴证财物或者标的在价格鉴证基准日的重置价格、新旧程度、质量状况、性能、技术参数和预期获利能力等因素，按照下列方法进行鉴证：

（一）属于政府定价的，按照政府定价计算；

（二）属于政府指导价的，以政府指导价的基准价为基础，在国家规定的幅度内，参照当地实际价格水平计算；

（三）属于市场调节价的，参照当时、当地同类财物或者标的中等价格计算。

对已经灭失或者形态已经发生改变的物品，价格鉴证机构可以根据办案机关提供或者有关当事人共同认可的证据材料，比照价格鉴证基准日同类实物形态的价格水平进行价格鉴证。

国家对计价标准和方法另有规定的，从其规定。

第十六条 价格鉴证机构完成价格鉴证后应当出具价格鉴证意见书。价格鉴证意见书应当载明以下内容：

（一）办案机关、价格鉴证机构的名称；

（二）价格鉴证的目的、内容、范围和基准日；

（三）价格鉴证依据、方法和过程的概述；

（四）价格鉴证意见和日期；

（五）其他需要说明的情况。

价格鉴证意见书应当加盖价格鉴证机构的印章，并由价格鉴证人员签名。

第十七条 价格鉴证机构在价格鉴证过程中，有下列情形之一的，应当中止价格鉴证：

（一）办案机关不能按规定或者约定时间提供有关材料的；

（二）办案机关要求中止的；

（三）因不可抗力致使价格鉴证暂时无法进行的；

（四）其他原因导致价格鉴证暂时无法进行的。

价格鉴证机构决定中止价格鉴证的，应当出具价格鉴证中止通知书并说明理由。中止价格鉴证的情形消失，且符合原受理条件的，应当恢复价格鉴证。

第十八条 价格鉴证机构在价格鉴证过程中，有下列情形之一的，应当终止价格鉴证：

（一）价格鉴证材料经补充后仍不完整、不充分，导致不能作出价格鉴证意见的；

（二）办案机关要求终止价格鉴证的；

（三）因不可抗力导致价格鉴证无法进行的；

（四）其他原因导致价格鉴证无法进行的。

终止价格鉴证，价格鉴证机构应当出具终止通知书，并说明理由。第十九条 办案机关对价格鉴证意见有异议的，可以委托原价格鉴证机构重新鉴证，对重新鉴证仍有异议的，可以向上一级价格鉴证机构提出复核裁定，也可以不经重新鉴证直接向上一级价格鉴证机构提出复核裁定。委托原价格鉴证机构重新鉴证的，原价格鉴证机构应当重新指定鉴证人员进行鉴证。重新鉴证、复核裁定应当在15日内完成。

办案机关对复核裁定意见仍有异议的，可以向原复核裁定机构的上一级价格鉴证机构再提出复核裁定。

国家价格鉴证机构作出的复核裁定意见为最终复核裁定意见。

第二十条 价格鉴证人员在价格鉴证活动中应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和职业道德、执业纪律；

（二）不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；

（三）不得出具虚假价格鉴证意见书；

（四）不得利用职务之便谋取不正当利益；

（五）不得以个人名义接受涉案财物价格鉴证业务；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第二十一条 价格鉴证人员在价格鉴证活动中，因故意或者重大过失给当事人造成损失的，其所在的价格鉴证机构依法承担赔偿责任。价格鉴证机构赔偿损失后，可以向有过错的价格鉴证人员追偿部分或者全部赔偿费用。

第二十二条 价格鉴证人员违反本办法第十二条规定，应当回避而未回避的，依照有关规定予以处分。

第二十三条 价格鉴证机构及其工作人员在价格鉴证活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由价格主管部门或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 价格鉴证机构办理刑事案件、行政案件价格鉴证不得收取任何费用，所需经费纳入同级财政预算管理。

第二十五条 县级以上人民政府价格部门的价格鉴证机构接受行政机关委托，办理行政执法案件中的价格鉴证参照本办法执行。

第二十六条 本办法自2014年2月1日起施行。